居民小區(qū)生活垃圾分類工作具體實施方案

1、最新資料推薦居民小區(qū)生活垃圾分類工作具體實施方案高新區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作 具體實施方案按照國務(wù)院辦 公廳國辦發(fā)201726號生活垃圾分類制度實施方案通知精神， 貫徹落實市關(guān)于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見， 為加快推進我區(qū)生活垃圾分類工作，在12個居民小區(qū)約8千戶居 民，開展垃圾智慧分類試點工作，探索“兩網(wǎng)融合”理念下的城市 垃圾智慧分類新模式，為下一步全區(qū)推開探索經(jīng)驗、搭建平臺、奠 定基礎(chǔ)。具體實施方案如下：一、工作目標(biāo)以減量化、資源化和無害化為 總目標(biāo)，進一步加大宣傳教育力度，提高居民的參與率和分類投放 準確率；扎實開展垃圾智慧 分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作；加快推進環(huán)衛(wèi) 收運系統(tǒng)

2、與再生資源回收利用系統(tǒng)的整合銜接；建立高新區(qū)垃圾智 慧分類收集、分類清運、分類處理的標(biāo)準化體系。總體目標(biāo)。到2020年年底，基本建立生活垃圾分類相關(guān)政策和標(biāo)準體系， 形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，積 極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生 活方式，逐步減少垃圾源頭產(chǎn)生量，生活垃 圾回收利用率達到35% 以上。具體目標(biāo)。2018年，修改完善生活垃圾分類管理相關(guān)政策及標(biāo)準規(guī)范等； 各居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%；整合優(yōu)化生活垃圾分類收集、運輸體系，推進生活垃圾分類相關(guān)-1-設(shè)施建設(shè)；推進大件垃圾、有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)；城市生活垃 圾 回收利用率達到25%。2019年，加快推進生活垃圾分類政策體系建設(shè)

3、；實現(xiàn)公共 機構(gòu) 和相關(guān)企業(yè)垃圾分類全覆蓋，居民小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋；力爭 完成餐廚垃圾分布式就地處理設(shè)施建設(shè)，完成大件垃圾、裝修垃圾、 有害垃圾末端分類處置，城市生活垃圾回收利用率達30%。2020年，城市生活垃圾分類政策和標(biāo)準規(guī)范基本完善；生活垃 圾分類投放、收集、運輸、處理體系基本健全，長效運行管理機制 基本建立，居民生活垃圾分類覆蓋率達到70%以上；生活 垃圾無害 化處理率達100%，人均生活垃圾末端處理量同比減少，原生垃圾基 本實現(xiàn)“零填埋”；城市生活垃圾回收利用率達35%。二、智慧分類體系建設(shè)方案（一）方案主要特點該建設(shè)方案以 設(shè)施設(shè)備智能化、數(shù)據(jù)采集自動化、指揮調(diào) 度扁平化、產(chǎn)

4、業(yè)鏈條標(biāo) 準化，運營中后期可自行“造血”減少政 府公共服務(wù)持續(xù)投入為主 要特點。（二）全體系運行模式介紹1.源頭分類。主要是借助智能分類設(shè)備、預(yù)約上門回收小程序和物質(zhì)激勵，通 過廣泛地宣傳教育，嫁接互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及實名注冊體系， 即時返還現(xiàn)金積分，直接用于消費購物。分類箱以高于市場流動商販的定價，物質(zhì)激勵居民參與垃圾分類 -2-的積極性，培育市民垃圾分類分投的意識和習(xí)慣養(yǎng)成。中端清運。打造可回收垃圾分類清運體系，配備專職清運人員、清運車輛， 建立回收轉(zhuǎn)運站。推行再生資源收運與生活垃圾收運的“兩網(wǎng)融合”。后端處理。建立分揀打包處理中心，對可回收垃圾進行 精細分揀、粗加工打 包，按類別運送

5、加工工廠進行二次循環(huán)利用。通過可回收垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的閉 環(huán)收運網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)垃圾分類的“行業(yè)升級”，改善城市形象。（三）相關(guān)配套及體系建設(shè)1.配備智能垃圾分類箱。以小區(qū)為基本單位，每250戶居民配備一組垃圾智能分類箱。設(shè)立分揀打包處理中心。通過分揀中心，對回收垃圾集中處理，提升生活垃圾回收利用率。建立可回收垃圾收運體系。以2-3個小區(qū)為單位配備收集專用清潔能源車輛1輛；以片區(qū) 為單位配備大型轉(zhuǎn)運車輛。借鑒環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，建立“桶一車一分揀處理中心”的收運內(nèi)循 環(huán) 收運體系。建立互聯(lián)網(wǎng)+智能分類平臺體系。建立互聯(lián)網(wǎng)+智能分類平臺體系。搭建可回收垃圾的分類收集、運輸智能化體

6、系，做到實時監(jiān)控、實時提醒、實時清理，實時轉(zhuǎn)運。通過系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的 統(tǒng)計分析和對車輛和清運人員的GPS定位，科學(xué)調(diào)節(jié)人員和車-3-輛，提高垃圾清運效率，確保社區(qū)環(huán)境干凈整潔。居民注冊實名 認證，通過后臺數(shù)據(jù)比對分析，及時糾正提高分類 投放的準確度。三、具體工作任務(wù)（一）宣傳分類知識一是加強宣傳引導(dǎo)。在試點小區(qū)顯著位置設(shè)置垃圾分類宣傳欄和垃圾分類公示牌，介 紹垃圾分類知識，公示垃圾分類運行管 理信息；制作宣傳手冊，內(nèi) 容包括垃圾分類意義、分類知識及分 類信息，做到每戶一冊，垃圾 分類知曉率不低于95%。二是注重輿論引導(dǎo)。通過多平臺、多途徑、多形式，廣泛開展以“垃圾分 類,人人有 責(zé)”、“垃圾分類

7、，從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳。各小區(qū)組織督導(dǎo)員、小區(qū)樓長、志愿者進家入戶，開展分類基礎(chǔ) 知識、操作流程、政策法規(guī)的宣傳和示范，通過廣泛持續(xù)宣傳，確保 生活垃圾分類家喻戶曉。利用廣場等人員集散地進行宣傳，通過短信推送等方式，引導(dǎo)居 民自覺參與生活垃圾分類。三是推廣全民教育。把生活垃圾分類減量和處理知識納入中小學(xué)及幼兒園教育和社 會實踐內(nèi)容，積極發(fā)揮“小手拉大手”等活動載 體的作用，提升全 民文明素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任意識，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳 的生活消費模式，引 導(dǎo)公眾自覺參與、支持、監(jiān)督生活垃圾分類工作。四是組織專項培訓(xùn)。定期組織生活垃圾分類工作骨干培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)生活垃圾分類相 關(guān)法規(guī)、標(biāo)準、先進國

8、家和地區(qū)生活垃 圾分類工作先進經(jīng)驗以及上 級對生活垃圾分類工作的要求，學(xué)習(xí) 生活垃圾分類操作規(guī)范，分析 研究解決生活垃圾分類投放中可能-4-出現(xiàn)的矛盾問題等。（二）施行分類投放一是明確投放標(biāo)準。對低值可回收物要求細分為紙類、塑料、衣物三類，明確具體的 明細標(biāo)準。對其他垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、有害垃圾，明確投放方式、 時間、地點及標(biāo)準要求。二是配置回收箱體。在試點小區(qū)適當(dāng)位置，按約250戶居民設(shè)置一組 三分智慧回收 箱（有害類另加）。箱體旁設(shè)立宣傳欄或宣傳墻，介紹垃圾分類知識、分類方法、操 作流程，公示垃圾分類運行管理信息。三是辦理實名積分卡。由小區(qū)組織，由第三方公司負責(zé)為居民辦理垃圾分類積分

9、卡并建 立綠色消費帳戶。四是指導(dǎo)及督 導(dǎo)投放。第三方公司相關(guān)人員負責(zé)指導(dǎo)居民正確投放，由小區(qū)一名工作人 員任督導(dǎo)員，監(jiān)督居民投放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整 改，督促第 三方公司對箱體進行管理及維護。五是設(shè)立回收轉(zhuǎn)運 站。設(shè)立1處回收轉(zhuǎn)運站（約100血），做到日產(chǎn)日清，杜絕安 全 隱患和二次污染。六是設(shè)立分揀打包處理中心。設(shè)立1處分揀 打包處理中心（約2000血），對可回收垃圾進行 集中、細分揀、打包，提高垃圾回收利用率。（三）推行分類收運一是建立分類清運智能管理體系。通過智能APP管理程序，建立分類清運智能管理體系，科學(xué)規(guī) 劃收運路線和流程?？苫厥瘴锊少弻I(yè)清潔車輛，按照“桶一小車一回收轉(zhuǎn)運站一

10、大 車一分揀打包處理中心”閉環(huán)清運模式；有害垃圾由環(huán)保部門牽頭 單獨-5-收運、單獨存放、單獨處置。其他垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾均納入分類清運智能 管理。二是實行分類收運。對可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類分別運輸。具體 收運時間和次數(shù)由各收運主體確定。三是嚴格收運要求。其他垃圾、餐廚垃圾參照現(xiàn)有規(guī)定不變；大件垃圾、有害垃圾根 據(jù)后端處理廠建設(shè)情況確定收運時間地點路線；建筑垃圾試點期間 加強管控，按“誰產(chǎn)生誰負責(zé)”的原則，監(jiān)督建筑商和戶主及時清 運，后期有針對地研究成立專業(yè)清運車隊，不高于市場價收費提供 上門服務(wù)。完善生活垃圾收運登記制度，提高生活垃圾收運精細化管理水平

11、, 加強保潔收運人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實行分類清運，杜絕“混 裝、混運、混處”的問題。（四）專業(yè)技術(shù)服務(wù)采購 向社會采購垃圾智慧分類配套技術(shù)服 務(wù)。配套技術(shù)服務(wù)主要包括數(shù)據(jù)后臺開發(fā)、系統(tǒng)維護、宣傳推廣、用 戶注冊、運營管理以及對督導(dǎo)員、專員、檢查員的培訓(xùn)教育等。四、實施步驟 共分四個階段：第一階段：前期準備及任務(wù)部署 階段。（1個月）召開試點工作會議，明確試點目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工工作；進 行前期采購準備，宣傳內(nèi)容擬定工作；進行廢品收購站點的摸底及調(diào)研工作；進行居民需求確認及回收箱體選點工作。第二階段：配套建設(shè)及采購服務(wù)階段。（2個月）-6-智慧回收箱及清運車輛的購置；宣傳欄、宣傳物料印制工作；

12、與銀 行合作建立“回收資金池”，完善資金使用監(jiān)管制度；與商戶合作 建立積分消費體系；平臺數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)衛(wèi)工作；環(huán)衛(wèi)運 輸車輛調(diào) 配采購及收運體系搭建工作；回收轉(zhuǎn)運站、分揀打包處 理中心建設(shè) 前期籌備工作。第三階段：分類實施階段（大約6個月）一是裝置回收箱。按每月裝置15組穩(wěn)步推進。二是開展宣傳教育工作。每個小區(qū)裝置回收箱后即開展宣傳辦卡活動，內(nèi)容包括垃圾分類 的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識和操作流程，讓居民掌握垃圾分類相關(guān)知識， 充分認清垃圾分類的重要性、必要性。三是開辦實名積分卡。由小區(qū)及第三方公司為居民開辦實名積分卡。四是垃圾分類投放。由第三方公司負責(zé)指導(dǎo)居民進行可回收物的分類投放，現(xiàn)場講解 投放標(biāo)

13、準要求，引導(dǎo)居民正確投放，解決居民 特別是老年居民的正 確投放問題，逐步提高投放的正確率。五是抓好分類運輸。按照設(shè)定路線和相關(guān)要求進行分類運輸，實現(xiàn)分類運輸數(shù)據(jù)的采 集處理及對單人單車的工作調(diào)度。六是抓好數(shù)據(jù)分析。每半月對運行數(shù)據(jù)進行一次定量分析，及時調(diào)整完善相關(guān)制度。第四階段：總結(jié)推廣階段（2019年下半年）一是總結(jié)經(jīng)驗。對試點情況進行總結(jié)，進一步完善配套制度措施。二是在試點基礎(chǔ)上每年再推廣約6千至7千戶。五、監(jiān)督考核-7-以健全垃圾分類制度保障體系為抓手，強化督導(dǎo)檢查，抓好考核獎 懲，落實責(zé)任體系。以檢查員為主成立垃圾分類檢查指導(dǎo)組，負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)垃圾分 類工作。小區(qū)專員要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，

14、指導(dǎo)宣傳督導(dǎo)員做好源頭分類和居 民工作。（一）建立社區(qū)垃圾分類動態(tài)管理制度。對轄區(qū)企事業(yè)單位 建立臺帳，通過組織定期抽查、第三方檢查、 社會監(jiān)督員暗檢等 方式，對小區(qū)垃圾分類宣傳發(fā)動、設(shè)施配置、分 類作業(yè)、運行效 果等方面進行動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不足、及時整改 問題，推動小區(qū)垃圾分類水平不斷提高。（二）建立小區(qū)垃圾分類分級評價制度。以鞏固和提升合格 小區(qū)垃圾分類工作水平為著眼點，通過檢查驗 收和群眾評價，對各小區(qū)的垃圾分類工作按“優(yōu)秀小區(qū)、合格小區(qū)、 不合格小區(qū)”三個等次進行動態(tài)評價；對“不合格小區(qū)”掛牌限期 整改，對“優(yōu)秀小區(qū)、合格小區(qū)”進行表揚獎勵。（三）建立對運營企業(yè)的監(jiān)督考核獎罰制度。通

15、過量化考核指標(biāo)，跟蹤檢查督導(dǎo)等方式，對企業(yè)的工作情況進 行不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)整改。要與經(jīng)濟掛鉤做到獎罰有度，督促企業(yè)全身心抓好這項工作。（四）強化收運流程設(shè)計，抓好責(zé)任落實。強化垃圾分類及 收運行為的規(guī)范管理，禁止在已經(jīng)開展垃圾分類的小區(qū)混收混 運，保護市民垃圾分類的積極性。六、工作要求-8-（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實國務(wù)院辦公 廳國辦發(fā)201726號生活垃圾分類制度實施方案及市關(guān)于 進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見的通知要求，充分 認清推行生活垃圾分類的重大意義，把生活垃圾分類作為重要工作 任務(wù)。高新區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究工作推進情況， 主動協(xié)調(diào)生活垃圾分 類工作的重大事項，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)生活垃圾