應(yīng)用文寫作第二編公務(wù)類文書課件

1、 西昌學(xué)院應(yīng)用文寫作課件第二編 公務(wù)類文書第二編 公務(wù)類文書 第一章 公文概說 第二章 通知、通報(bào) 第三章 報(bào)告、請(qǐng)示 第四章 函、會(huì)議紀(jì)要第一章 公文概說 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié) 了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的結(jié)構(gòu)和語言特點(diǎn)及其要求第一節(jié) 公文文體常識(shí)第二節(jié) 公文格式第三節(jié) 公文行文規(guī)則第四節(jié) 公文處理第一節(jié) 公文文體常識(shí) 公文的概念 公文的種類 公文的特點(diǎn)一、公文的概念 公文，即公務(wù)文書，又稱文件。是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載

2、工作活動(dòng)的重要工具。 公文有廣義與狹義之分 廣義的公文，既包括2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的13種公文及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例中所明確的14種文件，又泛指機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文。 狹義的公文，專指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的正式、主要文種。二、公文的特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語言的莊重性嚴(yán)格的程序性法定的權(quán)威性明確的公務(wù)性公文的特點(diǎn)三、公文的作用 法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）三、公文的分類 公文可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類：從公文內(nèi)容的性質(zhì)分類從公

3、文的行文關(guān)系分類從公文內(nèi)容處理要求分類從公文辦理的時(shí)間要求分類從公文的來源分類從公文的秘密程度分類第二節(jié) 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的種類 三、公文的書面格式一、什么是公文格式 公文格式，也稱公文體式。它是公文通用的紙張要求、印制要求及公文書面結(jié)構(gòu)各組成要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則的總和。 這種格式是公文的形式標(biāo)志，它不僅可以區(qū)別于應(yīng)用文的其它文種，而且也表示出公文的法規(guī)性，使公文更好地發(fā)揮效用。二、公文格式的種類1.用紙格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白邊(天頭)空37mm，訂口(左白邊)空28mm。 2.排版格式：正文使用3號(hào)仿宋體字。字形有小標(biāo)宋體、黑體、楷體等。

4、一般每面排22行，每行排28個(gè)字。3.印裝格式：左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。 4.書面格式 三、公文的書面格式1.眉首區(qū)：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等 2.主體區(qū)：公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等 3.版記區(qū)：主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等第三節(jié) 公文行文規(guī)則 一、行文與行文規(guī)則 二、公文行文關(guān)系 三、公文行文方式 四、行文原則一、行文與行文規(guī)則 行文 ：各級(jí)機(jī)關(guān)在其公文處理過程中以本機(jī)關(guān)名義撰制公文向受文機(jī)關(guān)運(yùn)行的環(huán)節(jié) 行文規(guī)則 ：以行文關(guān)系為核心

5、的行文制度、行文方式的總和 二、公文行文關(guān)系1.隸屬關(guān)系（領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系）2.指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系3.平行關(guān)系三、公文行文方式行文方式上行方向下行方向平行方向逐級(jí)行文越級(jí)行文逐級(jí)行文多級(jí)行文直貫到底行文平行文四、行文原則1.確有必要2.注重效用3.協(xié)商一致4.向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。5.黨政分工6.正確選擇適合聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)7. 請(qǐng)示公文的報(bào)送制度和行文規(guī)范問題 一般不得越級(jí)請(qǐng)示 會(huì)商一致。 請(qǐng)示應(yīng)一文一事 請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān) 請(qǐng)示不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān) “請(qǐng)示事項(xiàng)”不得夾帶在“報(bào)告”中第四節(jié) 公文處理 一、公文處理的任務(wù) 二、公文處理程序圖 一、公文處理的任

6、務(wù)公文處理：收文、發(fā)文、立卷、歸檔等特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、輔助性和應(yīng)用性。原則：實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、安全 二、公文處理程序圖一、公文收文處理程序簽收登記分發(fā)擬辦批辦承辦催辦注辦二、公文發(fā)文處理程序圖擬稿會(huì)商核稿簽發(fā)注發(fā)繕印校對(duì)用印分裝傳遞公文文體常識(shí)公文概說（概念、種類、特點(diǎn)）公文格式行文規(guī)則公文處理（任務(wù)、程序圖）書面格式、印裝格式排版格式、用紙格式行文關(guān)系行文方式行文原則第二章 通知、通報(bào) 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié)了解通知、通報(bào)的文種常識(shí)理解通知、通報(bào)的格式和寫作要求掌握通知、通報(bào)的語言特點(diǎn)及其寫法第一節(jié) 通 知第二節(jié) 通 報(bào)第一節(jié) 通 知 一、文種常識(shí) 二、格式掃

7、描 三、寫法指要 四、寫作須知一、文種常識(shí)涵義發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員特點(diǎn)1.發(fā)布性2.批示性3.中轉(zhuǎn)性4.廣泛性5.告之性種類1.指示性通知 2.發(fā)布性通知 3.批轉(zhuǎn)性通知 4.轉(zhuǎn)發(fā)性通知 5.告知類通知 6.任免聘用通知 7.一般性通知二、格式掃描 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）+“通知”主送：正文：緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求 落款：署名、日期三、寫法指要 正文基本構(gòu)成：通知的緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求要著眼于實(shí)要防止濫用要一目了然文件名稱(一)發(fā)布性通知

8、法規(guī)性文件經(jīng)有關(guān)部門制定以后，需要用通知的形式予以發(fā)布。這類通知的正文一般包括四個(gè)方面的內(nèi)容： 文件由來希望要求 附 件（二）指示性通知 上級(jí)單位向下級(jí)單位對(duì)某一項(xiàng)工作的布置、要求、意見等往往用通知的形式傳達(dá)。這種通知帶有指令性，必須有根據(jù)、有目的、有任務(wù)、有要求。 （三）傳達(dá)性通知 這種通知帶有指示性、規(guī)定性，多用于上下級(jí)之間，職能部門與有關(guān)部門之間。對(duì)通知中的有關(guān)精神，必須遵照辦理、貫徹執(zhí)行。在寫法上，一般是先交代問題的來龍去脈，再講有關(guān)指示、意見、規(guī)定等，最后談希望或要求。 （四）轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知 上級(jí)或同級(jí)的來文要傳達(dá)到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法一

9、般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望。 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來文，如報(bào)告、請(qǐng)示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。（五）會(huì)議通知 會(huì)議通知要求以極其簡(jiǎn)短的文字，寫明會(huì)議名稱、目的、內(nèi)容（日期、時(shí)間、地點(diǎn)、出席對(duì)象以及對(duì)出席者的要求等）。 （六）任免通知 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于所任免的人員需要用通知行文任免和聘用。有的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，除向規(guī)定范圍發(fā)通知外，還要向社會(huì)公布。 四、寫作須知 表達(dá)要明確 體式要規(guī)范 形式要靈活 要編號(hào)登記第二節(jié) 通 報(bào) 一、文種常識(shí) 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫

10、作須知 五、相關(guān)鏈接一、文種常識(shí)涵義：對(duì)典型的先進(jìn)事跡、人物進(jìn)行表彰，對(duì)嚴(yán)重的錯(cuò)誤予以批評(píng)教育，對(duì)重要的經(jīng)審核情況予以傳遞溝通特點(diǎn)：典型性、引導(dǎo)性、嚴(yán)肅性、時(shí)效性種類：批評(píng)通報(bào)、表彰通報(bào)、情況通報(bào)標(biāo)題 正文 落款二、格式掃描三、寫法指要正文基本構(gòu)成： 通報(bào)情況、通報(bào)決定、希望和要求表彰通報(bào)：事項(xiàng)、決定、號(hào)召批評(píng)通報(bào)：緣由、事項(xiàng)、分析、要求情況通報(bào)：事項(xiàng)、現(xiàn)況、要求 四、寫作須知1.事例要典型 2.情況要真實(shí) 3.分析要準(zhǔn)確 4.詳略要得當(dāng) 5.通報(bào)要及時(shí) 五、相關(guān)鏈接通報(bào)與通知的區(qū)別：1.告知對(duì)象不同 2.制發(fā)時(shí)間不同 3.目的不同 4.作用不同通知和通報(bào)均屬于知照性公文，都有溝通情況、傳達(dá)信

11、息的作用。通知通過具體事項(xiàng)的安排，要求下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理，具有較強(qiáng)的約束力。通報(bào)的目的在于宣傳教育或信息溝通。第三章 報(bào)告、請(qǐng)示 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)概要 內(nèi)容詳解 本章小結(jié) 了解報(bào)告、請(qǐng)示的文種常識(shí)理解報(bào)告、請(qǐng)示的格式和寫作要求掌握?qǐng)?bào)告、請(qǐng)示的語言特點(diǎn)及其寫法第一節(jié) 報(bào) 告第二節(jié) 請(qǐng) 示第一節(jié) 報(bào) 告 一、文種常識(shí) 二、格式掃描 三、寫法指要 四、寫作須知一、文種常識(shí)涵義：向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。特點(diǎn)：行文的單向性、表達(dá)的陳述性種類：工作報(bào)告、情況報(bào)告 答復(fù)報(bào)告、遞送報(bào)告 二、格式掃描 標(biāo)題 主送 正文 落款三、寫法指要正文基本構(gòu)成：報(bào)告緣由、

12、報(bào)告內(nèi)容、結(jié)束語報(bào)告寫作的通用規(guī)則：1情況做法問題(意見)；2情況(做法)問題今后意見；3情況問題今后意見；4情況原因(責(zé)任)下步做法；5情況原因責(zé)任及處理意見；6情況問題建議；等工作報(bào)告：基本情況、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問題與不足、改進(jìn)辦法情況報(bào)告：情況或問題發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析、處理意見、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等答復(fù)報(bào)告：報(bào)告的原因、回答詢問四、寫作須知情況要真實(shí)、準(zhǔn)確重點(diǎn)突出，中心明確合理安排結(jié)構(gòu)、層次注重時(shí)效，不失時(shí)機(jī)語言要簡(jiǎn)潔、凝練 第二節(jié) 請(qǐng) 示一、文種常識(shí)二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識(shí)涵義：下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準(zhǔn)特點(diǎn)：使用范圍廣

13、泛 主送明確，內(nèi)容單一 不能超越職權(quán)請(qǐng)示 種類：政策性請(qǐng)示 工作性請(qǐng)示 二、格式掃瞄標(biāo)題 主送 正文 落款三、寫法指要正文基本構(gòu)成：請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)求語常見請(qǐng)求語：“當(dāng)否，請(qǐng)批示”、“以上意見如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、 “特此請(qǐng)示，即請(qǐng)予以核批”等。四、寫作須知理由要充分事項(xiàng)要明確請(qǐng)求要單一文種要用對(duì)五、相關(guān)鏈接請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別： 1.行文目的不同 2.行文時(shí)間不同 3.內(nèi)容含量不同 4.公文處理不同 5.主送機(jī)關(guān)的數(shù)目不同 6.結(jié)尾不同報(bào)告、請(qǐng)示均屬于報(bào)請(qǐng)性上行文，使用的范圍和頻率都很高。報(bào)告是用來向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某

14、項(xiàng)工作或問題作出指示、答復(fù)或者批準(zhǔn)的。請(qǐng)示和報(bào)告是兩個(gè)不同的文種，注意區(qū)分。第四章 函、會(huì)議紀(jì)要 學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)概要 內(nèi)容詳解 了解函、會(huì)議紀(jì)要的文種常識(shí)理解函、會(huì)議紀(jì)要的格式與寫作要求掌握函、會(huì)議紀(jì)要的語言特點(diǎn)及其寫法 第一節(jié) 函第二節(jié) 會(huì)議紀(jì)要第一節(jié)函一、文種常識(shí)二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識(shí)涵義：不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等特點(diǎn)：靈活簡(jiǎn)便 往來性 法定效用 種類：請(qǐng)準(zhǔn)函(申請(qǐng)函）、商洽函、詢問函、答復(fù)函、告知函標(biāo)題 主送 正文 落款二、格式掃瞄三、寫法指要正文基本構(gòu)成：發(fā)函緣由、事項(xiàng)、結(jié)語敘事清楚，說理有節(jié)短小精悍，注意技法不能將“函”遺忘四、寫作須知文體要正確內(nèi)容要簡(jiǎn)潔措辭要得體五、相關(guān)鏈接請(qǐng)準(zhǔn)函與請(qǐng)示的區(qū)別函與書信的區(qū)別 1.函是處理公務(wù)的信件，書信是個(gè)人與組 織之間、個(gè)人與個(gè)人之間使用 2.函較莊重嚴(yán)肅，書信較自由 3.函在文字表述上更為簡(jiǎn)潔第二節(jié)會(huì)議紀(jì)要 一、文種常識(shí)二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關(guān)鏈接一、文種常識(shí)涵義：記載、傳達(dá)會(huì)議情況、議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行特點(diǎn)：概括性、紀(jì)實(shí)性、系統(tǒng)性、約束性種類：按性質(zhì)和內(nèi)容，分為決