2022年公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)及影響探究

1、公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)及影響探究一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn) 人類(lèi)的發(fā)展史也是人類(lèi)與疾病抗?fàn)幍?歷史。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生或者 可能發(fā)生， 直接影響到生命健康和社會(huì)安全，需要緊急應(yīng)對(duì)的公共衛(wèi)生事件，包括生物、化學(xué)、核輻射和恐怖襲擊事件、重大傳染病 疫情、群體不明原因疾病、 嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的毒物泄露事件、放射性危害 事件、影響公眾健康的自然災(zāi)害，以及其他 嚴(yán)重影響公眾健康的事件，具有突發(fā)性、意 外性、群體性或公共性、高頻次、多元化、國(guó)際性、處理的綜合性和系統(tǒng)性等特征。突 發(fā)公共衛(wèi)生事件引起嚴(yán)重的社會(huì)危害往往 是非常大， 造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能最

2、終戰(zhàn)勝突發(fā)事件，將其危害降低到最低程度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)：一是具有突 發(fā)性， 是在人們毫無(wú)防范的情況下突然發(fā)生 的。如 SARS傳染病， 驟然而至， 迅速擴(kuò)散，使人措手不及；二是呈現(xiàn)群體性。突發(fā)公共 衛(wèi)生事件受害或遇難人數(shù)往往較多影響面廣，群體性突出。美國(guó)“9 11” 事件后，一度發(fā)生炭疽襲擊，也造成巨大恐慌；三是 具有不確定性。人類(lèi)每次面臨突發(fā)的災(zāi)難，都有許多無(wú)法預(yù)知的因素，如SARS目前雖然得到控制，但不能盲目松懈。四是否危險(xiǎn) 性大。無(wú)論是中毒、安全事故，群體性不明 原因疾病，防治人員的直接現(xiàn)場(chǎng)接觸，都有 極大的危險(xiǎn)性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件因其特點(diǎn)，往往威脅 生命安全， 對(duì)人們的身體健康

3、和生命安全都會(huì)造成極大損害。進(jìn)入20 世紀(jì)后，古老傳染病的復(fù)蘇以及新發(fā)傳染病的流行，使人們認(rèn)識(shí)到， 傳染病依然是危害人類(lèi)健康的嚴(yán)重疾病。我國(guó)因患腦血管病、心臟病、呼吸道疾病、 惡性腫瘤而死亡的人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例呈上升趨勢(shì)，各種傷寒對(duì)城鄉(xiāng)居民的潛在危害十分嚴(yán)重。另外，不容忽視的心理 衛(wèi)生和精神問(wèn)題，包括抑郁、酗酒和藥物濫 用問(wèn)題，正在威脅越來(lái)越多的青少年，成為 損害人類(lèi)健康和壽命的一個(gè)重要原因。如2003 年上半年出現(xiàn)的傳染性非典型肺炎疫 情，共波及 266 個(gè)縣和市，累計(jì)報(bào)告非典病 例 5327 例，死亡 349 例這場(chǎng)突如其來(lái)的疫 情災(zāi)害， 一時(shí)間嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健 康和生命安全。

4、二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)發(fā)展的影 響 由于突發(fā)事件涉及面廣，影響范圍大，一方面對(duì)人們身心健康產(chǎn)生危害，可在很長(zhǎng) 時(shí)間內(nèi)對(duì)人們心靈深處產(chǎn)生陰影；另一方面，一些突發(fā)事件涉及社會(huì)不同利益，敏感性、連帶性很強(qiáng)，處理不好極易造成社會(huì)混亂，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和政府的國(guó)際聲譽(yù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，打破人們?nèi)粘Ｐ睦硇袨榈钠胶?，擾亂人們的正常生活秩序，危及社會(huì)的穩(wěn)定。在疫情爆發(fā)期，一般 人產(chǎn)生恐慌心理， 尤其是傳染病謠言的傳播，在社會(huì)上造成非常壞的影響。產(chǎn)、生活秩序被打亂。致使正常的生突發(fā)公共衛(wèi)生事件直接影響到經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。 如 2003 年的 SARS危機(jī)就是一次全球性的公共衛(wèi)生危機(jī)，它擴(kuò)散到全球五

5、大洲的30 多個(gè)國(guó)家， SARS危機(jī)結(jié)束后，對(duì)于 SARS造成的經(jīng)濟(jì)損失， 國(guó)內(nèi)外的一些官方機(jī)構(gòu)和組織都做過(guò)估計(jì)。 中國(guó)大陸所遭受的損失最大，其 GDP損失為 61 億美元，占 GDP的%，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不利影響，從領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，對(duì)零售、旅游、運(yùn)輸方面影響比較大。比如說(shuō)第二季度我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度只有%，這主要就是SARS造成的不利影響。由于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)民工流動(dòng)等受其影響，在 經(jīng)濟(jì)上農(nóng)民是最大受害者。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的對(duì)策 首先，政府的負(fù)責(zé)精神和運(yùn)作效率是形 成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)管理體制 的核心力量。 任何政治體制下的政府均有保護(hù)國(guó)民的法定義務(wù)，各級(jí)政府必須增強(qiáng)危機(jī)意

6、識(shí)和應(yīng)急觀念，更加重視公共衛(wèi)生建設(shè)，更加重視提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，更加重視對(duì)社會(huì)的管理， 把提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力作為 履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控 制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)食品安全、環(huán)境質(zhì)量、健身保健、 衛(wèi)生死角的清除和寵物放養(yǎng)的管理。其次，各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)行全面建設(shè)實(shí)施。要加快 醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)進(jìn) 度，爭(zhēng)取早日完成，盡快發(fā)揮效益。突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的 方針， 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的及潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)、對(duì)策設(shè)計(jì)和后果評(píng)估等研究， 要依靠世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生事務(wù) 中的作用， 在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中求得國(guó)際 社會(huì)在資金、 技術(shù)、人員乃至道義上的理解、支持，共謀對(duì)策。另外，加強(qiáng)國(guó)家公共衛(wèi)生 信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)療救治信息系 統(tǒng)建設(shè)， 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中 心與決策系統(tǒng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)構(gòu) 和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息 溝通機(jī)制。最后，加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)、動(dòng)員社會(huì)共 同參與、完善保障措施。健全公共衛(wèi)生法律 體系，遵循法律體系建設(shè)基本原則；構(gòu)建預(yù) 警與應(yīng)急體系，要充分有效利用各種衛(wèi)生資 源，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)支持。保證公民的合法權(quán)