東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的人口特征與變化趨勢(shì)分析課件

1、內(nèi)容提要近日公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，較為全面地展示了我國(guó)的人口現(xiàn)狀。以此為基礎(chǔ)，本文對(duì)比了包括中國(guó)在內(nèi)的東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的人口特征與變化趨勢(shì)。 這將有助于我們更加深入地理解中國(guó)人口問(wèn)題的特點(diǎn)，也為我們更好地預(yù)測(cè)和把 握未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)提供借鑒。通過(guò)將中國(guó)與轉(zhuǎn)型同期的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā) 現(xiàn)，中國(guó)人口在轉(zhuǎn)型前后 10 年里的變化模式與其他東亞經(jīng)濟(jì)體較為一致，但在結(jié) 構(gòu)變化的時(shí)點(diǎn)上卻相對(duì)提前了 10-15 年。這意味著在相似的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó) 人口的總體特征演化得更為后期，即表現(xiàn)為出生率低迷、死亡率走高、老齡化加 速、勞動(dòng)力供應(yīng)趨弱、城市化進(jìn)程放緩等。若以東亞經(jīng)濟(jì)體人

2、口發(fā)展變化的歷史 軌跡作為參照，預(yù)計(jì)中國(guó)人口總量將在未來(lái) 10 年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而這可能進(jìn)一步影 響未來(lái) 10-15 年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。1風(fēng)險(xiǎn)提示：（1）疫情發(fā)展超預(yù)期；（2）地緣政治風(fēng)險(xiǎn)2一、自然增長(zhǎng)率何時(shí)轉(zhuǎn)負(fù)為了更好地預(yù)測(cè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期走勢(shì)，我們?cè)诖饲暗难芯恐性鴮⒅袊?guó)的轉(zhuǎn)型 時(shí)期與歷史上日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等東亞經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了對(duì)標(biāo)。通過(guò)觀察人均 GDP和二、三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)，我們確立了各東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的對(duì)標(biāo)年份。如表 1 所示，即中國(guó) 2010 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人均收入和生活水平大致接近于日本 1968年前后的水平、韓國(guó) 1991 年前后的水平、中國(guó)臺(tái)灣 1987 年前后的水平。表 1 中國(guó)

3、發(fā)展階段與日韓中國(guó)臺(tái)灣的對(duì)標(biāo)中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣對(duì)標(biāo)基準(zhǔn)2010196819911987基于這樣的思路，我們將對(duì)標(biāo)的這一年作為觀察的元年，來(lái)比較東亞經(jīng)濟(jì)體在元年前后幾十年里的人口變化特征。首先，在人口總量的增長(zhǎng)方面，如圖 1 所示，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前、還是轉(zhuǎn)型之后，相比其他東亞經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)人口規(guī)模的變化曲線都更為平坦，這說(shuō)明 中國(guó)人口增速在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間始終慢于同時(shí)期的日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣。這固然有中國(guó)人口絕對(duì)基數(shù)大的影響，但回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)人口增速 較高的時(shí)期集中在上世紀(jì)六、七十年代，而彼時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未進(jìn)入轉(zhuǎn)型；而當(dāng)我 國(guó)于 2010 年左右開(kāi)始轉(zhuǎn)型后，人口增速早已度過(guò)高增長(zhǎng)階段，因

4、而其他東亞經(jīng)濟(jì) 體在轉(zhuǎn)型時(shí)期人口增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)并未出現(xiàn)。進(jìn)一步觀察人口增速的邊際變化，可以發(fā)現(xiàn)日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣在轉(zhuǎn)型前后 10 年里均呈現(xiàn)出人口規(guī)模加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是到轉(zhuǎn)型開(kāi)始后第 20-25 年的時(shí)間里，其人口規(guī)模曲線均逐漸平坦化，表明人口增速不斷下降?？紤]到東亞經(jīng)濟(jì)體在歷史變化上有著諸多一致性，若以日韓以及中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn) 型同期人口增速為參照，預(yù)計(jì)中國(guó)人口增速將在未來(lái) 10-15 年繼續(xù)保持下行趨勢(shì)。圖1：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的人口規(guī)模變化情況（定基數(shù)）盡管因?qū)?biāo)時(shí)點(diǎn)限制，在圖 1 中我們無(wú)法看到韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣總?cè)丝谝?guī)模的拐點(diǎn)（這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總?cè)丝诠拯c(diǎn)出現(xiàn)在 2020 年

5、），但我們?nèi)院闷嬷袊?guó)總?cè)丝谝?guī)模（圖 1 中的紅線）是否會(huì)在轉(zhuǎn)型對(duì)標(biāo)時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)，即中國(guó)人口在未來(lái)是否 會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、以及何時(shí)出現(xiàn)？我們知道，人口的自然增長(zhǎng)率（出生率減去死亡率）可以衡量人口的凈增長(zhǎng)， 當(dāng)凈增長(zhǎng)為負(fù)時(shí)，則意味著總?cè)丝趯⒊霈F(xiàn)下降。因此，我們將中國(guó)近年來(lái)的人口 自然增長(zhǎng)率放在東亞轉(zhuǎn)型背景下進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)：東亞經(jīng)濟(jì)體人口自然增長(zhǎng) 率呈現(xiàn)出“階梯型”下滑形態(tài)，即在轉(zhuǎn)型前從高位快速下落，接著在轉(zhuǎn)型后的 10 年里基本維持了平穩(wěn)增速，之后又持續(xù)下滑至零點(diǎn)，直至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中，中 國(guó)在可比時(shí)期的自然增長(zhǎng)率變化與其他東亞經(jīng)濟(jì)體較為相同，但在絕對(duì)增速上始130125120115110105

6、100959085-10-50510152025中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣3終系統(tǒng)性偏低，因而人口規(guī)模的增長(zhǎng)幅度也更小。往后看，未來(lái)中國(guó)人口的自然增長(zhǎng)率會(huì)繼續(xù)維持當(dāng)前的中樞水平、還是像其 他東亞經(jīng)濟(jì)體一樣進(jìn)入轉(zhuǎn)型后期的下滑階段呢？由于人口的自然增長(zhǎng)率由出生率和死亡率相減而來(lái)，因此接下來(lái)可以從這兩方面著手分析。首先，在出生率方面，如圖 3 所示，轉(zhuǎn)型時(shí)期的東亞經(jīng)濟(jì)體出生率的變化與自然增長(zhǎng)率的變化類似，呈現(xiàn)出“階梯型”走弱，即在轉(zhuǎn)型前 20 年至前 5 年期間， 出生率平均下降了約千分之八；在轉(zhuǎn)型前后 5 年的時(shí)間里，出生率整體維持在了 相對(duì)穩(wěn)定的位置，之后不斷下降。其中，中國(guó)的出生率變化形態(tài)也與其他東

7、亞經(jīng) 濟(jì)體相似，但絕對(duì)水平卻低了約四分之一。從近兩年數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的出生率似乎也離開(kāi)了轉(zhuǎn)型期的中樞（12），向著更低的位置而去。若以其他東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型后期的下降幅度為參照，則中國(guó)出 生率的中樞水平在未來(lái) 10 年里或?qū)⑾陆抵?8左右。191494(1)-15-10-50510152025303540圖2：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的人口自然增長(zhǎng)率（），5YMA中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣中國(guó)人口普查4圖3：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的出生率（），5YMA在死亡率方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，年輕人口持續(xù)補(bǔ)充，醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)預(yù)期壽命延長(zhǎng)，死亡率的數(shù)值會(huì)先出現(xiàn)快速下降；而后隨著新生人口占比下降、 老齡化程度上升，死亡率可能

8、會(huì)出現(xiàn)觸底回升的情形。如圖 4 所示，盡管日韓在轉(zhuǎn)型同期的死亡率上相差約千分之一，但在變化趨 勢(shì)上卻極為相似，均在轉(zhuǎn)型后期出現(xiàn)了死亡率的觸底回升。而中國(guó)臺(tái)灣由于數(shù)據(jù) 限制無(wú)法完整呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型期間的死亡率變化，但從已有的數(shù)據(jù)形態(tài)來(lái)看，其死亡率 可能在轉(zhuǎn)型元點(diǎn)附近就已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)上升。而從中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的死亡率來(lái)看，其絕對(duì)水平與同期的日韓相似，但在變化 方向上卻呈現(xiàn)出相反的中樞抬升趨勢(shì)。結(jié)合中國(guó)出生率的走低、老齡化的加重，以及其他東亞經(jīng)濟(jì)體死亡率的歷史變化模式，或許當(dāng)前中國(guó)的死亡率已經(jīng)處在拐 點(diǎn)的右側(cè)，即不斷向上的過(guò)程之中。若以日韓以及中國(guó)臺(tái)灣在轉(zhuǎn)型后期的死亡率上升速率為參考，未來(lái) 10 年里中 國(guó)死亡率

9、的中樞預(yù)計(jì)將從 7上升至 8，屆時(shí)將有可能超過(guò)出生率的中樞水平，進(jìn)而導(dǎo)致自然增長(zhǎng)率為負(fù)、總?cè)丝谝?guī)模出現(xiàn)下降。30252015105-15-10-50510152025303540中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣5即使在人均 GDP 不斷提高的情況下，總?cè)丝谠鏊俚姆啪?、甚至轉(zhuǎn)負(fù)，將拖累經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，尤其是對(duì)總消費(fèi)形成抑制，這將進(jìn)一步影響未來(lái) 10-15 年中國(guó) 的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。圖4：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的死亡率（），5YMA二、低迷的生育率眾所周知，出生率的走弱與生育率的低迷緊密相關(guān)。若從轉(zhuǎn)型視角來(lái)看，東 亞經(jīng)濟(jì)體的生育率大體呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型前大幅下滑、轉(zhuǎn)型后維持低位的變化趨勢(shì)。如圖 5 所示，由于日本的對(duì)標(biāo)時(shí)點(diǎn)（1

10、968 年）較早，因而轉(zhuǎn)型前更早期的生 育率數(shù)據(jù)難以獲得，但結(jié)合同期的出生率表現(xiàn)來(lái)看，日本的生育率可能也與中國(guó)、 韓國(guó)一樣，在轉(zhuǎn)型前經(jīng)歷了迅速地下滑。與韓國(guó)轉(zhuǎn)型期相比，中國(guó)的出生率水平偏低，但在轉(zhuǎn)型平臺(tái)期維持的時(shí)間更 久，這可能與近些年我國(guó)“全面二孩”等人口政策的對(duì)沖有關(guān)。然而，將這一生育率的總體水平放在全世界范圍來(lái)看，韓、日的生育率已居 于世界末位；而中國(guó)近些年的生育率中樞（約 1.6）則已與美、英、德等發(fā)達(dá)國(guó) 家水平相近。這不僅低于聯(lián)合國(guó)推算的世代更替水平（2.1），也低于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)109876511-15-10-50510152025303540中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣6查的生育意愿（1.

11、8）。若結(jié)合最新七普數(shù)據(jù)（1.3），我國(guó)當(dāng)前生育率水平已與日本生育率的歷史低位相近、且低于轉(zhuǎn)型同期的韓國(guó)。面對(duì)持續(xù)走低的生育率，日本和韓國(guó)曾先后在上世紀(jì) 90 年代和 21 世紀(jì)初推出了鼓勵(lì)生育的一系列政策?？蓮臍v史數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管生育率在個(gè)別年份出現(xiàn)增 長(zhǎng)，但波動(dòng)中樞仍處在低位并持續(xù)下移。而從廣泛的文獻(xiàn)研究來(lái)看，生育率的下 降幾乎是不可逆的，其中教育和醫(yī)療等因素可能對(duì)生育率有著更為本質(zhì)的影響。 因而政策的作用更應(yīng)是發(fā)揮對(duì)生育率的邊際影響，即力圖使得中國(guó)的生育率下滑 速率更像日本、而非韓國(guó)。圖5：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的生育率（育齡婦女平均生育數(shù)，人）中國(guó) 2020 年數(shù)據(jù)為七普調(diào)查，2019 年數(shù)

12、據(jù)空缺進(jìn)一步，我們希望考察生育率分母端的育齡婦女變化情況。但由于育齡婦女、婚生婦女等統(tǒng)計(jì)口徑的差異，我們?cè)噲D采用簡(jiǎn)單的男女性別比例來(lái)作為衡量生育 率的基礎(chǔ)。七普數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)總?cè)丝谛詣e比（每百名女性對(duì)應(yīng)的男性數(shù)量）為 105.07， 與 2010 年相比略有降低；出生人口性別比為 111.3，較 2010 年大幅下降 6.8。這說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)人口的性別結(jié)構(gòu)不斷改善。1.390.981.300.51.5-30-25-20-15-10-5051015202530中國(guó)日本韓國(guó)七普數(shù)據(jù)6.55.54.53.52.57但是，這一性別比水平與同時(shí)期的其他東亞經(jīng)濟(jì)體相比呢？如圖 5 所示，中日韓在轉(zhuǎn)型時(shí)期的

13、男女比例都較為穩(wěn)定，且均出現(xiàn)了每百名 女性對(duì)應(yīng)男性人數(shù)下降，即女性人口占比上升的現(xiàn)象，但變化的斜率卻十分平坦。 其中，日本的女性占比高于男性，而中韓兩國(guó)的女性占比則始終低于男性。盡管女性預(yù)期壽命普遍高于男性，新生兒男女比例也在不斷改善，但人口總 量中的女性占比提升卻是十分緩慢的。在生育率低迷的背景下，女性占比偏低且 長(zhǎng)期難以提升的局面將使得出生率承壓。圖6：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期男女性別比例（每百名女性對(duì)應(yīng)男性人數(shù)）考慮到中國(guó)的女性占比較低、老齡化程度較高，即使中國(guó)的生育率與轉(zhuǎn)型同期的日韓持平，相應(yīng)的新生兒占比、即出生率也會(huì)相對(duì)較低。而生育率和出生率 的持續(xù)走低會(huì)進(jìn)而影響人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。如圖

14、7 所示，從轉(zhuǎn)型時(shí)期少兒人口（0-14 歲）占比情況來(lái)看，東亞經(jīng)濟(jì)體均 出現(xiàn)了持續(xù)下滑。其中，韓國(guó)下降幅度最大，在近 40 年時(shí)間里，其少兒人口占比 從 37%滑落至 13%，且始終保持了較為陡峭的下降斜率。中國(guó)少兒人口占比雖然整體低于其他東亞經(jīng)濟(jì)體，但在轉(zhuǎn)型后的 10 年里基本-15-10-50510152025303540中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)人口普查1081061041021009896948保持了穩(wěn)定，與日本較為相似；并且，如果使用人口普查數(shù)據(jù)，相比起 2010 年，2020 年我國(guó)少兒人口占比上升了 1.35 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 17.95%，這或與我國(guó)在轉(zhuǎn) 型時(shí)期較為穩(wěn)定的生育率以及近年來(lái)的

15、鼓勵(lì)生育政策有關(guān)。往后看，在生育率和出生率保持低位的情況下，隨著中老年人口占比的不斷 提升，我國(guó)少兒人口占比的變化可能仍與其他東亞經(jīng)濟(jì)體相似，即在轉(zhuǎn)型后 10-20 年里持續(xù)下滑；并且從日韓當(dāng)前的數(shù)據(jù)（降至 12%上方）來(lái)看，盡管少兒人口占 比下降的斜率出現(xiàn)放緩，但占比的絕對(duì)值似乎至今并未收斂至某一低位水平，暗 示這一占比仍存在不小的下降空間。圖7：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期 0-14 歲人口占比，%三、加速的老齡化與轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)少兒人口占比較低相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)老齡人口占比相對(duì)較 高。如圖 8 所示，從 65 歲以上人口占比的歷史對(duì)標(biāo)情況來(lái)看，中國(guó)的老齡化不僅在絕對(duì)水平上高于轉(zhuǎn)型同期的日本、韓國(guó)以及中國(guó)

16、臺(tái)灣，而且老齡化加深的速度 也相對(duì)較快。353025201510中國(guó)臺(tái)灣數(shù)據(jù)為 1998-2007 年40-15-10-5051015202530中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣中國(guó)人口普查9圖8：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期 65 歲以上人口占比，%無(wú)論是年度數(shù)據(jù)還是普查數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)型后的中國(guó)老齡化均出現(xiàn)了加速的現(xiàn)象，且這一加速相比其他東亞經(jīng)濟(jì)體而言要來(lái)得更早。這固然與中國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政 策有關(guān)，但考慮到在對(duì)標(biāo)時(shí)點(diǎn)下，中國(guó)處于醫(yī)療水平較高的時(shí)代，因此預(yù)期壽命 也比轉(zhuǎn)型同期的日韓水平要高。如圖 9 所示，轉(zhuǎn)型后的日韓預(yù)期壽命仍保持不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó) 人口的預(yù)期壽命也仍有上行空間，而這進(jìn)一步支撐了我國(guó)老齡人口占

17、比的抬升和 老齡化的加速。圖9：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期的預(yù)期壽命，10-50510152025中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣 中國(guó)人口普查807570656085-15-10-50510152025303540中國(guó)日本韓國(guó)1011根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義的老齡化社會(huì)（65 歲以上人口占比超過(guò) 7%）和老齡社會(huì)（同一占比超過(guò) 14%），東亞經(jīng)濟(jì)體完成這一轉(zhuǎn)變的用時(shí)約在 20-25 年左右，遠(yuǎn)高于 美國(guó)（69 年）和英國(guó)（45 年）等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但是，老齡化加速這一現(xiàn)象可能并非東亞獨(dú)有。若以 IMF 等國(guó)際組織的人口 預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為參考，即使是目前人口結(jié)構(gòu)較為年輕的東南亞經(jīng)濟(jì)體，如泰國(guó)、越南、 印尼

18、等地，未來(lái)完成從老齡化社會(huì)到老齡社會(huì)的轉(zhuǎn)變也僅需要 20-25 年左右。這 種相比歐美更加快速的老齡化可能與低生育率和預(yù)期壽命延長(zhǎng)有關(guān)。結(jié)合最新的七普數(shù)據(jù)（65 歲以上人口占比 13.5%），以東亞經(jīng)濟(jì)體歷史的、以及我國(guó)當(dāng)前的老齡化速度為參照，預(yù)計(jì)我國(guó)將在明年正式步入老齡社會(huì)（65 歲 以上人口占比超過(guò) 14%）。而老齡化的加速將使得適齡勞動(dòng)力供應(yīng)趨弱，進(jìn)而抑 制經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平。表 2 東亞經(jīng)濟(jì)體從老齡化社會(huì)轉(zhuǎn)變到老齡社會(huì)的用時(shí)，年65 歲以上人口占比中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣超過(guò) 7%的時(shí)點(diǎn)2002197120001994超過(guò) 14%的時(shí)點(diǎn)預(yù)計(jì) 2022199520182018用時(shí)212519

19、25四、人口紅利與城市化在低迷的生育率和加速的老齡化背景下，如圖 10 所示，東亞經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)年齡 人口（15-64 歲）占比在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后均出現(xiàn)了見(jiàn)頂回落的態(tài)勢(shì)，這也意味著撫養(yǎng)比 開(kāi)始觸底回升。其中，中國(guó)和韓國(guó)歷史上的高生育率為其勞動(dòng)年齡人口占比的較高峰值提供 了支撐，而日本在轉(zhuǎn)型時(shí)期較高的女性占比、以及相對(duì)穩(wěn)定的生育率，使得其人口出生率變化較為平穩(wěn)，進(jìn)而支撐勞動(dòng)年齡人口占比在高位維持了較長(zhǎng)時(shí)間。而從變化斜率來(lái)看，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口占比回落得比日韓要早，且維持高位的時(shí)間 偏短，這可能與中國(guó)生育率在 90 年代的驟降、以及老齡化程度更深有關(guān)。圖10：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期 15-64 歲人口占比，%除勞

20、動(dòng)年齡人口占比以外，勞動(dòng)參與率也是衡量勞動(dòng)力紅利的重要指標(biāo)。如圖 11 所示，盡管轉(zhuǎn)型同期的中國(guó)勞動(dòng)參與率較高，但卻出現(xiàn)了持續(xù)下滑的趨勢(shì)， 且距離東亞經(jīng)濟(jì)體以及歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的普遍勞動(dòng)參與率水平（62%）已不遠(yuǎn)， 這表明未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量占比的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步縮小。7570656055-15-10-50510152025303540中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)人口普查12衡量勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重要指標(biāo)是城市化。七普數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)當(dāng)前城市化率已達(dá) 63.89%，與 2010 年相比大幅上升 14.21 個(gè)百分點(diǎn)。但如圖 12 所示，與 轉(zhuǎn)型同期的日韓相比，中國(guó)的城市化率大幅落后約 10 個(gè)百分點(diǎn)。圖12：東亞經(jīng)

21、濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期城市化率，%盡管中國(guó)和日韓在轉(zhuǎn)型時(shí)期的收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均用電量等指標(biāo)十分相近，但似乎城市化數(shù)據(jù)存在較大差異。重要的原因在于城市化率這一指標(biāo)在定 義和計(jì)算上存在諸多困難，比如中國(guó)的戶籍制度以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)上的困難。再比如50圖11：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)參與率，%858075706560552520151050-5-10-15勞動(dòng)參與率=勞動(dòng)人口（就業(yè)者+失業(yè)者）/15 歲以上人口*100%中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)臺(tái)灣90807060504030-15-10-50510152025中國(guó)日本韓國(guó)中國(guó)人口普查13由于計(jì)劃生育政策的影響，中國(guó)老齡化程度顯著高于其他東亞經(jīng)濟(jì)體，老年人難以實(shí)現(xiàn)城市化

22、，而且老年人實(shí)現(xiàn)城市化本身從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)講，意義也十分 有限。因此我們嘗試構(gòu)建了另外一個(gè)指標(biāo)，即非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全部勞動(dòng)年齡人口 的比重。如圖 13 所示，該指標(biāo)顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的深刻的內(nèi)部轉(zhuǎn)型，即從過(guò) 去十年或者更廣地來(lái)說(shuō)，過(guò)往四十年中國(guó)所經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型與東亞其他經(jīng)濟(jì)體相比也 毫不遜色。該指標(biāo)對(duì)我們預(yù)判 2020-2030 年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)重要含義：一是如果我們把該指標(biāo)作為中國(guó)真實(shí)城市化率的合理度量，那么從該指標(biāo)來(lái) 看，中國(guó)高速城市化的過(guò)程很可能已經(jīng)進(jìn)入了晚期，中國(guó)的城市化過(guò)程在不太遙 遠(yuǎn)的將來(lái)基本會(huì)結(jié)束，或者至少會(huì)大幅放慢。二是觀察圖 13 的虛線。這些虛線的基本想法是，如果中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)部門第二、三產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力維持在 2016-2018 年的平均水平，我國(guó)非農(nóng)40非農(nóng)就業(yè)占勞動(dòng)年齡人口比：中國(guó)日本圖13：東亞經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型時(shí)期非農(nóng)就業(yè)占適齡勞動(dòng)人口比，%70中國(guó)臺(tái)灣估計(jì)值：中國(guó)6560555045-10-505101520勞動(dòng)年齡人口指 15-64 歲人口；在估算中，我們