國家學(xué)生體質(zhì)健康標準-體育部課件

1、動商研究中心 讓高校體育駛?cè)肟燔嚨?-國家“學(xué)校體育”相關(guān)文件解讀2016 年 05 月 15 日2 序 言中國是人口大國、教育大國，更是文件大國。 僅僅國務(wù)院辦公廳每年就頒發(fā)近100多個文件，尤其是2013年11月黨的十八屆三中全會決定公開發(fā)布以來，更是加快了發(fā)文件的節(jié)奏（約300多個文件待發(fā)）. 級別：中發(fā)、國發(fā)、中辦發(fā)、國辦發(fā)., 教發(fā)、教體藝發(fā) 層次：決定、決議、公報、意見、通知、，函體育不例外（體育總局發(fā)文更多）、教育不例外、學(xué)校體育也不例外，高校體育偶爾也得發(fā)，如2002年指導(dǎo)綱要、2005年加強高校體育、2010年高水平運動隊、2014年基本標準近10年五個重要文件（2007-2

2、016）1.中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見 （中發(fā)20077號 2007年5月7日） 2.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見 （國辦發(fā) 2012 53號 2012年10月22日） 3.教育部高等學(xué)校體育工作基本標準 （教體藝 2014 4號 2014年6月11日） 4. 教育部國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂） （教體藝20145號 2014年7月7日） 5.國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見 (國辦發(fā)201627號 2016年4月21日)中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見（中發(fā)20077號）主要問

3、題: 1. 由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足。 2.由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。 3.青少年耐力、力量、速度等體能指標持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。2007中央7號文件相關(guān)要求： 1.通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。 2.全面組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段

4、學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法。 3.確保學(xué)生每天鍛煉一小時。寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操。高等學(xué)校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。2007中央7號文件相關(guān)要求：4.學(xué)校每年要召開春、秋季運動會，使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能。5.保證小學(xué)生每天睡眠10小時，初中學(xué)生9小時，高中學(xué)生8小時。6.公共體育場館和運動設(shè)施應(yīng)免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。7.對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決?？傮w而言，文件級別最高，實施效果一般。全國人民不聽黨

5、的話!2007中央7號文件國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知（國辦發(fā) 2012 53號） 1.把提高學(xué)生體質(zhì)健康水平作為辦好人民滿意教育的重要任務(wù)。 2.積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對增強學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。 3.對學(xué)校體育工作成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進行表彰獎勵。對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行“一票否決”。 當然，2012年10月2016年5月，全國沒有一個學(xué)校“傻”到讓學(xué)生體質(zhì)連續(xù)三年下降，無法考證！國辦發(fā) 2012 53號 2012年10月30日，

6、本人配合新華日報對國辦發(fā)【2012】53號文件進行解讀，當時出了三招：1.對體測數(shù)據(jù)進行飛行檢查 （抽測）；2.將體育納入高考 （后來提出選考）3.修訂國家學(xué)生體質(zhì)健康標準，增加體能類項目如1000米、800米。目前國家對1和3都已經(jīng)實施，對2也在積極推進。三招倒逼 學(xué)校體育重回正軌國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）（教體藝20145號）國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）1954年勞衛(wèi)制、1974年國家體育鍛煉試行條例、1989年國家體育鍛煉標準、1990年教育部大學(xué)生體育合格標準（另有中學(xué)生）2002年學(xué)生體質(zhì)健康標準、2007年國家學(xué)生體質(zhì)健康標準、2014年國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（

7、2014年修訂）國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年版）是經(jīng)過五次修訂，每修訂一次，標準下降一次。 以大學(xué)男子組1000米為例: 1989年的合格(60分)標準是355， 2014年合格是432，降低了37秒； 以大學(xué)女子組800米為例： 從1989年350降至2014年的434 ，降了44秒。相當于25年時間內(nèi)，用同樣的時間少跑120-150米國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）一、分組：大學(xué)一、二年級為一組；三、四年級為一組。 但評分標準，高年級高于低年級。二、測試指標及權(quán)重，總分120分，測練兼顧國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂） 四、滿分為120

8、分。標準分滿分為100分。附加分滿分為20分，根據(jù)實測成績確定，即對成績超過100分的加分指標進行加分；大學(xué)的加分指標為男生引體向上和1000米跑，女生1分鐘仰臥起坐和800米跑，各指標加分幅度均為10分。 五、總分評定等級：90.0分及以上為優(yōu)秀，80.089.9分為良好，60.079.9分為及格，59.9分及以下為不及格。 六、學(xué)生測試成績評定達到良好及以上者，方可參加評優(yōu)與評獎；成績達到優(yōu)秀者，方可獲體育獎學(xué)分，標準測試的成績達不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理。 七、學(xué)生因病或殘疾可向?qū)W校提交免予執(zhí)行標準的申請。三、測試指標均為必測指標（尤其男1000米、女800米）國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校

9、體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見國辦發(fā)201627號171819關(guān)于強化學(xué)校體育改革文件發(fā)布的大背景一個界定、兩個默認主要內(nèi)容全文六個部分、18條款、約5000字，有新亮點、新舉措文件發(fā)布的大背景 1.2013年11月，十八屆三中全會決定提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健” 2.2015年11月，國民體質(zhì)健康監(jiān)測公報（學(xué)生體質(zhì)部分）關(guān)于強化學(xué)校體育改革一個界定、兩個默認一個界定：學(xué)校體育工作取得積極進展（以往巨大成就）兩個默認： 1.學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié) 2.學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板對學(xué)校體育重要性認識不足、體育課和課外活動時間不能保證

10、、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評價機制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育不夠。關(guān)于強化學(xué)校體育改革1. 總體要求2. 深化教學(xué)改革，強化體育課和課外鍛煉3. 注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系4. 增強基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平5. 加強評價監(jiān)測，促進學(xué)校體育健康發(fā)展6. 組織實施關(guān)于強化學(xué)校體育改革一、總體要求 目標： 以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標， 確保學(xué)生每天鍛煉一小時。2. 四個堅持: 堅持課堂教學(xué)與課外活動相銜接； 堅持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進。 堅持群體活動與運動競賽相協(xié)調(diào)； 堅持全面推進與分類指導(dǎo)相結(jié)合。關(guān)于強化學(xué)校體育改革二、深化教學(xué)改革，強化體

11、育課和課外鍛煉 1.開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間。 2.高等學(xué)校要為學(xué)生開好體育必修課或選修課。 3.大力推動足球、籃球、排球等集體項目， 積極推進田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項目及冰雪運動等特色項目, 廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢項目。 進一步挖掘整理民族民間體育。關(guān)于強化學(xué)校體育改革 4.逐步形成“一校一品”、“一校多品”教學(xué)模式 5.鼓勵有條件的單位設(shè)立全國學(xué)校體育研究基地，開展理論和實踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。 6.寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操。定期開展陽光體育系列活動和“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，堅持每年開展學(xué)生冬季長跑等群體性活動。

12、冬季長跑：11月1日次年4月30日，大學(xué)生每天2000米。關(guān)于強化學(xué)校體育改革三、注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系1.開展課余訓(xùn)練，處理好文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練關(guān)系，不斷提高課余運動訓(xùn)練水平。充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。2.廣泛開展班級、年級體育比賽，學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節(jié)，全國學(xué)生運動會每三年舉辦一屆。體育課、班與班、年級、全校， 體育比賽將成為新常態(tài)關(guān)于強化學(xué)校體育改革四、增強基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平1.按標準配齊體育教師。辦好高等學(xué)校體育教育專業(yè)，培養(yǎng)合格體育教師。鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師。2.把組織開展課外活動、學(xué)生體質(zhì)

13、健康測試、課余訓(xùn)練、比賽等納入教學(xué)工作量。保障體育教師在職稱（職務(wù)）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。3.高等學(xué)校要完善符合體育學(xué)科特點的體育教師工作考核和職稱（職務(wù)）評聘辦法。（運動隊比賽成績作為科研成果，如白江、南信大張錦文）關(guān)于強化學(xué)校體育改革 4.公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放；學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放。 5.將學(xué)校體育工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入。 6.對學(xué)生進行安全教育，加強校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運動風(fēng)險管理意識和能力

14、。鼓勵各地政府試點推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。關(guān)于強化學(xué)校體育改革五、加強評價監(jiān)測，促進學(xué)校體育健康發(fā)展 1.完善和規(guī)范體育運動項目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用。 2.體育課程考核要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識、運動技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進行全面評價。 3.各地要根據(jù)實際，科學(xué)確定初中畢業(yè)升學(xué)體育考試分值或等第要求。江蘇是教育大省，各市之間不平衡，而且保證比較低 4.在高校招生錄取時，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。學(xué)校體育測試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷。關(guān)于強化學(xué)校體育改革 5.制定普通高校高水平運動隊建設(shè)

15、實施意見，規(guī)范高水平運動員招生。 6.制定學(xué)生運動項目技能等級評定標準、高等學(xué)校體育學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準， 7.嚴格執(zhí)行國家學(xué)生體質(zhì)健康標準，將其實施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評價機制的重要基礎(chǔ)，確保測試數(shù)據(jù)真實性、完整性和有效性。 8.鼓勵各地運用現(xiàn)代化手段對體育課質(zhì)量進行監(jiān)測、監(jiān)控或?qū)﹂_展情況進行公示。如南京工業(yè)大學(xué)，測運動負荷關(guān)于強化學(xué)校體育改革六、組織實施 1.把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 2.加強學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項督查、抽查、公告制度和行政問責機制。 3.對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實行“一票否決”。 4.教育部要會同有關(guān)部門定期開展

16、學(xué)校體育專項檢查，建立約談有關(guān)主管負責人的機制。 5.充分利用報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，加強學(xué)校體育工作新聞宣傳力度，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。關(guān)于強化學(xué)校體育改革學(xué)校體育改革，須對癥下藥（中國青年報，2016.5.9） 近日，中國學(xué)校體育發(fā)展報告（2015）正式發(fā)布，其中有一組數(shù)據(jù)令人觸目驚心。 2014年教育部對全國大中小學(xué)體測上報數(shù)據(jù)進行抽查復(fù)核，抽查數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)的一致性比例，小學(xué)為38.6%，初中為23%，高中為20.2%，大學(xué)更是低至14.1%。（一致性？一致性不等于體質(zhì)好，有時間問題） 這意味著，國內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康水平的上報

17、數(shù)據(jù)造假嚴重，但為什么沒有相應(yīng)的問責和處罰措施？ 說到底還是因為教育部門、各級學(xué)校在向“應(yīng)試教育”妥協(xié)。不敢公布關(guān)于強化學(xué)校體育改革高等學(xué)校體育工作基本標準（教體藝 2014 4號） 高等學(xué)校體育工作基本標準1.基本標準的背景2.基本標準的作用3.基本標準適用范圍4.基本標準的基本內(nèi)容5.總結(jié)基本標準的背景 2014年6月11日，教育部以教體藝【2014】4號文件的名義印發(fā)高等學(xué)校體育工作基本標準的通知，全文共五個部分、20條款，約2600字。1、國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020），落實立德樹人根本任務(wù)2、普通高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要（2002），12年了，思想有點亂3、十八屆三中全

18、會決定提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健” （沒有提）4、江蘇開展的“公共體育課程考核評估”（倒逼）基本標準的作用對全日制普通高等學(xué)校體育工作的基本要求（保底線）評估、檢查高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)（適時面向所有高校） 達不到基本標準要求、學(xué)生體質(zhì)連續(xù)三年下降的學(xué)校，怎么辦？1、在“本科教學(xué)評估”中不得評為合格，2、各?。▍^(qū)市）不得批準其為高水平運動隊建設(shè)學(xué)校。3、將予以通報并限期整改，整改期間高水平運動隊建設(shè)學(xué)校停止招收運動隊新生。（有點像恩惠）基本標準適用范圍： 普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校的體育工作。38基本標準的基本內(nèi)容1.體育工作規(guī)劃與發(fā)展2.體育課程設(shè)置與實施3

19、.課外體育活動與競賽4.學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價5.基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障39一、體育工作規(guī)劃與發(fā)展1、將學(xué)校體育納入學(xué)校全面實施素質(zhì)教育的各項工作，如學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃綱要、學(xué)校年度工作計劃、學(xué)校年度體育工作計劃、陽光體育工作方案。（其實，各個學(xué)校制訂一個“*學(xué)校貫徹基本標準的實施意見”就OK了）2、使學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識、基本技能和有效方法，學(xué)會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目，養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣基本標準的基本內(nèi)容403、挖掘?qū)W校體育在學(xué)生道德教育、智力發(fā)展、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的多元育人功能。4、發(fā)揮體育在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承中不可替代的作用。5、有一個分管校領(lǐng)導(dǎo)，每

20、年至少召開一次體委會，設(shè)置一個工作機構(gòu)，明確分工。基本標準的基本內(nèi)容41二、體育課程設(shè)置與實施 1. 一、二年級必修課：本科學(xué)生144學(xué)時、專科生不少于108學(xué)時，不少于2學(xué)時/周，每學(xué)時不少于45分鐘。高年級和研究生開設(shè)體育選修課。每節(jié)體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過30人。（與以前有變化） 2.開設(shè)不少于15門的體育項目。保證一定的運動強度，其中提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；要將反映學(xué)生心肺功能的素質(zhì)鍛煉項目作為考試內(nèi)容，考試分數(shù)的權(quán)重不得少于30%。江蘇的體育課，主要長跑。基本標準的基本內(nèi)容42二、體育課程設(shè)置與實施 3.建立體育教研、科研制度，形成高水平研究團隊，開展以提高學(xué)生體

21、質(zhì)健康、教學(xué)質(zhì)量、課余訓(xùn)練、體育文化水平等為目標的戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性項目研究。我們現(xiàn)在許多老師研究的東西，與工作基本沒有關(guān)系基本標準的基本內(nèi)容43基本標準的基本內(nèi)容三、課外體育活動與競賽 1.將課外體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃，學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實保證學(xué)生每天一小時體育活動時間。 2.每年組織春、秋季綜合性學(xué)生運動會，或體育文化節(jié)（競技性、健身性、民族性），參與運動會的學(xué)生達到50%以上。經(jīng)常組織校內(nèi)體育比賽，支持院系、專業(yè)或班級學(xué)生開展體育競賽和交流等活動。其實，現(xiàn)在是加上開幕式看臺上的觀眾有沒有50%？其他學(xué)生放假，有時間也不運動。44基本標準的基本內(nèi)容 3.發(fā)揮體育特長

22、生和學(xué)生體育骨干的示范作用，組建學(xué)生體育運動隊，參加教育和體育部門舉辦的體育競賽。 4.學(xué)校成立不少于20個學(xué)生體育社團。 5.支持體育教師適度參與國內(nèi)外重大體育比賽的組織、裁判等社會實踐工作45基本標準的基本內(nèi)容四、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價 1.全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標準，建立學(xué)生體質(zhì)健康測試中心； 每年對所有學(xué)生進行體質(zhì)健康測試，測試成績向?qū)W生反饋，并將測試結(jié)果經(jīng)教育部門審核后上報國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學(xué)生體質(zhì)健康年度報告。 及時在校內(nèi)公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果。 46基本標準的基本內(nèi)容 2.畢業(yè)時，學(xué)生測試成績達不到50分者按結(jié)業(yè)處理。 畢業(yè)年級學(xué)生測試成績及格率須達95%以上。 3.建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況分析和研判