施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全(nqun)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化淺析趙建飛二OO八年六月(li yu)7/25/20221南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)背景(bijng) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 （二四年一月九日 國(guó)發(fā)20042號(hào) ）關(guān)于開(kāi)展(kizhn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn) (2005年12月22日 建質(zhì)2005232號(hào))上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施辦法 （二00六年三月十五日滬建建管（2006）第 025號(hào) ）其他文件7/25/20222南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)發(fā)2004 2號(hào) 企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全(nqun)生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和

2、行為，必須符合安全(nqun)生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全(nqun)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建質(zhì)2005232號(hào) 企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化7/25/20223南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)目的(md)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的, 是構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制, 打造(dzo)本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)境界,從而大幅度減少生產(chǎn)安全事故, 屬“預(yù)防為主”的思想范疇。也就是針對(duì)建筑施工企業(yè)的不良工作環(huán)境、不安全因素和事故隱患, 通過(guò)規(guī)范建筑施工安全管理活動(dòng)、施工人員作業(yè)行為以及施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施設(shè)備, 使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 以

3、保障建筑施工活動(dòng)中施工人員的安全與在建建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周?chē)┕きh(huán)境的安全。7/25/20224南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)內(nèi)涵(nihn)2007年5月17日 滬建安質(zhì)監(jiān)2007第068號(hào)關(guān)于(guny)進(jìn)一步深化建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)圍繞以建筑行業(yè)、企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、班組各層面安全管理為主的“管理的標(biāo)準(zhǔn)化”；以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作安全為主的“人的標(biāo)準(zhǔn)化”；以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物安全標(biāo)準(zhǔn)化為主的“物的標(biāo)準(zhǔn)化”等三個(gè)方面的內(nèi)容全面展開(kāi)。7/25/20225南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)內(nèi)容(nirng)物的標(biāo)準(zhǔn)化人的標(biāo)準(zhǔn)化管理(gunl)的標(biāo)準(zhǔn)化7

4、/25/20226南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)做法(zuf)對(duì)總包單位(dnwi)對(duì)分包單位對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)重大危險(xiǎn)源7/25/20227南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)存在(cnzi)的不足分包單位未開(kāi)展月度和竣工自評(píng)工作部分總包單位未進(jìn)行(jnxng)網(wǎng)上申報(bào)工作總包單位未對(duì)分包單位進(jìn)行月度評(píng)分、竣工評(píng)定監(jiān)理單位未進(jìn)行月度復(fù)核、未對(duì)分包單位進(jìn)行竣工評(píng)定7/25/20228南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)想法(xing f)對(duì)監(jiān)理(jin l)企業(yè)及相關(guān)人員網(wǎng)上與書(shū)面7/25/20229南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)謝 謝！7/25/202210南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)文件

5、(wnjin)國(guó)發(fā)20042號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作(gngzu)的決定建質(zhì)2005232號(hào) 關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)滬建建管（2006）第 025號(hào) 關(guān)于印發(fā)上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施辦法的通知 滬建安質(zhì)監(jiān)2006第181號(hào) 關(guān)于開(kāi)展2006年度建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知 關(guān)于實(shí)行上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地網(wǎng)上申報(bào)等有關(guān)事項(xiàng)的通知 滬建安質(zhì)監(jiān)2007第068號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步深化建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知7/25/202211南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)物的標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的客觀因素。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物安全的標(biāo)準(zhǔn)化,

6、包括建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備, 以及(yj)輔助于建筑施工的各類(lèi)生活、辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。7/25/202212南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“物”( 1) 各類(lèi)安全防護(hù)用具。主要包括如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋、三緊工作服等。( 2) 各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施。如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、消防設(shè)施等。( 3) 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具。如塔吊、汽車(chē)吊、人貨梯、井架、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切割機(jī)等。( 4) 各類(lèi)辦公、生活設(shè)施。如辦公室、食堂、臨時(shí)宿舍、廁所(c su)、洗浴間、娛樂(lè)室等臨時(shí)設(shè)施。7/25/202213南匯區(qū)安全(nq

7、un)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)主要(zhyo)體現(xiàn)：（1）是設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造要標(biāo)準(zhǔn)化, 嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制造, 確保安全性能。（2）是采購(gòu)(cigu)標(biāo)準(zhǔn)化, 建立一套交易規(guī)則, 預(yù)防不合格的產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）是配備設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)化, 該配什么就配什么, 該配多少就配多少, 應(yīng)當(dāng)怎么設(shè)置就怎么設(shè)置, 一切按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求去做。（4）是使用要標(biāo)準(zhǔn)化, 要根據(jù)作業(yè)環(huán)境的不同使用、佩戴不同的品種、規(guī)格, 要按照要領(lǐng)要求正確使用。7/25/202214南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)人的標(biāo)準(zhǔn)化是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主觀因素即施工(sh gng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化, 包括施工(sh gng)現(xiàn)場(chǎng)各工種施工(

8、sh gng)作業(yè)人員的施工(sh gng)作業(yè)等活動(dòng)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全操作規(guī)程等。歸根到底, 人是安全管理工作的執(zhí)行者, 也是被管理者。其行為是否規(guī)范直接關(guān)系到安全管理工作的成敗。7/25/202215南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)施工(sh gng)中的人（1）人的素質(zhì) 從業(yè)資格條件。“三類(lèi)”人員、特種作業(yè)人員、新工人、民工學(xué)校（2）人的責(zé)任 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項(xiàng)目相關(guān)人員崗位責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化 各工種操作(cozu)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化（3）人的意識(shí) 正確佩戴和使用安全防護(hù)用品 不違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律 7/25/202216南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)管理(gu

9、nl)的標(biāo)準(zhǔn)化即建筑業(yè)各層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化,主要包括四個(gè)層面的內(nèi)容（1）行業(yè)主管部門(mén)的安全管理層面。（2）施工企業(yè)(qy)的安全管理層面。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理層面。（4）班組安全管理層面。7/25/202217南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)行業(yè)(hngy)層面即建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章等各項(xiàng)管理要求, 對(duì)建筑業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)(hu dng)設(shè)置有利于安全管理的行為標(biāo)準(zhǔn), 并以此作為考核要點(diǎn)。7/25/202218南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)對(duì)企業(yè)考核 安全生產(chǎn)許可證制度 安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度考核 對(duì)人員考核 三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核 監(jiān)理單位相關(guān)人

10、員安全管理能力動(dòng)態(tài)考核 特種(tzhng)作業(yè)人員崗位安全操作證書(shū) 新工人對(duì)費(fèi)用考核 安全文明措施費(fèi)7/25/202219南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)企業(yè)(qy)層面各項(xiàng)安全管理制度各種安全操作規(guī)程(cozuguchng)崗位責(zé)任制配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員工人教育7/25/202220南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)層面施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)方案、監(jiān)理細(xì)則安全生產(chǎn)資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、專(zhuān)家論證制度(zhd)工人教育、安全交底安全防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化7/25/202221南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)班組(bn z)層面 班組(bn z)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全

11、管理的最小單位, 它是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。安全防護(hù)裝置的配備、使用情況落實(shí)安全技術(shù)交底的有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)某一工序的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的要求進(jìn)行施工7/25/202222南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作(gngzu)的決定三、強(qiáng)化(qinghu)管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 11開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合

12、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 7/25/202223南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量(zhling)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)工作目標(biāo):通過(guò)在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)(cjn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。目標(biāo)實(shí)施分2006年至2008年和2009年至2010年兩個(gè)階段。 7/25/202224南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)企業(yè)(qy)層面建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T77-2003)及有關(guān)(

13、yugun)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。2008年底,建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達(dá)到“基本合格”,特、一級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到100%;二級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到70%以上;三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到50%以上。2010年底,建筑施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到100%。7/25/202225南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)按照(nzho)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。2008年底,建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)要全部達(dá)到“合格”,特級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到90%;一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到70%;二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率

14、應(yīng)達(dá)到50%;三級(jí)企業(yè)及其他各類(lèi)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到30%。2010年底,特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到100%;二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到80%;三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)達(dá)到60%。 7/25/202226南匯區(qū)安全(nqun)質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)上海市建筑施工安全質(zhì)量(zhling)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施辦法建筑施工企業(yè)按施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到基本合格。特、一級(jí)企業(yè)的合格率應(yīng)達(dá)到100，二級(jí)企業(yè)的合格率達(dá)到70以上，三級(jí)及其它企業(yè)應(yīng)達(dá)到50以上。按上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地(gngd)考核評(píng)分表，2006年底，建筑施工企業(yè)80的

15、施工現(xiàn)場(chǎng)要達(dá)到“合格”；施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”：特級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到75%；一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到60%；二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到40%；三級(jí)及其他各類(lèi)施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到20%。 2008年底，建筑施工企業(yè)100的施工現(xiàn)場(chǎng)要達(dá)到“合格”；施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”：特級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到95%；一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%；二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到60%；三級(jí)及其他各類(lèi)施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到40%。7/25/202227南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)上海的特點(diǎn)(tdin)特點(diǎn)（1）一個(gè)制定 制定考核評(píng)分表（2）兩個(gè)改變 改創(chuàng)優(yōu)為日常管理、改現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)(qy)、現(xiàn)場(chǎng)雙達(dá)標(biāo)（3）兩個(gè)結(jié)合 建設(shè)部的“十一五”達(dá)標(biāo)目標(biāo)與上?，F(xiàn)狀結(jié)合 企業(yè)達(dá)標(biāo)與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核結(jié)合

16、7/25/202228南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)上海的基本(jbn)做法項(xiàng)目申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有條件。 安全生產(chǎn)許可證（總分包）、時(shí)間、人員、內(nèi)審、規(guī)模企業(yè)年度有考核。 自評(píng)、抽查、第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目標(biāo)化等級(jí)(dngj), 總包評(píng)定、監(jiān)理審核、安監(jiān)站確認(rèn)。安保體系認(rèn)證向新、低、險(xiǎn)、差工地集中。 新辦企業(yè)一年、低資質(zhì)、重大危險(xiǎn)源、三次整改單施工企業(yè)和項(xiàng)目安全達(dá)標(biāo)有否決項(xiàng)目。 企業(yè): 1起3人或2起12人、安全生產(chǎn)許可證1次60天或累計(jì)90天、達(dá)標(biāo)率不足 工地：優(yōu)良2條、合格5條7/25/202229南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)對(duì)總包單位(dnwi)告知、季度復(fù)核、竣工評(píng)審關(guān)于開(kāi)展安全(nq

17、un)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作告知書(shū) 第一次查到未上報(bào)的處理 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作約談通知書(shū) 第二次查到未上報(bào)的處理行政措施 7/25/202230南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)對(duì)分包單位(dnwi)分包的考核由總包單位進(jìn)行管理開(kāi)工增報(bào)、竣工評(píng)定(pngdng)備案分包單位月度自評(píng)監(jiān)理對(duì)分包的月度核準(zhǔn)、竣工評(píng)定核準(zhǔn)7/25/202231南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)對(duì)企業(yè)(qy)施工企業(yè)建立內(nèi)部考核機(jī)制，同時(shí)做好季、年度考核工作匯總實(shí)施招投標(biāo)不良業(yè)績(jī)提示(tsh)所屬工地重點(diǎn)監(jiān)管?chē)?yán)格安全生產(chǎn)許可證三年延期審核重新審查安全生產(chǎn)條件無(wú)業(yè)績(jī)承諾報(bào)市雙資辦7/25/202232南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)內(nèi)部(nib)流轉(zhuǎn)季度復(fù)核報(bào)審(bo shn)建立臺(tái)帳管理室抽查網(wǎng)上考核巡查室抽查季度考核7/25/202233南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站共三十四頁(yè)內(nèi)容摘要施工(sh gng)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化淺析。1/24/2022。南匯區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站。以建筑施工(sh gng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作安全為主的“人的標(biāo)準(zhǔn)化”。總包單位未對(duì)分包單位進(jìn)行月度評(píng)分、竣工