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文檔簡介

1、消防演練圖片2006年全國各類傷亡事故情況 2006年,全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起,死亡112822人,同比減少90780起、14267人,分別下降12.6%和11.2%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生12065起,死亡14382人,同比減少1077起、1486人,分別下降8.2%和9.4%。工礦商貿(mào)企業(yè)中煤礦企業(yè)發(fā)生2945起,死亡4746人,同比減少361起、1192人,分別下降10.9%和20.1%。 1.重大事故情況 。2006年,全國共發(fā)生一次死亡3-9人重大事故2357起,死亡9065人,同比減少249起、748 人,分別下降9.6%和7.6%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生548起,死

2、亡2276人,同比增加52起、256人,分別上升10.5%和12.7%。工礦商貿(mào)企業(yè)中煤礦企業(yè)發(fā)生237起,死亡1072人,同比增加29起、195人,分別上升13.9%和22.2%。 2.特大事故情況 。2006年,全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故95起,死亡1570人,同比減少41起、1511人,分別下降30.1%和49.0%。其中: 工礦商貿(mào)企業(yè) 發(fā)生48起,死亡882人,同比減少20起、1060人,分別下降29.4%和54.6%。其中:煤礦企業(yè) 發(fā)生39起,死亡744人,同比減少19起、995人,分別下降32.8%和57.2%;金屬與非金屬礦 發(fā)生2起,死亡27人,同比增加1起,死亡

3、人數(shù)減少10人,分別上升100%和下降27.0%;建筑企業(yè) 發(fā)生1起,死亡11人,同比減少2起、63人,分別下降66.7%和85.1%;危險化學(xué)品 發(fā)生2起,死亡35人,同比增加2起、35人?;馂?zāi)事故 發(fā)生3起,死亡38人,同比減少2起、80人,分別下降40.0%和67.8%;道路交通 發(fā)生38起,死亡558人,同比減少9起、250人,分別下降19.1%和30.9%;鐵路交通 發(fā)生1起,死亡14人,同比增加1起、14人;漁業(yè)船舶 發(fā)生1起,死亡12人,同比減少7起、88人,分別下降87.5%和88.0%。3.特別重大事故情況 。全國發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故7起,死亡263人,同比減

4、少10起、934人,分別下降58.8%和78.0%。其中:煤礦企業(yè)發(fā)生6起,死亡233人,同比減少5起、728人,分別下降45.5%和75.8%;道路交通發(fā)生1起,死亡30人,同比減少1起、57人,分別下降50.0%和65.5%。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理 資溪縣木竹企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)講義二七年九月六日目錄 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理組織保障 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第五節(jié) 建設(shè)項目“三同時” 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 第七節(jié) 勞動保護用品管理 第八節(jié) 工傷保險 第九節(jié) 木竹企業(yè)安全檢查內(nèi)容 第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 :

5、安全生產(chǎn)法明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康工作方針“安全第一,預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則。將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求: 1)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求,并應(yīng)適時修訂; 2)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)

6、一致; 3)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況,明確、具體,具有可操作性,防止形式主義; 4)制定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障; 5)在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度,特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容: 1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé): 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 及時、如實報

7、告生產(chǎn)安全事故。 2)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé): 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé): 職能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé),組織有關(guān)工作人員做好安 全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);職能機構(gòu)工作人員在本職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。 4)班組長的職責(zé):班組是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn),是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到不違章指揮,不違章作業(yè)

8、,遵守勞動紀(jì)律。 5)崗位工人的職責(zé):崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),遵守勞動紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全管理機構(gòu)的設(shè)置要求: 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等等。 安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求: 從事危險性較大的礦山開采、

9、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員,則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。 從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不設(shè)安全機構(gòu),但必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 第二節(jié)安全管理組織保障 對安全生產(chǎn)投入的基本要求

10、: 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則: 一是防止事故發(fā)生的安全技術(shù)原則;二是減少事故發(fā)生的安全技術(shù)原則。編制安全技術(shù)措施計劃的依據(jù)是以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想,以安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。 編制安全技術(shù)措施計劃的方法: 一是編制的時間;二是計劃內(nèi)容;三是編制計劃的布置;四是計劃項目的確定與編制;五是計劃的審批;六是計劃的下達。第三節(jié)安全生產(chǎn)投入第

11、四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預(yù)防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高經(jīng)營單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康。安全生產(chǎn)法第20條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理

12、能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M。第21條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第22條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。第23條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有

13、關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。第36條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第50條規(guī)定:從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容: 一是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的主要內(nèi)容:國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程

14、、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識; 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法,重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則; 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗; 典型事故案例分析。 48(24)小時,每年再培訓(xùn)16(8)小時?!叭!保ㄆ渌袠I(yè)) 二是對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容: 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識與安全文化知識和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識;工傷保險的政策、法律、法規(guī);傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法;事故現(xiàn)場勘驗技術(shù),以及應(yīng)急處理措施;重大危險

15、源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制;國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故案例分析。48(24)小時,每年再培訓(xùn)16(8)小時?!叭!保ㄆ渌袠I(yè)) 三是對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。 新從業(yè)人員培訓(xùn)24小時,危險性大的行業(yè)和崗位48小時?!叭壈踩逃眱?nèi)容: 廠(礦)級:安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;勞動紀(jì)律;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。車間(工段、區(qū)、隊)級:本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。班組級:崗位安全操作規(guī)程;生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品(

16、用具)的正確使用方法;事故案例等。 第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式方法: 安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣,多種多樣,可采用講授法、實際操作演練法、案例分析法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等; 形式有:每天的班前班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志;安全文化知識競賽等。 建設(shè)項目“三同時”的法律依據(jù): 勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等法律規(guī)章。 建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容: 生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時

17、施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 第五節(jié)建設(shè)項目三同時第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容: 安全生產(chǎn)檢查的類型:一是定期安全檢查;二是經(jīng)常性安全檢查;三是季節(jié)性安全檢查;四是專業(yè)性安全檢查;五是綜合性安全檢查;六是不定期的職工代表巡視安全檢查。 安全檢查的內(nèi)容:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。具體主要查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序: 安全檢查的方法:常規(guī)檢查;安全檢查表法;儀器檢查法。 檢查的工作程序:一是檢查的準(zhǔn)備階段;二是實施安全檢查;三是通過分析做出判斷;四是及

18、時做出決定進行處理;五是實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)。 勞動防護用品的分類: 頭部防護用品;呼吸器官防護用品;眼面部防護用品;聽覺器官防護用品;手部防護用品;足部防護用品、軀干防護用品、護膚用品、防墜落用品、 勞動防護用品的正確選用原則及發(fā)放要求: (1)選用的基本原則: 1)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用; 2)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強度)和防護用品的防護性能進行選用; 3)穿戴要舒適方便,不影響工作。 (2)發(fā)放要求: 用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。 勞動防護用品的正確使用方法: 1)使用前

19、應(yīng)做一次外觀檢查。 2)勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內(nèi),不得超極限使用;不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認(rèn)可(國家標(biāo)準(zhǔn))和檢測還達不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;不能隨便代替,更不能以次充好。 3)嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動防護用品。第七節(jié)勞動保護用品管理 工傷保險: 是國家通過立法手段保證實施的,對在工作過程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。 工傷保險的基本原則: 1)強制實行的原則; 2)無責(zé)任賠償原則; 3)勞動者個人不繳費原則; 4)損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。享受工傷保險的資格條件與待遇給付: (1)職工有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為工傷: 1)在工作時間和工

20、作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的; 2)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受 到事故傷害的; 3)在工作場所和工作時間內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的; 4)患職業(yè)病的; 5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的; 6)在上下班途中,受到機動車事故傷害的; 7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 (2)工作待遇項目的給付: 1)工傷醫(yī)療待遇:包括掛號費、就醫(yī)路費全額報銷;住院治療期間的伙食補助費,為因公出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的70%。此項待遇可進入統(tǒng)籌 2)工傷津貼待遇:在工傷期內(nèi)發(fā)給相當(dāng)于本人受傷前月工資收入,醫(yī)療期滿后或評殘后停發(fā),

21、改為傷殘待遇或上班時領(lǐng)取工資。醫(yī)療期根據(jù)傷病情況定為1-12個月,此項待遇暫不統(tǒng)籌,由企業(yè)支付。第八節(jié)工傷保險第八節(jié)工傷保險 3)工傷護理費:評殘時確認(rèn)符合護理條件的,定為全部、大部分和部分護理3級,一級每月發(fā)給當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的50%,2級為40%,3級為30%。此項待遇可進入統(tǒng)籌。4)殘疾輔助器具費:符合條件的按國家規(guī)定給予報銷,可進統(tǒng)籌。5)因工傷殘撫恤金:對評定為1-4級傷殘的辦理工傷退休,按月發(fā)給傷殘撫恤金,1級為本人工資的90%,2級為85%。3級為80%。4級為75%。此項待遇可進統(tǒng)籌。評定為5級的,企業(yè)難以安排工作時也按月發(fā)給70%,評定為6級的,為本人工資的60%。6)一次性傷殘補助金:1級發(fā)給本人工資24個月,2級發(fā)給本人工資22個月,3級發(fā)給本人工資20個月,以后各級級差2個月工資至10級為6個月。進入統(tǒng)籌。7)喪葬補助金:按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY6個月的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給。此項待遇可進統(tǒng)籌。8)供養(yǎng)親屬撫恤金:按月發(fā)給工亡者生前符合供養(yǎng)條件的親屬,配偶為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%,子女等其他供養(yǎng)親屬為30%,撫恤金總額不能超過死者

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