川省中小河流綜合治理工程實施方案編制大綱(初)

1、關(guān)于印發(fā)四川省重點地區(qū)中小河流治理項目初步設(shè)計報告編制大綱（試行）的通知各市（州）、擴權(quán)縣水務(wù)局，廳直有關(guān)單位：為切實加快我省中小河流治理建設(shè)項目的前期工作，積極推進前期工作進度，保證初步設(shè)計報告編制深度和質(zhì)量，根據(jù)國家財政部、水利部和四川省水利廳、四川省財政廳有關(guān)重點地區(qū)中小河流治理項目管理等一系列文件要求，結(jié)合有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，我廳制訂四川省重點地區(qū)中小河流治理項目初步設(shè)計報告編制大綱（試行）印發(fā)你們，請在中小河流治理項目初步設(shè)計報告編制工作中遵照執(zhí)行。附件：四川省重點地區(qū)中小河流治理項目初步設(shè)計報告編制大綱（試行）四川省重點地區(qū)中小河流治理項目初步設(shè)計報告編制大綱(試行）總則1編寫依據(jù)及

2、目的為加快中小河流治理工程初步設(shè)計的編制工作，規(guī)范設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計工作質(zhì)量，根據(jù)水利部、財政部關(guān)于印發(fā)的通知（水規(guī)計【2009】497號）和水利部、財政部全國重點地區(qū)中小河流治理項目管理暫行辦法的通知（川財投【2009】338號）、以及四川省水利廳、財政廳四川省重點地區(qū)中小河流治理項目建設(shè)管理暫行辦法的通知（川水函【2010】1102號）等文件精神，參照水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程及有關(guān)規(guī)程規(guī)范，并針對四川省實際情況制定本編制大綱。2.治理范圍初步設(shè)計報告應(yīng)按照全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃及后續(xù)中小河流規(guī)劃確定的治理項目范圍和規(guī)模開展設(shè)計工作，地方能籌集自有資金的項目可以適當(dāng)擴大

3、治理范圍和規(guī)模。3.治理標(biāo)準(zhǔn)中小河流治理要符合流域、區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計應(yīng)根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94），并結(jié)合中小河流防洪保護區(qū)現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟發(fā)展需要合理選擇防洪標(biāo)準(zhǔn)。防洪標(biāo)準(zhǔn)一般采用1020年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)一般采用510年一遇。4.規(guī)劃設(shè)計原則（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。堅持人與自然和諧發(fā)展，既有效防御洪水、又科學(xué)安排洪水出路；統(tǒng)籌處理中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用的關(guān)系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小河流治理河段與河流上、下游及左右岸的關(guān)系；統(tǒng)籌銜接中小河流與山洪災(zāi)害防治的關(guān)系；統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理、工程措施與非工程措施、防洪與排澇、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。（2）突出重

4、點、量力而行。以保護重點地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)、成片農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全為目標(biāo)，優(yōu)先安排有河流規(guī)劃和具備前期工作基礎(chǔ)的項目，既要考慮中小河流近期治理的需要、又要量力而行，區(qū)分輕重緩急，分期分段開展治理。（3）因地制宜、注重實效。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際和中小河流防洪存在的實際問題，制定切實可行的治理目標(biāo)，從當(dāng)?shù)胤篮閷嶋H出發(fā)，找準(zhǔn)需要治理的重點河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，采取經(jīng)濟、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問題，講求治理效益。5.初步設(shè)計總體要求（1）初步設(shè)計必須以批準(zhǔn)的規(guī)劃為依托，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)基本與規(guī)劃項目一致。（2）初步設(shè)計應(yīng)加強基礎(chǔ)資料收集、整理、分析，認(rèn)真開展必要的現(xiàn)場調(diào)查和勘測等

5、工作，重視水文分析、河流沖淤演變、行洪及河勢穩(wěn)定分析。（3）設(shè)計單位根據(jù)現(xiàn)場條件應(yīng)按照質(zhì)量管理要求認(rèn)真做好各設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，要進行多方案同精度比選后推薦最優(yōu)設(shè)計方案，確保設(shè)計成果質(zhì)量。（4）各專業(yè)要求的附圖應(yīng)匯編成冊。地質(zhì)專業(yè)根據(jù)實際需要可另行編制單行本。1.綜合說明概述各章內(nèi)容，并附工程特性表。XXX防洪治理工程特性表項目基本情況項目名稱所在河流所在水系所在縣級行政區(qū)項目分類項目所在地流域面積（km2）前期工作深度保護人口（萬人）保護面積（萬畝）受益面積（萬畝）工程等別治理標(biāo)準(zhǔn)工程綜合治理長度（km）堤型生態(tài)堤防是否工程量加固堤防治理長度（km)土方方量（萬m3）相應(yīng)投資（萬元）石方、砼

6、方量（萬m3）單位長度投資（萬元/km）綜合單位方量投資（萬元/m3）新建堤防治理長度（km)土方方量（萬m3）相應(yīng)投資（萬元）石方、砼方量（萬m3）單位長度投資（萬元/km）綜合單位方量投資（萬元/m3）清淤治理長度（km)挖土方量（萬m3）相應(yīng)投資（萬元）其它方量（萬m3）單位長度投資（萬元/km）綜合單位方量投資（萬元/m3）護岸治理長度（km)石方、砼方量（萬m3）相應(yīng)投資（萬元）土方方量（萬m3）單位長度投資（萬元/km）綜合單位方量投資（萬元/km）指標(biāo)各項治理河長總和與綜合治理河長之比工程總投資（萬元）人均保護投資（元/人）受益面積畝均投資（元/畝）受益面積畝均投資（元/畝）綜合

7、河長每延米工程量（m3/m)綜合單位方量投資（元/m3)綜合河長單位投資（萬元/km)備注：清淤工程量已含在堤防工程中。在是否生態(tài)堤內(nèi)打“”，沒有的項目打“”。2.水文2.1流域概況簡述流域自然地理、流域和河流特性，說明工程上下游水利水電工程和水土保持措施等人類活動影響。2.2氣象2.2.1簡述流域內(nèi)及鄰近地區(qū)氣象臺站分布與觀測資料情況。2.2.2以鄰近工程最近的氣象臺站的觀測資料說明工程所在流域的氣象特性，并列出主要氣象要素特征值統(tǒng)計情況。2.3水文基礎(chǔ)資料2.3.1簡述流域內(nèi)及鄰近流域水文站分布及主要測站的測驗情況。2.3.2水文資料整編及資料復(fù)核情況。2.4徑流中小河流治理基本上為堤防護

8、岸防洪工程，涉及水資源開發(fā)利用的河段，才作徑流計算。2.5洪水2.5.1簡述暴雨洪水特征。2.5.2復(fù)核歷史洪水。2.5.3設(shè)計洪水（1）水文比擬法推求設(shè)計洪水。（2）暴雨推求設(shè)計洪水。（3）上下游梯級水庫對工程設(shè)計洪水的影響。（4）設(shè)計洪水成果的合理性分析。2.5.4分期設(shè)計洪水說明分期原則及時段劃分，參數(shù)計算及采用成果（表）。2.5.5工程保護區(qū)排洪（澇）洪水計算。2.6泥沙工程河段的懸移質(zhì)、推移質(zhì)年輸沙量及河床質(zhì)級配。2.7工程河段下游控制斷面的水位流量關(guān)系曲線。3.工程地質(zhì)3.1勘察任務(wù)查明新建堤防比選堤線及加固、加高堤防和涵閘地基的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件，并沿堤線分段評價。分析不良地

9、質(zhì)成因和危害程度，提出處理措施建議。完成相應(yīng)精度的天然建筑材料勘察。3.2勘察方法及要求遵照SL188-2005堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程（以下簡稱規(guī)程），按照4級、5級堤防的工程地質(zhì)勘察可參照該規(guī)程執(zhí)行的原則，要求如下：3.2.1工程地質(zhì)測繪堤防與堤岸工程地質(zhì)測繪沿比選堤（岸）線進行，堤線外側(cè)50100m，堤線內(nèi)側(cè)200500m。工程地質(zhì)測繪比例尺1:5001:2000。3.2.2勘探在充分搜集已有勘測資料的基礎(chǔ)上，采取鉆探、坑探、原位測試和取樣試驗相結(jié)合的手段。（1）堤防軸線的鉆孔間距200500m，地質(zhì)條件復(fù)雜段應(yīng)加密鉆孔。橫剖面一般布置在軸線鉆孔位置，地質(zhì)條件復(fù)雜段應(yīng)適當(dāng)加密。每一條橫剖面上

10、不少于2個鉆孔，孔距20100m，臨水面防沖基礎(chǔ)部位應(yīng)有鉆孔控制。土質(zhì)堤基結(jié)構(gòu)復(fù)雜部位，橫剖面的軸線內(nèi)側(cè)需布置鉆孔或坑探。鉆孔深度宜為堤高的1.52倍，基巖淺埋段應(yīng)揭穿強風(fēng)化層。位于涵閘部位的鉆孔深度為閘底板寬度的11.5倍。（2）取樣土質(zhì)堤基應(yīng)分層取樣，每一層累計有效試驗組數(shù)不少于6組，試驗項目按規(guī)程表執(zhí)行。工區(qū)內(nèi)需對地表、地下水樣進行水質(zhì)分析，評價環(huán)境水對砼腐蝕性。（3）原位測試砂類土、細(xì)粒土宜采用標(biāo)貫試驗或輕型動力觸探試驗。砂卵礫石、碎石土等宜采用重型動力觸探試驗。當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗判別砂土液化可能性時，應(yīng)符合水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范（GB50487-2008）的有關(guān)規(guī)定。（4）已成堤堤

11、身勘察宜結(jié)合堤基勘察進行，在地面調(diào)查、資料搜集的基礎(chǔ)上，布置必要的勘探、物探工作。（5）對軟土、膨脹土等特殊土的勘察應(yīng)按有關(guān)規(guī)程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（6）天然建筑材料勘察對自行組織開采的天然建筑材料勘察，應(yīng)按平行斷面法計算儲量，布置相應(yīng)的縱、橫剖面測繪、試坑及必要的鉆孔。每個料場的坑、孔數(shù)量一般不少于3個，試驗組數(shù)不少于3組，試驗項目按規(guī)程對土料、人工骨料、砂礫料、石料等的相應(yīng)精度調(diào)查要求執(zhí)行。對外購的天然建筑材料應(yīng)調(diào)查核實供貨能力、運距及相應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)能否滿足設(shè)計要求。3.3勘察成果3.3.1勘察報告正文包括前言、地質(zhì)概況、已成堤堤身狀況、堤線比較、堤基工程地質(zhì)條件、穿堤涵閘工程地質(zhì)條件及評價，巖

12、、土有關(guān)物理力學(xué)性質(zhì)建議參數(shù)、天然建筑材料及結(jié)論建議。對地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造與地震、水文地質(zhì)條件、物理地質(zhì)現(xiàn)象等的敘述宜簡明扼要、減少篇幅。重點是新建堤防的堤基、涵閘地基工程地質(zhì)條件與評價；整治加固堤的病因分析；天然建筑材料儲量、質(zhì)量評價。堤基、堤岸工程地質(zhì)條件分類按規(guī)程附錄E執(zhí)行。4.工程任務(wù)和規(guī)模4.1 工程建設(shè)依據(jù)4.1.1 工程概況簡要介紹工程所在河流，所屬市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社、組）行政區(qū)劃，工程內(nèi)容包括新建（加固）防洪堤（護岸）長度，河道疏浚長度等。4.1.2 立項依據(jù) 簡要介紹項目由來，規(guī)劃項目的主要內(nèi)容等。4.2. 工程建設(shè)的必要性4.2.1 社會經(jīng)濟

13、概況簡要說明項目所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口，幅員面積、耕地面積、最新GDP指標(biāo)，詳細(xì)介紹工程保護區(qū)（按設(shè)計洪水水面線確定）的人口、耕地面積、房屋面積、主要事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、重要設(shè)施、固定資產(chǎn)總值、GDP、耕地主要作物種類、農(nóng)村人均年凈收入，并估算設(shè)計水平年的保護區(qū)及主要影響區(qū)的人口和GDP等指標(biāo)。4.2.2 洪水災(zāi)害 通過實地調(diào)查和收集資料，說明工程所在河流（河段）典型年洪水災(zāi)害，包括淹沒及毀壞耕地、房屋數(shù)量等，估計洪災(zāi)損失值（以現(xiàn)價計）。4.2.3 現(xiàn)有防洪工程狀況 工程河段現(xiàn)有堤防及護岸工程長度及存在問題；保護區(qū)現(xiàn)有防洪能力或能達到的防洪標(biāo)準(zhǔn)。4.2.4 工程建設(shè)必要性 根據(jù)以上三

14、個方面內(nèi)容，綜述治理防洪工程的必要性。4.3工程任務(wù)及防洪標(biāo)準(zhǔn)4.3.1工程任務(wù) 防洪及改善水生態(tài)環(huán)境等。4.3.2設(shè)計水平年 采用2020年。4.3.3防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)4.4堤線布置及堤距選擇4.4.1 詳細(xì)說明工程河段河流特性 平面形態(tài)、河寬、縱比降、河床組成，已有涉河建筑物（橋、閘、石河堰等）的各項特征數(shù)據(jù)及平、剖面圖。4.4.2 堤線布置原則4.4.3穩(wěn)定河寬計算 說明計算穩(wěn)定河寬選用的公式，各計算因子（參數(shù)）的取值及計算結(jié)果。4.4.4堤距選擇及確定的堤線布置方案。4.5設(shè)計洪水水面線及沖刷計算4.5.1設(shè)計洪水水面線計算 說明控制斷面及設(shè)計水位（若為閘或石河堰應(yīng)計算泄流曲線）；計算斷

15、面布置原則為：（短河段要求200m一條，長河段要求不大于400m一條，根據(jù)平面地形圖合理布置）；說明糙率確定方法（調(diào)查洪水水面線反求或查糙率表）；說明用一維恒定非均勻流能量方程推求；按下表提供設(shè)計洪水水面線計算成果：表 XXX河XXX防洪治理工程設(shè)計洪水水面線（p= %,Q= m/s）斷面編號起點距（m）河底高程（m）天然（1）建堤后（2）水位差水面寬過水面積流速水位水面寬過水面積流速水位(2)-(1)CS0 CS1 CSn 表中單位：水面寬m，過水面積m2，流速m/s，水位m。4.5.2沖刷計算按堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB5028698)中的沖刷計算公式計算。（注：堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB5028

16、698)D.2.2-1公式有誤，式中“+”應(yīng)改為“”。）（1）平順段護岸沖刷深度用下式式中：hB局部沖刷深度（m）；hp沖刷處的水深（m），以近似水位最大深度代替；VCP平均流速（m/s）；V允河床面上允許不沖流速（m/s）；n與防護岸坡在平面上的形狀有關(guān)，取n=1/4。（2）斜沖護岸段沖刷深度用堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB5028698)規(guī)范中D.2.22式計算：式中：hp從河底算起的局部沖深(m)；水流流向與岸坡的夾角；m邊坡系數(shù)； d坡腳處土壤計算粒徑(cm)；(非粘性土，指按重量計，取大于15%的篩孔直徑)，粘性土按照規(guī)范當(dāng)量粒徑表查得。Vj水流偏斜時水流的局部沖刷流速(m/s)，近似按設(shè)計

17、洪水位時流速代替。報告中應(yīng)列出公式中各個參數(shù)的取值及最不利情況的沖刷計算結(jié)果；應(yīng)列出各計算斷面流速，沖刷深度。4.6排澇規(guī)劃說明排澇標(biāo)準(zhǔn)、排澇方案（簡述第5章有關(guān)排澇設(shè)計內(nèi)容）。4.7清淤、疏浚規(guī)劃 說明疏浚長度、工程量（簡述第5章有關(guān)疏浚設(shè)計內(nèi)容）。4.8工程規(guī)模說明河段左、右岸防洪堤起止點位置（坐標(biāo)、小地名）、樁號、堤長及堤的性質(zhì)（防洪堤或護岸堤）、堤頂超高及堤頂寬度等。5.工程布置及主要建筑物5.1工程等級與標(biāo)準(zhǔn)5.1.1依據(jù)保護區(qū)的防洪規(guī)劃、保護區(qū)的重要性，按防洪規(guī)范確定堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。中小河流堤防一般為10-20年一遇洪水，保護區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)一般為510年一遇。5.1.2按有關(guān)規(guī)范確

18、定堤防工程等級及主要建筑物等級，一般為4-5級。5.2設(shè)計基本資料收集 包括水文、地形、地質(zhì)等有關(guān)資料及圖紙。5.3堤防工程總體布置5.3.1穩(wěn)定河寬論證與堤距選擇 堤距要大于或等于穩(wěn)定河寬，應(yīng)滿足行洪安全要求。5.3.2堤線方案選擇根據(jù)堤線布置原則和選定的堤距、河寬、河道岸線情況和河岸建筑物情況、地形地質(zhì)條件、施工條件及其他影響因素，選擇不同的堤線進行比選，推薦合理的堤線方案。提出推薦堤線方案的堤防工程總平面布置及控制坐標(biāo)。5.3.3堤型選擇根據(jù)河岸地形地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、工程占地、兩岸建筑物、環(huán)境要求等條件，初擬23個不同的堤型及結(jié)構(gòu)型式，經(jīng)同精度技術(shù)經(jīng)濟比較，推薦經(jīng)濟合理的方案。中小

19、河流堤防工程可供選擇的堤型有土石填筑堤、重力式防洪墻、護岸護坡式堤及混合式堤、全生態(tài)堤等，應(yīng)優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧蠟橹鞯耐潦钪套鳛橥扑]堤型。（1）土石堤采用土料、石碴料、砂卵石料等當(dāng)?shù)夭牧夏雺禾钪鶠樾逼率降?，邊坡系?shù)按不同的填筑材料的穩(wěn)定邊坡確定。（2）重力式防洪堤 主要采用砼、漿砌石結(jié)構(gòu)，包括重力式、衡重式、仰斜式、懸臂式、扶壁式擋墻等結(jié)構(gòu)型式，這些堤型可以因地制宜采用，同時要考慮地基承載力與變形等條件確定。（3）護岸護坡式堤 一般對岸線高于設(shè)計洪水位、岸坡存在崩塌、滑坡沖刷及岸線不規(guī)整等情況需進行保護、加固、整治的，應(yīng)根據(jù)岸坡巖土特性進行護岸護坡處理，護岸工程型式有砼襯砌護坡、砌石護

20、坡、仰斜式擋墻護坡、生態(tài)護坡等，因地制宜按功能要求和安全要求推薦護坡方案。（4）混合式堤型隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城市化要求，結(jié)合改善沿河水生態(tài)環(huán)境，可以采用混合式復(fù)式堤型。在常年水位附近可設(shè)一級多功能馬道，馬道以下采用直墻式或仰斜式擋墻結(jié)構(gòu)，防沖齒墻應(yīng)滿足抗沖要求和穩(wěn)定要求；馬道以上采用土石料填筑體斜坡式生態(tài)護坡，滿足生態(tài)要求。對于深水區(qū)水下基礎(chǔ)施工較難的防沖保護還可以考慮采用防銹鋼絲網(wǎng)格石籠擋墻結(jié)構(gòu)。生態(tài)護坡應(yīng)滿足抗沖要求，對流速較大的應(yīng)采取必要的保護加固措施。（5）全生態(tài)堤型采用網(wǎng)格式生態(tài)帶、生態(tài)袋、生態(tài)毯、砼網(wǎng)格、草皮護坡等作為堤防設(shè)計，生態(tài)式堤防護坡應(yīng)滿足抗沖要求，對流速較大的應(yīng)采取必要

21、的保護加固措施。5.4堤防結(jié)構(gòu)設(shè)計5.4.1堤防斷面選擇土石堤要按填筑體穩(wěn)定邊坡要求選擇邊坡系數(shù)，迎水面作護面防沖保護襯砌，按規(guī)范要求計算的抗沖厚度。邊坡取值一般土質(zhì)邊坡采用緩于1：2、石碴料1：1.75、砂卵石料1：1.5，最終取值按穩(wěn)定計算確定，直墻重力式斷面按穩(wěn)定應(yīng)力要求確定。5.4.2堤頂結(jié)構(gòu)對4、5級堤防堤頂寬度取3-4m，超高1m,可設(shè)防浪墻，堤頂高程不得低于設(shè)計洪水位，堤頂外緣要設(shè)安全護欄，路堤結(jié)合道路要求采用合適的路面設(shè)計。5.4.3馬道設(shè)計 對有穩(wěn)定要求或多功能要求的可在迎水面常年水位附近設(shè)馬道，馬道寬一般2m左右，有多功能要求的馬道外緣應(yīng)設(shè)欄桿。5.4.4護坡襯砌 護坡可采

22、用砼、漿砌條石（塊石、砂卵石）、生態(tài)護坡等襯砌型式。有防滲要求的堤防，一般應(yīng)作好上游迎水面的防滲處理，可采用土工防滲織物、砼面板防滲進行設(shè)計。堤后背水坡原則上按穩(wěn)定邊坡設(shè)計，采用草皮護坡，堤坡腳應(yīng)設(shè)置排水溝。5.4.6基礎(chǔ)設(shè)計堤基應(yīng)滿足承載力及變形要求，對松散地基應(yīng)作挖除或基礎(chǔ)加固處理?；A(chǔ)防沖齒墻除考慮結(jié)構(gòu)穩(wěn)定外主要是滿足抗沖刷要求，埋深應(yīng)置于計算的最大沖刷深度以下0.5-1.0m，（頂沖段1m，非頂沖段0.5m）。防沖齒墻一般宜采用斜坡式砼結(jié)構(gòu)，齒墻開挖基槽應(yīng)回填至河床設(shè)計地面高程，采用原狀砂礫石、砂巖石渣料、大卵（塊）石碾壓回填，表層進行必要的防沖保護。對河道較窄的或齒墻施工難度較大的堤

23、基可采用水平防沖保護。對覆蓋層較淺的基礎(chǔ)齒墻可直接置于基巖上。有防滲要求的堤基應(yīng)設(shè)置垂直或水平防滲設(shè)施。由于中小河流洪水歷時較短，一般均不考慮防滲要求。5.4.7堤防工程穩(wěn)定計算（1）土石堤 應(yīng)采用規(guī)范規(guī)定的計算方法進行堤防邊坡穩(wěn)定計算和滲流穩(wěn)定計算，其成果應(yīng)滿足規(guī)范要求。（2）重力式堤 應(yīng)進行整體穩(wěn)定計算，安全系數(shù)必須滿足規(guī)范要求。5.4.8加固堤設(shè)計加固堤應(yīng)盡量利用原堤進行加高加固，對土石堤宜采用放緩邊坡、加高培厚方式，并應(yīng)復(fù)核穩(wěn)定安全；對重力式堤應(yīng)根據(jù)原堤結(jié)構(gòu)特性合理確定加固方案，新舊堤防應(yīng)采用可靠的連接方式形成整體，并滿足整體穩(wěn)定要求。對堤身土石填筑質(zhì)量差，存在安全隱患的應(yīng)綜合比較灌漿

24、、土工膜、振沖樁及加設(shè)下游反濾體等措施進行加固，擇優(yōu)選擇加固方案。對基礎(chǔ)防沖結(jié)構(gòu)埋深不夠的可在迎水側(cè)另加防沖齒墻，并作好與原堤的連結(jié)，不得削弱原堤基礎(chǔ)的穩(wěn)定安全。5.5穿堤建筑物設(shè)計及排澇工程設(shè)計結(jié)合保護區(qū)排水排澇要求進行穿堤建筑物設(shè)計，明確穿堤涵管布置位置、型式，排澇涵閘設(shè)置和結(jié)構(gòu)設(shè)計等，應(yīng)確保排澇、排水通暢，避免產(chǎn)生內(nèi)澇。5.6河道疏浚設(shè)計結(jié)合中小河流河道綜合治理要求對岸線進行規(guī)劃治理和對河道進行清淤疏浚。河道的開挖疏浚范圍、疏浚的縱橫剖面應(yīng)按河道行洪安全要求、岸坡的穩(wěn)定要求及河道水域環(huán)境整治要求等確定，并提出疏浚整治設(shè)計方案和疏浚工程量及相應(yīng)布置圖等。疏浚河道宜采用復(fù)式斷面，主流歸槽，盡

25、可能使河道順直，疏浚后要使河槽與河岸保持穩(wěn)定，滿足邊坡穩(wěn)定安全要求。6 .施工組織設(shè)計6.1施工條件及工程概況施工條件（1） 工程的地理位置及場外交通、通訊、供電等。（2）水文氣象，應(yīng)明確是否有冰凍期。（3）地形、地質(zhì)，重點是防洪堤基礎(chǔ)的地質(zhì)條件。（4）市場供應(yīng)，重點是主要建筑材料的購買位置及運距。6.1.2工程概況（推薦方案）（1）主體工程概況。（2）主要工程量表。6.2施工導(dǎo)流6.2.1導(dǎo)流洪水標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流時段及相應(yīng)導(dǎo)流流量施工導(dǎo)流應(yīng)盡量選擇枯水期導(dǎo)流，并在枯水期最短的時段內(nèi)完成水下工程。中小河流治理工程項目，一般導(dǎo)流洪水標(biāo)準(zhǔn)選擇3-5年一遇，導(dǎo)流時段一般選擇該河流最枯水時段（一般情況是12

26、月-次年4月）。6.2.2導(dǎo)流方式導(dǎo)流方式應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，利用河道疏浚工程形成導(dǎo)流明渠，減少圍堰長度和高度，減少抽排水量。6.2.3圍堰設(shè)計 圍堰設(shè)計應(yīng)充分利用開挖料，斷面設(shè)計應(yīng)有利于機械化施工、有利于場內(nèi)運輸。防滲料應(yīng)充分利用粘土料或土工防滲織物、塑料布?；优潘优潘畱?yīng)分段計算滲漏量，根據(jù)施工導(dǎo)流進度計劃計算總臺時數(shù)。圍堰施工6.3料場選擇及料場開采各類料源料場描述，應(yīng)明確料場位置、儲量、質(zhì)量、運距。料場選擇 料場應(yīng)選擇質(zhì)量滿足設(shè)計要求、開采方便、運距近、棄料少的料場。料場開采料場開采方式應(yīng)根據(jù)工程用料多少選擇自采或購買方式，一般砂礫料、石渣料、土料、塊石料均應(yīng)采取自采方式，砼砂石骨

27、料、條石料可市場采購，但應(yīng)明確采購地點、產(chǎn)量、運距。6.4主體工程施工主體工程施工應(yīng)根據(jù)推薦方案的施工內(nèi)容和工程不同部位，明確各施工工序的施工方法，應(yīng)盡量采用機械化施工方法，盡量挖填結(jié)合，減少重復(fù)工序，提高施工效率。一般分為：土方（石方、石渣、砂礫）開挖，砂礫填筑（或石渣填筑），漿砌條（塊）石，砼澆注等。6.5施工交通、供電、供水場外交通場內(nèi)交通場內(nèi)供電場內(nèi)供水6.6施工總體布置總體布置分區(qū)臨時工程量（表）主要機械設(shè)備匯總表施工占地6.7施工總進度設(shè)計依據(jù)進度計劃施工進度計劃應(yīng)根據(jù)氣候、水文條件、工程量綜合研究決定。中小河流治理工程，一般應(yīng)在一個枯水期內(nèi)完成工程施工，應(yīng)盡量避免洪水期施工。7.

28、工程管理7.1管理機構(gòu)和人員編制說明管理機構(gòu)的設(shè)置依據(jù)、編制原則，中小河流治理工程的管理責(zé)任主體應(yīng)為縣級水行政主管部門或相應(yīng)的河道管理部門，人員編制應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)堤防數(shù)量報當(dāng)?shù)鼐庌k統(tǒng)籌設(shè)置。7.2工程管理范圍和保護范圍中小河流一般為4、5級堤防，管理范圍在堤腳外10m，保護范圍在堤腳外50m。7.3管理機構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)簡要說明其任務(wù)和職責(zé)7.4管理設(shè)施嚴(yán)格控制管理設(shè)施（庫房、交通工具、通訊）及設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。7.5工程觀測堤防工程觀測項目內(nèi)容通常為堤的沉降、變形、水位、基礎(chǔ)沖刷等。適當(dāng)布置沉降、變形觀測點；各河段設(shè)置一組水尺，說明位置及汛期觀測要求；基礎(chǔ)沖刷一般在低水時或汛后目測、桿測。7.

29、6工程管理和維護費用中小河流項目堤防工程建成后由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或相應(yīng)的河道管理部門管理，并擬定相應(yīng)管理辦法，堤防管理維護費用一般按每公里5萬元計列（包括燃料、動力、通訊費、臨工工資、一般維護材料費等），由地方財政負(fù)責(zé)解決。8.工程占地8.1工程建設(shè)征地范圍及實物指標(biāo)8.1.1工程建設(shè)征地范圍敘述工程永久征地和施工臨時用地范圍。8.1.2實物指標(biāo)調(diào)查簡述調(diào)查依據(jù)、方法、項目內(nèi)容等。8.1.3實物指標(biāo)調(diào)查成果列出工程建設(shè)區(qū)（永久占地、臨時占地）實物指標(biāo)匯總表。主要項目有土地（分耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地、其它土地等）；房屋用途及建筑結(jié)構(gòu)；人口（分農(nóng)業(yè)人口，非農(nóng)業(yè)人口）和專業(yè)項目

30、。8.2移民安置規(guī)劃8.2.1移民安置方案規(guī)劃水平年，移民安置任務(wù)（包含生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口）。安置方式8.2.4臨時用地恢復(fù)規(guī)劃8.3 專業(yè)項目復(fù)（改）建工程建設(shè)區(qū)內(nèi)不涉及專業(yè)項目，可不設(shè)置此節(jié)。8.4 補償投資概算編制依據(jù)及原則（1）編制依據(jù)國務(wù)院令第471號、511號，水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(SL290-2009),四川省耕地占用稅實施辦法（川府發(fā)27號），以及其他相關(guān)規(guī)定與定額、材料價格等。（2）編制原則實事求是，留有余地；“三兼顧”以及采用價格水平年等。補償單價、標(biāo)準(zhǔn)和費率（1）農(nóng)村移民補償費其內(nèi)容包括：根據(jù)耕地畝產(chǎn)值確定有關(guān)補償費、征收土地補償費和安置補助費

31、、臨時用地補償費、房屋及附屬建筑物補償費、搬遷補助費、以及其他補償補助費（零星樹木補償，貧困移民建房等）。（2）專業(yè)項目補償費不涉及專業(yè)項目，可不設(shè)置此條。（3）其它費用前期工作費按農(nóng)村移民補償投資的2.5%計（下同）勘測設(shè)計費按3.0%計實施管理費按3.0%計技術(shù)培訓(xùn)費按0.5%計咨詢服務(wù)費按0.2%計。（4）基本預(yù)備費采用以上（1）（3）補償費用之和的8%計列。（5）有關(guān)稅費耕地占用稅 耕地開墾費 森林植被恢復(fù)費 補償費用應(yīng)分別列出工程永久占地補償投資概算分項表和施工臨時用地補償投資概算分項表，亦可合并為一個表。8.5移民實施進度和投資計劃按中小河流有關(guān)規(guī)定，工程所在的縣（市、區(qū)）人民政府

32、應(yīng)對工程移民、征地、搬遷安置等，承擔(dān)相關(guān)工作及費用，并制定相應(yīng)方案（辦法），出具承諾文件，完善相關(guān)手續(xù)，確保工程順利實施和移民穩(wěn)定。9.水土保持設(shè)計9.1工程建設(shè)影響水土流失面積9.1.1工程建設(shè)擾動、占地及破壞原地表面積以表格型式說明，占地性質(zhì)，擾動、破壞原地表類型及面積。工程建設(shè)擾動、占地及破壞原地表面積統(tǒng)計表 單位：h編號占地性質(zhì)擾動 破壞原地表類型及面積合計耕地林地草地灘涂1永久建筑物占地2施工臨時占地水土流失防治責(zé)任面積包括工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。損壞水土保持設(shè)施面積類同上表。9.2水土保持設(shè)計按防治分區(qū)進行水保工程措施、植物措施、施工臨時工程的設(shè)計。堆渣場占地應(yīng)包括： 工程措施（渣

33、體擋護建筑物級別及設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)、允許安全系數(shù)、防護設(shè)計參數(shù)、穩(wěn)定分析及排洪措施設(shè)計 、工程量等） 頂部復(fù)耕（指綠化）措施等。9.3水土保持投資概算 編制主要依據(jù)工程措施采用現(xiàn)行四川省水利水電工程建筑預(yù)算定額，植物措施采用水利部頒發(fā)的水總67號頒發(fā)的水土保持工程概（估）算編制規(guī)定等主要技術(shù)規(guī)定、辦法、定額。水土保持投資概算投資概算表如下：編號工程或費用名稱水土保持投資（萬元）合計工程措施費植物措施費獨立費用栽植費林草及種子費一第一部分 工程措施二第二部分 植物措施三第三部分 臨時工程四第四部分 獨立費用五基本預(yù)備費，六水土保持設(shè)施補償費七水土保持靜態(tài)總投資注：第一至第三部分應(yīng)設(shè)一級或增設(shè)二級項目

34、第四部分設(shè)一級項目：建設(shè)管理費按一至三部分之和的2%計工程建設(shè)監(jiān)理費按4200元/月x主體工程施工期（月）計勘測設(shè)計費取一至三部分之和的3%水土流失監(jiān)測費取一至三部分之和的1.5%基本預(yù)備費費率取3%水土保持設(shè)施補償費為破壞水土保持設(shè)施面積x0.5元/m2。10.環(huán)境保護設(shè)計10.1工程建設(shè)對環(huán)境的影響評價 主要有利影響主要簡述防洪保安、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改善環(huán)境、其它效益等綜合評價。 施工期不利環(huán)境影響主要簡述：生產(chǎn)廢水、生活污水、施工粉塵、施工噪聲、施工期生活垃圾、對人群健康、占地及施工造成水土流失、施工對交通的影響等。10.2環(huán)境保護設(shè)計針對上述不利影響進行工程的 環(huán)保措施設(shè)計，包括減免

35、或消除的技術(shù)設(shè)計。10.3環(huán)保投資概算 編制依據(jù)水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程（SL359-2006） 環(huán)保投資概算（應(yīng)列表計算）根據(jù)中小河流治理工程工期短和影響范圍小的特點，參照水利水電工程環(huán)境保護概估算編制規(guī)程（SL359-2006）環(huán)保概算項目簡化為：（1）施工期人群健康保護進場前施一期一次性清理和消毒疫情檢查建檔及抽查醫(yī)療點應(yīng)急藥品、器材購置費等衛(wèi)生防疫（2）施工期三度處理：施工廢水（沉淀池及清運費）生活垃圾（垃圾池及清運費和填埋處理）生活污水（簡易廁所及清運費）（3）灑水機具（灑水車租用）（4）環(huán)境監(jiān)測費水質(zhì)空氣及噪聲（5）獨立費用：建設(shè)管理費按（1）至（4）之和的4%計勘測設(shè)計

36、費按（1）至（4）之和的6.4%計環(huán)境監(jiān)理費按4200元/月x主體工程施工期（月）計（6）基本預(yù)備費按上述（1）（5）之和的5%計算。（7）環(huán)保靜態(tài)總投資10.4 綜合評價結(jié)論及建議11.工程概算11.1 編制說明11.1.1 工程概況工程所在河系、建設(shè)地點，對外交通條件，離縣城里程，工程規(guī)模（新建堤防、加固堤防、護岸堤防、清淤等），主體建筑工程量、主要建筑材料用量、施工總工期、工程總投資等。11.1.2 概算編制原則和依據(jù)（1）概算編制原則按照四川省水利廳頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法、定額編制。缺項部分按照水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）概算編制依據(jù) 四川省水利廳頒發(fā)的四川省水利水電建筑工程設(shè)計概（估）算

37、編制規(guī)定（簡稱編規(guī)）（川水發(fā)【2007】20號）、四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額、水利水電設(shè)備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時定額。采用預(yù)算定額編制概算時單價乘以1.03擴大系數(shù)。（3）基礎(chǔ)單價人工工資、施工用電、水、風(fēng)、施工機械臺時費、主材預(yù)算價格和混凝土（砂漿）材料等單價的計算方法及標(biāo)準(zhǔn)等按照編規(guī)的規(guī)定計算。工程的主材價格，按編制年的材料價格水平進行編制，價格依據(jù)四川省建筑工程造價信息網(wǎng)公布的工程所在地市、縣城的材料市場價格，用調(diào)查的當(dāng)?shù)厥袌鰞r格復(fù)核，加到工地的運雜費和采保費地方材料不計采保費。運費按0.8元/t.km計算，30km以內(nèi)1.0元/t.km計算。進入工程單價的材料價格采

38、用基價：水泥300元/噸，鋼筋3000元/噸，柴油3500元/噸，汽油3600元/噸，炸藥5000元/噸，板枋材1100元/立方米，砂、石料控制在70元/立方米內(nèi)。高于限價的價差計入相應(yīng)單價的企業(yè)利潤之后。11.2工程概算編制11.2.1建筑工程新建堤防、加固堤防、護岸堤防、清淤、排澇工程、其他建筑等工程，其他建筑工程投資按主體工程投資的0.3計算。11.2.2機電設(shè)備及安裝工程11.2.3金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程11.2.4施工臨建工程項目劃分按編規(guī)編制，其中：辦公、生活及文化福利建筑和其它施工臨時工程均按建安投資的1計算。11.2.5 獨立費用（1）建設(shè)管理費 項目建設(shè)管理費含建設(shè)人員經(jīng)常費

39、、工程管理經(jīng)常費、工程咨洵費及技術(shù)經(jīng)濟評審費、招標(biāo)代理費、審計費、工程竣工驗收費)。投資按建安工程投資的2.5-3.2%計取。工程建設(shè)監(jiān)理費投資按建安工程投資的2.0-2.5計取。(2）不計生產(chǎn)準(zhǔn)備費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費(3)科研勘察設(shè)計費 只計勘測設(shè)計費，取費標(biāo)準(zhǔn)按建安工程投資的4-6%計列。(4)其他只列工程質(zhì)量檢測費（按建安工程項目的0.08%計取、安全監(jiān)督費（按建安工程量的0.08%計?。糠猪椖坑捎谥行『恿鞣植驾^分散、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)費不足可在自籌經(jīng)費中解決。11.3預(yù)備費基本預(yù)備費按1-5部分合計的5%計算。11.4 概算表及附件需提供的概算表格及概算附件如下：11.4.1 概算表（1

40、） 總概算表（2）建筑工程概算表（3） 機電設(shè)備及安裝工程概算表（4） 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算表（5） 施工臨時工程概算表（6） 獨立費用概算表11.4.2 概算附件（1）主要材料、次要材料預(yù)算價格計算表和運輸費用計算表（2）施工機械臺時費計算表（3）混凝土（砂漿）材料計算表（4）建筑工程單價表。（5）人工預(yù)算單價計算表（6）施工用電、水、風(fēng)等價格計算書（7）砂石料單價計算書12.國民經(jīng)濟評價12.1 說明評價的依據(jù)、方法及采用的主要參數(shù)（社會折現(xiàn)率取7%，計算期采用30年），說明效益費用計算方法。應(yīng)列出國民經(jīng)濟評價效益費用表及評價指標(biāo)計算結(jié)果，可不做敏感性分析。12.2 綜合評價說明社會

41、效益、生態(tài)效益及評價結(jié)果，提出綜合評價結(jié)論。13.項目招標(biāo)初步方案13.1基本情況簡略說明項目情況，社會狀況、地理環(huán)境、地點、工程項目由來、項目涉及建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、工程量清單、總投資等相關(guān)情況。13.2依據(jù)本次招標(biāo)初步方案主要根據(jù)原則和依據(jù)編制：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和四川省招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)和法規(guī)性和有關(guān)部門招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。13.3招標(biāo)范圍審批范圍內(nèi)達到招標(biāo)規(guī)模的內(nèi)容。13.4招標(biāo)組織形式13.5招標(biāo)方式13.6招標(biāo)初步方案13.6.1標(biāo)段劃分及發(fā)包數(shù)量根據(jù)工程的地理位置、地形地貌條件、場內(nèi)外交通情況以及建筑布置、施工分區(qū)規(guī)劃和施工工期要求，進行標(biāo)段劃分，招標(biāo)基本情況表。附： 工程標(biāo)段主要工程數(shù)量表標(biāo)段標(biāo)段工程量第一標(biāo)第二標(biāo)。13.7資質(zhì)要求按有關(guān)規(guī)定，具有水利水電施工總承包三級及以上資質(zhì)或各專業(yè)承包三級及以上的施工企業(yè)和具有水利工程施工監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)可以承擔(dān)施工、監(jiān)理工作。具體招標(biāo)時，應(yīng)按劃分標(biāo)段工程施