CNAS-SC15：2018 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案

1、 CNAS-SC15工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案Accreditation scheme for certification bodies certifying the quality management systems of engineering construction enterprises 2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 1頁共 8頁前言本文件是 CNAS對(duì)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可提出的特定要求和指南，并與相關(guān)認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則共同用于 CNAS對(duì)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可

2、。本文件中，用術(shù)語“應(yīng)”表示相應(yīng)條款是強(qiáng)制性的。本文件代替了 CNAS-SC15:2017。2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 2頁共 8頁工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案1范圍1.1為規(guī)范工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證活動(dòng) ,并對(duì)實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)可，制定本文件。1.2本文件適用于 CNAS對(duì)實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。1.3本文件 R部分是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則（CNAS-RC01）的補(bǔ)充規(guī)定和進(jìn)一步說明；本文件 C部分是對(duì) CNAS-CC01管理體系認(rèn)

3、證機(jī)構(gòu)要求、CNAS-CC105確定管理體系審核時(shí)間(QMS、EMS、OHSMS)的補(bǔ)充要求；本文件 G部分是對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類的指南。其效力等同于相應(yīng)類別的認(rèn)可規(guī)范文件。1.4除本文件的特殊規(guī)定或要求外，CNAS制定的認(rèn)可規(guī)則和適用于質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則和指南均適用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括有效版本）適用。CNAS-RC01認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則CNAS-CC01管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求CNAS-CC105確定管理體系審核時(shí)間(QMS、EMS、OHSMS)GB/T1

4、9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T50430工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T19000和 GB/T19011中的有關(guān)術(shù)語和以下定義適用于本文件。3.1工程建設(shè)施工企業(yè)：是指取得國家建設(shè)行政主管部門（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳）施工專業(yè)資質(zhì)，從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)。R部分R1認(rèn)可程序2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 3頁共 8頁R1.1認(rèn)可申請R1.1.1具備下列條件的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可向 CNA

5、S提出認(rèn)可申請：1 ）已經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可行政主管部門批準(zhǔn)，具有從事質(zhì)量管理體系認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2）已按照本文件及相關(guān)的 CNAS認(rèn)可規(guī)范文件的要求，建立并實(shí)施了文件化的質(zhì)量管理體系。通常情況下，申請機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系已有效運(yùn)行 6個(gè)月，且已在申請認(rèn)可領(lǐng)域完整實(shí)施了至少 3個(gè)組織的認(rèn)證。3）至少具有 10名符合本文件要求的專業(yè)審核員。R1.1.2申請認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求填寫認(rèn)可申請書，連同本機(jī)構(gòu)質(zhì)量手冊、程序文件和滿足本文件條款 R1.1.1要求的證明材料一并提交 CNAS。R1.2評(píng)審準(zhǔn)備CNAS對(duì)申請方的認(rèn)可申請進(jìn)行審查，符合要求的予以受理并根據(jù)申請方的具體情況策劃認(rèn)可評(píng)審方案

6、。R1.3評(píng)審CNAS依據(jù)認(rèn)可規(guī)范的要求，對(duì)申請方的認(rèn)證能力及其運(yùn)作的符合性和有效性實(shí)施評(píng)審。評(píng)審包括文件評(píng)審、辦公室評(píng)審和見證評(píng)審。評(píng)審程序同 CNAS-RC01的規(guī)定。R1.4見證評(píng)審R1.4.1初次認(rèn)可評(píng)審至少進(jìn)行一次見證評(píng)審，包括對(duì)同一認(rèn)證項(xiàng)目第一階段和第二階段現(xiàn)場審核。R1.4.2一個(gè)認(rèn)可周期內(nèi)至少進(jìn)行一次見證評(píng)審。R1.5認(rèn)可決定當(dāng)確定申請方符合 CNAS認(rèn)可規(guī)范的要求，且已針對(duì)認(rèn)可評(píng)審中所發(fā)現(xiàn)的不符合，采取了有效的糾正措施，并經(jīng) CNAS評(píng)審組驗(yàn)證后，CNAS將做出認(rèn)可決定。R2認(rèn)可的認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍CNAS對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可到本文件附錄 A中的大類。鑒于工程建設(shè)行業(yè)認(rèn)證認(rèn)

7、可活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，CNAS對(duì)于本文件附錄A工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表中帶“*”的類別有強(qiáng)制見證要求，通常在見證評(píng)審后予以認(rèn)可。C部分C1對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求從事工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家認(rèn)證認(rèn)可行政主管部門批準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并應(yīng)按照本文件和其它相關(guān)的 CNAS認(rèn)可規(guī)范的要求，建立和實(shí)施了文件化的質(zhì)量管理體系。2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 4頁共 8頁C2文件C2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在其公開文件中說明，其依據(jù) GB/T19001質(zhì)量管理體系要求和 GB/T50430工程建設(shè)施

8、工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范開展工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。C2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在其公開文件中明確，申請工程建設(shè)施工質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)：1)已按 GB/T19001質(zhì)量管理體系要求和 GB/T50430工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的要求建立和運(yùn)行工程建設(shè)施工質(zhì)量管理體系，并已實(shí)施了覆蓋所有程序的內(nèi)審和管理評(píng)審；2)在有要求時(shí)，接受 CNAS的見證評(píng)審及確認(rèn)審核并提供必要的支持。C3認(rèn)證人員C3.1按照 CNAS認(rèn)可規(guī)范的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類認(rèn)證人員（如：認(rèn)證實(shí)施規(guī)則或方案制定、合同評(píng)審、審核方案管理、審核實(shí)施、認(rèn)證決定、認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)、培訓(xùn)指導(dǎo)與管理等工作的人員）根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)

9、對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍特點(diǎn)的分析，確定其管理能力和/或?qū)I(yè)能力資格準(zhǔn)則，并進(jìn)行評(píng)價(jià)、聘用、培訓(xùn)和持續(xù)監(jiān)控。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其參與工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 的審核員具備GB/T19001和 GB/T50430審核的能力，且取得質(zhì)量管理體系審核員注冊證書和建筑施工領(lǐng)域?qū)I(yè)注冊證書。C3.2審核組中提供專業(yè)支持的審核員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力；通常情況具備以下條件之一的，可作為滿足專業(yè)能力的最低要求：1)相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷,至少 4年從事該專業(yè)技術(shù)工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷；2)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,至少 6年從事該專業(yè)技術(shù)工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷；3)非相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,至少 8年從事該專業(yè)技術(shù)

10、工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷；C3.3審核組中提供專業(yè)支持的技術(shù)專家，應(yīng)不低于審核員的專業(yè)能力要求。注：1、“相應(yīng)專業(yè)”指與本文件附錄 A工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表中業(yè)務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的專業(yè)。2、“相關(guān)專業(yè)”指除本文件附錄 A工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表中業(yè)務(wù)范圍相對(duì)應(yīng)的專業(yè)外，其它與建設(shè)業(yè)有關(guān)的專業(yè)。3、“該專業(yè)技術(shù)工作或質(zhì)量管理工作的經(jīng)歷”是指與本文件附錄 A工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表中各小類相對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)歷。審核人員應(yīng)提供相關(guān)的證實(shí)材料證明其工作經(jīng)歷的內(nèi)容足以支持該業(yè)務(wù)范圍的專2018年 05月 01日發(fā)布2018

11、年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 5頁共 8頁業(yè)能力。C4認(rèn)證要求C4.1認(rèn)證申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請方提交以下必要的文件和信息，如：1）證明法律地位的文件；2）行政主管部門的法律許可如資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證等；3）在建項(xiàng)目清單，必要時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目清單進(jìn)行核實(shí)；4）依據(jù) GB/T19001和 GB/T50430建立了管理體系的相關(guān)證據(jù)。C4.2審核準(zhǔn)備C4.2.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請方的認(rèn)證申請進(jìn)行評(píng)審并保持記錄，以證明認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠?qū)M實(shí)施認(rèn)證的組織完成以下工作：1)明確申請的認(rèn)證范圍；2)界定的質(zhì)量管理體系所覆蓋范圍；3)確定實(shí)施審核所需的能力；4)考慮申請方申請的

12、認(rèn)證范圍、場所及活動(dòng)的復(fù)雜性，確定完成審核需要的審核時(shí)間；C4.2.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請方的在建項(xiàng)目清單及具體特點(diǎn)策劃審核方案。審核方案應(yīng)確定對(duì)申請方的多場所及臨時(shí)場所的抽樣計(jì)劃。C4.3審核組C4.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)任命一個(gè)合格的審核組，在確定的審核范圍內(nèi)，對(duì)申請方（受審核方）的質(zhì)量管理體系實(shí)施可信任的審核。C4.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定對(duì)審核組的選擇條件。當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對(duì)某一特定的認(rèn)證項(xiàng)目選派審核組時(shí)，應(yīng)充分考慮擬派人員的資格、能力和經(jīng)驗(yàn)，以確保審核組具備與擬執(zhí)行的審核任務(wù)相適宜的能力。1）審核組應(yīng)具備符合本文件 C3.2條款要求的專業(yè)審核員；2）需要時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以聘用技術(shù)專家為審核組提供技術(shù)支

13、持。技術(shù)專家的專業(yè)能力不應(yīng)低于本文件 C3.2條款所規(guī)定的專業(yè)能力要求。C4.4審核人日認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù) CNAS-CC105確定管理體系審核時(shí)間(QMS、EMS、OHSMS)中關(guān)于 QMS領(lǐng)域的要求，并考慮認(rèn)證依據(jù)的變化確定審核時(shí)間。C4.5審核C4.5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù) GB/T19001質(zhì)量管理體系要求和 GB/T50430工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的要求對(duì)申請方的質(zhì)量管理體系實(shí)施審核。C4.5.2工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的初次審核應(yīng)包括兩個(gè)階段，且兩個(gè)階段均應(yīng)是現(xiàn)場審核。2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 6頁共 8頁C

14、4.6認(rèn)證決定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做出認(rèn)證決定的人員中至少應(yīng)有一名滿足本文件條款C3.2或C3.3要求的人員。該人員應(yīng)具有認(rèn)證的否決權(quán)。C4.7認(rèn)證證書依據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用的公告（2010年第 21號(hào)）規(guī)定：“各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自 2010年 11月 1日起，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求（GB/T 19001）和工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GB/T 50430）開展認(rèn)證審核活動(dòng)。該認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為： GB/T19001/ISO 9001和 GB/T 50430?！币罁?jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一

15、步明確建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書標(biāo)識(shí)有關(guān)事項(xiàng)的通知（國認(rèn)可201232號(hào)）要求：“建筑施工企業(yè)因參與境外招投標(biāo)工作，需要單獨(dú)取得 ISO 9001認(rèn)證證書時(shí)，具有能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依企業(yè)申請可向已取得 GB/T 19001和 GB/T 50430認(rèn)證的獲證組織單獨(dú)頒發(fā) ISO 9001認(rèn)證證書，但該證書不能在中國境內(nèi)使用和展示?！盋4.7.1經(jīng) CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，頒發(fā)依據(jù)為 GB/T 19001/ ISO 9001和 GB/T50430的建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書可以帶有 CNAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)，但該證書不得帶有 IAF-MLA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)。C4.7.2經(jīng) CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

16、，向建筑施工組織單獨(dú)頒發(fā)的 ISO 9001認(rèn)證證書可帶有 IAF-MLA/CNAS聯(lián)合標(biāo)識(shí)，但該證書的認(rèn)證范圍及證書注冊號(hào)碼應(yīng)與依據(jù)GB/T 50430和 GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書相同。G部分G1認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜根據(jù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和工程建設(shè)施工企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類管理。本文件附錄 A為認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)類施工組織的質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)提供了認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類方法。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可依照本附錄對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍實(shí)施進(jìn)一步的細(xì)化分類管理。2018年 05月 01日發(fā)布2018年 05月 01日實(shí)施 CNAS-SC15：2018第 7頁共 8頁附錄 A（規(guī)范性附錄）工程建設(shè)

17、施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表28建設(shè)業(yè)28.0128.02建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)28.01.00建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)住宅及非住宅建筑的建設(shè)住宅及非住宅建筑的建設(shè)道路和鐵路的建設(shè)公路工程建設(shè)28.02.00*28.03*28.03.0128.03.0228.03.03鐵路工程建設(shè)橋梁和隧道的建設(shè)公用設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)市政公用工程建設(shè)電力和電信用公用設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)*電力工程建設(shè)28.0428.0528.04.01*28.04.02通信工程建設(shè)其他土木工程項(xiàng)目的建設(shè)水利工程的建設(shè)28.05.01*28.05.02*港口與航道工程建設(shè)水利水電工程建設(shè)其他未另分類的土木工程項(xiàng)目的建設(shè)*礦山工程建設(shè)*冶金工程建設(shè)28.0628.07拆除及場地準(zhǔn)備28.06.0128.06.0228.06.03拆除場地準(zhǔn)備鉆孔和鉆探測試電氣、管道和其他建筑安裝活動(dòng)電氣安裝28.07.0128.07.0228.07.03管道、供暖和空調(diào)系統(tǒng)的安裝其他建筑安裝*石油化工工程建設(shè)機(jī)電工程建設(shè)28.0828.09建筑裝修和裝飾28.08.0128.08.0228.08.0328.08.0428.08.05抹灰木工安裝地面和墻壁覆蓋涂裝和玻璃安裝其他建筑裝修和裝飾其他專業(yè)建筑活動(dòng)屋頂工程28.09.01其他未另分類的專業(yè)建筑活動(dòng)(