公文處理概述課件

1、1普通高等教育”十二五”國家級規(guī)劃教材文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015第八章 公文處理概述第一節(jié) 公文處理程序第二節(jié) OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理第三節(jié) 公文處理流程再造2文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015一公文處理程序的含義與內(nèi)容二公文處理程序的特點第一節(jié) 公文處理程序3文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015一、公文處理程序的含義與內(nèi)容 機構(gòu)伴隨公務(wù)活動收受外單位發(fā)來 的文件并對其進行運轉(zhuǎn)和辦理的過程。 機構(gòu)為履行職能制發(fā)公文的過程。 根據(jù)辦畢公文的不同內(nèi)容或價值， 對其分門別類，剔除無用文件， 對具有保存價值的文件進

2、行有序化整理的活動。 收文發(fā)文辦畢公文處置4文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015一、公文處理程序的含義與內(nèi)容 紙質(zhì)文件處理流程示意圖 5文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015規(guī)范性有序性“雙軌制”二、 公文處理程序的特點公文處理程序的特點非線性6文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015第二節(jié) OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理一體化（含義）文件、檔案系統(tǒng)設(shè)計一體化 文件、檔案管理流程一體化 文件、檔案信息利用一體化 7文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015第二節(jié) OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理文件工作與檔案工作的內(nèi)

3、在聯(lián)系要求實行文檔一體化。一體化必然性有效管理電子文件的前提是實現(xiàn)文檔一體化。8文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015第二節(jié) OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理提出概念輔助環(huán)境下一體化交叉與融合 更加趨向一體化 20c80s中期20c90s以前20c90s以前未來文件、檔案一體化管理的實現(xiàn)途徑9文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015一公文處理流程再造的概念二公文處理流程再造的必要性三公文處理流程再造的方式第三節(jié) 公文處理流程的再造10 以文件、檔案一體化管理理念為先導(dǎo)，打破文件工作、檔案工作互相分家的局面，對原有的文件管理流程和檔案管理流程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，重

4、新設(shè)置合理的工作流程，旨在簡化重復(fù)環(huán)節(jié)、提高效率、滿足電子文件的全程管理需求。 文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015一、 公文處理流程再造的意義（一）意義1111文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015二、公文處理流程再造的必要性文件管理與檔案管理各自獨立，不適用于電子文件管理的需要，無法滿足全程管理的需求文件、檔案管理自身的各個環(huán)節(jié)各自相對獨立，彼此缺乏聯(lián)系； 文件、檔案管理流程設(shè)計不合理，難以實現(xiàn)環(huán)節(jié)的持續(xù)、延后、追加數(shù)據(jù)的需求，更缺乏文件、檔案管理無縫銜接、相互兼容的要求 “分階段分環(huán)節(jié)”的管理方式缺點12文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出

5、版社 ，2015二、 公文處理流程再造的必要性淡化傳統(tǒng)文件管理的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的界限，對某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可以進行重新整合。 電子文件具有信息形態(tài)數(shù)字化、非人工識讀性及對系統(tǒng)的依賴性等特點，導(dǎo)致文件的形成、處理和利用方式發(fā)生了根本性變化注重文件生命周期內(nèi)各個階段管理活動和管理要素的統(tǒng)籌兼顧，強調(diào)各項管理內(nèi)容和要求的無縫鏈接、系統(tǒng)整合和總體效應(yīng)。 流程再造成為必然 1313文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015三、公文處理流程的再造方式提前并實時歸檔 提前鑒定、鑒定與鑒別同步 提前著錄 環(huán)節(jié)后延 歸檔鑒定著錄 信息保護與載體保護 環(huán)節(jié)迭交 鑒定、著錄、歸檔同時在文件形成之際進行

6、登記與著錄、分類與歸檔、鑒定與鑒別、歸檔與鑒定等交織在一起。環(huán)節(jié)前置1414文書學(xué)（第三版），王健主編，中國人民大學(xué)出版社 ，2015思考與練習(xí)1.什么是公文處理程序？2.公文處理程序包括哪些工作內(nèi)容？3.公文處理程序具有哪些特點？4.如何理解OA環(huán)境中的“雙軌制”？5.如何理解OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理？6.為何以及如何實現(xiàn)公文處理流程的再造？151.王健等譯.電子辦公環(huán)境中文件管理原則與功能要求M.北京：中國人民大學(xué)出版社，20122.馮惠玲、趙國俊等.中國電子文件管理：問題與對策M.北京：中國人民大學(xué)出版社，20093.王健.創(chuàng)新與拓展檔案管理e化之路M.北京：中國檔案出版社，20044.王健主編.電子時代機構(gòu)核心信息資源管理OA環(huán)境中的文件、檔案一體化管理戰(zhàn)略M.北京：中國檔案出版社，20035.何嘉蓀、傅榮校.文件運動規(guī)律研究從新角度審視檔案學(xué)基礎(chǔ)理論M.北京：中