日本社區(qū)營造歷程

1、現(xiàn)代“社區(qū)營造”普遍認(rèn)為開端于“市民運(yùn)動(dòng)時(shí)期”，營造誕生于二十世紀(jì) 六七十年代，其主要的目的是保持地域的多樣性和獨(dú)特性，發(fā)掘地區(qū)傳統(tǒng)文化潛 質(zhì)。日本社區(qū)營造的涵蓋面十分廣闊，千葉大學(xué)教授宮崎主張將社區(qū)營造的議題 區(qū)分為“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”五大類?！叭恕敝溉说馁Y源，既滿足社 區(qū)居民的需求、經(jīng)營人際關(guān)系、提高生活福利；“文”指文化資源，即繼承和發(fā) 展社區(qū)共同歷史文化，開展文藝活動(dòng)，對(duì)市民進(jìn)行終身教育等；“地”指自然資 源，即保護(hù)自然環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；“產(chǎn)”指生產(chǎn)資源，即社區(qū) 的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“景”指景觀資源，即社區(qū)公共空間的營造、生活環(huán)境和獨(dú) 特景觀的創(chuàng)造等。日本

2、的社區(qū)營造發(fā)展歷程大致可以分為三個(gè)階段:第一階段是20世紀(jì)60-70 年代，這個(gè)階段表現(xiàn)為是“訴求與對(duì)抗型”的社區(qū)營造；第二階段是20世紀(jì)80 年代初期-90年代中期，這個(gè)階段的社區(qū)營造表現(xiàn)為“市民參與型”；第三階段是 20世紀(jì)90年代中期以后，這個(gè)階段的社區(qū)營造主要表現(xiàn)為“市民主體型”。（1）“訴求與對(duì)抗型”社區(qū)營造二戰(zhàn)結(jié)束后，日本走上逐漸走上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。城市化速度加快，大 量勞動(dòng)力涌入城市，但伴隨著高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的政策，很多城市環(huán)境、社區(qū)環(huán)境被 摧殘的支離破碎。城市勞動(dòng)力集中，地方人口減少，尤其是青壯年勞動(dòng)力短缺， 造成了部分地區(qū)的落后和蕭條，尤其是中小城市和農(nóng)村地區(qū)。而在城市經(jīng)濟(jì)快

3、速 發(fā)展的過程中，不可避免的帶來了環(huán)境問題，這些都嚴(yán)重的損害了市民的生活權(quán) 益。1972年，田中內(nèi)閣成立后，出臺(tái)了 “日本列島改造計(jì)劃”。在各地大規(guī)模開 發(fā)浪潮下，大批新興產(chǎn)業(yè)城市誕生，與此同時(shí)，不少歷史建筑物、歷史街區(qū)被拆 毀或?yàn)l臨拆毀，一些城鎮(zhèn)和社區(qū)缺乏個(gè)性，地區(qū)文化獨(dú)特性逐漸消失。20世紀(jì)60-70年代，大大小小的市民運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，市民最初的關(guān)注點(diǎn)是城 市歷史街區(qū)保護(hù)。這一時(shí)期的社區(qū)營造，以保護(hù)歷史建筑，如何改造利用歷史建 筑，保護(hù)城市特色和地方文化為主。這一時(shí)期和出現(xiàn)了大量的社區(qū)組織以及NGO （非營利組織），如鐮倉自然保護(hù)會(huì)（1962年）、金井町保存會(huì)（1971年）、有松 社區(qū)營造會(huì)

4、（1973年）、奈良社區(qū)營造中心（1979年）、伊勢(shì)河崎歷史與文化培 育會(huì)（1979年）等。這些組織都是由居民組成，參與到社區(qū)和城市的建設(shè)中。在市民與社區(qū)組織的推動(dòng)下，日本政府開始逐漸頒布保護(hù)城市歷史、文化、街區(qū) 等條例。（2）“市民參與型”社區(qū)營造20世紀(jì)80年代，日本市民開始反思城市的發(fā)展過程以及自身的生活方式。 90年代初期，“以循序漸進(jìn)方式穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)”的觀念逐漸被廣泛接受，社 區(qū)營造開始走向以“歷史”、“文化”和“自然”為目標(biāo)的良性循環(huán)階段。市民開 始意識(shí)到社區(qū)營造對(duì)城市發(fā)展的重要意義，以及社區(qū)營造應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展相適應(yīng)， 是持續(xù)連續(xù)的過程。1995年阪神地震后，社區(qū)組織發(fā)揮了無可取代的作用，這一時(shí)期社區(qū)組織 越發(fā)成熟，已經(jīng)從單純的城市保護(hù)上升到城市非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)，追求歷史與現(xiàn) 代相融合，保護(hù)與發(fā)展相適應(yīng)。社區(qū)營造的過程也更加成熟，更為現(xiàn)實(shí)，貼近生 活，逐漸形成社區(qū)自治的模式。（3）“市民主體型”社區(qū)營造20世紀(jì)90年代后期，日本社會(huì)逐漸步入老齡化階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口動(dòng)態(tài) 變化導(dǎo)致地方城市空洞化現(xiàn)象不斷惡化，曾經(jīng)繁華的城市中心區(qū)變得冷清，社會(huì) 經(jīng)濟(jì)衰退，人才流失，日本社區(qū)營造開始解決新的社會(huì)問題。進(jìn)入21世紀(jì)，日 本社區(qū)營造開始由市民參與向市民為主體的方向轉(zhuǎn)變，這也是社區(qū)自治模式的開 始。在此之前，市民組織、非營利組織在資金、