中國二手車市場現(xiàn)狀與發(fā)展

1、 中國二手車市場現(xiàn)狀與發(fā)展作者姓名專業(yè)指導教師姓名專業(yè)技術(shù)職務休息休汽車服務工程孔勝講師目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 摘要1ABSTRACT2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第一章二手車市場與相關(guān)市場3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 二手車市場的定義31.2二手車市場與相關(guān)市場的關(guān)系4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第二章我國二手車市場的特點與現(xiàn)狀6 HY

2、PERLINK l bookmark12 o Current Document 2.1我國二手車市場的特點6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 2.1.1年輕化、高檔化趨勢明顯6 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 2.1.2更多“準新車”進入市場62.2我國二手車市場的現(xiàn)狀7 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第三章二手車市場存在的問題與原因分析9 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3.1二手車市

3、場存在的主要問題93.2二手車市場存在問題的分析12 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第四章二手車市場問題的理論探討15 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 4.1二手車市場與信息不對稱理論154.2二手車市場與尋租理論17第五章二手車市場的展趨勢與存在問題的解決建議20 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 5.1二手車市場的發(fā)展趨勢205.2合理的銷售方式225.3國外發(fā)達國家二手車市場分析與經(jīng)驗借鑒235.4對二手車市場存在問題的解決建議24

4、HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第六章總結(jié)27 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 致謝28 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 參考文獻29山東輕工業(yè)學院2012屆本科生畢業(yè)論文 摘要隨著改革開放的不斷深入和時常經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，在我國的汽車保有量以每年14.98%的速度遞增。然而，二手車市場是一個巨大的汽車市場，它影響整個汽車產(chǎn)業(yè)和社會生活的諸多方面，同時也對政府制定和調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)政策有著重要的影響，但是我國的二手車市場起步比較晚，然而當前二手車

5、市場正處于高速發(fā)展時期，這其中不乏二手車市場的現(xiàn)狀存在的問題，但是由于二手車的復雜性，二手車市場所表現(xiàn)出來的問題錯綜復雜。針對單一問題的解決辦法的后果往往是老問題剛解決，新的問題又出現(xiàn)了。因此，需要從產(chǎn)生二手車市場問題的根源著手，用系統(tǒng)的方法給予解決。所以本文是從二手車現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問題，進而針對這些問題做些實際性的解決方法，再從這些問題中分析出對二手車將來的發(fā)展提出建議。關(guān)鍵詞：二手車市場問題二手車市場的現(xiàn)狀二手車發(fā)展建議ABSTRACTWiththefurtherreformandopeningandofteneconomyofboomingdevelopment,inChinasautopo

6、ssessionincreasingattherateof14.98%peryear.However,asecond-handmarketisahugecarmarket,itaffectsthewholecarindustryandmanyaspectsofsociallife,butalsoforthegovernmenttodevelopandcoordinateautoindustrypolicyhasimportantinfluence,butChinasusedcarmarketstartedquitelate,butthecurrentusedcarmarketisexperie

7、ncingahighgrowthperiod,thisthereisnolackofamongthemasecond-handmarketexistingproblems,butbecauseofthecomplexityofthesecond-handcar,asecond-handmarketexpressedbythecomplexproblem.Forsinglesolutiontotheproblemofconsequencesisoftenoldproblemsfirstresolve,thenewproblemappearedagain.Therefore,weneedtopro

8、duceasecond-handmarketfromtherootoftheproblembegan,withthemethodofsystemtosolve.Sothisarticleisfromusedcarfoundinpresentsituation,andthentosolvetheseproblemsdosomepracticalsolutions,andagainfromtheseproblemsintheanalysisofthefuturedevelopmentoftheusedcarareproposed.Keywords：usedcarmarket;problems;as

9、econd-handmarketsituation;usedcardevelopment;proposed第一章二手車市場與相關(guān)市場二手車市場的定義2005年10月1日由商務部、公安部、工商總局、稅務總局聯(lián)合發(fā)布的二手車流通管理法之前，國家的正式文件上一直沒有出現(xiàn)過“二手車”的字樣,有的只是“舊機動車”,雖然它們的內(nèi)涵基本相同,只是提法上的差異,但“舊機動車”讓人感覺車輛很破舊,從而在一定程度上影響人們的消費。實際上現(xiàn)在很多七八成新的汽車也流入二手市場,所以“二手車”在提法上更中性,更通俗易懂。在西方國家，表示二手車的單詞為Pre-owned,“theSecondhand或者是“Usedcar

10、，并沒有出現(xiàn)諸如“Oldcar”之類的說法。因此，將“舊機動車的說法改為“二手車，也體現(xiàn)了與國際慣例接軌。二手車流通管理法總則的第二條，對二手車定義為:二手車是指辦理完注冊登記手續(xù)到達國家制度報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨車，即原農(nóng)用車）、掛車和摩托車。二手車流通的市場就是二手車市場。與新車市場相比，二手車市場更為復雜。對于新車用戶尤其是不太了解車的用戶來說，在購買時往往會被一大堆的技術(shù)參數(shù)弄得不知所措，從而增加了對車型選擇的困難，這也從側(cè)面反映了車輛本身的技術(shù)復雜性。而汽車生產(chǎn)商的品牌化經(jīng)營，則有助于保證新車質(zhì)量的統(tǒng)一性，并幫助消費者了解各種車型的市場定位；并

11、且由于汽車生產(chǎn)商對本品牌銷售網(wǎng)絡的管理，使得消費者在甄選新車銷售商時免去了對其誠信方面的擔憂。新車消費者一旦在品牌專營店中選中了一款車型，經(jīng)銷商從其庫房中提出的任何一輛同款車型都與展車在性能與配置上是一致的。二手車市場之所以復雜，是因為二手車除了具有新車在技術(shù)上的復雜性外，更由于二手車的賣主對車輛使用情況的千差萬別，導致了即使是同一款車型，同一使用時間，其車況也不相同。因此，消費者并不能通過展車來選擇其它與展車同款的車輛，只能是挑選了哪臺就買哪臺。正是因為二手車具有以上特點，才使得二手車市場與新車相比更加復雜：首先是買賣雙方的信息不對稱，由于二手車車況的復雜性，二手車買主不可能掌握與賣主一樣多

12、的車輛信息，在缺乏有效監(jiān)管或者對弄虛作假的不利后果沒有足夠的畏懼的條件下，二手車賣主受利益驅(qū)動，會有意隱瞞對自己不利的二手車信息，以期獲得更好的售價；其次，因為二手車交易涉及到產(chǎn)權(quán)交易，而不像新車一樣是商品交易，這將導致在二手車交易過程中還牽涉到與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的歷史遺留問題，如：補繳二手車輛違章罰款、二手車輛保險費過戶等，在交易時，這些費用將會隨車輛一并轉(zhuǎn)給買車方；再次，由于二手車輛的供給方是廣大消費者，而不像新車市場上供給方是汽車生產(chǎn)商，因此，相對于新車市場來講，二手車市場的供給是不確定的，從而二手車的價格波動較新車市場更為頻繁。二手車市場與相關(guān)市場的關(guān)系汽車市場是一個非常復雜的體系，內(nèi)部一般分

13、為新車市場、維修服務市場和二手車市場等細分市場，涉及金融/保險、技術(shù)檢測、租賃等多個行業(yè)，這些相關(guān)行業(yè)與汽車市場結(jié)合，又形成了相應的細分市場。我們?nèi)粘Ｋf的汽車市場，往往指的是新車市場，這也從一個側(cè)面反映了我國長期以來，相對于其它細分市場，新車市場一直是受重點關(guān)注的對象。隨著我國汽車市場的不斷發(fā)展與成熟，各細分市場的均衡發(fā)展勢將成為必然，二手車市場作為整個汽車市場的重要組成部分，對于整個汽車市場的順暢運轉(zhuǎn)，越來越凸顯出其重要性。二手車市場與汽車市場的關(guān)系，可以從二手車市場與汽車市場的其它各個細分市場的關(guān)系來理解。通過分析二手車市場與其它細分市場的關(guān)系，再綜合起來，就能夠?qū)Χ周囀袌雠c汽車市場的

14、關(guān)系有一個較為全面的了解。我們把與二手車市場發(fā)生直接聯(lián)系并相互影響的市場叫做相關(guān)市場。按其重要性來區(qū)分，以下我們重點討論二手車市場與新車市場、汽車租賃市場、汽車金融/保險市場、汽車檢測市場的關(guān)系。1、二手車市場與新車市場的關(guān)系二手車與新車市場的聯(lián)系是顯而易見的，因為新車自銷售之日起，就已經(jīng)是二手車了。二手車市場加快了新車市場的客戶循環(huán)速度，通過置換，新車客戶可以非常便捷地將手中二手車變現(xiàn)并直接作為新車購車款。隨著消費者消費觀念的改變，二手車往往成為有車用戶的第一臺車，這在客觀上為新車市場培育了大量的潛在客戶。二手車市場的價格對新車市場起到了支撐作用，二手車貶值慢，則新車價格就堅挺。也反過來，新

15、車市場為二手車市場源源不斷地供給車源，新車市場的任何一款車型的價格變動，不但影響新車市場的格局，還影響二手車市場的格局。另外，二手車市場與新車市場的發(fā)展將會對整個社會汽車保有量的提高產(chǎn)生積極影響，促進維修市場的繁榮，維修市場通過維修成本的下降反過來促進新車市場的發(fā)展。當然，二手車市場與新車市場之間的關(guān)系，還表現(xiàn)為二手車對新車在某種程度上具有替代關(guān)系。2、二手車市場與租賃市場的關(guān)系二手車市場為租賃市場提供車源，反過來，租賃市場也為二手車市場提供車源。二手車市場的發(fā)展成熟，能夠提高租賃車輛的變現(xiàn)能力，降低租賃企業(yè)運營成本；能夠降低租賃車輛在租賃結(jié)束時的價格不確定性，減少租賃企業(yè)經(jīng)營風險；二手車企業(yè)

16、在開展二手車業(yè)務的同時開展租賃業(yè)務，能夠降低庫存資金占用成本，從而降低企業(yè)經(jīng)營成本；租賃企業(yè)在開展租賃業(yè)務的同時開展二手車業(yè)務，可以提高租賃車輛的銷售收入，獲得優(yōu)質(zhì)的二手車以優(yōu)化租賃車輛的結(jié)構(gòu)；汽車生產(chǎn)廠商開展二手車業(yè)務，在對本企業(yè)二手車的經(jīng)營方面有較大優(yōu)勢，也為租賃企業(yè)的發(fā)展提供了很好的支持，汽車生產(chǎn)廠商可以通過融資的方式，將新車提供給汽車租賃企業(yè)，在車輛租賃期滿后予以收回并作為二手車在市場交易；租賃市場的發(fā)展，為汽車生產(chǎn)廠商提供了很好的新車市場。3、二手車市場與汽車金融/保險市場的關(guān)系二手車市場的汽車金融服務主要是二手車融資，二手車經(jīng)營者、二手車消費者可以通過將車輛質(zhì)押給汽車金融機構(gòu)的方式

17、獲得融資。二手車市場融資服務發(fā)達，會促進二手車資產(chǎn)的資本化。二手車的變現(xiàn)能力將得到很大的加強。二手車市場的發(fā)展，為汽車金融市場提供了潛力巨大的產(chǎn)品市場，而汽車金融市場的發(fā)展，為二手車市場提供了發(fā)展所需的資金，促進二手車市場的發(fā)展。二手車市場的保險服務主要是二手車質(zhì)量保險。利用保險公司的系統(tǒng)優(yōu)勢，二手車用戶可以享受全國索賠的服務。保險服務市場的發(fā)展，會促進二手車市場的消費者信心，從而增加對二手車的消費。而二手車市場的發(fā)展，為保險服務提供了潛力巨大的產(chǎn)品銷售市場。4、二手車市場與汽車檢測服務市場的關(guān)系汽車檢測服務市場是在二手車市場發(fā)展的基礎上興起的。由于二手車市場信息不對稱的特點，使得二手車交易客

18、觀上存在對第三方檢測的需求。隨著二手車市場交易量的不斷增長，為汽車檢測服務市場提供了生存空間。二手車檢測市場的發(fā)展，能夠改善二手車市場信息不對稱的狀況，并推動二手車金融/保險市場的發(fā)展。第二章我國二手車市場的特點與現(xiàn)狀我國二手車市場的特點年輕化、高檔化趨勢明顯隨著低價位的黃標車、老車型的逐步淡出北京，北京地區(qū)交易的主流二手車年輕化和高檔化明顯增強，目前成交量比較大的車型集中在2003-2005年登記的二手車，平均成交價格在737.7萬元之間，主流車型中寶來、POLO、伊蘭特、帕薩特、君威、花冠、飛度、愛麗舍、雅閣、?？怂沟溶囆统山槐壤岣?，中高端車型中寶馬3系列、奧迪A4系列、A6系列成交數(shù)量

19、明顯增加。高端SUV車型雖然價格直線下降，但是成交量相對穩(wěn)定。更多“準新車”進入市場準新車已成為近年來二手車交易的新現(xiàn)象，進入2008年以來，這一現(xiàn)象更為明顯。走進元通二手車市場可見，2006年以后的二手車已占市場總量的25%左右，2003年到2006年份的二手車占市場總量的40%左右。業(yè)內(nèi)人士分析，新車降價是導致?lián)Q車的一個重要原因，同時，現(xiàn)在新車款式越來越多，功能日漸多樣化，價格也不斷調(diào)整，引發(fā)了許多人的換車欲望。他們會考慮出手手中的準新車，添些錢置換一輛配置更高、外形更時尚的新車。這批準新車便大量流入市場，使得市場的“準新車”數(shù)量與日俱增。1、引進二手車拍賣機制為二手車市場注入了活力。目前

20、消費者在轉(zhuǎn)讓二手車的過程中遇到突出問題是轉(zhuǎn)讓繁瑣，價格不理想，車輛兌現(xiàn)貨幣慢，特別是政府批量換車和出租車批量更新，急需快捷的營銷方式。北京、上海、廣州、河南、山東、山西等地將拍賣引入二手車交易市常將一部分公務改革車、企業(yè)改制車、走私罰沒車、抵債車等在市場進行拍賣，以其快捷訂價、快捷轉(zhuǎn)讓，快捷兌現(xiàn)的優(yōu)勢迎合了市場的需求。特別是非典疫情時期，北京二手車市場的網(wǎng)上競拍，以其安全衛(wèi)生、公開、公正、公平的優(yōu)勢，促進了二手車的流通。2、許多廠商打破單一的營銷模式，積極穩(wěn)步的開展汽車置換。自去年上海通用汽車汽車有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權(quán)銷售中心推出了收舊賣新、新車置換試點后，今年上半年上海大

21、眾、一汽捷達、廣州本田、北京吉普、北京現(xiàn)代、長安鈴木等一些品牌轎車企業(yè)也都有計劃、有步驟的推進汽車置換業(yè)務的展開。意味著原有形二手車市場交易的單一模式將打破。一種以品牌轎車供應商為中心，品牌銷售商為依托的二手車置換體系正在全國逐步形成。3、進一步完善二手車售后服務功能。針對二手車售后服務不規(guī)范。北京開通了二手車尋呼業(yè)務，開辟了“競價寄賣”交易模式，縮短了辦理機動車輛登記時間。上海二手車市場在完善市場管理功能的基礎上，努力建立售前、售中、售后等服務，下一步將推出“二手車售后服務標準”，“信譽保證金”等一系列售后服務措施。我國二手車市場的現(xiàn)狀1、行業(yè)法規(guī)滯后，時效性不足。政策不健全，造成二手車市場

22、管理水平難以提高，服務功能缺乏；2、二手車車源逐漸得到豐富，雖然受新車降價影響，二手經(jīng)銷商風險加大，一般來說，新車價格下降10%,同類車的二手車價格同步下降7%左右，有時甚至更高；但新車降價使更多品牌的轎車流入二手車市場，豐富了二手車市場車源、品種和質(zhì)量，擴大了消費者的選擇范圍。另外，在一些大城市，如北京，上海等已經(jīng)開始嚴格實行歐III/IV排放標準；一些不符合排放標準的使用中車輛將會被禁止駛?cè)胧兄行模@些車將陸續(xù)進入二手車市場，從而豐富了車源。3、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，二手車交易形式趨于多元化。為了開拓市場，滿足消費者的需求，一些汽車生產(chǎn)廠家在全國推出二手車置換、認證業(yè)務，打破了原有的有形二手

23、車市場單一交易的模式，一種以品牌轎車銷售為主體的二手車置換體系正在全國逐步形成。其主要特點是：方便消費者購車，解除消費者在購買二手車時，不放心售后服務的擔憂，同時品牌轎車企業(yè)在穩(wěn)定原有客戶的基礎上，延伸了新的利潤來源。4、二手車鑒定評估與二手車交易市場分離試點工作全面鋪開，出現(xiàn)了一大批專業(yè)的二手車鑒定評估機構(gòu)，但我國目前還沒有形成完整統(tǒng)一的二手車價值評估標準和汽車殘值發(fā)布制度，對二手車價值的評估過于簡單和隨意，實際估值與理論價值差異很大。5、部分二手車交易市場開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，面對二手車經(jīng)營權(quán)逐漸放開，還有的企業(yè)引入了二手車網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，開展網(wǎng)上交易等；汽車拍賣以快捷定價，快捷轉(zhuǎn)讓和兌現(xiàn)的優(yōu)勢

24、迎合了市場的需求。目前，消費者在轉(zhuǎn)讓二手車的過程中遇到的突出問題是轉(zhuǎn)讓繁瑣、價格不理想以及車兌現(xiàn)貨幣較慢等，二手車拍賣這種營銷方式在一定程度上滿足了這部分消費者的需求。但由于拍賣剛剛起步，發(fā)展尚不成熟，所占市場份額仍然很小。6、尚無完善的二手車信息網(wǎng)絡以及二手車推廣手段和渠道，消費者得知二手車信息的渠道甚少。2008年進入私家車換車“大年”。近日，記者采訪發(fā)現(xiàn)，3年以內(nèi)、甚至1年內(nèi)的準新車已成二手車交易主力車輛。為此，二手車“以舊換舊”在滬上漸興，部分換車者不再是單純地賣掉舊車換新車，而是以相對高的性價比，購得一輛心儀的舊坐駕。根據(jù)發(fā)達國家的車市經(jīng)驗，消費者平均大約每56年換一次車。私家車大規(guī)

25、模進入中國家庭是在2002年前后，所以今年將迎來換車的更新周期，將出現(xiàn)大批換車一族。在這樣的市場背景下，除了普通的二手車交易、廠家主導的品牌二手車置換活躍外，二手車交易市場上“以舊換舊”業(yè)務也漸漸興起。張先生的寶來才開了2年半，平時維護也不錯，基本沒有故障，但看到路上的新車時，他心里總是癢癢的。賣車時，他發(fā)現(xiàn)一家二手車公司有輛1年車齡的寶馬325，價格比新車便宜10多萬元。在業(yè)務員的介紹下，張先生干脆用自己的寶來加一部分現(xiàn)金，購買了這輛寶馬。在合理處置了自己舊車的同時，用不到20萬元現(xiàn)金買來一輛準新高檔轎車。滬西大眾二手車部經(jīng)營主管黃海平告訴記者，“以舊換舊”是近年漸興的市場行為，現(xiàn)在此類業(yè)務

26、量較幾年前已增長了數(shù)倍，占其部門總業(yè)務量近一成，而且一直呈增長趨勢。黃海平表示，現(xiàn)在二手車交易中，3年以內(nèi)、甚至1年內(nèi)的準新車已成主力車輛。和購買新車相比，這些準新車性能不差且價格便宜，還能省去購置稅等開銷。一輛新車頭兩年的折舊率最高，如一輛45萬元左右的車，使用一年多后，可能會便宜10萬元左右，而4年后，價格也只是繼續(xù)下降數(shù)萬元而已。因此，對于換車頻繁的人來說，購買準新車，再在兩三年后出手，性價比是相當高的。而采用“以舊換舊”的形式，可讓換車者購得心儀“新車”同時，原有車輛也有所安置，省去了諸多手續(xù)上的麻煩，避免了頻繁跑市場等煩心事。第三章二手車市場存在的問題與原因分析二手車市場存在的主要問

27、題二手車市場的快速發(fā)展，使原有政策制定時的環(huán)境有了極大的改變，原有的管理辦法與市場的現(xiàn)狀存在一定的脫節(jié)。另外，隨著二手車市場的發(fā)展而出現(xiàn)的新生事務如互聯(lián)網(wǎng)二手車銷售等，對法律法規(guī)又有了新的需求。還有，二手車市場自身的發(fā)展，使得原有的矛盾進一步凸顯出來，如二手車市場信息不對稱的問題、全國性流通問題等等。通過分析，將當前我國二手車市場面臨的問題歸納為以下主要幾個方面。1、二手車市場的稅費問題二手車流通管理辦法未規(guī)定二手車交易行為的稅收標準，而延用以前的有關(guān)標準，即：面向二手車經(jīng)營公司征收的減半后的增值稅，即2%的增值稅，而作為個人交易在二手車交易市場開票則不需要交稅。只是規(guī)定了直接交易必須在二手車

28、交易市場進行二手車流通管理辦法第6條“二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應當在二手車交易市場進行?！币虼?，稅負不公平的問題仍然沒有得到解決。如何甄別哪些是個人交易，哪些是帶有盈利性質(zhì)的經(jīng)營行為？這個問題在現(xiàn)實中很難判斷。舉個例子：明明是經(jīng)營公司甲方的經(jīng)營行為，但甲方可以將賣主的車輛直接過戶到買主名下。這樣，在客觀上（紙面上）無法鑒定這是否為直接交易。還有，雖然在二手車流通管理辦法中有明文規(guī)定，二手車經(jīng)紀公司只能從事經(jīng)紀行為，不能從事買、賣二手車的業(yè)務（除非受客戶的委托），但作為對原有市場傳統(tǒng)的延續(xù)，目前在二手車交易市場

29、的經(jīng)紀公司沒有不從事盈利性質(zhì)的二手車買賣活動的。這些經(jīng)紀公司通過二手車交易市場開票，這造成了稅收漏洞。于是，二手車經(jīng)紀公司、二手車經(jīng)營公司在進行二手車交易時，自己不開銷售發(fā)票或者經(jīng)紀發(fā)票，而到二手車交易市場開票。于是，二手車交易市場又多了一項功能“開票功能”。既然有了服務，那當然是需要服務費的。這樣造成的后果是：二手車交易市場利用二手車流通管理辦法的漏洞，又賺取了一項“壟斷”尋租費。二手車經(jīng)營公司（包括國內(nèi)新車制造商的4S店）要想從事二手車交易，必須向二手車市場交納“開票”費，否則，就會在二手車銷售價格方面處于劣勢（相對于經(jīng)紀公司）。鼓勵消費者之間的車輛流通，只針對二手車經(jīng)營行為收取稅費的出發(fā)

30、點是不錯的，但由于二手車流通管理辦法未給出可操作性的辦法，導致大部分二手車交易都“合理”避稅了。國家在稅費收取上存在著有稅收不上來的困境。二手車經(jīng)營公司為了合理避稅，只能到市場上去開票，增加了時間成本。2、二手車市場的誠信問題前期二手車市場遺留下來的誠信問題雖有改善，但還未得到很好的解決。誠信問題主要體現(xiàn)在3個方面：1、車輛的真實狀況：雖然現(xiàn)在二手車市場開始出現(xiàn)品牌化經(jīng)營的趨勢，但在二手車交易市場內(nèi)以及一些場外的經(jīng)濟實力較弱的二手車經(jīng)紀公司和經(jīng)營公司，在銷售車輛時，仍然會故意隱瞞車輛的真實狀況，以次充好。在技術(shù)方面隱瞞的包括車輛事故、真實里程、車輛質(zhì)量等等而在外表上卻粉飾得非常漂亮。由于車輛本

31、身技術(shù)上的復雜性，消費者上當后，即使打官司，也往往說不清、道不明。在手續(xù)方面，往往存在車輛違章罰款、欠費等的陷阱。消費者在購買后，到辦理過戶時，往往還要交上一筆費用。2、價格談判的信譽：目前二手車市場上，一些不法公司或者個人，在二手車交易談判時，虛報價格，在實際成交時“宰客”，如果用戶不滿意，有的還采取威脅、故意損壞車輛的行為。例如：在收購車輛時，往往采取提高報價的手段，一旦賣車用戶將車輛開到商定的地方進行檢測時，就開始不斷地砍價，更有甚者，在檢測時還不忘故意損壞車輛如破壞漆面、內(nèi)飾等。消費者如果不同意“最終報價”的話，則又采取威脅的方式。有的消費者就在這樣的情況下稀里糊涂地將車賣了；3、人員

32、素質(zhì)差：目前二手車交易市場的二手車“黃牛”較之2000年以前，已經(jīng)減少了許多，但是仍然有部分存在。無論是在北京、上海、廣東等發(fā)達地區(qū)，還是在東北、中西部等較落后地區(qū)，只要一走進二手車交易市場，都能碰到截車吆喝的人，這些就是黃牛。如果從這些人手里購車，上當之后再找基本上是毫無用處的。3、二手車售后質(zhì)保問題售后質(zhì)保問題的產(chǎn)生主要由4個方面的原因產(chǎn)生的：1、二手車經(jīng)營者的誠信問題產(chǎn)生的：二手車經(jīng)營者為了牟取不正當利益，對消費者隱瞞真實車況，提供虛假信息；2、二手車改裝產(chǎn)生的：有的二手車原車主在使用過程中進行了改裝，但在出售時又恢復了原廠配置。這一類問題往往會對車輛造成“暗傷”，并且即使在新車質(zhì)保期內(nèi)

33、，生產(chǎn)廠商也不會給予索賠。不是非常專業(yè)的二手車經(jīng)營者有時也無法檢測出是否經(jīng)過了改裝。3、跨區(qū)域售后服務問題：即使二手車經(jīng)營者提供了質(zhì)量擔保，也往往購車用戶因為在外地，距離二手車經(jīng)營者路途遙遠而無法實現(xiàn)索賠。4、由于車輛的技術(shù)復雜性，二手車經(jīng)營者在提供質(zhì)量擔保時往往容易造成消費者與賣車方在具體條款上理解的不一致。汽車貿(mào)易政策規(guī)定了二手車經(jīng)營企業(yè)應當向消費者提供售后質(zhì)量保證以及售后服務“第二十二條手車經(jīng)營企業(yè)銷售二手車時，應當向買方提供質(zhì)量保證及售后服務承諾?！钡壳岸周囀袌鲞€有數(shù)量眾多的二手車經(jīng)紀公司，這些公司按二手車流通管理辦法的規(guī)定應該只從事經(jīng)紀業(yè)務，但大多都有二手車買入賣出的交易行為。消

34、費者從這些公司購車，無法得到應有的享受售后質(zhì)量保證以及售后服務的權(quán)利。即使是經(jīng)營公司，如果實力不足的話，也很難提供相應的售后服務。4、二手車金融服務問題二手車金融服務的核心就是以二手車為質(zhì)押的融資，目前在國內(nèi)還沒有金融機構(gòu)為二手車經(jīng)營者或者二手車消費者提供融資服務。究其原因，一方面是由于二手車車況的復雜，需要較深的汽車檢測方面的專業(yè)知識。在國內(nèi)還沒有哪家金融機構(gòu)在這方面儲備了專業(yè)人才，如果用外部資源，國內(nèi)還沒有具有全國公信力的車輛檢測機構(gòu)。另外，即使有了上述條件，還有二手車現(xiàn)行價格及未來價格預測的數(shù)據(jù)需要解決。由于影響二手車價格變動的因素很多，如供求關(guān)系、新車價格、季節(jié)性因素、時間因素等等，造

35、成二手車價格的預測非常困難。就算是現(xiàn)行的市場價格，也由于車況的不透明，很難根據(jù)一輛車的交易價格去推算另一輛的價格。只有在具備車況檢測數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)的前提下，金融機構(gòu)才有可能依靠自己的二手車專業(yè)人員負責將此兩項數(shù)據(jù)整合到一起從而確定最終的貸款金額，金融產(chǎn)品設計部門還要根據(jù)未來價格數(shù)據(jù)確定貸款用戶的還貸風險從而確定最終的貸款利率。另一方面，長期以來，國內(nèi)二手車經(jīng)營者的誠信度一直受市場詬病，在未建立二手車經(jīng)營者的信用記錄的情況下，對二手車經(jīng)營者的融資顯得風險較大。5、二手車保險服務問題二手車保險服務問題主要就是二手車質(zhì)量擔保的問題。保險公司開展二手車質(zhì)量擔保在我國剛剛起步，由于投保車輛基數(shù)小的原因，

36、目前的二手車質(zhì)量擔保服務開展的規(guī)模很小，成本較高。另外，由于此項業(yè)務對于國內(nèi)保險公司來說還是新業(yè)務，保險公司之前雖然有商業(yè)車險的理賠數(shù)據(jù)，但并沒有建立系統(tǒng)的車輛維修費用數(shù)據(jù)庫。因此，對于保險公司來說，在前期業(yè)務的開展中不得不持謹慎態(tài)度，造成現(xiàn)有的二手車質(zhì)保費用高昂。由于市場誠信的問題，保險公司在開展二手車質(zhì)量擔保方面，不敢輕易和二手車交易市場內(nèi)的經(jīng)濟公司以及一般的經(jīng)營公司合作，一般只考慮和汽車生產(chǎn)廠商合作在4S店系統(tǒng)開展。6、面向全國范圍的二手車流通體系的建立問題全國性的二手車流通體系的建立，對我國二手車市場發(fā)展的影響意義深遠，可以說，在今后相當長的一段時間，將會成為制約我國二手車市場發(fā)展的重

37、要限制條件。如果沒有全國性的二手車流通體系，將會導致國內(nèi)二手車需求無法得到有效滿足：如在溫州，自從風行過廣州本田雅閣后，短短幾年時間，溫州人開始熱衷于德系的車輛，在溫州的雅閣二手車價格低廉但銷量很少，而在廣東，消費者對于雅閣二手車卻比較認可，從而導致廣東的雅閣二手車價格較高；使跨區(qū)域二手車流通成本居高不下，異地的二手車經(jīng)營者在采購時必須到現(xiàn)場驗車方能放心付款，在加上轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時間較長，異地購車除了需要付來回車費外，還需要支付食宿費用，這將直接導致二手車流通成本的上升；由于二手車流通的不順暢，必然會反映到二手車的銷售價格上來，對于希望賣掉手中車輛的消費者來說，由于二手車經(jīng)營者收購價格低而蒙受損

38、失，有的甚至因此而延長手中車輛的使用時間。前文提到的我國各區(qū)域之間二手車交易的發(fā)展不平衡，為二手車區(qū)域間流通提供了廣闊的市場前景，但由于二手車技術(shù)標準的不統(tǒng)一，造成各區(qū)域二手車經(jīng)營者之間在二手車車況方面沒有“共同語言”，異地用戶在購買二手車時，不得不到現(xiàn)場驗車。在辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)時，往往需要等7天左右，多的則可能半月的時間，這增加了二手車經(jīng)營的風險。另外，我國各地二手車稅費標準不一，這對于稅費高的地區(qū)尤為不利，因為高稅費阻礙了當?shù)囟周囀袌龅陌l(fā)展。當?shù)囟周囋谵D(zhuǎn)籍交易時，往往存在價格方面的劣勢。有的地方政府延用過去的管理思路，對二手車經(jīng)營設置進入屏障，限制二手車經(jīng)營者的數(shù)量，這不利于二手車市場的自

39、由競爭。以上種種阻礙了二手車全國范圍流通。二手車市場存在問題的分析以上我國二手車市場面臨的6個方面的問題進行分析，會發(fā)現(xiàn)這6個方面的問題其實是相互影響的。1、二手車市場的稅費問題分析盡管二手車流通管理辦法對直接交易、二手車經(jīng)營有了明確的定義，但在管理監(jiān)督上存在較大困難，依據(jù)現(xiàn)有二手車管理辦法，所有從二手車市場開票的交易都屬于直接交易，而從二手車經(jīng)營企業(yè)開票的則是經(jīng)營性交易。目前二手車交易市場內(nèi)的經(jīng)紀公司利用二手車交易市場開票，在開展事實上的二手車經(jīng)營活動時，利用二手車市場經(jīng)營者利用直接交易較難甄別的特點，鉆法規(guī)空子，假借直接交易之名而行二手車經(jīng)營之實。而二手車經(jīng)營者如果不走二手車交易市場開票途

40、徑，自行開票銷售的話，將要多付出2%的稅費，這就造成了二手車交易市場在開票上具有稅費優(yōu)勢，而二手車經(jīng)營企業(yè)出于成本的考慮，一般選擇到二手車交易市場開票。這樣的后果是國家稅收大量流失。另一方面，二手車交易市場作為二手車交易場所的提供者，在收取場地出租費用的同時，額外獲得了二手車交易發(fā)票的開票收入。由此，可以發(fā)現(xiàn)二手車稅費問題的出現(xiàn)是由于直接交易與經(jīng)營性交易的費率差別以及政府監(jiān)管上的困難產(chǎn)生的，二手車市場的稅費問題實際上就是一種尋租問題，是由于政府制定的政策對市場產(chǎn)生了干預，限制了自由競爭而引起的。2、二手車市場的誠信問題分析誠信問題的產(chǎn)生主要是由于二手車交易中存在的信息不對稱，從而產(chǎn)生逆向選擇問

41、題和委托代理人問題。在二手車交易時，由于二手車本身的技術(shù)復雜性以及使用情況的復雜性，使得二手車賣方比買方更了解二手車，在這種情形下，賣方出于利益的考慮，會故意隱瞞車輛的真實情況，以次充好，買方的購買風險較大，從而對二手車的接受價格很低，而在很低的價格的情況下，車況好的二手車是很難成交的。如此惡性循環(huán)，使得二手車市場的車輛質(zhì)量差，二手車市場的效率大大降低，這就是逆向選擇問題。另外，在二手車金融方面，二手車經(jīng)營者或者二手車買主在申請金融機構(gòu)貸款時，二手車經(jīng)營者或者二手車買主比金融機構(gòu)更了解質(zhì)押二手車的真實情況。在這種情況下，二手車經(jīng)營者，有些二手車用戶就會希望將手中的車輛貸出盡可能多的錢來，而一旦

42、車輛發(fā)生事故或者其它方面的原因，則很可能拒絕還款，而銀行在收回質(zhì)押車輛時則發(fā)現(xiàn)手中車輛的價值可能要低于未還款金額。從而因此造成銀行的損失。在維修市場，如果車輛因為質(zhì)量問題需要維修，保險公司往往委托非本公司的修理廠進行維修，保險公司很難確切地了解合作的維修企業(yè)對每一輛車所發(fā)生的維修的實際情況。兩者由于企業(yè)目標并不一致，而修理廠出于自身利益的考慮，會虛報維修范圍，更有甚者，會換上修復件冒充好件，導致保險公司的損失，從而產(chǎn)生委托人代理人問題。二手車市場的誠信問題的出現(xiàn)是由于二手車市場上信息不對稱引起的。由此可見，二手車的技術(shù)復雜性以及二手車交易的復雜性，致使二手車市場存在信息不對稱，這就是造成誠信問

43、題的根源。3、二手車售后質(zhì)保問題分析當前我國二手車市場交易的二手車大多沒有售后質(zhì)保，這與當前的市場環(huán)境有關(guān)，究其原因，以上提到的誠信問題就是其中之一。因為逆向選擇問題的存在，導致二手車市場車輛狀況不真實，車況較差，二手車賣方不會有動力提供質(zhì)量擔保。即使提供質(zhì)量擔保，在信用機制不健全、沒有權(quán)威的檢測機構(gòu)予以質(zhì)量鑒定之前，由質(zhì)保索賠引起的糾紛也是必然的。比如，車輛的質(zhì)量問題，有可能是由于車輛本身的問題，也有可能是車主使用不當或者是換上了不好的配件造成的，由于車輛本身的復雜性再加上二手車自身的特點，很難對此質(zhì)量問題的責任方作出判斷。在售后服務方面，還存在一個委托人代理人的問題。按照國內(nèi)保險公司理賠服

44、務的現(xiàn)狀，保險公司在車險理賠方面都是委托本公司之外的維修企業(yè)修復的。同樣，如果保險公司開展質(zhì)量保險，在質(zhì)量索賠服務方面，也還是會按現(xiàn)有操作模式。由于車輛的技術(shù)復雜性，保險公司在產(chǎn)品設計時，不但要考慮逆向選擇問題，還需要考慮委托人代理人的問題。這是因為，保險公司作為委托方，并不能夠象代理方即維修廠那樣了解具體的實際情況，在利益驅(qū)動下，維修廠會擴大維修范圍，更有甚者，會以修復件冒充新件這一方面會造成客戶損失，另一方面會造成保險公司的損失。4、二手車金融服務問題分析二手車金融服務的核心就是二手車融資問題，而二手車融資的核心就是二手車資本化的問題，也即二手車資產(chǎn)的定價問題。二手車資產(chǎn)定價涉及兩個方面：

45、一是二手車車輛狀況，一是二手車車輛現(xiàn)價及未來價格。而我國二手車市場由于誠信問題以及二手車檢測市場未有效發(fā)展的原因，造成金融機構(gòu)很難獲得申貸車輛的真實車況。在價格方面，由于我國二手車市場區(qū)域發(fā)展不平衡，導致二手車價格在全國范圍的不一致，另外，我國至今還沒有權(quán)威的二手車價格信息。以上問題，導致出現(xiàn)了當前我國二手車市場融資困難的局面。據(jù)此分析，二手車金融服務問題的根源是：當前我國二手車市場信息不對稱以及未二手車全國流通困難的現(xiàn)狀。5、二手車保險服務問題分析現(xiàn)存的保險服務市場存在著大量的逆向選擇問題，對于二手車質(zhì)量保險市場也不例外。保險公司在提供二手車質(zhì)保時需要明確知道二手車的價格；在維修時也需要了解

46、車輛的質(zhì)量原因以及實際維修費用；保險公司還需要了解二手車經(jīng)營者的信用狀況等等，以上種種，都是由于信息不對稱而產(chǎn)生的，保險銷售階段產(chǎn)生的問題是逆向選擇問題，而在索賠時產(chǎn)生的問題則是委托人代理人問題。6、面向全國范圍的二手車流通體系的建立問題分析面向全國范圍的流通體系的建立問題分析：在問題介紹時，我們了解到，二手車跨區(qū)域流通主要面臨四個方面的困難：1、全國二手車稅費不統(tǒng)一：在此情形下，對于稅費相對較高地區(qū)的二手車經(jīng)營者來講，在與其它地區(qū)進行競爭時，將會面臨價格劣勢。而本地的二手車也會因為價格高的原因致使在流向外地市場時產(chǎn)生困難。2、二手車相對于本地過戶來講，車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時間過長，一般在7天左右

47、。這對于轉(zhuǎn)籍交易的成本不利。3、由于地方政府的干預有的地方的工商局對申請登記二手車經(jīng)營企業(yè)不予受理，這在某種程度上鼓勵了壟斷的產(chǎn)生。以上三個方面的問題，按照布坎南的尋租理論：尋租產(chǎn)生的條件是存在限制市場進入或市場競爭的制度或政策?？梢詺w結(jié)為尋租問題。4、二手車異地交易時，買賣雙方在對二手車的信息掌握方面存在信息不對稱，這將導致逆向選擇問題；即使賣方愿意將真實情況提供給賣方，但由于二手車的復雜性，在沒有規(guī)范的統(tǒng)一檢測標準的前提下，想要將信息真實有效的傳達存在困難。這在事實上還是形成了信息不對稱。第四章二手車市場問題的理論探討以上對當前我國二手車市場面臨的主要問題的深入分析，從不同方面分別指向了兩

48、個不同的理論：信息不對稱和尋租理論。信息不對稱理論和尋租理論都是近代興起的，信息不對稱理論探討的是市場失靈的范疇，而尋租理論探討的則是政府失靈的范疇。二手車市場與信息不對稱理論“非對稱信息(AsymmetrieInformation)是指在市場上買方與賣方所掌握的信息是不對稱的?！庇捎谛畔⒌牟粚ΨQ，將會產(chǎn)生逆向選擇問題、委托人代理人問題和道德風險問題。這三個問題在二手車市場都會出現(xiàn)。逆向選擇理論與亞當斯密在國民財富的性質(zhì)和原因的研究一書中提及的劣幣驅(qū)逐良幣理論非常相似。在此方面，阿克爾洛夫從二手車市場入手，通過就車市場模型分析，發(fā)現(xiàn)了舊車市場由于買賣雙方對車況掌握的不同而滋生的矛盾,并最終導致

49、逆向選擇的產(chǎn)生。斯賓塞則從勞動力市場入手，發(fā)現(xiàn)了在勞動力市場，也存在信息不對稱的現(xiàn)象，用人單位對于應聘人員來說，處于信息劣勢。在這種情況下，應聘者的文憑提供了很好的參考。斯蒂格利茨將信息不對稱這一理論應用到保險市場。由于被保險人與保險公司間信息的不對稱，保險市場也存在逆向選擇的問題。他提出的解決問題的理論模型是，讓買保者在高自賠率加低保險費及低自賠率加高保險費兩種投保方式間作出抉擇。將信息不對稱理論用于企業(yè)管理，就是委托代理理論。如果有一個委托人和一個代理人，代理人對自己的行動或能力擁有私人信息。由于委托人無法準確觀測到代理人的行為，更由于委托人與代理人的利益往往并不一致。那么，無論采取何種獎

50、勵措施，代理人都會選擇最大化自己效用水平的行動。而代理人選擇利益最大化的同時，往往是以委托人的利益損失為代價的。在二手車市場質(zhì)量擔保索賠的情形下，會出現(xiàn)委托人代理人問題。表現(xiàn)為，保險公司作為委托人將質(zhì)量事故車輛委托給作為代理人的合作維修廠維修，而合作維修廠與保險公司的利益并不一致，因此，合作維修廠將會選在擴大維修范圍等行為以使自身利益最大化。用戶購買二手車后，故意更換較差零件并要求二手車經(jīng)營者索賠的情形，或者是二手車用戶購買帶質(zhì)保的車輛后，發(fā)生故意損壞車輛的情形等等，都會出現(xiàn)道德風險問題。在二手車經(jīng)營者方面，當二手車檢測機構(gòu)對二手車經(jīng)營者庫存車輛進行認證后，二手車經(jīng)營者將差件替換好件，或者是在

51、金融機構(gòu)對二手車經(jīng)營者進行庫存融資后，二手車經(jīng)營者將差件替換好件。在這些情形下，同樣會出現(xiàn)道德風險問題。理解道德風險問題可以按照契約簽定的時間來區(qū)分，由于信息的不對稱，在契約簽訂前出現(xiàn)的問題為逆向選擇問題，在契約簽定后出現(xiàn)的問題，則是道德風險問題。信息不對稱理論在上世紀70年代開始出現(xiàn)。是伴隨著科技的發(fā)展，產(chǎn)品日趨復雜，信息在市場經(jīng)濟中的作用越來越重要這一發(fā)展趨勢而興起的。信息不對稱理論揭示了信息不對稱能夠產(chǎn)生市場失靈。隨著科學的發(fā)展，各行業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，商品的技術(shù)含量越來越高，導致商品市場客觀上存在信息不對稱（消費者不可能在各方面都是專家）。雖然科技發(fā)展了，利益驅(qū)動法則卻沒有發(fā)生根本

52、變化，個人受利益驅(qū)動的影響，使得市場經(jīng)濟中存在“道德風險”。兩方面因素的結(jié)合，就產(chǎn)生了信息不對稱的問題。市場失靈在現(xiàn)代經(jīng)濟學辭典中的解釋是：市場失靈是指私營市場完全不能提供某些商品、或不能提供最合意或最適度的產(chǎn)量。斯蒂格利茨把市場失靈區(qū)分為兩種：“新的市場失效是以不完全信息、信息有償性以及不完備的市場為基礎的；而原始的市場失效是與諸如公共用品、污染的外部性等因素相聯(lián)系的。這兩種市場失效之間主要存在兩點差別：原始的市場失效在很大程度上是容易確定的，其范圍也容易控制，它需要明確的政府干預。由于現(xiàn)實中所有的市場都是不完備的，信息總是不完全的、道德風險和逆向選擇問題對于所有市場來說各有特點，因此經(jīng)濟中

53、的市場失效問題是普遍存在的?！睆乃恼撌隹梢钥闯?，信息不對稱能夠產(chǎn)生市場失靈。由信息不對稱引起的市場失靈，使市場經(jīng)濟運行偏離了帕累托最優(yōu)狀態(tài)，要想解決這一問題，就必須解決信息不對稱的問題。經(jīng)濟學家的理論表明，要想徹底地解決信息不對稱，使之達到信息對稱，在事實上是不可能的。所能做的，只是如何彌補信息不對稱的問題。在逆向選擇方面，邁克爾斯彭斯從信息優(yōu)勢方的角度出發(fā)，認為掌握更多信息的一方可以用缺乏信息的一方所信任的方式傳遞信息。這種方法應用到市場上，促成了品牌化經(jīng)營的風行。斯蒂格利茨提出的解決問題的理論模型是，讓買保者在高自賠率加低保險費及低自賠率加高保險費兩種投保方式間作出抉擇。即由信息弱勢方設

54、計產(chǎn)品由信息優(yōu)勢方選擇，以解決保險過程中的逆向選擇問題。斯賓塞的理論提出了通過第三方的鑒定起到彌補信息不對稱的作用。三位經(jīng)濟學家在解決問題的方法上雖有區(qū)別，但有一點是相同的，即政府的干預對解決信息不對稱是至關(guān)重要的。因為，既然市場在信息不對稱的條件下已經(jīng)失靈，要想彌補信息不對稱的問題，就必須依靠政府的干預來實現(xiàn)。在二手車市場，逆向選擇、道德風險和委托人代理人的問題同時存在，這三個問題都源自信息不對稱。我認為，由于在現(xiàn)實情況中，各種問題都是彼此交織在一起的，我國二手車市場當前所處的環(huán)境，各種基礎條件都不完善，單獨解決這三個問題中的任何一個在事實上不可能。因此，我們需要從基礎做起，一是從信息本身出

55、發(fā)，解決信息透明化的問題，使信息由不對稱盡可能的轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ΨQ，信息透明化可以通過加強信息網(wǎng)絡假設、定期披露市場信息、對市場信息透明度較高的交易方式進行引導、市場制度建設等手段進行；一是從信息傳播的雙方即傳播者與接受者的管理出發(fā)，通過加強法制建設、加強社會監(jiān)督機制、創(chuàng)建旨在提高對傳播虛假信息的行為成本的系統(tǒng)來實現(xiàn)。從信息理論可以知道，信息由信源、語言符號、載體、信道、信宿、媒介六大要素構(gòu)成。這里所指的信息透明化的重點就是信源的產(chǎn)生的客觀性以及語言符號的真實性的問題，在二手車市場，也就是對二手車車況信息與價格信息產(chǎn)生的客觀性與描述的真實性問題。其中，二手車的車況的真實性尤為重要，因為，任何脫離車

56、況的二手車價格是沒有意義的。由于信息不對稱造成的二手車車況扭曲就是因為沒有很好的車況信息產(chǎn)生機制以及對車況描述的監(jiān)管機制，并導致了二手車價格信息的扭曲。在客觀上，市場有對信息透明化的客觀需求，但往往由于信源的分散性，導致任何單個的市場主體無法提供此項服務。由于二手車市場信息不對稱以及監(jiān)管的原因，市場主體在信息傳遞中描述的真實性是任何其它的市場主體也無法約束的。這也是市場失靈的原因所在。因此，解決二手車市場信息不對稱的問題，離不開政府的干預。政府干預在解決信息透明化方面主要有兩個目的：一是制定市場“游戲規(guī)則”，而這一“游戲規(guī)則”應該以信源產(chǎn)生的客觀性以及市場主體信息描述的真實性為目標，應該符合信

57、息透明化的要求；二是引導市場朝著信息透明化的方向發(fā)展。在制定“游戲規(guī)則”方面，政府需要在市場制度、法規(guī)建設方面打造符合信息透明化的體系。二手車市場法規(guī)的建設，需要綜合考慮二手車市場所涉及的金融、保險、二手車車輛檢測、拍賣、租賃、互聯(lián)網(wǎng)銷售等方面的實際情況，從防范不真實描述的角度設計整個法律體系，打造一個良好的二手車市場法律環(huán)境。市場制度的建設，應與法規(guī)建設相協(xié)調(diào)?？梢猿浞职l(fā)揮行業(yè)組織的作用，通過行業(yè)組織對企業(yè)經(jīng)營制定的市場化的“法規(guī)”，再結(jié)合國家法律體系，達到政府制定“游戲規(guī)則”的目的。引導市場朝著信息透明化的方向發(fā)展，需要政府對二手車市場的發(fā)展進行分析，對有利于市場信息透明化的行為和個人或者

58、企業(yè)以及相關(guān)市場給予扶持，如給予稅收優(yōu)惠等。二手車市場與尋租理論尋租理論思想的最早淵源，是1967年圖洛克所寫的論文關(guān)于稅、壟斷和偷竊的福利成本。尋租的概念則是由克魯格在1974年的論文尋租社會的政治經(jīng)濟學首次提出來。尋租概念中的“租”與“地租”很相似。在亞當斯密的自由競爭的模型中，地租是土地作為一種壟斷資源而獲得租金出現(xiàn)的，除此，則不存在壟斷因素。而在現(xiàn)實社會中，由于某種經(jīng)濟體制的制約和引導，會造成壟斷的存在，個人趨利避害的競爭行為有可能導致經(jīng)濟資源的非生產(chǎn)性耗費。這種行為被稱為尋租行為。“在西方經(jīng)濟學中，租金是指要素所有者獲得的收入中超過該要素機會成本的剩余。在現(xiàn)代尋租理論中，租金則是一種

59、由政府干預帶來的非生產(chǎn)性的受益。”布坎南等公共選擇學者的尋租理論認為：資源的所有者希望多得的話，必然會尋求租金，尋求租金是尋求利潤的另一說法。按照布坎南的尋租理論：尋租產(chǎn)生的條件是存在限制市場進入或市場競爭的制度或政策。布坎南認為，尋租基本上是通過政治活動進行的；限制尋租就要限制政府。尋租行為會導致政府失靈。由于尋租行為的產(chǎn)生是由于政府干預造成的某種壟斷，并通過此種壟斷尋求利潤的行為。這必將導致自由競爭受到了限制，從而使市場經(jīng)濟偏離了帕累托最優(yōu)狀態(tài)。以出租車拍照發(fā)放為例，布坎南將尋租行為分為三個層次：一是對政府活動所產(chǎn)生的額外收益的尋租；二是對政府肥缺的尋租；三是對政府活動所獲得的公共收入的尋

60、租。政府限制出租車的牌照數(shù)量，也就是限制了競爭，使得出租車牌照成了稀缺資源，使得牌照有了價值，這就是第一層次尋租產(chǎn)生的根源。如果采取拍賣的形式，如果拍賣是充分競爭的，則這一層次的尋租行為將會消失。雖然第一層次的尋租行為消失了，但對牌照拍賣負責的職位則是第二層次的尋租行為的對象，因為牌照拍賣還有一個選擇拍賣公司的行為，如果監(jiān)管不力，則這一選擇的權(quán)力將是產(chǎn)生尋租的根源。即使第一層次、第二層次的尋租行為消失了，對于牌照拍賣的政府所得的公共財政收入的使用將又是第三層次尋租行為的對象。在二手車市場，三個層次的尋租行為都存在。以二手車交易市場審批這一政府干預為例，首先，由于政府的干預，二手車交易市場營業(yè)執(zhí)