甘肅建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則暫行課件

1、主講：安永勝 2018年3月10日 甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（暫行） 甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知甘建工2015172號(hào)細(xì)則 制定的法律依據(jù)： 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法等文件要求，我廳制定了甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（暫行） 。 2015年5月18日開(kāi)始施行什么是建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？ 本實(shí)施細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工

2、程，排查治理生產(chǎn)安全隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。 考評(píng)對(duì)象是什么？ 凡本省行政區(qū)域內(nèi)，納入各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理的新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“施工項(xiàng)目”）應(yīng)進(jìn)行施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)；凡注冊(cè)在本省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“施工企業(yè)”）應(yīng)進(jìn)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。 各層級(jí)行政主管部門分工？ 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體工作由省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局實(shí)施。 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生

3、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體工作由其所屬的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目考評(píng)主體是誰(shuí)？ 對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理了施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。 企業(yè)考評(píng)主體是誰(shuí)？ 省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局和各市州建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)考評(píng)主體”）按照分工負(fù)責(zé)全省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)的施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。企業(yè)考評(píng)主體是誰(shuí)？ 特級(jí)施工企業(yè)的考評(píng)由省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)；其他

4、施工企業(yè)的考評(píng)由企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，具體工作由所屬建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。 考評(píng)結(jié)果 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極使用信息化手段開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)施工項(xiàng)目和施工企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。應(yīng)當(dāng)將考評(píng)情況記入企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，予以公布，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。施工項(xiàng)目考評(píng)企業(yè)的職責(zé)： 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 具體考評(píng)辦法 1、 項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)

5、準(zhǔn)化工作。專業(yè)承包單位應(yīng)做好承包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作并結(jié)合自身分包的工作內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)資料報(bào)總承包單位，不再單獨(dú)申請(qǐng)項(xiàng)目考評(píng)。具體考評(píng)辦法 2、建設(shè)單位將專業(yè)工程平行發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)平行發(fā)包部分的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)，并參照施工總承包單位的方式組織專業(yè)承包單位開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。具體考評(píng)辦法 3、施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包、專業(yè)承包、平行發(fā)包等單位組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，自項(xiàng)目開(kāi)工起，每月（不含超過(guò)一個(gè)月以上停工期間）依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）等開(kāi)展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作并如實(shí)填寫建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表（附表1-1）。具

6、體考評(píng)辦法 4、施工企業(yè)對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目在基礎(chǔ)、主體、裝飾等重要階段不少于一次評(píng)價(jià)，如實(shí)填寫建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化階段評(píng)價(jià)表（附表1-2）具體考評(píng)辦法 5、建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目月自評(píng)材料和重要階段評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。行政監(jiān)督管理 項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)督促項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)工作，并同步進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng)相關(guān)工作，認(rèn)真審核項(xiàng)目月自評(píng)材料和重要階段評(píng)價(jià)資料，隨時(shí)收集、整理、保管有關(guān)資料，作為最終考評(píng)依據(jù)。行政監(jiān)督管理 施工企業(yè)在項(xiàng)目完工后，辦理竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交甘肅省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工項(xiàng)目考評(píng)申報(bào)表（附表1-3）和項(xiàng)目

7、施工期間受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括住建部門組織觀摩、通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、局部或全面停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等）、項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況等有關(guān)附件材料。 行政監(jiān)督管理 項(xiàng)目考評(píng)主體收到施工企業(yè)提交的申報(bào)材料后，經(jīng)審核符合要求的，以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向施工企業(yè)發(fā)放甘肅省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書（附表1-4）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果 項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）評(píng)分和獎(jiǎng)懲加減分，項(xiàng)目竣工時(shí)最終綜合得分85分以上，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為優(yōu)良；70-85分，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為合格；70分以下，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為不合格。安全生產(chǎn)管理紅線 施工項(xiàng)目有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)直接確定為不合格： （一）項(xiàng)目有三次及以上未每月開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作； （二）施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目在基礎(chǔ)、主體、裝飾等重要階段未進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的； （三）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；安全生產(chǎn)管理紅線 （四）因項(xiàng)目存在安全隱