財務(wù)內(nèi)部管控內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)

1、（財務(wù)內(nèi)部管控）內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有MOTOROLA內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)1. 0一般控制要求2.。收人周期4 .。工資周期8 .。計算機系統(tǒng)控制、序言自1 9 7 9年，摩托羅拉就已正式闡明一項公司完善經(jīng)營和財務(wù)控制制度的政策。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，以文件的形式證明哈托羅拉始終不渝地遵守適用的法律和規(guī)定,實行可靠的經(jīng)“摩托羅拉內(nèi)部控制制度”及營和財務(wù)報告制度，以及保證本公司業(yè)務(wù)活動和記錄的完整。與之相關(guān)的外部環(huán)境的概述如下。此版標(biāo)準(zhǔn)的頒布，旨在保證控制標(biāo)準(zhǔn)符合自上一版以來由于不斷變化的全球商業(yè)環(huán)境，新制定的法律規(guī)定以及計算

2、機技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)步使之成為必需的控制要求。此版亦加強了手冊向使用者傳達(dá)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的有效性。對風(fēng)險和標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行了修正，以保證在全公司內(nèi)得以適當(dāng)?shù)亟忉尯蛻?yīng)用。 對上一版未包括的業(yè)務(wù)活動增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)。對1 9 8 9版的重大更改的概要見附錄C。二、目標(biāo)正如總裁和財務(wù)總監(jiān)在引言中所述，良好的內(nèi)部控制是實現(xiàn)我們的主要創(chuàng)意和目標(biāo)之根本。例如，要達(dá)到和超過六個西格瑪質(zhì)量和不斷地縮短循環(huán)作業(yè)周期，不僅在我們的工廠， 而且在維修中心，銷售中心， 行政管理部門以及整個組織，都需要良好的程序管理。運用本文件所述的控制標(biāo)準(zhǔn)可以有助于消除瓶頸，冗余和不必要的步驟。 內(nèi)部可以防止資源損失， 其中包括固定資產(chǎn)，庫存

3、，專有資訊及現(xiàn)金。內(nèi)部控制可以有助于確保遵守適用的法律和內(nèi)部規(guī)定。按照內(nèi)部控制準(zhǔn)則定期進(jìn)行審計，可以確保一個控制過程始終是受到控制的。此文件的目標(biāo)旨在確保全公司具備基本的和一致的內(nèi)部控制。摩托羅拉內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)第三版是全公司各職能部門眾多摩托羅拉同事不懈努力的成果。其中的控制標(biāo)準(zhǔn)，是以達(dá)到我們內(nèi)部控制制度的基本目標(biāo)的方式撰寫的。這一制度認(rèn)識到，必需符合我們的客戶、股東的期望，遵循我們的法律規(guī)定，例如1 9 7 7年國外反腐敗法案（見附錄B）和證券交易委員會條例。遵循這些控制是義不容辭的。摩托羅拉董事會審計委員會，公司審計部，以及我們各事業(yè)總部，集團和分部的財務(wù)部門將監(jiān)察我們對這些標(biāo)準(zhǔn)的遵守。三、

4、范圍這些標(biāo)準(zhǔn)適用于摩托羅拉在全世界各地的事業(yè)總部，集團，分部，單位，子公司及各職能部門；適用于所有業(yè)務(wù)，無論是設(shè)備或部件制造廠家，維修中心，抑或，如適當(dāng)?shù)脑?，合資企業(yè)經(jīng)營，均為適用。此標(biāo)準(zhǔn)一般性地反映控制目標(biāo)，并不試圖描述各組織所需的專門控制技術(shù)。這些內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)旨在就有關(guān)資源保護(hù)、經(jīng)營和財務(wù)信息的可靠性以及遵守法律和規(guī)定等事項，提供合理的、而非絕對的保證。 合理保證的概念認(rèn)為，控制的成本不應(yīng)超出可產(chǎn)生 的效益。這一概念還認(rèn)識到，忠誠不渝，良好的業(yè)務(wù)判斷以及一種良好的控制文化是必不可 少的。就管理人員選擇控制程序和技術(shù)而言， 實施控制的程度是一個合理業(yè)務(wù)判斷問題。 如果其中 任何控制標(biāo)準(zhǔn)都不切

5、實際或不可行， 如在小規(guī)模或偏遠(yuǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)經(jīng)營或合資企業(yè)經(jīng)營，嗜理人員必須從下列備擇方案中作出選擇：通過加強監(jiān)察和審計改善現(xiàn)行管理；制定替代或補償性控制措施；和/或接受薄弱控制所固有的風(fēng)險。四.過程此文件中的控制標(biāo)準(zhǔn)，正如內(nèi)部控制盤所表明，不應(yīng)被視為“孤立的”。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，工作程序準(zhǔn)則，財務(wù)和人力資源政策以及摩托羅拉行為準(zhǔn)則均應(yīng)被視為建立、維護(hù)和改進(jìn)摩托羅拉內(nèi)部控制制度過程的組成部分。內(nèi)部控制的過程，如下文所述，必須以我們的六個西格瑪質(zhì)量和縮短循環(huán)作業(yè)周期的創(chuàng)意為推動力，發(fā)布反映我們授權(quán)于員工和不斷進(jìn)取的宗旨。所有各級組織必須全力支持。過程本身應(yīng)包括經(jīng)營分析， 制定控制程序和技術(shù)， 交流及監(jiān)

6、測。經(jīng)營分析要求對風(fēng)險作出評估和確定適當(dāng)?shù)目刂颇繕?biāo)。 還必須對經(jīng)營環(huán)境（例如自動化水平，就地授權(quán)和資源）予以考慮并進(jìn)行成本一效益分析，以確?？刂瞥杀静怀^其效益。根據(jù)經(jīng)營分析，可以選擇專門的控制技術(shù)或程序。這些技術(shù)或程序可以包括批準(zhǔn)，授權(quán)，調(diào)整帳目，職責(zé)分工，審查以及文件記錄。在整個過程中，必須通過培訓(xùn)，意識和反饋的形式達(dá)到廣泛的交流。內(nèi)部控制一俟就緒，應(yīng)受到監(jiān)測和評價。這一點可以通行自行審計，內(nèi)部審計及外部審計在一定程度上的結(jié)合來完成。得到的反饋可以用來進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部控制制度。五、責(zé)任分部單位，子公司以所有摩托羅拉員工都有責(zé)任遵循內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。每一事業(yè)總部，集團,及設(shè)施的總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理或財

7、務(wù)總監(jiān)都要“身先士卒”,為遵守內(nèi)部控制創(chuàng)造合適的環(huán)境。他們必須保證本手冊所提出的控制準(zhǔn)則在其組織內(nèi)得以確立，適當(dāng)?shù)匦纬晌募拓瀼貓?zhí)行。這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，將由公司審計部的定期審查以及，如果可能的話，以自行審計來監(jiān)督,并將納入各事業(yè)總部和集團呈交公司財務(wù)管理部門的報告書。六、舞弊舞弊是有意的盜竊、 挪用、侵吞摩托羅拉公司的財產(chǎn)。 摩托羅拉公司的財產(chǎn)包括， 但不限于;現(xiàn)金、產(chǎn)品、原料、設(shè)備、用具、廢品、殘品、維修服務(wù)、軟件和知識財產(chǎn)。公司員工，客戶，供應(yīng)商等其他人員均可能有舞弊行為。調(diào)查表明，因舞弊給公司造成的損失已占年收入的0 . 0 5 %到2 %,其中大多數(shù)事件或舉報的舞弊行為是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位

8、所為。舞弊行為已發(fā)展到被認(rèn)為是一種可乘之機或可以接受的合理行為。在登記和報告公司帳目中也會發(fā)生舞弊。財務(wù)報告全國監(jiān)察委員會對報告舞弊有如下定義：財務(wù)報告舞弊屬于有意或疏忽行為，無論是否有意或者疏忽： 結(jié)果都是產(chǎn)生有重大誤導(dǎo)的財務(wù)報表。財務(wù)報告舞弊涉及許多因素，以許多形式表現(xiàn)出來，可以是蓄意、嚴(yán)重地歪曲公司記錄，例如盤存標(biāo)簽，或者是虛假的業(yè)務(wù)事項，例如虛假的銷售和訂單數(shù)字，可以是濫用會計原則。公司任何一級的員工，上至最高級管理人員，到中層管理人員，下至最低層員工均有可能牽涉到舞弊事件中?！睂ξ璞椎耐z和預(yù)防它能夠防止員工、供應(yīng)商、客戶摩托羅拉的每一位經(jīng)理都有職責(zé)創(chuàng)造一個控制體制和環(huán)境,等其他人員

9、所處的地位不同時具備舞弊的方法和機會。摩托羅拉的管理當(dāng)局已經(jīng)建立了一種結(jié)構(gòu)，通過推行內(nèi)部控制，將其作為良好的商業(yè)行為，防止公司存在舞弊的機會。這一結(jié)構(gòu)包括：摩托羅拉行為準(zhǔn)則，內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、工作程序準(zhǔn)則，財務(wù)準(zhǔn)則，電子資訊安全標(biāo)準(zhǔn)和公司的其它標(biāo)準(zhǔn)和政策。舞弊的檢查和報告摩托羅拉每一位員工都有職責(zé)協(xié)助預(yù)防舞弊的發(fā)生。如果員工發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生舞弊的情形，應(yīng)向其管理部門報告。如果員工懷疑已經(jīng)發(fā)生舞弊行為，必須向當(dāng)?shù)刎攧?wù)總監(jiān)和保安經(jīng)理報告。所有實際發(fā)生的舞弊行為，必須向總公司保安部部長報告。對于懷疑的舞弊行為， 員工不應(yīng)試圖進(jìn)行個人調(diào)查。 調(diào)查工作將由保安部、 法律部和審計部進(jìn)行舞弊報告熱線電話如果員

10、工懷疑有舞弊行為，應(yīng)使用美國電話8 0 0 - 5 -ETH I C S報告。七、修訂所有根據(jù)需要，將對內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)加以修訂。修改建議通過摩托羅拉內(nèi)部控制委員會提出。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，均將由公司總監(jiān)辦公室審查和認(rèn)可。八、控制標(biāo)準(zhǔn)的例外在極少數(shù)情況下，從成本的觀點出發(fā)， 或?qū)σ?guī)模較小的機構(gòu)和偏遠(yuǎn)場所，內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的某些部分可能不切實際，在這類情況下，該組織應(yīng)請求準(zhǔn)許遵循不同的控制程序。要求采用替代控制程序，應(yīng)按照各事業(yè)總部/集團的政策予以審查和批準(zhǔn)。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)論本文件中的基本控制目標(biāo)是按業(yè)務(wù)周期的模型分別闡述的，以便于實施，參考和后續(xù)評估。業(yè)務(wù)周期的定義是一系列相關(guān)的事件或過程。通常，一個周期

11、包含一項業(yè)務(wù)從開始到完成的全過程。例如，一項業(yè)務(wù)的收入周期包括；接受客戶定單，裝運材料，為客戶開具票據(jù)，保持應(yīng)收帳款記錄，以及記錄客戶的支付。其中包括公每一周期內(nèi)部的控制準(zhǔn)則，旨在符合我們內(nèi)部控制制度的基本目標(biāo)和外部要求,認(rèn)會計原則以及適用的法律和規(guī)定。然而控制標(biāo)準(zhǔn)之根本是:(1)按照管理部門一般或特定的授權(quán)處理業(yè)務(wù)事項；(ii)業(yè)務(wù)事項要予以正當(dāng)?shù)恼f明和準(zhǔn)確及時的記錄；(ill)公司的資產(chǎn)和記錄要予以妥善的保護(hù)。下面的控制矩陣是按照上述標(biāo)準(zhǔn)處理所有業(yè)務(wù)事項的一般準(zhǔn)則:控制矩陣控制矩陣目標(biāo)輸入處理輸出授權(quán)來源是否經(jīng)過授權(quán)？程序是否被批準(zhǔn)?是否與所批準(zhǔn)的相符?記錄是否準(zhǔn)確和完整？是否及時？是否有

12、文件證明？由誰處理？何時處理？是否遵循程序？是否可恢復(fù)？管理人員的審查是否充分?是否準(zhǔn)確和完整？是否有審計線索？管理人員的審查是否充分？是否平衡？保護(hù)/安全應(yīng)由誰控制？責(zé)是否劃分？誰可進(jìn)入？職職責(zé)是否劃分？遵循的程序是否完善？是否有保密性？誰應(yīng)持有？差異是否得以妥善的解決？驗證來源是否正當(dāng)？關(guān)于差異的調(diào)查和審查是否充分？管理人員的審查是否充分？1 . 0一般控制要求卜列一般控制目標(biāo)適用于所有業(yè)務(wù)周期，摩托羅拉的所有經(jīng)營均應(yīng)予以采納。內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)1 . 1所有雇員必須遵守摩托羅拉行為準(zhǔn)則（見本文附錄A）o高級雇員需定期確認(rèn)對行為準(zhǔn)則的遵守。1. 2所有有關(guān)組織必須奉行摩托羅拉有關(guān)政策和程序指南。

13、摩托羅拉各經(jīng)營單位內(nèi)部制定的政策和程序最低限度必須符合公司政策所規(guī)定的控制要求,不得與其沖突。政策和程序必須予以定期審查和更新。1. 3必須在公司所有的職能領(lǐng)域建立和維護(hù)充分的職責(zé)和管理責(zé)任劃分。一般而言，保管、處理/經(jīng)營和會計等責(zé)任應(yīng)予以劃分，以便獨立地審查和評估公司的運作。如果充分的責(zé)任劃分無法實現(xiàn)，必須建立其他補償性控制，并形成文件。1. 4任何人不得直接或間接偽造或促使偽造公司的任何帳冊，記錄和帳目。1. 5所有組織必須制定一項內(nèi)部控制制度，確保公司的資產(chǎn)和記錄得以妥善的保護(hù)，以防丟失、破壞。被盜，更改或未經(jīng)授權(quán)的接觸。1 . 6公司的記錄必須按照既定和認(rèn)可的記錄保管政策予以維護(hù)。1

14、. 7所有經(jīng)營單位的成本和費用必須保持在預(yù)算控制以下。必須定期對實際費用與預(yù)算進(jìn) 行比較，所有重大出入均須予以調(diào)查。1 . 8必須就公司信息的敏感性/保密性對雇員進(jìn)行教育，未經(jīng)授權(quán)雇員不得向公司以外的 個人或“無需知道”的公司雇員泄露此類信息。處理保密/專有信息亦需具備充分的安全措 施。1 . 9所有經(jīng)營單位和設(shè)施必須制定向經(jīng)營管理部門證明和報告舞弊，貪污及違反法律和商業(yè)道德行為的程序。任何重大事件的報告必須送交公司的法律，審計和保安部門。. 1 0公司業(yè)務(wù)循環(huán)中的重要業(yè)務(wù)事項，必須是可追查的，經(jīng)授權(quán)的，經(jīng)鑒定的，完整的，并必須按照既定和批準(zhǔn)的記錄保管政策加以保存。.。收人周期收入周期包括如下

15、職能：收取客戶訂單；給客戶確定資信；裝運或交付貨物、設(shè)備或勞務(wù)；開具銷售和租賃業(yè)務(wù)帳單井予以記錄；維護(hù)和監(jiān)督應(yīng)收帳款； 建立有效的收帳程序； 記錄和控制現(xiàn)金收入；以及恰當(dāng)?shù)毓纼r應(yīng)收款余額。管理人員選擇控制程序和技術(shù)過程中，實施控制的程度是一個合理的業(yè)務(wù)判斷。決定內(nèi)部控 制實施程度的一般準(zhǔn)則是，控制成本不應(yīng)超出所產(chǎn)生的效益。收入循環(huán)包括的具體職能或部門是:2 . 1訂單入帳/審核2 . 5應(yīng)收帳款2 . 2資信 2 . 6收帳2 . 3裝運 2 . 7現(xiàn)金收入2 . 4開具帳單1 1訂單必須予以記錄，記錄的依據(jù)只能是客戶的訂貨訂單或其他證明客戶正式訂貨 的證據(jù)。參照風(fēng)險：A- 1 , A- 2

16、, A. 32在接受或裝運新客戶訂貨之前必須對其資信加以審查。參照風(fēng)險：A-43客戶要求的貨物或勞務(wù)，如未作專門規(guī)定或與客戶購貨承諾不符，須經(jīng)財務(wù)管理 部門批準(zhǔn)之后才可處理。參照風(fēng)險：A- 52.1. 4接受訂單的正式確認(rèn)書必須及時送至客戶，除非合理的業(yè)務(wù)慣例另有其他規(guī)定。參照風(fēng)險：A62.1. 5訂單在送交生產(chǎn)及或裝運之前，必須有適當(dāng)?shù)淖C明并全面審核。需經(jīng)審查的項目包括：有關(guān)的合同格式，購貨訂單條件，裝運和支付條件，資信批準(zhǔn)，適用稅賦單據(jù)及計算，價格總金額，產(chǎn)品的適當(dāng)性以及是否遵守聯(lián)邦，州及地方政府的法律和規(guī)定及出口管制要求。參照風(fēng)險：A 1 , A 2, A 4 , A 7, A 82.1

17、. 6折扣和折讓如超出事業(yè)總部/集團管理人員所規(guī)定的數(shù)額，需經(jīng)市場營銷部和財務(wù)管理部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：A82.1. 7客戶訂單信息必須嚴(yán)加保護(hù)，未經(jīng)授權(quán)不得接觸。參照風(fēng)險：A 92.1. 8未結(jié)清訂單必須定期予以審查，以查明有無拖欠訂單。拖欠訂單應(yīng)予以研究和解決。參照風(fēng)險：A- 1 09在接受銷售和租賃合同之前，必須制定審查和批準(zhǔn)政策和程序，并編制成文件。參照風(fēng)險A 1 1A- 1可能在沒有有效的客戶承諾的情況下制造和裝運產(chǎn)品，或履行勞務(wù)。A-2制造訂單上的產(chǎn)品、數(shù)量、售價、付款條件、銷售或運送地址可能有誤。A-3可能根據(jù)無效訂單支付銷售傭金。A-4產(chǎn)品或勞務(wù)可能售給一未經(jīng)核準(zhǔn)或資信不足的客戶

18、，結(jié)果導(dǎo)致帳款無法收回。A 5裝運的產(chǎn)品可能與客戶訂單不符，并可能由客戶轉(zhuǎn)為個人使用。A-6在制造和裝運之前可能無法查明和更正訂單L的錯誤（如產(chǎn)品、數(shù)量、價格）A- 7不遵守政府規(guī)定可能導(dǎo)致巨額罰款、處罰及或出口優(yōu)先權(quán)的喪失。A - 8可能接受、處理了管理部門不能接受的價格及或條件的訂單。A-9銷貨訂單可能丟失、銷毀或更改。保密資訊可能被利用，給公司造成損失。A- 1?？赡軣o法表明拖欠訂單，結(jié)果導(dǎo)致客戶不滿及或撤銷訂單。A-11銷售和租賃合同在定價、條件、處罰條款或資信風(fēng)險方面可能為管理部門所不能接 受。1摩托羅拉的每個單位內(nèi)部均須制定正式的書面資信政策和程序，并已必須由事業(yè)總部/集團財務(wù)管理

19、部門審查和批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：B - 1 , B . 22必須對每一客戶確立資信限額。在適當(dāng)?shù)那闆r下，“無限”資信額度是可接受的。必須在客戶的資信記錄上記入資信限額，資信限額必須以對于客戶支付能力的審查為依據(jù)。應(yīng)使用可靠的外部信息來確定這種限度。參照風(fēng)險：B-23在接受及或裝運客戶追加訂貨之前，必須審查經(jīng)批準(zhǔn)的資信限額和現(xiàn)有應(yīng)收帳款余額。超出資信限額，需先經(jīng)財務(wù)管理部門認(rèn)可。參照風(fēng)險：B -24既定的客戶資信限額必須至少按年度審查，以查明是否充分。在適當(dāng)情況下，資信限額的調(diào)整必須由財務(wù)管理部門作出和批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：B-2B 1資信審查方法不一致及或不充分。B-2產(chǎn)品或勞務(wù)可能售給未經(jīng)核準(zhǔn)的客戶，或

20、售給不能接受的資信風(fēng)險對象，結(jié)果導(dǎo)致壞帳。1所有從摩托羅拉設(shè)施裝運的產(chǎn)品或設(shè)備均需正當(dāng)?shù)氖跈?quán)。參照風(fēng)險：C一 1, C-2 , C-3 , C-42銷售訂單或裝運授權(quán)應(yīng)定期予以登記（至少每月一次）。參照風(fēng)險：C- 3 , C- 5 , C. 92.3.3所有發(fā)貨必須準(zhǔn)備適當(dāng)準(zhǔn)確的單據(jù)。參照風(fēng)險：C- 1 , C 23. 4所有裝運的貨物單據(jù)必須有編號控制。貨運證明必須送交會計或開帳單部門。如果序號的完整性不是由計算機控制的，貨運單據(jù)必須預(yù)先編號。參照風(fēng)險：C 3, C7, C- 85必須從承運人那里獲取貨運證明，例如簽字的提單，以確定產(chǎn)品或設(shè)備的實際和合法轉(zhuǎn)讓。這類單據(jù)必須始終反映實際裝貨日期

21、。參照風(fēng)險：C 3, C6, C. 76待裝運的產(chǎn)品的類型和數(shù)量必須至少以抽查的方式予以核實。參照風(fēng)險：C- 2 , C-42.3. 7如良好的業(yè)務(wù)慣例所規(guī)定的。裝運部門地點應(yīng)與生產(chǎn)和驗收設(shè)施劃分開。參照風(fēng)險：C-42.3. 8進(jìn)入裝運地區(qū)必須僅限于被授權(quán)的人員。參照風(fēng)險：C-42.3. 9每一裝運場所必須建立同銷售截止程序，該程序必須經(jīng)經(jīng)營管理部門和有關(guān)財務(wù)管理部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：C. 72.3. 10空白裝運核準(zhǔn)單，數(shù)控裝運票據(jù)以及提單必須加以保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的接觸和使用。參照風(fēng)險：C- 82.3. 11裝運職能部門必須獨立于開票和應(yīng)收帳款職能部門。參照風(fēng)險：C- 3 , C- 1 0C

22、 1貨物可能發(fā)往錯誤的或未經(jīng)核準(zhǔn)的客戶，或發(fā)往錯誤的客戶地點。C2裝運的產(chǎn)品或數(shù)量可能出現(xiàn)誤差；或者產(chǎn)品的裝運可能提前、拖后、或違反出口管制及或海關(guān)要求。C- 3產(chǎn)品或貨物可能已經(jīng)裝運，但未予開票據(jù)或未予記錄。C - 4客戶的貨物可能被丟失，誤放或盜用。C 1貨物可能發(fā)往錯誤的或未經(jīng)核準(zhǔn)的客戶，或發(fā)往錯誤的客戶地點。C2裝運的產(chǎn)品或數(shù)量可能出現(xiàn)誤差；或者產(chǎn)品的裝運可能提前、 拖后、或違反出口管制及或海關(guān)要求。C- 3產(chǎn)品或貨物可能已經(jīng)裝運，但未予開票據(jù)或未予記錄。C - 4客戶的貨物可能被丟失，誤放或盜用。C- 5經(jīng)核準(zhǔn)裝運的產(chǎn)品可能未裝運。C- 6摩托羅拉可能無法向承運人追償其丟失的產(chǎn)品。C

23、 7由于完整的和準(zhǔn)確的信息可能來送到會計或開票部門，收入和與之相關(guān)銷售成本可能記入錯誤的會計期間。C - 8關(guān)于已裝運的產(chǎn)品無法進(jìn)行會計處理。未開票及或被盜用的發(fā)貨可能無法查明。C - 9可能無法及時查明和解決拖欠或丟失的銷貨訂單。C-10可能發(fā)生有意制造差錯或資產(chǎn)私吞問題。2 . 4開票據(jù)1銷售業(yè)務(wù)的會計責(zé)任屬于財務(wù)部門的職責(zé)，不得授于任何其他職能部門。如果發(fā)票是由計算機制作的，財務(wù)部門必須確保發(fā)票制作的全面控制。參照風(fēng)險：D -1 , D2, D- 32開票職能部門必須獨立于裝運和應(yīng)收帳款職能部門。參照風(fēng)險：D- 33開票業(yè)務(wù)必須依據(jù)發(fā)貨和訂單/審核單據(jù)及時處理。如果序號的完整性不是由計算

24、機控制的，所有發(fā)票必須預(yù)先編號。參照風(fēng)險：D 1, D2, D 4, D- 54必須建立程序以確保所有裝運的貨物均已開出帳單，例外事項得以及時解決。參照風(fēng)險：D2, D3, D- 45必須具備充分的審查或計算機審核，以確保發(fā)票記錄準(zhǔn)確，收入記入有關(guān)會計期間。參照風(fēng)險：D 1, D2, D 46帳單中的項目可絕對不允許錯列。參照風(fēng)險：D 4, D6, D. 92. 4. 7必須按照地方法律在帳單中列明銷售稅或增值稅。如果不開稅票，需有客戶免稅資格證明。必須取得該證明并予以存檔。參照風(fēng)險：D72 . 4. 8所有“免費”發(fā)票，或為非摩托羅拉單位提供貨運或勞務(wù)的其他“兔費”票據(jù)， 必須具有財務(wù)管理部

25、門以及，如果適當(dāng)?shù)脑?，市場營銷管理部門的書面批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：D8“備忘帳單”等文件必須有財務(wù)部4. 9所有為非摩托羅拉單位提供貨運或勞務(wù)開出的門的書面批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：D I , D. 31 0發(fā)票開具完畢必須直接送交客戶，不得返回資信/收帳部門修改。參照風(fēng)險：D 1 01必須建立合適的截止程序，以確保收入入帳的正確。參照風(fēng)險：D 42.4. 1 2所有向客戶發(fā)送的貸記憑單，必須在發(fā)出之前附有單據(jù)證明，并經(jīng)財務(wù)部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：D 3 , D- 1 12。 4, 13貸記憑單必須按序號控制并定期予以登記。如果序號的完整性不是由計算機控制的，貸記憑單必須預(yù)先編號。參照風(fēng)險：D 4 , D- 1

26、22.4.1 4空白發(fā)票和貸記憑單必須予以安全保護(hù)。參照風(fēng)險：D 1 31 5所有租賃，工時和材料，勞務(wù)以及進(jìn)度收款帳單必須按照有關(guān)的合同或協(xié)議及時予以處理。必須按照公認(rèn)會計原則對取得的收入予以確認(rèn)。參照風(fēng)險：D 4 , D- 52.4.16 “收帳通知單”或“見下”發(fā)票（沒有直接從工廠給客戶開票，而是分別開具 發(fā)票）必須按照事業(yè)總部/集團的政策予以處理。這類發(fā)票需有財務(wù)管理部門的事先書面批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：D9, D 14, D 162.4.17 “收帳通知單”或“見下”發(fā)票必須及時與購貨合同或協(xié)議以及有關(guān)工廠的發(fā)票核對。參照風(fēng)險：D9, D 15, D 16D- 1銷售業(yè)務(wù)的處理可能出現(xiàn)錯誤，

27、帳單和其他條款可能有誤。D- 2銷售業(yè)務(wù)可能已經(jīng)發(fā)生，但是未予開出帳單及或未作記錄。D - 3可能發(fā)生有意差錯或資產(chǎn)盜用。其中包括：產(chǎn)品可能裝運，但未開帳單。b發(fā)運貨物可能開出帳單，但未做會計記錄。產(chǎn)品可能開出帳單并予以記錄，但未裝運。D-4收人和銷售成本記錄可能出現(xiàn)錯誤及或記錄于錯誤的會計期間。D5由于帳單開出不及時，現(xiàn)金流動可能無法達(dá)到最大限度，可能形成無法收回的帳款。D - 6可能違反出口條例要求。公司亦可能由于發(fā)票有誤而受到外界起訴。D 7如果檔案中沒有充足的證據(jù)證明免稅資格，摩托羅拉將負(fù)擔(dān)帳單中未列的銷售稅或增值稅。D- 8 “免費”業(yè)務(wù)可能無法如實地記入會計帳冊。公司內(nèi)部往來交易可

28、能無法查明。D 9摩托羅拉可能幫助客戶繞開客戶的內(nèi)部控制制度。D - 3可能發(fā)生有意差錯或資產(chǎn)盜用。其中包括: a產(chǎn)品可能裝運，但未開帳單。b發(fā)運貨物可能開出帳單，但未做會計記錄。C產(chǎn)品可能開出帳單并予以記錄，但未裝運。D-4收入和銷售成本記錄可能出現(xiàn)錯誤及或記錄于錯誤的會計期間。D5由于帳單開出不及時，現(xiàn)金流動可能無法達(dá)到最大限度，可能形成無法收回的帳款。D 9摩托羅拉可能幫助客戶繞開客戶的內(nèi)部控制制度。D-1。可能發(fā)生有意更改發(fā)票及或應(yīng)收帳款問題。D-11貸方業(yè)務(wù)事項可能反映不恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)處理或有悻于良好的業(yè)務(wù)慣例。D-12未能將所有貸方業(yè)務(wù)事項記入會記帳冊。D- 14可能發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)使用單

29、據(jù)問題，結(jié)果造成收入損失或給摩托羅拉的聲譽造成不利影響。D- 15帳單錯誤可能無法立即查明和解決，導(dǎo)致收入損失。D-16帳單錯誤可能導(dǎo)致客戶不滿。2 . 5應(yīng)收帳款1負(fù)責(zé)應(yīng)收款帳目的人員不得兼負(fù)帳單處理或匯款責(zé)任。參照風(fēng)險：E- 12應(yīng)收帳款明細(xì)帳必須根據(jù)經(jīng)核對的給客戶的帳單和匯款為依據(jù)予以記錄。必須制定程序以保證準(zhǔn)確和及時地記錄發(fā)出帳單和客戶付款。參照風(fēng)險：E 2, E 3, E63應(yīng)收帳款明細(xì)帳必須按月與總分類帳調(diào)節(jié)。應(yīng)妥善處理任何差額。該項調(diào)節(jié)應(yīng)經(jīng)上一級會計主管人員批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：E-4 , E 64應(yīng)收款帳齡分析必須由財務(wù)部門審查，以查清有無異?；驀?yán)重的拖欠帳款項目。帳齡分析必須準(zhǔn)確無

30、誤，不得歪曲客戶債務(wù)種類（例如，訂金，預(yù)付款，或未分配的現(xiàn)金或資信額度）。參照風(fēng)險：E- 3 , E 55必須采用應(yīng)收款帳內(nèi)部管理報告制度。內(nèi)部報告或檔案包括，應(yīng)收款收帳周期，帳齡分析，拖欠帳款清單，潛在核銷帳項，以及收帳工作是否健全等等。參照風(fēng)險：E- 36所有對應(yīng)收帳款余額的調(diào)整（例如：貸記通知，銷售退回，折讓，應(yīng)收款帳的核銷，借記通知）必須根據(jù)有關(guān)事業(yè)總部/集團的政策經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整，并于確定調(diào)整時記入當(dāng)期帳目。已確認(rèn)的帳款調(diào)查不得耽擱或推延。參照風(fēng)險：E6, E7, E87各事業(yè)總部/集團財務(wù)總監(jiān)必須制定一套應(yīng)收款（如果適當(dāng)?shù)脑挘瑧?yīng)包括長期租賃應(yīng)收帳款）估價準(zhǔn)備政策，以便反映應(yīng)收款可變

31、現(xiàn)凈值。 該政策必須包括壞帳準(zhǔn)備，以及,如果適當(dāng)?shù)脑?，帳單調(diào)整準(zhǔn)備的計提規(guī)定。參照風(fēng)險：E58必須至少按季度審查估價準(zhǔn)備，以查明是否充分合理，并按照要求作出調(diào)整。參 照風(fēng)險：E59應(yīng)收帳款明細(xì)帳必須妥善保護(hù)，以防丟失，毀損或未經(jīng)授權(quán)擅自接觸。參照風(fēng)險：E 9 , E - 1 01 0應(yīng)收雇員及其帳齡分析，包括差旅費借款，必須與客戶應(yīng)收帳款明細(xì)帳分開保管，并且必須按月審查和核對。參照風(fēng)險：E 3, E 4, E6, E 11E- 1可能發(fā)生有意制造差錯或資產(chǎn)私吞問題，例如：銷售發(fā)票開出，但未記錄?，F(xiàn)金一經(jīng)收訖，即被私吞。b現(xiàn)金收入入錯客戶帳戶及或被私吞或挪用。E- 2由于發(fā)票及或現(xiàn)金收入可能未予

32、記錄，記錄錯誤或記錄于錯誤的會計期間，明細(xì)分類帳可能不準(zhǔn)確。E- 3收帳工作效率低下，及或因帳齡分析有誤造成怠誤客戶匯款或核銷拖欠帳款。E-4總分類帳或明細(xì)分類帳的差錯可能無法及時查明并更正。E- 5應(yīng)收帳款和長期租賃的估價準(zhǔn)備計算可能有誤。應(yīng)收款凈額和有關(guān)的財務(wù)報表可能誤報。E- 6財務(wù)記錄和財務(wù)報表可能誤報。E- 7所進(jìn)行的調(diào)整可能不符合良好的業(yè)務(wù)慣例，或可能無法發(fā)現(xiàn)調(diào)整中出現(xiàn)的差錯。E - 8能夠收回的應(yīng)收帳款可能被核銷，及或現(xiàn)金收入可能被私吞。E- 3收帳工作效率低下，及或因帳齡分析有誤造成怠誤客戶匯款或核銷拖欠帳款。E-4總分類帳或明細(xì)分類帳的差錯可能無法及時查明并更正。E- 5應(yīng)收

33、帳款和長期租賃的估價準(zhǔn)備計算可能有誤。應(yīng)收款凈額和有關(guān)的財務(wù)報表可能誤報。E- 6財務(wù)記錄和財務(wù)報表可能誤報。E- 9應(yīng)收款帳目記錄的丟失，毀損或涂改可能導(dǎo)致無法收回應(yīng)收帳款。E-10未經(jīng)授權(quán)使用客戶應(yīng)收帳款資料可以給摩托羅拉的競爭地位和聲譽產(chǎn)生不良影響。E-11可能無法向被解雇雇員收回其欠款。2 . 6收帳1各摩托羅拉單位必須制定正式的書面收帳程序并付諸實施。這些程序必須由事業(yè)總部/集團財務(wù)管理部門審查和批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：F- 12收帳部門必須定期審查應(yīng)收帳款（借方及貸方）余額，并對所有超過銷售條款規(guī) 定期限的帳款開展收帳工作。收帳工作應(yīng)形成文件記錄，妥善地存入客戶資信檔案。參照風(fēng)險：F 2

34、, F - 33對客戶來信（對帳單/裝運貨物的投訴，勞務(wù)問題等等）必須予以及時的調(diào)查和解決。參照風(fēng)險：F - 3 , F 44沖銷客戶應(yīng)收帳款應(yīng)按照各事業(yè)總部/集團和融資部門的政策備有充分的文件證明并經(jīng)過批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：F - 3 , F - 4F- 1實施的收帳政策和程序可能不健全或不一致，結(jié)果可能導(dǎo)致收帳工作不恰當(dāng)、無效 率。F - 2由于不健全的收帳工作，拖欠帳款可能不得不核銷。F 3可能無法及時查明和糾正現(xiàn)金收入的挪用或盜用。F 3可能無法及時查明和糾正現(xiàn)金收入的挪用或盜用。F 4客戶的不滿可能導(dǎo)致喪失客戶。2 . 7現(xiàn)金收人1所有現(xiàn)金收入，一經(jīng)收訖，必須立刻嚴(yán)格背書（劃線）和妥善保管

35、。參照風(fēng)險：G. 12現(xiàn)金收入必須每日登記日記帳并存入銀行，或按良好業(yè)務(wù)慣例規(guī)定辦理?，F(xiàn)金收 入日記帳必須與銀行報表核對，并按月記入總帳。參照風(fēng)險：G- 2 , G- 37. 3如良好業(yè)務(wù)慣例允許，控制和負(fù)責(zé)支票/現(xiàn)金的收取和存入銀行的人員，不得兼任以下責(zé)任：a.記錄應(yīng)收款明細(xì)帳；b記錄總分類帳；C.收回拖欠應(yīng)收款；d.批準(zhǔn)核銷壞帳；e.批準(zhǔn)貸記通知，折扣，折讓或客戶退貨；f .準(zhǔn)備帳單文件參照風(fēng)險：G- 1 , G 2或摩托羅拉在銀行開立的2.7. 4應(yīng)鼓勵客戶將付款直接匯至上鎖信箱（如果可行的話）存款帳戶。參照風(fēng)險：G- 1 , G- 32.7. 5所有客戶匯款必須立即記入應(yīng)收款明細(xì)帳和具

36、體的客戶帳目。未確認(rèn)的匯款必須立即調(diào)查和解決。參照風(fēng)險：G2, G4, G5, G62.7. 6必須制定客戶匯款月截止程序。參照風(fēng)險：G- 5 , G 62.7. 7必須對客戶的雜項匯款收入制定健全的控制程序。這些程序必須由有關(guān)財務(wù)管理部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：G- 1 , G 2G1現(xiàn)金收入可能丟失及或被盜用。G 2丟失的，錯記的及或被盜用的現(xiàn)金收入可能無法及時查明和糾正。G-3現(xiàn)金流動可能達(dá)不到最大限度。G 2丟失的，錯記的及或被盜用的現(xiàn)金收入可能無法及時查明和糾正。G-3現(xiàn)金流動可能達(dá)不到最大限度。G-4由于客戶應(yīng)收帳款不準(zhǔn)確，收帳工作的效率可能不佳。G-5應(yīng)收帳款內(nèi)部管理報告所列入的應(yīng)收帳款

37、余額及或應(yīng)收款帳齡分析可能不準(zhǔn)確。G- 6財務(wù)記錄和財務(wù)報表可能錯報。3 . 0采購周期采購周期包括如下職能：保證供應(yīng)來源并確定供應(yīng)商資格；提出材料、設(shè)備、貨物、用品或勞務(wù)請購單；從經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商處索取貨源和價格資料；發(fā)出訂單；檢查驗收材料或商品；計算應(yīng)付供應(yīng)商的款額；以有控和有效的方式辦理支付。管理人員選擇控制程序和技術(shù)的過程中，實施控制的程度是一個合理業(yè)務(wù)判斷。決定內(nèi)部控 制實施程度應(yīng)使用一般準(zhǔn)則是，控制成本不應(yīng)超出所產(chǎn)生的收益?！安少徶芷凇卑ǖ木唧w職能或部門是:3 . 1選擇和保留供應(yīng)商3 . 1選擇和保留供應(yīng)商內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險3.1.1并經(jīng)過批準(zhǔn)。事業(yè)總部必須按照事業(yè)

38、總部/集團政策制定供應(yīng)商選擇和資格確認(rèn)的程序,/集團政策必須明確，選擇供應(yīng)商過程涉及采購、工程設(shè)計和制造，質(zhì)量保障，財務(wù)與銷售等方面。選擇供應(yīng)商不得只由采購部門或采購人員負(fù)責(zé)。選擇和確認(rèn)供應(yīng)商資格的責(zé)任必須與付款和會計業(yè)務(wù)劃分。參照風(fēng)險：A 1, A2, A 3A 1購貨可能：a.未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)。b .購自未經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商。c.由未經(jīng)授權(quán)的人員訂貨和收貨。A 2可能發(fā)生敏感性付款， 違反出口管制，公開。司內(nèi)部往來或利益沖突問題。差錯和違反法 規(guī)的可能性急劇增大A- 3所購貨物可能不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？赡芙邮芰宋唇?jīng)核準(zhǔn)的價格或條款。3.1.2選擇和確認(rèn)供應(yīng)商資格過程中所使用的所有標(biāo)準(zhǔn)必須形成文件

39、并妥善保管。選擇/證明資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：a.到供應(yīng)商現(xiàn)場進(jìn)行觀察；b.供應(yīng)商的技術(shù)能力；c.為企業(yè)提供恰當(dāng)服務(wù)的能力，其中包括對需求和變化的反應(yīng)能力；d.評價供應(yīng)商現(xiàn)行的質(zhì)量管理規(guī)劃，其中包括殘次品自動檢查的過程控制，質(zhì)量管理報告及記錄保管是否完善；e .按時交貨記錄；f .供應(yīng)商潛在的人力及或能力局限性；g.評價供應(yīng)商的成本結(jié)構(gòu)和未來成本預(yù)測/降低的合理性，其中包括單位數(shù)量假設(shè)； h .供應(yīng)商對工程協(xié)助的接受能力;1.供應(yīng)商設(shè)施地點與摩托羅拉的距離；J .供應(yīng)商在類似情況下與其它客戶進(jìn)行交易的歷史；k .供應(yīng)商的財務(wù)穩(wěn)定性。參照風(fēng)險：A 1 , A 2, A 3, A 4 , A 5, A

40、 6A 4記錄可能丟失或毀損。必須按照事業(yè)總部/集團的政策制定供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫并經(jīng)過批準(zhǔn)。至少每年要對供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審查、更新并刪除不常用的供應(yīng)商。供應(yīng)商選擇過程和財務(wù)驗證一經(jīng)完 成，應(yīng)將供應(yīng)商補入供應(yīng)商名錄/數(shù)據(jù)庫。參照風(fēng)險：A- 1 , A 2 , A3A 5未經(jīng)授權(quán)的人員可能濫用或更改記錄，從而有損于摩托羅拉及其供應(yīng)商。必須按照事業(yè)如果根據(jù)取得貨源政策決定使用獨家或單一供應(yīng)渠道提供一種產(chǎn)品或商品,總部/集團的政策編制書面文件，說明其原因，該文件需經(jīng)批準(zhǔn)并妥善保存。如果某供應(yīng)渠道的中斷可能對一項業(yè)務(wù)或摩托羅拉產(chǎn)生重大的消極影響，必須制定業(yè)務(wù)中斷準(zhǔn)備計劃， 編制成文并經(jīng)過批準(zhǔn)，以保

41、證在緊急情況時有充足的材料供應(yīng)。業(yè)務(wù)中斷準(zhǔn)備計劃應(yīng)包括材料和安裝。獨家供應(yīng)指某種材料/產(chǎn)品只能從唯一的一家供應(yīng)商那里購進(jìn)。當(dāng)有幾家供應(yīng)商能夠提供產(chǎn)品或材料但僅使用其中一家時，則屬于單一供應(yīng)渠道。參照風(fēng)險：A 2 , A- 3 , A. 6A 6可能提前或拖后收到材料，結(jié)果導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或庫存積壓。3.1.5必須按照事業(yè)總部/集團的政策定期監(jiān)測供應(yīng)商以保證實際績效與預(yù)期相符。績效報告可包括：a.按時交貨的百分比；b貨物的準(zhǔn)確性；C.產(chǎn)品質(zhì)量； d.與前一年或公式/目標(biāo)成本相比的實際成本。參照風(fēng)險：A 1, A 2, A 3, A 63 . 2購貨內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在在的風(fēng)險3.2.1所有購貨責(zé)

42、任必須與付款和會計業(yè)務(wù)劃分開。參照風(fēng)險：B - 1 , B -ZB- 1購貨可能：a .未經(jīng)授權(quán)或授權(quán)不當(dāng)。b.購自未經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商。C .由未經(jīng)授權(quán)的人員訂貨和收貨3.2.2購貨代理人或采購人員與供應(yīng)商之間必須保持相互獨立。這種獨立性可通過定期輪換采購人員，公司合同參與或商品采購小組來實現(xiàn)。如果商業(yè)環(huán)境使上述措施不切實際，必須具備其它補償性控制措施。參照風(fēng)險：B - 1 , B - 2B- 2可能發(fā)生敏感性付款；違反出口管制，公司內(nèi)部往來或利益沖突問題。差錯和違反法規(guī)的可能性急劇增大。3.2.3購買貨物或勞務(wù)應(yīng)按照事業(yè)總部/集團政策的規(guī)定填寫進(jìn)貨訂單/請購單。對于一次性支出，例如培訓(xùn)研討會，

43、業(yè)務(wù)公費等，進(jìn)貨訂單/請購單有時不合適或不必要。在無紙業(yè)務(wù)處理情況下，進(jìn)貨訂單/請購單井不一定是書面文本，但必須要求有完整的文件，控制授權(quán)和記錄保管。參照風(fēng)險：B - 1 , B 3, B 4, B - 1 0B- 3接受了應(yīng)該退貨或拒收的項目并支付了款項，包括：a .未訂購的貨物或勞務(wù)；b .數(shù)量超出或合同錯誤；C.撤銷訂單或訂單復(fù)本。采購申請單必須在作出購貨承諾之前由申請部門正式發(fā)出并經(jīng)過恰當(dāng)批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：b-1,b-2B-4記錄可能丟失或毀損。所有購貨訂單/業(yè)務(wù)事項必須能夠單獨確認(rèn)和查購貨訂單必須預(yù)詢，并且必須定期進(jìn)行會計處理。如果序號的完整性不是由計算機控制的, 先編號。參照風(fēng)險：B

44、 - 5 , B 6B-5未經(jīng)授權(quán)的人員可能濫用或更改記錄，從而損害摩托羅拉及其供應(yīng)商的利益。所有購貨訂單或輸入屏幕的地點均必須予以保護(hù)，業(yè)務(wù)處理和批準(zhǔn)過程中的內(nèi)部控制程序必須完善，以防上未經(jīng)授權(quán)的使用。參照風(fēng)險：B - 1 , B 2, B 4, B - 5B-6貨物和勞務(wù)可能已接受， 但未予報告或報告不準(zhǔn)確。負(fù)債可能未予記錄， 庫存與銷售成本可能錯報。購貨訂單/業(yè)務(wù)事項必須包括所有正式承諾資料，其中包括數(shù)量，交貨方法和要求支付條款以及帳戶分配等等。參照風(fēng)險：B 2, B 3, B7, B - 8B - 7所購貨物可能不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。價格或條件未經(jīng)批準(zhǔn)便予以接受。3.2.8購貨訂單/業(yè)務(wù)事項必須指示供應(yīng)商將其帳單直接送交應(yīng)付帳款部門。參照風(fēng)險：B衛(wèi)，B 2, B 3, B 5, B 6, B 9B 一 8可能提前或拖后收到材料，結(jié)果導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷或庫存積壓。3.2.9所有超過事業(yè)總部/集團財務(wù)和經(jīng)營管理部門規(guī)定和預(yù)先確定金額的購貨，必須公開投標(biāo)。不進(jìn)行公開招標(biāo)或接受非最低標(biāo)價和合同中未列貨物品目，必須在作出承諾之前，充分說明理由并由管理部門批準(zhǔn)。參照風(fēng)險：B - 2 , B 7B - 9可能發(fā)生重復(fù)付款，支付金額可能有誤，或貨款支付給未經(jīng)批準(zhǔn)或不存在的供應(yīng)商。3 . 2.