A級生產(chǎn)管理與安全控制作業(yè)指導(dǎo)書

1、安 全 生 產(chǎn) 管 理 與 控 制作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 1、目的為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)管理控制，確保監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，特制定本作業(yè)指導(dǎo)書。2、適用范圍2.1本作業(yè)指導(dǎo)書適用于各項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理的新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程，也適用于項(xiàng)目管理部管理的同類性質(zhì)的工程項(xiàng)目；2.2監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)管理的控制不能僅僅停留在不發(fā)生傷亡事故這一個方面，而應(yīng)對其擴(kuò)展到結(jié)構(gòu)安全、防火、防止燃?xì)庑孤杜c爆炸、防止環(huán)境污染（建筑材料）控制等方面，從而形成安全生產(chǎn)管理控制的系統(tǒng)工程概念；2.3監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)

2、理方案、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)（含階段總結(jié)）等監(jiān)理（管理） 文件和資料，都必須明列安全生產(chǎn)管理控制要求和及其施情況的內(nèi)容。3、安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)3.1各項(xiàng)目監(jiān)理部、管理部，必須對所監(jiān)理、管理項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)；3.2安全生產(chǎn)管理控制總目標(biāo)：安全生產(chǎn)管理控制總目標(biāo)，一般情況下可以表述為：預(yù)防和減少建筑施工傷亡事故，杜絕三級以上重大安全事故（每起事故死亡人數(shù)3人以上的事故），事故死亡率控制在0.15以下；重傷事故頻率控制在0.35以下；3.3對于工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理控制的具體目標(biāo)，也可依據(jù)施工單位編制的該工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)制定；3.4按照國家相應(yīng)的規(guī)定和對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理

3、成功的經(jīng)驗(yàn)，公司所監(jiān)工程均應(yīng)建立工程項(xiàng)目安全責(zé)任提示牌制度（非施工企業(yè)的安全提示牌）。安全責(zé)任提示牌應(yīng)設(shè)置于施工區(qū)域內(nèi)的醒目位置。在提示牌內(nèi)每天應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天的如下安全生產(chǎn)管理內(nèi)容：塵污染源部位；3.4.2危險(xiǎn)源部位；3.4.3安全隱患部位；3.4.4是否進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育。3.5施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須對提示牌每天簽字確認(rèn)；3.6安全責(zé)任提示牌制度，目前先在被監(jiān)（管）的一類工程試行，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再在工程項(xiàng)目推行。3.7項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)，應(yīng)在工程項(xiàng)目首次會議上向與會各方予以宣布。4、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理（管理）控制工作內(nèi)容4.1協(xié)助建設(shè)單位編制工程項(xiàng)目安全措施方案及拆除方

4、案：4.1.1新建、改建、擴(kuò)建工程安全施工方案應(yīng)包括：4.1.1.1施工現(xiàn)場總平面位置圖；4.1.1.2臨時設(shè)施規(guī)劃方案及已搭建情況；4.1.1.3施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計(jì)劃；4.1.1.4工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃；4.1.1.5安全措施費(fèi)用計(jì)劃；4.1.1.6擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工起重機(jī)械設(shè)備（主要應(yīng)包括塔式起重機(jī)、外用電梯、物料提升機(jī)等）的型號、數(shù)量、狀況等；4.1.1.7建設(shè)單位工程項(xiàng)目安全監(jiān)督人員花名冊；4.1.1.8工程監(jiān)理人員花名冊；4.1.1.9工程項(xiàng)目承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全人員國家考核認(rèn)證情況，以及特種作業(yè)人員（十四種崗位）持證情況；4.1.1.10上述資料必

5、須真實(shí)、有效，而且能夠反映工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況。4.1.2拆除工程的安全生產(chǎn)方案應(yīng)包括：4.1.2.1施工單位資質(zhì)等級的證明資料；4.1.2.2拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；4.1.2.3拆除施工組織方案；4.1.2.4堆放、清除廢棄物的措施；4.1.2.5拆除過程對周圍供電、通訊、燃?xì)?、熱力、供水、排水等設(shè)施的影響；4.1.2.6拆除過程對周圍交通、人行的影響評估；4.1.2.7環(huán)境保護(hù)措施；4.1.2.8拆除過程中防止非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全措施；4.1.2.9拆除工程的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。4.1.3工程項(xiàng)目安全措施方案及工程項(xiàng)目拆除方案的編制，按照建設(shè)工程安全生

6、產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，屬于建設(shè)單位的職責(zé)范圍。因此，除非委托監(jiān)理合同有約或應(yīng)建設(shè)單位之邀無以推脫，監(jiān)理單位可編制外，否則，項(xiàng)目監(jiān)理部可不編制，但對其內(nèi)容和必要性應(yīng)向建設(shè)單位告知。為便于監(jiān)理人員熟悉和掌握相應(yīng)內(nèi)容，本作業(yè)指導(dǎo)書予以列出。4.2審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施4.2.1設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底時，應(yīng)就本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出說明，并應(yīng)對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)性意見；4.2.2審查施工圖設(shè)計(jì)文件中有否關(guān)于工程項(xiàng)目下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故防范的指導(dǎo)意見。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)包括：4.2.2.1地下管線的防護(hù)。包括地下管線的種類、具體位置、

7、地下管線的安全保護(hù)措施；4.2.2.2外線電路防護(hù)。施工現(xiàn)場臨時用電中外線電路與擬建建筑物的距離、外線電路電壓、應(yīng)采用的防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)設(shè)施施工時應(yīng)注意的安全生產(chǎn)作業(yè)事項(xiàng)、施工作業(yè)中的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)等；4.2.2.3深基坑工程（開挖深度大于等于5米，或小于5米但地質(zhì)情況不良的工程）?；觽?cè)壁選用的安全系數(shù)、護(hù)壁、支護(hù)結(jié)構(gòu)選型；地下水控制方法及驗(yàn)算；承載力極限狀態(tài)和正常狀態(tài)的設(shè)計(jì)計(jì)算及驗(yàn)算；支護(hù)結(jié)構(gòu)計(jì)算及驗(yàn)算；質(zhì)量檢測及施工監(jiān)控要求、采取的方式方法；安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及安全作業(yè)注意事項(xiàng)等；4.2.2.4特殊結(jié)構(gòu)砼模板支護(hù)模板支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖及計(jì)算書；4.2.2.5設(shè)計(jì)文件中有無違反工程建設(shè)強(qiáng)制

8、性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；4.2.2.6按照設(shè)計(jì)文件，無法滿足安全防護(hù)、施工安全，以及施工中無法實(shí)施的部位、環(huán)節(jié)；4.2.2.7設(shè)計(jì)文件中存在的錯、漏、碰、缺；4.2.2.8附著式塔機(jī)、懸挑腳手架、整體提升腳手架等預(yù)埋件預(yù)埋在主體結(jié)構(gòu)中的預(yù)埋圖紙；4.2.2.9設(shè)計(jì)中采用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)保障施工作業(yè)人員安全的措施建議；4.2.2.10上述審查應(yīng)有書面審查記錄。審查意見應(yīng)在設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會審會議上向設(shè)計(jì)單位提出；同時，應(yīng)以書面形式報(bào)送建設(shè)單位，轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位。審查記錄應(yīng)打印加蓋項(xiàng)目部印章保存?zhèn)洳椤?.2.3按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十三條之規(guī)定，4.2.1中的內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有書面說明。否則，

9、監(jiān)理人員對此必須在設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會審會議上提出，請?jiān)O(shè)計(jì)單位予以書面補(bǔ)充。4.3審查施工單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)4.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)的概念。所謂安全生產(chǎn)技術(shù)措施，是指針對建筑安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素，采取的消除或控制性技術(shù)；亦即以保障職工安全、防止傷亡事故為目的在技術(shù)上所采取的措施。4.3.2安全生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)容。建筑施工安全與衛(wèi)生分為安全技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生三個方面的內(nèi)容。本作業(yè)指導(dǎo)書主要涉及監(jiān)理單位必須審查的安全技術(shù)方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)技術(shù)編制應(yīng)當(dāng)而且必須包括安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施兩大部分的內(nèi)容：4.3.2.1工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度。這些制

10、度包括：4.3.2.1.1項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)保障、質(zhì)量保障體系（包括組織機(jī)構(gòu)、成員、數(shù)量、特種作業(yè)人員花名冊以及相應(yīng)崗位證書）；4.3.2.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度。應(yīng)包括：1）制度；2）本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；3）施工承包合同中約定的甲、乙雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)及約定的安全生產(chǎn)管理指標(biāo)；4）本工程項(xiàng)目各層次、各部位、各種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；5）總包單位、分包單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)及相互關(guān)系；6）安全生產(chǎn)定期、專項(xiàng)檢查制度；7）安全生產(chǎn)管理的考核、獎懲制度；4.3.2.1.3安全生產(chǎn)資金保障制度。應(yīng)包括：1）制度；2）本項(xiàng)目安全、勞動保護(hù)用品計(jì)劃；3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金

11、計(jì)劃；4）保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)措施實(shí)施所需的資金計(jì)劃。4.3.2.1.4安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)包括：4.3.2.1.4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：正常培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、特種培訓(xùn)的要求、計(jì)劃、實(shí)施辦法、考核規(guī)定等；4.3.2.1.4.2安全檢查制度（制度、以及對安全生產(chǎn)隱患整改、處置、復(fù)查的要求和規(guī)定）；4.3.2.1.4.3安全生產(chǎn)事故報(bào)告、處理制度；4.3.2.1.4.4工程項(xiàng)目事故應(yīng)急預(yù)案；4.3.2.1.4.5安全生產(chǎn)管理技術(shù)交底制度；4.3.2.1.4.6項(xiàng)目的使用機(jī)械設(shè)備安全管理制度；4.3.2.1.4.7施工工藝及安全設(shè)備選用制度。重點(diǎn)是不得使用淘汰的“工法”和安全設(shè)備

12、）；4.3.2.1.4.8大型設(shè)備安裝、拆除安全生產(chǎn)管理制度；4.3.2.1.4.9安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置管理制度；4.3.2.1.4.10特種設(shè)備管理制度；4.3.2.1.4.11安全設(shè)施、裝置檢查測試器具管理制度；4.3.2.1.5安全生產(chǎn)操作規(guī)程。內(nèi)容應(yīng)包括：4.3.2.1.5.1本工程項(xiàng)目使用的現(xiàn)行有效的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄；4.3.2.1.5.2本工程項(xiàng)目施工所需的操作規(guī)程目錄；4.3.2.1.5.3現(xiàn)場懸掛操作規(guī)程之規(guī)定；4.3.2.1.6本工程項(xiàng)目使用的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、電器設(shè)備的性能、規(guī)格、型號是否能夠滿足工程施工安全生產(chǎn)的需要；是否符合規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；4.3.2.2

13、安全技術(shù)性措施應(yīng)包括的內(nèi)容：4.3.2.2.1工程項(xiàng)目施工總平面圖設(shè)計(jì)；4.3.2.2.2施工總平面設(shè)計(jì)是否能夠滿足工程項(xiàng)目施工的需要；4.3.2.2.3道路、出入口、給水、排水、排污、消防通道是否符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）；4.3.2.2.4辦公設(shè)施、宿舍、生產(chǎn)區(qū)域是否分開；是否有醫(yī)療設(shè)施；辦公設(shè)施、宿舍是否處于在建建筑物的墜落半徑之外（建筑物高度25米，墜落半徑為2米；高度30米，墜落半徑為5米。施工用電1KV以下，安全距離為8米，330KV550KV，安全距離為15米）；4.3.2.2.5材料加工、堆放設(shè)施是否滿足工程施工和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的要求；4.3.2.2.6對

14、工程項(xiàng)目易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程部位、施工環(huán)節(jié)的表述和控制點(diǎn)的設(shè)置是否正確、完整；實(shí)施監(jiān)控的措施、方法是否可行；是否涵蓋了工程項(xiàng)目 施工全過程；消除和監(jiān)控措施是否具體、可靠。4.3.2.2.7對高處作業(yè)安全技術(shù)性措施審查4.3.2.2.7.1易發(fā)生高處墜落的部位和環(huán)節(jié)：1）施工現(xiàn)場的腳手架；2）“三寶”、“四口”、“五臨邊”；3）施工機(jī)械尤其是塔機(jī)、物料提升機(jī)、施工吊籃等的裝拆和安全使用；4）無安全教育培訓(xùn)；5）特種作業(yè)人員無崗位作業(yè)證書（或部分人員有，部分人員沒有）；6）各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度流于形式，貫徹不力；7）專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同中無安全生產(chǎn)管理責(zé)任的明確界定；4.3.2.5.2高處作

15、業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)性措施的審查內(nèi)容：1）防護(hù)棚、防護(hù)欄桿的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2）安全網(wǎng)（包括密目網(wǎng)、平底兜網(wǎng)）踢腳板、擋腳笆的設(shè)置是否符合規(guī)定；3）各種洞口的防護(hù)措施是否到位（不得有疏漏之處）；4）懸空作業(yè)的安全性技術(shù)措施是否完整、正確。懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施應(yīng)該而且必須包括：構(gòu)件吊裝和管道安裝的懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施；鋼筋綁扎懸空作業(yè)安全技術(shù)措施；砼澆筑時懸空作業(yè)安全技術(shù)措施；模板支撐施工和模板拆卸作業(yè)時懸空的安全技術(shù)措施；門窗安裝懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施；外墻、內(nèi)墻裝飾、裝修工程懸空作業(yè)的安全技術(shù)措施；懸空作業(yè)安全技術(shù)措施應(yīng)包括：作業(yè)人員立足點(diǎn)、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)設(shè)置、操作平臺、安全警

16、示設(shè)置等內(nèi)容；5）施工工藝安排的上下立體交叉作業(yè)防止高空墜落的安全技術(shù)措施；6）安全警示的設(shè)置（包括設(shè)置的位置、內(nèi)容、數(shù)量、顏色等）是否符合安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；7）安全帽、安全帶、安全繩使用規(guī)定是否符合安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（從產(chǎn)品合格證和使用規(guī)定兩個方面進(jìn)行審查）；8）對下列高處作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施的審查：物料提升機(jī)、施工用電梯、移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺、布料機(jī)等都必須編制相應(yīng)施工方案，這些施工方案。監(jiān)理人員均應(yīng)進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容為：審查施工方案技術(shù)可靠性、合理性；施工方案必須有設(shè)計(jì)計(jì)算書（包括設(shè)計(jì)荷載取值、計(jì)算公式、計(jì)算方法、計(jì)算結(jié)果，以及對使用過程中最大荷載

17、限制的要求等）；安全門、閘；制動、開啟裝置是否可靠；相應(yīng)配件的質(zhì)量證明書；作業(yè)人員的崗位證書（審查時必須出示原件，項(xiàng)目監(jiān)理部留存復(fù)印件）；對上述設(shè)施、裝置的審查，必須從嚴(yán)進(jìn)行。審查批準(zhǔn)程序執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審程序。審查過程必須建立審查記錄（無審查記錄將視為監(jiān)理工程師、項(xiàng)目監(jiān)理部的違規(guī)行為）。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)施、裝置一律不準(zhǔn)使用；9）施工高處作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度及其規(guī)定。審查這部分內(nèi)容時，要特別注意有否對高空違章作業(yè)、違章操作可能帶來危害予以告知的相應(yīng)內(nèi)容，以及安全技術(shù)交底雙方簽字確認(rèn)的內(nèi)容。4.3.2.2.8對冬期、夏季、雨期等季節(jié)性施工方案的審查；4.3.2.2.9

18、工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案的制定及其實(shí)際落實(shí)情況。4.4對施工用電方案的審查。其審查內(nèi)容應(yīng)包括：4.4.1用電方案中的外電防護(hù)措施是否到位；4.4.2接地與接零保護(hù)系統(tǒng)。包括工作接地、重復(fù)接地、專用零線、保護(hù)零線、工作零線等的設(shè)置是否符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ4688）；4.4.3對施工用電方案中所采用配電箱、開關(guān)箱的審查。審查的內(nèi)容為三級配電、兩級保護(hù)、 漏電保護(hù)、隔離開關(guān)等是否符合技術(shù)規(guī)范之規(guī)定；4.4.4對施工現(xiàn)場照明用電方案的審查。審查內(nèi)容應(yīng)包括照明回路漏電保護(hù)措施、燈具金屬外殼接零保護(hù)措施、濕作業(yè)使用低壓（36V）措施等是否齊全、準(zhǔn)確；4.4.5對配電線路的審查。審查內(nèi)容應(yīng)包

19、括配電線路使用的材料、線路過路（包括過路高度、兩端支點(diǎn)位置、過路保護(hù)措施等）；架空線路（包括線路位置、架設(shè)高度、架設(shè)支架等）；架空或埋設(shè)電纜（包括線路走向、埋設(shè)深度、保護(hù)措施等）是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容（包括圖紙、文字說明）是否齊全、正確；4.4.6對電器裝置的審查。此項(xiàng)審查，主要是審查所選用的閘具、溶解器的參數(shù)選定是否正確可靠，是否有計(jì)算書；4.4.7對用電檔案的審查。對用電檔案的審查主要是針對諸如塔機(jī)、電碴壓力焊，閃光對焊等大型用電機(jī)具（設(shè)施）專項(xiàng)用電技術(shù)方案的審查（是否編制以及編制正確與否）；對現(xiàn)場施工維修電工巡視、維修記錄的審查（包括制度、記錄格式、巡視、維修崗位責(zé)任等）；4.4.8對

20、電工（包括施工電工和維修電工）崗位證書的審查。所有作業(yè)電工必須做到持證上崗。4.5對施工機(jī)械安全技術(shù)措施的審查4.5.1審查應(yīng)包括的施工機(jī)械種類：平刨、圓盤電鋸、手持電動工具、鋼筋加工機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、翻斗車、潛水泵、打樁機(jī)械、起重機(jī)械、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)械等；4.5.2審查的主要依據(jù)：4.5.2.1建設(shè)工程工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第25條、第34條、第35條等）及其釋義（國務(wù)院法制司、建設(shè)部政策法規(guī)司、質(zhì)量安全監(jiān)督及行業(yè)發(fā)展司編）；4.5.2.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文（房屋建筑部分，2002年版）；4.5.2.3建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范（JGJ332001）；4.5.3審查的主要內(nèi)容：

21、4.5.3.1設(shè)備性能是否滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的要求；4.5.3.2設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用證明及操作規(guī)程是否齊全；4.5.3.3施工機(jī)械的使用制度、安全生產(chǎn)規(guī)定是否齊全、正確；4.5.3.4施工機(jī)械操作人員的崗位證書（審查證書時應(yīng)注意有效期和發(fā)證機(jī)關(guān)是否正確；對于證書要審查原件，項(xiàng)目監(jiān)理部留存復(fù)印件）。4.5.4對施工機(jī)械、設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)審查的種類和內(nèi)容4.5.4.1必須重點(diǎn)審查的施工機(jī)械：4.5.4.1.1塔機(jī)；4.5.4.1.2各種物料提升機(jī)；4.5.4.1.3鋼筋加工機(jī)械；4.5.4.1.4打樁機(jī)械；4.5.4.1.5整體提升式腳手架、模板等自升式設(shè)施。4.5.4.2必須審查的內(nèi)

22、容：對重點(diǎn)施工機(jī)械的審查內(nèi)容除4.5.3所列外，還應(yīng)補(bǔ)充審查如下內(nèi)容：4.5.4.2.1審查依據(jù)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院）；4.5.4.2.2產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證；4.5.4.2.3塔機(jī)、各種物料提升機(jī)的拆裝方案（內(nèi)容、審批程序的合法性等）；4.5.4.2.4塔機(jī)、各種提升設(shè)備由總包單位組織、分包單位、設(shè)備租賃（供應(yīng)）、設(shè)備安裝單位參加的安裝后的驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收合格證，以及驗(yàn)收前按照國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證書；4.5.4.2.5施工單位拆裝資質(zhì)的審查。安裝和拆卸施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行；4.5.4.2.

23、6安裝完成并經(jīng)總包單位組織驗(yàn)收合格后備案手續(xù)的審查（驗(yàn)收合格后30日內(nèi)必須向建設(shè)行政主管部門備案，并取得相應(yīng)證明文件）；4.5.4.2.7作業(yè)人員崗位證書的審查（特別要注意對塔機(jī)司機(jī)、信號工、司索工；打樁機(jī)械司機(jī)及操作工、物料提升機(jī)司機(jī)崗位證書的審查）。4.6對專項(xiàng)工程安全施工方案的審查4.6.1應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程：4.6.1.1土方開挖工程；4.6.1.2基坑支護(hù)與降水工程；4.6.1.3模板工程；4.6.1.4腳手架工程；4.6.1.5起重吊裝工程；4.6.1.6拆除、爆破工程；4.6.1.7國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程；4.6.2按照建設(shè)工

24、程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第26條）之規(guī)定，4.6.1所列應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程，系指是有一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。“一定規(guī)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，將由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。在“一定規(guī)模”標(biāo)準(zhǔn)國家未正式頒布前，為便于各項(xiàng)目監(jiān)理部（管理部）對專項(xiàng)施工方案的審查（管理），暫作如下規(guī)定：4.6.2.1高層建筑上述分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案；4.6.2.2公共工程上述分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案；4.6.2.3建筑面積達(dá)到監(jiān)理工程類別二等（含二等）以上的住宅小區(qū)工程的上述分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案；4.6.2.4跨度大于24米的工業(yè)廠房工程（不論其結(jié)構(gòu)型式

25、）必須編制專項(xiàng)施工方案；4.6.2.5高層大于24米的煙囪、水塔，蓄水量大于300立方米（含300立方米）蓄水池、游泳池等構(gòu)筑物的上述分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案；4.6.2.6項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)為有必要編制專項(xiàng)施工方案的其他類別工程的分部分項(xiàng)工程；4.6.2.7除上述所列規(guī)定外的規(guī)模小、施工工藝和分部分項(xiàng)工程相對簡單的建設(shè)工程項(xiàng)目，其上述分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案可不編制。但安全生產(chǎn)管理、特別是安全生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)容應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中予以表述，其內(nèi)容不得缺少；4.6.2.8上述暫行規(guī)定在國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后即行廢止，執(zhí)行國家相應(yīng)規(guī)定。4.6.3對基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)安全施工方案的審查4.6.3.1審

26、查的依據(jù)：4.6.3.1.1建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（GB503002002）；4.6.3.1.2建筑地基處理技術(shù)規(guī)程（JGJ792002）4.6.3.1.3建筑基坑檢測技術(shù)規(guī)程（JGJ1062003、J2562003）4.6.3.2按照基坑分為放坡和支護(hù)開挖兩大類的理論，放坡稱為土方開挖，其應(yīng)編制土方開挖安全施工專項(xiàng)方案。本條規(guī)定適用于非放坡的土方開挖工程。因此，編制基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案的工程，一般不再編制土方開挖專項(xiàng)施工方案；4.6.3.3基坑支護(hù)專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括的內(nèi)容：4.6.3.3.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)方案；4.6.3.3.2支撐體系方案；4.6.3.3.3土體開挖方案；4.6.3.3.4基坑

27、加固方案；4.6.3.3.5基坑檢測方案；4.6.3.3.6施工過程環(huán)境保護(hù)方案。4.6.3.4基坑支護(hù)工程必須由具有專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的合法設(shè)計(jì)文件。專項(xiàng)施工方案的編制，必須依據(jù)設(shè)計(jì)文件，而不得隨意違背設(shè)計(jì)文件；4.6.3.5造成基坑坍塌事故原因的分析：4.6.3.5.1基坑開挖放坡坡度不夠，開挖時未按工程、土壤類別、坡度容許值、工程地質(zhì)勘察報(bào)告要求值進(jìn)行放坡，從而造成邊坡失穩(wěn)、坍塌；4.6.3.5.2邊坡坡頂限載距離內(nèi)超載或者由于震動，破壞了土體的內(nèi)聚力，引起土體結(jié)構(gòu)破壞，造成邊坡滑坡、坍塌；4.6.3.5.3工程施工方法不當(dāng)，開挖順序有誤，超標(biāo)高挖土；邊坡支撐設(shè)置或拆除不正確，或者

28、排水措施不力，以及邊坡解凍時造成土體滑動等；4.6.3.5.4降水井點(diǎn)布置（包括井間距離、位置）不當(dāng)，深度不夠，抽水措施不力造成地下水位上升等；4.6.3.6對邊坡支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案必須審查的內(nèi)容：4.6.3.6.1首先要熟悉本工程項(xiàng)目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告。依據(jù)地質(zhì)報(bào)告提供的地質(zhì)情況、基坑開挖深度、以及基坑周邊環(huán)境，審查專項(xiàng)施工方案土方開挖放坡值是否符合地質(zhì)報(bào)告中的“建議值”、土方開挖施工圖（有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具）的要求值，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定值；4.6.3.6.2保證基坑支護(hù)設(shè)計(jì)實(shí)施的施工工藝是否正確、合理、可行和可靠；4.6.3.6.3施工機(jī)械選用是否能夠滿

29、足邊坡支護(hù)施工的要求；4.6.3.6.4土方開挖順序、分層開挖的深度安排及控制方法等與支護(hù)的時空關(guān)系規(guī)定是否妥當(dāng)；4.6.3.6.5施工過程中的安全監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案；4.6.3.6.6施工用出入坡道，及車輛、機(jī)械出入道路的設(shè)置；4.6.3.6.7降水工程的井位布置（距邊坡上坡口線的距離、兩井間距等）圖；井深、井徑，以及降水作業(yè)工作制度（主要是保證抽水連續(xù)作業(yè)、保證水位下降的作業(yè)制度、供電保證制度等）；水位下降的標(biāo)高、抽取地下水的排水措施；抽水機(jī)械（數(shù)量、備用數(shù)量，以及保證連續(xù)作業(yè)的措施）等；4.6.3.6.8基坑支護(hù)的排水措施。審查內(nèi)容應(yīng)包括排水溝（槽）、集水井（坑）的設(shè)置，排水設(shè)備及排

30、水工作制度等；4.6.3.6.9基坑支護(hù)過程中，保證作業(yè)人員的安全措施、防止基坑周邊建筑物、構(gòu)筑物、道路等因基坑施工而可能產(chǎn)生不均勻沉降的防止措施；4.6.3.6.10對基坑支護(hù)專項(xiàng)安全施工方案編制、審批程序合法性的審查?；又ёo(hù)安全施工專項(xiàng)方案，可以由項(xiàng)目部編制，但必須由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)管理部門會簽、企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、加蓋企業(yè)法人印章（絕對不允許由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批或以加蓋項(xiàng)目部印章的形式報(bào)審）；4.6.3.6.11基坑專項(xiàng)安全施工方案施工單位報(bào)審后，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出書面審查意見（須打印、加蓋監(jiān)理部印章后留存）。爾后由總監(jiān)理工程師復(fù)審并批準(zhǔn)。4.6.

31、4對土方開挖工程專項(xiàng)施工方案的審查4.6.4.1土方開挖分部工程的概念凡不作基坑支護(hù)工程的工程項(xiàng)目的地基土石方開挖（包括整體開挖和開挖深度大于2米以上溝槽開挖）工程，通稱“土方開挖工程”；4.6.4.2土方開挖工程專項(xiàng)施工方案審查的依據(jù)：4.6.4.2.1建筑工程預(yù)防坍塌事故的若干規(guī)定（建設(shè)部建質(zhì)200382號）4.6.4.2.2由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的正式土方開挖施工圖。由施工單位出具的所謂“土方開挖圖”，項(xiàng)目監(jiān)理部不得批準(zhǔn)其施工；4.6.4.3土方開挖專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容應(yīng)包括：4.6.4.3.1土方開挖深度大于等于5米，其專項(xiàng)施工方案必須按深基坑土方開挖的技術(shù)安全要求進(jìn)行編制和審

32、查；4.6.4.3.2專項(xiàng)施工方案的開挖邊坡坡度是不符合工程地質(zhì)勘察報(bào)告的建議值、土方開挖施工圖紙的規(guī)定值，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定值；（如果設(shè)計(jì)單位出具土方開挖圖無開挖邊坡值，或?qū)懹羞吰轮涤墒┕挝滑F(xiàn)場決定字樣，此時，邊坡值可采用地質(zhì)報(bào)告中建議值，而不得小于其建議值）；4.6.4.3.3所有土方施工機(jī)械都必須履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)。土方施工機(jī)械進(jìn)場前都必須經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收確認(rèn)合格，并有記錄，否則不得進(jìn)場；4.6.4.3.4土方開挖方案（機(jī)械、人工）的審查。其審查內(nèi)容應(yīng)包括土方開挖工藝、每層開挖深度、開挖順序等；4.6.4.3.5土方開挖機(jī)械出入、人員出入通道的審查（包括與城市道路交叉口的道路硬化

33、措施等）；4.6.4.3.6現(xiàn)場留滯土方數(shù)量、位置，以及外運(yùn)土方的運(yùn)輸機(jī)械、車輛、棄土地點(diǎn) 、環(huán)保措施的審查；4.6.4.3.7土方開挖上開口線，邊坡底線線位、標(biāo)高控制措施的審查；4.6.4.3.8土方開挖深度超過2米基坑、溝槽四周防護(hù)欄桿設(shè)置的審查；4.6.4.3.9機(jī)械操作人員（主要是挖土機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)）崗位證書的審查（看原件，留存復(fù)印件）；4.6.4.3.10土方開挖至坑底標(biāo)高最后一步土方須由人工完成，不得使用機(jī)械一次開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高，由此，以減少亮槽時間（為了減少土側(cè)壓力）；4.6.4.3.11土方開挖現(xiàn)場照明方案以及施工作業(yè)班次的審查；4.6.5對模板工程專項(xiàng)安全施工方案的審查4.

34、6.5.1審查依據(jù)：4.6.5.1.1組合鋼模板技術(shù)規(guī)程（GB502412001）4.6.5.1.2建筑工程大模板技術(shù)規(guī)程（JGJ742003）4.6.5.1.3建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）4.6.5.1.4建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范（征求意見稿、待頒布）4.6.5.2對模板工程專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容：4.6.5.2.1模板布置圖、構(gòu)造措施是否符合工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和砼施工工藝、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；4.6.5.2.2模板支撐體系（包括模板和支架）應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。審查模板支撐體系的重點(diǎn)在于對上述“三性”設(shè)計(jì)計(jì)算的審查，并應(yīng)特別注意計(jì)算中的荷載效應(yīng)組合及其荷載標(biāo)準(zhǔn)值

35、取值，是否符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009）的規(guī)定；4.6.5.2.3模板支撐底部的建筑物結(jié)構(gòu)或地基的承載力的計(jì)算；4.6.5.2.4模板專項(xiàng)安全施工方案中的構(gòu)造措施必須符合建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范7.3的要求；4.6.5.2.5模板的存放措施的審查。其內(nèi)容應(yīng)包括大模板的防傾倒措施、組合模板的堆放要求，以及加工組合模板分類堆放要求等；4.6.5.2.6對安裝、拆除模板安全技術(shù)措施的審查。審查的內(nèi)容主要包括安裝的工藝流程及穩(wěn)定措施（包括高度2米以上高處作業(yè)時立足點(diǎn)的設(shè)置；高度3米以上腳手架平臺的設(shè)置等）及驗(yàn)收程序；拆除模板的程序、方法以及審批程序等；4.6.5.2.7模板拆除前、拆除后對砼質(zhì)

36、量的驗(yàn)收程序；4.6.5.2.8砼入模的方法、運(yùn)輸通道，以及入模過程中（包括振搗過程）對模板的保護(hù)措施等；4.6.5.2.9拆模時對施工現(xiàn)場的安全警示制度；4.6.5.2.10上述審查，項(xiàng)目監(jiān)理部必須建立審查記錄。審查記錄應(yīng)打印加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部印章保存。4.6.6對腳手架工程專項(xiàng)施工方案的審查4.6.6.1審查編制、審批程序是否符合國家規(guī)定。未經(jīng)企業(yè)總工程師審查批準(zhǔn)和加蓋企業(yè)法人印章的腳手架專項(xiàng)施工方案，屬于程序不合法的專項(xiàng)施工方案。對程序不合法的專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理部必須書面指令承包單位予以改正；不改正者，不批準(zhǔn)，更不得進(jìn)行施工；4.6.6.2腳手架專項(xiàng)施工方案是否有設(shè)計(jì)施工圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書

37、；設(shè)計(jì)圖紙的審批手續(xù)是否齊全（圖紙簽字欄內(nèi)應(yīng)有設(shè)計(jì)、校對、審核、批準(zhǔn)四個人簽字方稱為有效施工圖紙）；4.6.6.3設(shè)計(jì)計(jì)算的內(nèi)容是否齊全（應(yīng)包括強(qiáng)度、穩(wěn)定性和剛度計(jì)算）；各種荷載效應(yīng)組合及荷載標(biāo)準(zhǔn)值是否符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范；計(jì)算的數(shù)據(jù)是否正確；4.6.6.4腳手架底部地基承載力的計(jì)算及相應(yīng)的構(gòu)造措施；4.6.6.5桿件間距、掃地桿、剪刀撐、立桿、橫桿、連墻桿、橫向斜撐等的設(shè)置及材質(zhì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及相應(yīng)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；4.6.6.6腳手架、踢腳板、擋腳板、出入口防護(hù)欄桿等的設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定；4.6.6.7懸挑架支承結(jié)構(gòu)的形式、高度（不得超過24米）；懸挑梁與樓板

38、、梁或墻體的固定措施；懸挑架的形式（應(yīng)采用型鋼或鋼管制作成三角形桁架）節(jié)點(diǎn)形式（必須是螺栓或焊接的剛性節(jié)點(diǎn)，不得采用扣件或碗扣連接）；4.6.6.8腳手架搭設(shè)的高度是否符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；4.6.6.9安全網(wǎng)的設(shè)置是否符合規(guī)定；4.6.6.10作業(yè)人員崗位證書（包括人數(shù)和證書）的審查；4.6.6.11腳手架所用各種材料必須履行報(bào)驗(yàn)和復(fù)試手續(xù)。特別是鋼管（宜用483.5，也可用513.0）等主要材料的材質(zhì)必須嚴(yán)格審查，（據(jù)有關(guān)資料稱，目前市場上流通的鋼管、扣件80%以上為不合格品）；4.6.6.12腳手架搭設(shè)的驗(yàn)收程序。4.6.7對起重吊裝專項(xiàng)施工方案的審查。4.6.7.1起重吊

39、裝工程的含義：起重吊裝工程包括結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備吊裝兩種。其作業(yè)屬于高處危險(xiǎn)性作業(yè)性質(zhì)。由于工程項(xiàng)目不同，每個項(xiàng)目的作業(yè)條件也不同，吊裝技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜。故此，起重吊裝工程國家規(guī)定必須編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案。對塔機(jī)的吊裝作業(yè)，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ591999）規(guī)定，亦應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。嚴(yán)格講，這樣吊裝作業(yè)方案不屬于本條規(guī)定之范疇。因此，塔吊的吊裝方案可以在施工組織設(shè)計(jì)中予以編制。4.6.7.2起重吊裝專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容：4.6.7.2.1起重吊裝專項(xiàng)施工方案的編制、審批程序的有效、合法性審查（必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，加蓋企業(yè)法人印章）；4.6.7.2.2起重吊裝施工方案必須包括以下內(nèi)

40、容：1）吊裝現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境及措施；2）工程概況及施工工藝；3）起重機(jī)械的選型依據(jù)；4）起重扒桿的設(shè)計(jì)計(jì)算（提供計(jì)算書）；5）地錨的設(shè)計(jì)；6）鋼絲繩及索具的設(shè)計(jì)與選用；7）地耐力及道路的要求；8）構(gòu)件堆放就位圖；9）吊裝過程各種防護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案。上述內(nèi)容，專項(xiàng)施工方案中缺一不可。4.6.7.2.3起重機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場，必須履行報(bào)驗(yàn)審批手續(xù)；4.6.7.2.4進(jìn)入現(xiàn)場重新組裝的起重機(jī)械按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行的試運(yùn)轉(zhuǎn)（靜載、動載試驗(yàn)）；各種安全裝置靈敏度、可靠度的測試、扒桿按專項(xiàng)施工專項(xiàng)方案組裝后試吊試驗(yàn)等的程序（包括試驗(yàn)、測試程序和報(bào)驗(yàn)報(bào)審程序）；4.6.7.2.5索具使用前的檢查驗(yàn)收程序和報(bào)驗(yàn)程序；4.6.

41、7.2.6汽車起重機(jī)定期維修保養(yǎng)、定期試運(yùn)轉(zhuǎn)（額定荷載、超載試驗(yàn)）檢驗(yàn)其機(jī)械性能與結(jié)構(gòu)變形、負(fù)荷能力等的證明資料的報(bào)驗(yàn)報(bào)審；4.6.7.2.7起重吊裝各種防護(hù)用料、腳手架搭設(shè)，以及危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的周圍圈等工作的安排；4.6.7.2.8安全技術(shù)交底制度。其內(nèi)容應(yīng)包括吊裝工藝、構(gòu)件重量、注意事項(xiàng)等；4.6.7.2.9起重吊裝作業(yè)人員，包括司機(jī)、起重機(jī)、信號指揮工、電焊工等均屬于特種作業(yè)人員。應(yīng)審查其特種作業(yè)崗位證書（審查原件，留存復(fù)印件）；4.6.7.2.10起重機(jī)運(yùn)行道路在起重吊裝作業(yè)前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)會同吊裝施工單位進(jìn)行檢查，以確認(rèn)地耐力是否達(dá)到吊裝作業(yè)的要求以及應(yīng)采取的鋪墊措施；4.6.7.2.1

42、1上述10項(xiàng)審查內(nèi)容，項(xiàng)目監(jiān)理部必須建立書面審查記錄。審查記錄應(yīng)打印并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部印章存檔備查。4.7必須組織專家審查的專項(xiàng)施工方案的審查4.7.1專項(xiàng)施工方案必須由組織專家形式審查的分項(xiàng)分部工程：4.7.1.1開挖深度大于等于5米，或開挖深度小于等于5米，但工程地質(zhì)不良的深基坑支護(hù)工程；4.7.1.2高度大于等于8米，或跨度大于18米，或施工總荷載大于10KN/m2，或集中荷載大于15 KN/m2高大模板工程；4.7.1.3地下暗挖工程；4.7.1.4自升式模板工程；4.7.1.5自升式腳手架工程；4.7.1.6國務(wù)院建設(shè)行政主主管部門及其主管部門公布的危險(xiǎn)性比較大的必須組織專家對其專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的分部分項(xiàng)工程。4.7.2審查程序暫行規(guī)定：4.7.2.1審查專家的組成。鑒于目前國家和地方各級建設(shè)行政主管部門對專家組成（包括資質(zhì)、人數(shù)等）尚無明確規(guī)定，因此，本作業(yè)指導(dǎo)書建議項(xiàng)目監(jiān)理部對專家組成，可建議承包單位組織 省、市級建筑企業(yè)（一、二級且已通過安全生產(chǎn)許可的企業(yè)）的安全（技術(shù)）