化工倉儲企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制黃文偉詳解

1、化工倉儲(cngch)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制長江國際港務(wù)(gngw)有限公司黃文偉共五十七頁江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急(yng j)預(yù)案編制導(dǎo)則要素齊全，內(nèi)容全面，是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)實中，火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故往往同時發(fā)生，如何在應(yīng)急預(yù)案編制過程中統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到既能夠貫徹編制導(dǎo)則的所有要求，又能夠保證預(yù)案的充分性、有效性和適宜性，這是我們今天共同學(xué)習(xí)和探討的重點(diǎn) 環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案共五十七頁 考慮到環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的自身特點(diǎn)與其(yq)類別屬性，在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)充分考慮如下因素：1、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)保特性2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)保護(hù)性3、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的關(guān)聯(lián)性環(huán)境(h

2、unjng)應(yīng)急預(yù)案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全等應(yīng)急預(yù)案體系之間的關(guān)系主要內(nèi)容2.綜合(zngh)應(yīng)急預(yù)案編制1.環(huán)境風(fēng)險預(yù)防專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案4.3.共五十七頁 一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全等應(yīng) 急預(yù)案體系之間的關(guān)系(gun x) 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急體系的組成部分，與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案密不可分。其緊密關(guān)系基于以下事實：環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案 對于化工企業(yè)（包括化工倉儲單位）：很多環(huán)境事故，其本身同時也是安全事故。安全事故往往會派生和次生出環(huán)境危害。環(huán)境事故同樣容易引發(fā)安全事故。共五十七頁案例一：吉林市吉化公司雙苯廠爆炸事故：2005年11月13日吉林市

3、吉化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,部分污染物進(jìn)入松花江水體,對松花江造成嚴(yán)重污染,事故產(chǎn)生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物。事故區(qū)域排出的污水主要通過吉化公司東10號線進(jìn)入松花江；超標(biāo)的污染物主要是硝基苯和苯，屬于重大環(huán)境污染事件。石化公司雙苯廠爆炸事故由安全事故次生出嚴(yán)重環(huán)境污染事故，造成的損失和社會(shhu)影響，遠(yuǎn)在安全事故之上。而造成此重大環(huán)境事故的重要原因之一就是：吉化分公司及雙苯廠對安全事故可能會引發(fā)環(huán)境污染問題沒有足夠認(rèn)識，其應(yīng)急預(yù)案體系存在重大缺失。這是一起最典型的爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染的案例一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案等體系的關(guān)系環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案共五十七頁案例二

4、： 西安煤氣公司儲罐爆炸事故1998年3月5日15時許，西安煤氣公司儲液化氣的11號球罐底部閥門漏氣，其公司員工及而后(r hu)趕到的消防戰(zhàn)士全力實施應(yīng)急處置，但未能徹底控制泄漏。大范圍擴(kuò)散的液化氣最終被引燃產(chǎn)生爆炸，間隔10余分鐘后發(fā)生第二次爆炸，19時12分和20時01分又先后發(fā)生兩次猛烈爆炸。爆炸事故造成11人死亡(消防人員7人，氣站工作人員4名)，1人失蹤。34人受傷，其中燒傷者中大多數(shù)終身殘廢；經(jīng)濟(jì)損失巨大。這是典型泄漏事故最終導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的案例一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案等體系的關(guān)系環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案共五十七頁 以上兩個案例充分說明：污染(wrn)事故和安全事故往

5、往相互伴生。面對這種情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案往往同時啟動，通過相互兼顧，綜合權(quán)衡，才能達(dá)成把事故危害降至最小的目的。 人為地把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全應(yīng)急預(yù)案體系割裂和分離是不宜取的做法。一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案共五十七頁基于以上事實，個人認(rèn)為，環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)：一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案 依據(jù)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求，確定適當(dāng)?shù)墓緫?yīng)急預(yù)案編制負(fù)責(zé)人和牽頭部門，組織安全、消防、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保、工程技術(shù)、搶修、監(jiān)測、醫(yī)療等專業(yè)人員和具備應(yīng)急指揮能力的人員組成預(yù)案編制小組 預(yù)案的

6、編制宜采用“綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案”體系共五十七頁一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與安全應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案綜合(zngh)應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的整體預(yù)案，是整個應(yīng)急響應(yīng)體系的總綱和指導(dǎo)準(zhǔn)則，應(yīng)綜合考慮安全、環(huán)境、自然災(zāi)害等緊急情況，制定統(tǒng)一的響應(yīng)程序和原則 專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)具體的事故類別、危險源、應(yīng)急保障而制定的方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施。共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案 二、綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng)依據(jù)江

7、蘇省突發(fā)(t f)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及相關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)的特點(diǎn)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括以下程序和內(nèi)容：共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案1編制目的 例如： 為貫徹中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、等法律法規(guī)，加強(qiáng)對事故的有效控制，最大限度地降低事故危害，保障員工及企業(yè)安全，保護(hù)環(huán)境，提高公司對突發(fā)事件和風(fēng)險的處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2適用范圍，例如： 本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)事故事件(shjin)的應(yīng)急處置和應(yīng)對工作，是公司進(jìn)行事故應(yīng)急救援活動的行動指南和綱領(lǐng)性文件。3編制依據(jù)，通常為： 3.1法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 3.2文件依據(jù)（如安全現(xiàn)狀評價報告環(huán)境影響

8、報告書） 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案4、應(yīng)急預(yù)案體系，例如：4.1本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三層次；4.2綜合應(yīng)急預(yù)案共 XX 個章節(jié)，分別為：編制目的(md)、適用范圍、編制依據(jù)，4.3專項應(yīng)急預(yù)案共XX個章節(jié)，分別為：火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)品傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案，4.4現(xiàn)場處置方案共XX個章節(jié)，分別為： 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案5、工作原則，例如： 本企業(yè)應(yīng)急工作遵循以下原則：1. 以人為本，確保人身安全和健康，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員

9、傷亡、危害和環(huán)境的破壞。2.集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作(cozu)、快速反應(yīng)、救援高效。3.企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案6、企業(yè)概況，主要為：6.1基本情況 本企業(yè)于XX年X月成立，位于，注冊資金X億元人民幣。公司主要從事X、Y、Z等散裝液體(yt)石化產(chǎn)品的裝卸、保管、分撥業(yè)務(wù)。企業(yè)現(xiàn)擁有X萬噸級泊位1座，總罐容Y萬立方米。6.2 企業(yè)的周邊環(huán)境 公司擁有1#泊位、2#泊位和3泊位三個長江泊位，2#碼頭上游是某碼頭，距離其約Xm,其下游為 6.3庫區(qū)周邊環(huán)境。 為： 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案6.4

10、企業(yè)(qy)貯存物料和設(shè)施基本情況： a.企業(yè)許可經(jīng)營的物料品種特性表： 序號品名危規(guī)號危險性類別閃點(diǎn)相對密度溶水性爆炸極限Vol蒸氣壓(kPa)穩(wěn)定性聚合危險火災(zāi)危險性1鄰二甲苯33535第33類易燃液體300.88不溶1.0-7.01.33()穩(wěn)定無乙A2間二甲苯33535第33類易燃液體250.86不溶1.1-7.01.33(28)穩(wěn)定無甲B b.儲罐罐容及物料存儲狀況： 序號物料名稱儲罐容積m3直徑高度mm儲罐型式貯存量儲罐編號1甲苯300017.613.2拱頂罐6360TK101/102/10315001215拱頂罐1250TK106共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急

11、預(yù)案c.環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)目標(biāo) 環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對象名稱方位距離(m)規(guī)模執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)大氣某鎮(zhèn)區(qū)NE7000約8000人GB30951996二級標(biāo)準(zhǔn)某村E6300約1000人地表水第三水廠取水口NE排口下/dGB38382002類標(biāo)準(zhǔn)第四水廠取水口NE排口下/d水源保護(hù)區(qū)NE排口下游13000聲環(huán)境廠界外GB3096-2008 3類標(biāo)準(zhǔn)d. e. 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7、危險源識別與評價7.1危險源識別，例如： 應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)(tdin),組織進(jìn)行安全、環(huán)境風(fēng)險源等的識別,并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行

12、風(fēng)險評價，確定安全、環(huán)境危險目標(biāo),以有利于針對性地制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)生緊急情況能做出相應(yīng)的快速響應(yīng)和有效控制，減少對人員、環(huán)境、財產(chǎn)等造成的影響和后果。本公司為化學(xué)危險品倉儲企業(yè)，屬X市重點(diǎn)安全監(jiān)管的紅色企業(yè),公司目前投入使用的儲罐共分為X個區(qū)：共Y個儲罐，主要儲存的品種有X、Y、Z等品種大多屬于危險化學(xué)品，具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性、易蒸發(fā)、易積聚靜電等危險特性。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識（GB18218-2009）規(guī)定，公司儲罐區(qū)儲存的X、Y、和Z品種的量已超過臨界單元，整個儲罐區(qū)已構(gòu)成一個重大危險源，倉儲服務(wù)過程中，一旦發(fā)生故障或操作不當(dāng)，將可能產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故。

13、 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2危險、有害性分析，例如：7.2.1危險目標(biāo)及其危險特性 易燃液體所造成的最大危害是燃燒、爆炸(bozh)及可能次生的重大環(huán)境污染事故，根據(jù)我公司貯存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及危險化學(xué)品能引起的事故特點(diǎn)，結(jié)合本公司安全現(xiàn)狀評價報告環(huán)境影響報告書以及重大危險源評價報告，確定以下危險場所為我公司應(yīng)急救援主要危險目標(biāo)： 1號目標(biāo)：碼頭 碼頭區(qū)域受因素影響，易發(fā)生以下可能危害 2號目標(biāo)：儲罐區(qū) 3號目標(biāo)：棧臺 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2.2危險識別(shbi)結(jié)果 序號風(fēng)險類別評價內(nèi)容事故可能造成的后果1爆炸

14、化學(xué)品儲罐爆炸事故對周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)化學(xué)品儲罐火災(zāi)輻射對周圍環(huán)境的影響3化學(xué)品泄漏化學(xué)品儲罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境，對環(huán)境的影響4碼頭事故可溶性物質(zhì)在碼頭泄漏可溶性物質(zhì)對長江的影響5碼頭事故不溶性物質(zhì)在碼頭泄漏不可溶性物質(zhì)對長江的影響共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案7.2.3對周圍環(huán)境的影響a.發(fā)生火災(zāi)(huzi)時可能產(chǎn)生的熱輻射造成人員灼傷，并有可能引起鄰近設(shè)備、物料及周邊構(gòu)建筑物起火燃燒。b.發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的沖擊波不但造成人員傷亡，并有可能造成鄰近設(shè)備、物料燃燒爆炸，引起大面積火災(zāi)。c.泄漏及燃燒所產(chǎn)生的有毒有害氣體使處于下風(fēng)方向人員中毒、窒息。 序號風(fēng)險類別評價內(nèi)

15、容事故可能造成的后果1爆炸化學(xué)品儲罐爆炸事故對周圍環(huán)境的影響2火災(zāi)化學(xué)品儲罐火災(zāi)輻射對周圍環(huán)境的影響3化學(xué)品泄漏化學(xué)品儲罐化學(xué)品進(jìn)入大氣環(huán)境，對環(huán)境的影響4碼頭事故可溶性物質(zhì)在碼頭泄漏可溶性物質(zhì)對長江的影響5碼頭事故不溶性物質(zhì)在碼頭泄漏不可溶性物質(zhì)對長江的影響共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案8. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，例如： 企業(yè)應(yīng)建立綜合應(yīng)急管理模式，成立統(tǒng)一應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全消防、環(huán)境、自然災(zāi)害(zrnzihi)等事故事件應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮、控制和管理，實現(xiàn)充分應(yīng)對，綜合考慮各方面因素，實施多種預(yù)案的聯(lián)動，有權(quán)調(diào)動一切公司資源。 機(jī)構(gòu)設(shè)置主 要 職 責(zé)指揮部：負(fù)責(zé)人

16、：總經(jīng)理（替代人和順序） 成 員：副總、安環(huán)經(jīng)理等1、通訊協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)人：XX（替代人和順序） 成 員：1、搶險處置組負(fù)責(zé)人：XX搶險小組：負(fù)責(zé)人： XX 成員：1、設(shè)備小組：負(fù)責(zé)人： XX 成員：1、救援保障組負(fù)責(zé)人：XX警戒巡查小組：負(fù)責(zé)人： XX 成員：1、救護(hù)供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)人： XX 成員：1、疏散小組：負(fù)責(zé)人： XX 成員：1、 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)(jgu)設(shè)置圖 救援保障組搶救處置組通訊協(xié)調(diào)組成員：指揮部共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案9污染源、危險源的預(yù)防與預(yù)警 ，如： a.公司制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全操

17、作規(guī)程和危險化學(xué)品工藝儲運(yùn)方案等方面的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。 b. 按設(shè)計規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的完好。 c.在碼頭、儲罐區(qū)、棧臺等危險目標(biāo)場所設(shè)置理化特性牌. d.同時公司制作員工應(yīng)急處置卡分發(fā)至每位員工手中，明確儲存危險化學(xué)品的滅火方法、泄漏應(yīng)急處理(chl)、急救等安全措施。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案10預(yù)案響應(yīng)條件和響應(yīng)分級,例如:10.1 公司應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素實行分級響應(yīng)機(jī)制，一般分為三級：級(一般緊急）、級（緊急）、級（特別緊急

18、）。級（一般緊急）：事故的有害影響局限在公司的界區(qū)之內(nèi)，現(xiàn)場的操作者可借助現(xiàn)有設(shè)備工具進(jìn)行處置。級（較緊急）：事故的有害影響局限在公司的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)的。級（特別緊急）：事故涉及危險范圍較廣，事故后果較嚴(yán)重，只有動員各方面的力量才可能把事故控制在最小的范圍內(nèi)，將事故損失降到最低的。10.2 突發(fā)事件發(fā)生后，級（一般緊急）由搶險(qingxin)處置組進(jìn)行應(yīng)急處理并報告總指揮；級（較緊急）級（特別緊急）事故發(fā)生立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案11事故報警，例如:11.1 報警方式現(xiàn)場火災(zāi)報警系統(tǒng)、對講機(jī)、固定電話

19、、移動電話（庫區(qū)內(nèi)在確保安全情況下方可使用）11.2 報警程序發(fā)現(xiàn)人報警：發(fā)現(xiàn)險情后應(yīng)根據(jù)事故情況及時采取必要的措施，并用最有效的方式立即向控制中心報警，電話號碼為：XX（外線）、X（內(nèi)線）?？刂浦行膱缶☉?yīng)急中心）指揮部所在地 對內(nèi)對外報警：向全公司發(fā)布險情： 對外報告： 11.3 報警或報告內(nèi)容 11.3.1發(fā)現(xiàn)人報警:報警人姓名、險情部位（碼頭、棧臺、庫區(qū)等）、險情性質(zhì)（火災(zāi)、泄漏(xilu)、人身傷害等）、險情程度描述和已采取的措施。 11.3.2控制中心報警內(nèi)容： 11.3.3對外報告內(nèi)容： 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案12事故應(yīng)急指揮與響應(yīng)，包括以下內(nèi)容：

20、12.1 事故應(yīng)急處理(chl)原則 a.盡快、有效地防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡，優(yōu)先保護(hù)人的生命，保護(hù)周圍環(huán)境，減少財產(chǎn)損失。 b.當(dāng)對應(yīng)急人員不具有或僅有輕微人身安全影響的級事故發(fā)生時，處理事故原則應(yīng)以迅速地控制事故現(xiàn)場形勢，全力搶救受傷、受困人員，消除次生事故因素，降低和減少事故損失和影響為主，兼顧報警、疏散、爭取外部援救等應(yīng)急措施。 c.當(dāng)對應(yīng)急人員具有人身安全威脅的、級事故發(fā)生時，處理事故的原則應(yīng)以報警、停止生產(chǎn)運(yùn)行、關(guān)閉相應(yīng)的閥門、爭取外部救援、緊急疏散和撤離為主。12.2 事故應(yīng)急指揮與響應(yīng) 在接警后，各組負(fù)責(zé)人立即按照事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)規(guī)定的分工召集

21、本組成員參加搶險救援并向上一級負(fù)責(zé)人報告 。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案13應(yīng)急救援保障(bozhng)，包括以下內(nèi)容13.1內(nèi)部保障13.1.1應(yīng)急救援體系 公司建立應(yīng)急救援體系，設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，對應(yīng)急預(yù)案定期組織培訓(xùn)和演練。13.1.2應(yīng)急設(shè)備設(shè)施 a.消防泡沫系統(tǒng)；b.消防冷卻水系統(tǒng)；c.消防報警系統(tǒng)；d.通訊系統(tǒng)e.電力保障系統(tǒng)；f.監(jiān)控系統(tǒng)； 13.2外部保障13.2.1外部消防力量13.2.2 其它救援力量13.3應(yīng)急投入保障 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案14緊急疏散，具體包括:14.1啟動條件當(dāng)事故應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到

22、級（較緊急）、級（特別緊急）時，為避免增加人員傷亡，根據(jù)事故應(yīng)急救援指揮部指令啟動本程序。14.2疏散警報14.2.1通過(tnggu)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布緊急疏散警報。14.2.2在發(fā)出警報后按公司緊急疏散線路圖向庫區(qū)內(nèi)人員報告疏散線路和集合地點(diǎn)。14.3疏散對象除指揮部指令留守?fù)岆U外的所有其他人員。14.4人員清點(diǎn)14.4.1疏散小組負(fù)責(zé)人指定人員引導(dǎo)疏散，并清點(diǎn)人數(shù)報指揮部。14.4.2發(fā)現(xiàn)人員缺少，立即安排搜索并報指揮部。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案15事故應(yīng)急救援關(guān)閉，包括如下內(nèi)容:15.1事故應(yīng)急救援關(guān)閉條件事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除，污染源的泄露與

23、釋放已降至規(guī)定限制內(nèi)，且事件所造成的危害已被消除，無繼發(fā)可能，事故險情發(fā)生后隨之產(chǎn)生的環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險已得到有效控制，事件現(xiàn)場的各種專業(yè)(zhuny)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。15.2事故應(yīng)急救援關(guān)閉方法事故應(yīng)急救援結(jié)束后，由搶險處置小組事故現(xiàn)場指揮向公司指揮部報告現(xiàn)場處置結(jié)果報告，由指揮部決定險情解除，通訊協(xié)調(diào)組根據(jù)指令發(fā)布信息。15.3事故總結(jié)和應(yīng)急能力評估公司總經(jīng)理組織相關(guān)職能部門人員對應(yīng)急能力進(jìn)行評估。 共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案16后期處置，具體包括以下工作:16.1事故現(xiàn)場保護(hù)和取證16.1.1對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)；16.1.2搶險結(jié)束后，嚴(yán)防

24、無關(guān)(wgun)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。16.1.3事故調(diào)查小組成員及時進(jìn)入事故現(xiàn)場按程序進(jìn)行調(diào)查取證，取得相關(guān)證據(jù)共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案16后期處置:16.2事故現(xiàn)場洗消16.2.1搶險處置組具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的洗消工作。16.2.2對參與現(xiàn)場應(yīng)急處理的應(yīng)急隊員及其他的受暴露污染的人員，必須進(jìn)行清潔凈化，一般的凈化方法是除去可能受污的衣物，利用清水沖洗；對于可能受到一些化學(xué)品污染的清潔凈化，需要特別的小心處理。16.2.3對于一些受污的設(shè)備，如被污染的儀表或貴重的設(shè)備如不影響事故調(diào)查的取證工作，也應(yīng)及時考慮清除與清理。16.2.4火災(zāi)事故或物料泄漏事故應(yīng)急處置或事故演

25、練后產(chǎn)生(chnshng)的含有物料的消防冷卻水、泡沫液等，應(yīng)利用防火堤、事故應(yīng)急池等收集，并集中委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案17培訓(xùn)和演練，包括以下內(nèi)容:17.1培訓(xùn)17.1.1培訓(xùn)內(nèi)容 a.應(yīng)急預(yù)案文件； b.應(yīng)急預(yù)案要求的能力和意識； c.應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；17.1.2培訓(xùn)實施。 公司每年制定相應(yīng)的年度(nind)培訓(xùn)計劃，各部門結(jié)合公司的年度(nind)培訓(xùn)計劃，制定各部門的培訓(xùn)計劃并組織進(jìn)行實施17.2 應(yīng)急演練 每年應(yīng)急演練不少于X次，每次演練結(jié)束，根據(jù)演練情況做好總結(jié)，并針對演練中存在的不足進(jìn)行完善。17.3相關(guān)記錄共五十七

26、頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案18應(yīng)急預(yù)案制訂和修改及報備18.1預(yù)案修改時機(jī)：法律、法規(guī)調(diào)整；演練總結(jié)存在薄弱環(huán)節(jié)；發(fā)生事故（包括未遂事件）；同行業(yè)發(fā)生相關(guān)事故；安全檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患或缺陷；設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)變更等須重新對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整時，必須盡快進(jìn)行修訂完善。18.2預(yù)案評審：至少每年一次組織相關(guān)部門人員對應(yīng)急預(yù)案的充分性、適宜性和有效性進(jìn)行評價,評價結(jié)果應(yīng)形成記錄。評審分三個方面：預(yù)案程序、預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案配套的制度和方法預(yù)案程序包括：危險源確定程序、事故預(yù)防程序、應(yīng)急救援程序預(yù)案內(nèi)容包括：救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分，應(yīng)急資源，教育、訓(xùn)練和演練，應(yīng)急響應(yīng)，檢測、搶險、

27、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施，受傷(shu shng)人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，預(yù)案管理與評審改進(jìn)預(yù)案配套的制度和方法包括：共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案二、綜合應(yīng)急預(yù)案19相關(guān)(xinggun)文件、附件及記錄總平面布置圖及周邊環(huán)境分布示意圖消防設(shè)施平面布置圖 緊急疏散線路圖報警與監(jiān)視裝置一覽表應(yīng)急消防設(shè)施一覽表應(yīng)急環(huán)保設(shè)施一覽表 應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和用品一覽表 防汛防臺物資配備一覽表 應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表（外部）共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案 三、專項應(yīng)急預(yù)案和 現(xiàn)場(xinchng)處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險源

28、1.1環(huán)境風(fēng)險源 * 概念： 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用(shyng)、運(yùn)輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。 * 環(huán)境風(fēng)險源的分類：按風(fēng)險源的影響區(qū)域是否固定分： 1）固定源；2）流動源。按風(fēng)險源影響區(qū)域的輻射形狀分: 1）點(diǎn)源；2）線源；3）面源。按事故形式分（依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)則）： 1）火災(zāi)；2）爆炸；3）泄漏。按照風(fēng)險源的風(fēng)險傳播途徑分： 1）空氣污染；2）水體污染；3）土壤污染。等三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險源 根據(jù)編制導(dǎo)則的要求，單位根據(jù)風(fēng)險源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境

29、保護(hù)的目標(biāo)的狀況，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，按照建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169）的要求進(jìn)行風(fēng)險評價。企業(yè)委托有資質(zhì)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)評估其現(xiàn)有的應(yīng)急能力。相關(guān)資料收集和前期調(diào)查工作須企業(yè)自己完成，如何能夠比較(bjio)全面的排查企業(yè)的情況，并制定相應(yīng)的管理措施，是降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險和制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案1、環(huán)境風(fēng)險(fngxin)源 環(huán)境因素的排查：可以借鑒環(huán)境體系（ISO14001）的做法，對環(huán)境因素進(jìn)行全面的排查，全員參與，讓全體員工都了解所在崗位的環(huán)境因素和環(huán)境風(fēng)險，環(huán)境管理部門匯總后組織討論完善，識別重要環(huán)境因

30、素和重大環(huán)境風(fēng)險，重要環(huán)境因素制定管理方案，改善并降低其風(fēng)險，列出廢棄物清單，明確產(chǎn)生部門和管理、處理部門。危險源的排查：可以借鑒職業(yè)健康安全體系（ISO18001）的做法，對危險源進(jìn)行全面的排查，全員參與，讓全體員工都了解所在崗位的危險源和安全風(fēng)險，環(huán)境管理部門匯總后組織討論完善，識別出的重大危險源，制定管理方案，改善并降低其風(fēng)險。三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案2、專項應(yīng)急預(yù)案案例： 危險化學(xué)品泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時的安全防護(hù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源

31、。如果泄漏物有毒，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在事故區(qū)邊界設(shè)置警戒線，禁止人員、車輛進(jìn)入。根據(jù)事故進(jìn)展情況，制定并實施事故波及區(qū)人員的撤離方案。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動，行動時要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)(ynh)。 （2）泄漏源控制措施。關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案2、專項應(yīng)急預(yù)案案例： 危險化學(xué)品泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案（3）泄漏物處理措施圍堤堵截。筑堤堵截泄漏液體或者將泄漏物引流到安全地點(diǎn)。儲罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥

32、，防止物料沿明溝外流。稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)?，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面(biomin)形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。收集。對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)； 當(dāng)泄漏量較小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。廢棄處置。將收集的泄漏物及沾有物料的固體廢棄物交由具備資質(zhì)的單位處置。三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案3、現(xiàn)場處置方案:根據(jù)倉儲企業(yè)的特點(diǎn)，首先按區(qū)域（碼頭、罐區(qū)、棧臺

33、等），然后按事故發(fā)生種類進(jìn)行分析?，F(xiàn)場處置方案要有針對性，簡潔、實用，要用最快的速度、準(zhǔn)確的方法將事故控制和消除，最重要的是將事故控制在企業(yè)內(nèi)部。方案制定后應(yīng)針對方案來配置(pizh)設(shè)備、設(shè)施（設(shè)置防止物料流出廠界的多級防線；根據(jù)事件可能性（管道接口、閥門、焊縫、裂紋、斷裂）和泄漏物料特性配備消除泄漏的工具、設(shè)備及消除泄漏的防護(hù)裝備）方案制定后應(yīng)針對方案來提高人員響應(yīng)的時間。方案制定后應(yīng)針對方案來提高人員需要的技能。方案制定后應(yīng)針對方案來完善相關(guān)的制度。三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏應(yīng)急處置方案：1）目的：略2）適用

34、范圍：略3）安全防護(hù)措施： a.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸有毒蒸氣時，佩戴自吸過濾式防毒面具或空氣呼吸器；進(jìn)入(jnr)污染區(qū)域時應(yīng)佩戴空氣呼吸器。 b.身體防護(hù)：進(jìn)入污染區(qū)域應(yīng)急處置時穿全身式防化服。 c.手防護(hù)：戴專用防護(hù)手套。 d.應(yīng)按要求穿著救生衣4）應(yīng)急處置措施： a.立即通知船方停泵，關(guān)閉軟管兩端閥門，停止一切作業(yè)； b.按程序報警和報告；三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏(xilu)應(yīng)急處置方案： c.立即通知值班電工切斷事故區(qū)域生產(chǎn)用電； d.設(shè)定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入碼頭； e.檢查堵塞碼頭平臺入江

35、孔（正常情況應(yīng)在作業(yè)前完成）； f.使用堵漏材料、工具、設(shè)施控制泄漏； g.利用吸油氈、黃沙等 對碼頭平臺泄漏的物料進(jìn)行圍堵、吸收； h.利用碼頭圍堰、污水收集箱對泄漏物料進(jìn)行收集，采用防爆移動泵對圍堵物料抽取收集，盡可能避免或減少物料進(jìn)入水域； i.派人對泄漏區(qū)域內(nèi)的可燃?xì)怏w濃度、毒性氣體濃度實施監(jiān)測，必要時采用噴霧水槍稀釋有害蒸氣濃度； j.消防應(yīng)急人員做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備，消防設(shè)施進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)； k.移動式消防器材布置至泄漏區(qū)域附近。 l.泄漏控制后，應(yīng)將收集的污染物（包括廢水、沾有物料的固體廢棄物妥善收集交送有資質(zhì)的單位處置）三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急

36、預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:碼頭卸料軟管泄漏應(yīng)急處置方案： m.泄漏物料進(jìn)入水域的處置：依靠圍油欄進(jìn)行圍攔堵截，防止污染擴(kuò)散；投入吸油氈進(jìn)行吸附；根據(jù)泄漏物化學(xué)特性，采用消減劑消除或減少對水域環(huán)境的影響；外部專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，聽從救援隊伍統(tǒng)一指揮，配合其對水域泄漏物進(jìn)行處置。5）應(yīng)急處置安全注意事項： a.事故區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆設(shè)備； b.污染區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置過程中應(yīng)盡可能避免(bmin)設(shè)備、器材的碰撞和摩擦,防止引發(fā)火災(zāi)爆炸； c.現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員應(yīng)保持通訊暢通，并將現(xiàn)場狀況和應(yīng)急處置情況向上一級報告。 d.應(yīng)急處置結(jié)束后，接觸物料的人員和裝備應(yīng)充分洗消。三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

37、共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案4、現(xiàn)場處置方案案例:棧臺、儲罐區(qū)泄漏應(yīng)急處置方案編制關(guān)注要點(diǎn)：棧臺：事故區(qū)域內(nèi)所有車輛禁止起動；停止棧臺區(qū)域一切發(fā)貨作業(yè)，關(guān)閉所有發(fā)貨管線閥門；疏散棧臺區(qū)域所有提貨人員、駕駛員等一切無關(guān)人員；立即用黃沙袋建立圍堰(wi yn)；儲罐區(qū)：停止該泄漏儲罐區(qū)所有相關(guān)進(jìn)料或發(fā)貨作業(yè)。立即通知控制室遠(yuǎn)程切斷事故區(qū)域雨污水管線閥門，優(yōu)先切斷泄漏點(diǎn)兩端管線上最近的切斷閥，不具備條件時，切斷儲罐塞根閥。盡可能將泄漏控制在該儲罐區(qū)圍堰之內(nèi)。 三、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境風(fēng)險控制首重預(yù)防，預(yù)防措施是最有效，代價最小的手段。 預(yù)防

38、為主，同樣也是環(huán)境風(fēng)險控制的方針之一。 應(yīng)著重加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；增加設(shè)施配備，加強(qiáng)維護(hù)管理；建立制度規(guī)程，不斷(bdun)持續(xù)改進(jìn)，全面加強(qiáng)事前預(yù)防工作。四、環(huán)境危害的事前預(yù)防共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境危害的事前(shqin)預(yù)防：預(yù)防措施：1、環(huán)境風(fēng)險控制方案： 對企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險評價階段識別的風(fēng)險源和重大環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)，應(yīng)制定有效的控制方案和制度；對識別的環(huán)境風(fēng)險隱患，應(yīng)制定具體整改計劃和方案，明確責(zé)任人和整改期限，并落實專人對整改進(jìn)度跟蹤考核。2、環(huán)境風(fēng)險源及危險目標(biāo)監(jiān)測與檢查： 對倉儲庫區(qū)各類環(huán)境風(fēng)險源和危險目標(biāo)通過動態(tài)監(jiān)測、巡檢和周期性檢查等多層次、多種手段相結(jié)

39、合的方式進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)視，對存在的環(huán)境風(fēng)險隱患做到及時發(fā)現(xiàn)，及時治理，真正體現(xiàn)預(yù)防控制的意義。共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境危害的事前(shqin)預(yù)防：預(yù)防措施：2.1 建立全面、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的庫區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，通過先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備實現(xiàn)對倉儲庫區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素和作業(yè)動態(tài)的實時監(jiān)控。2.2 建立倉儲庫區(qū)操作人員定時巡檢制度，可及時地發(fā)現(xiàn)和消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和其它環(huán)境風(fēng)險隱患。采用電子巡更系統(tǒng)，設(shè)計科學(xué)有效的巡檢路線，可更好地保證巡檢效果，消除人為因素對巡檢質(zhì)量的影響。2.3設(shè)立專職的安全、環(huán)境檢查管理崗位，由專職人員每天對庫區(qū)操作人員安全規(guī)程遵循情況、庫區(qū)環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)部位及重要作業(yè)動態(tài)、生產(chǎn)設(shè)備狀況進(jìn)行檢查，可充分彌補(bǔ)監(jiān)控設(shè)施及操作人員巡檢的不足，從更專業(yè)的角度來控制和消除環(huán)境隱患。2.4 建立由公司環(huán)境管理部門歸口管理、各部門參與的定期環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)，從更高的立足點(diǎn)對庫區(qū)環(huán)境風(fēng)險源和危險目標(biāo)進(jìn)行全方位、全履蓋的檢查。共五十七頁環(huán)境(hunjng)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境危害的事前(shqin)預(yù)防：預(yù)防措施：2.5培訓(xùn)：a. 從社會責(zé)任、環(huán)境事故危害、典型事故案例、環(huán)境法律法規(guī)要求等多方面對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高員工環(huán)保意識。b.對員工進(jìn)行環(huán)境因素識別評價