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1、第三章 園林工程造價(jià)定額第一節(jié) 工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展一、定額的產(chǎn)生 所謂定額,是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí),在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,在技術(shù)最發(fā)達(dá)、資本主義發(fā)展最快的美國,形成了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理論。定額的產(chǎn)生就是與管理科學(xué)的形成和發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起的,它的代表人物有美國人泰勒和吉爾布雷斯夫婦等。 二、定額在現(xiàn)代管理中的地位定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段;定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具;定額是宏觀調(diào)控的依據(jù);定額是在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會(huì)公平方面有巨大的作用。三、我國工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成中的作用工程建設(shè)定額是經(jīng)濟(jì)生活中諸多定
2、額中的一類。它的研究對(duì)象是工程建設(shè)范圍內(nèi)的生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)律,研究固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)消費(fèi)定額。工程建設(shè)定額是一種計(jì)價(jià)依據(jù),也是投資決策依據(jù),又是價(jià)格決策依據(jù),能夠從這些方面規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為,對(duì)完善我國固定資產(chǎn)投資市場和建筑市場都能起到作用。四、工程建設(shè)定額的分類和特點(diǎn)工程建設(shè)定額的分類 (一)按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類 1、勞動(dòng)消耗定額(人工定額) 2、機(jī)械消耗定額(機(jī)械臺(tái)班定額) 3、材料消耗定額(材料定額) (二)按定額的編制程序和用途分類 1、施工定額。以同一性質(zhì)的施工過程-工序,作為研究對(duì)象,表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。 施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè)
3、)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額,屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額的項(xiàng)目劃分很細(xì),是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額,也是工程建設(shè)定額中的基礎(chǔ)性定額。 2、預(yù)算定額。是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額。是一種計(jì)價(jià)定額。從編制程序上看,預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的,同時(shí)它也是編制概算定額的依據(jù)。預(yù)算定額是在編制施工圖預(yù)算階段,計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量時(shí)使用。 3、概算定額。是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的,計(jì)算和確定該工程項(xiàng)目的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料消耗量所使用的定額,也是一種計(jì)價(jià)性定額。 4、概算指標(biāo)。是概算定額的擴(kuò)大與合
4、并,它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象,以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。例如每1000平米房屋或構(gòu)筑物、每1000米管道或道路、每座獨(dú)立構(gòu)筑物所需要的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量等。 為了增加概算指標(biāo)的適用性,也以房屋或構(gòu)筑物的擴(kuò)大的分部工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對(duì)象編制,稱為擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。 5、投資估算指標(biāo) 它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。內(nèi)容非常概略,往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象,編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。 (三)按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類 1、建筑工程定額 是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。建筑工程,一般理解為房屋和構(gòu)
5、筑物工程。具體包括一般土建工程、電氣工程、水暖通工程等。 2、設(shè)備安裝工程定額 是安裝工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程是對(duì)需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。 在通用定額中有時(shí)把建筑工程定額和安裝工程定額合二為一,稱為建筑安裝工程定額。建筑安裝工程定額屬于直接費(fèi)定額,僅僅包括施工過程中人工、材料、機(jī)械消耗定額。 3、建筑安裝工程費(fèi)用定額 (1)其他直接費(fèi)用定額。是指預(yù)算定額分項(xiàng)內(nèi)容以外,而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。 (2)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額。是指與現(xiàn)場施工直接有關(guān),是施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用定額。 (3)間接費(fèi)定額。
6、是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品無關(guān),而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需,為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)所必需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。 4、工、器具定額 是為新建或擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)首次配置的工具、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工具、器具是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而起勞動(dòng)手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具,如工具箱、計(jì)量器、儀器等。 5、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額 (四)按照專業(yè)性質(zhì)劃分 全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。 (五)按主編單位和管理權(quán)限分類 全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。工程建設(shè)定額的特點(diǎn) 1、科學(xué)性 包括兩重含義。一重含義是指工程建設(shè)定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),反
7、映出工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律。另一重含義,是指工程建設(shè)定額管理在理論、方法和手段上適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息社會(huì)發(fā)展的需要。 2、系統(tǒng)性 工程建設(shè)定額是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。它是由多種定額結(jié)合而成的有機(jī)的整體。它的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有鮮明的層次,有明確的目標(biāo)。 3、統(tǒng)一性 主要是由國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃的宏觀調(diào)控職能決定的。 4、權(quán)威性 權(quán)威性反映統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求,也反映信譽(yù)和信賴程度以及反映定額的嚴(yán)肅性。權(quán)威性的客觀基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性。 5、穩(wěn)定性與時(shí)效性 工程建設(shè)定額中的任何一種都是一定時(shí)期技術(shù)發(fā)展和管理水平的反映,因而在一段時(shí)間內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。 第二節(jié) 園林工程預(yù)算定額一、預(yù)算定額的概念
8、預(yù)算定額,是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。即通常所說的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。二、預(yù)算定額的作用 1、是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ); 2、是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù); 3、是施工結(jié)算的依據(jù); 4、是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù); 5、是編制概算定額的基礎(chǔ); 6、是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。三、預(yù)算定額的種類 1、按專業(yè)性質(zhì)分 建筑工程定額:建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額 安裝工程定額:電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工程預(yù)算定額
9、2、按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分 全國統(tǒng)一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額3、按物資要素分 勞動(dòng)定額 機(jī)械定額 材料消耗定額四、預(yù)算定額的內(nèi)容和編排形式(一)預(yù)算定額手冊(cè)的內(nèi)容 預(yù)算定額手冊(cè)主要由文字說明、定額項(xiàng)目表和附錄三部分內(nèi)容所組成。 1、文字說明部分重要依據(jù) (1)相關(guān)文件、總說明、目錄等:主要闡述發(fā)布定額的通知文件、使用要求;預(yù)算定額的用途,編制依據(jù),適用范圍,定額中已考慮的因素、使用中應(yīng)注意的事項(xiàng)和有關(guān)問題的說明。 (2)分部工程說明:分部工程說明是定額手冊(cè)的重要組成部分,主要闡述本分部工程所包括的主要項(xiàng)目,編制中有關(guān)問題的說明,定額應(yīng)用時(shí)的具體規(guī)定和處理方法等。 (3)分節(jié)說明:是對(duì)本
10、節(jié)所包含的工程內(nèi)容及使用的有關(guān)說明。 上述文字說明是預(yù)算定額正確使用的重要依據(jù)和原則,應(yīng)用前必須仔細(xì)閱讀,不然就會(huì)造成錯(cuò)套、漏套及重套定額。 2、定額項(xiàng)目表核心內(nèi)容 定額項(xiàng)目表列出每一單位分項(xiàng)工程中人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及相應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用,是預(yù)算定額手冊(cè)的核心內(nèi)容。 3、附錄補(bǔ)充資料 這些資料供定額換算之用,是定額應(yīng)用的重要補(bǔ)充資料。 附錄一 材料、半成品預(yù)算價(jià)格取定表 附錄二 施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)取定表 附錄三 混凝土、砂漿配合比表 附錄四 費(fèi)用項(xiàng)目組成 附錄五 變通的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目說明 附錄六 擴(kuò)展的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則(二)預(yù)算定額項(xiàng)目的編排形式 預(yù)算定額手冊(cè)根據(jù)園
11、林結(jié)構(gòu)及施工程序等按照章(E)、節(jié)、項(xiàng)目、子目等順序排列。 分部工程為章(E),它是將單位工程中某些性質(zhì)相近,材料大致相同的施工對(duì)象歸納在一起。如: 本定額包括以下分部工程: E.1 綠化工程 E.2 園林、園橋、假山工程 E.3 園林景觀工程 YE.4 土方工程 YE.5 打樁工程 YE.6 砌筑工程 YE.7 鋼筋工程 YE.8 構(gòu)件運(yùn)輸 YE.9 裝飾工程 YE.10 措施項(xiàng)目 分部工程以下,又按工程性質(zhì)、工程內(nèi)容及施工方法,使用材料,分成許多節(jié)。也有不分節(jié),直接分為若干項(xiàng)目。如: E.1 綠化工程 E.1.1 綠地整理E.1.2 栽植花木E.1.3 綠地噴灌 節(jié)以下,再按工程性質(zhì)、規(guī)格
12、、材料類別等分成若干項(xiàng)目。 在項(xiàng)目中還可以按其規(guī)格、材料等再細(xì)分許多子項(xiàng)目。 定額項(xiàng)目的編號(hào): 1-40 E.1 綠化工程第40個(gè)子目五、園林工程預(yù)算定額的編制(一)預(yù)算定額的編制原則1、按社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)量確定定額水平 即在正常施工條件下,以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的勞動(dòng)熟練程度、平均的技術(shù)裝備來確定完成的每一單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的(活勞動(dòng)與物化勞動(dòng))的消耗,作為確定預(yù)算定額水平的主要原則。 2、簡明適用,嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確 簡明適用的核心是定額項(xiàng)目的劃分要粗細(xì)恰當(dāng),步距合理。 3、集中領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理 (二)預(yù)算定額的編制依據(jù) 1、現(xiàn)行的全國統(tǒng)一勞動(dòng)定額,施工機(jī)械臺(tái)班使用定額及施工材料消耗定額; 2、現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范,施工驗(yàn)收規(guī)范,質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程; 3、通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集,定型設(shè)計(jì)圖紙和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙或圖集; 4、有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn),技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計(jì)資料; 5、已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的資料; 6、現(xiàn)行的預(yù)算定額基礎(chǔ)資料,人工工資標(biāo)準(zhǔn)
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