揚(yáng)州市市外建筑施工企業(yè)核驗(yàn)備案管理辦法(共9頁)

1、揚(yáng)州市市外建筑施工企業(yè)核驗(yàn)(h yn)備案管理辦法第一條 為認(rèn)真貫徹江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例和江蘇省省外建筑施工企業(yè)核驗(yàn)備案管理(gunl)辦法（蘇建規(guī)字20107號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)誠信(chn xn)經(jīng)營，強(qiáng)化建筑業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和其他從業(yè)人員的崗位職責(zé)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、園林綠化工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的市外建筑施工企業(yè)的資質(zhì)（資格）核驗(yàn)和工程項(xiàng)目備案及監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所指市外建筑施工企業(yè)是指工商注冊地非本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)。第

2、三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市外建筑施工企業(yè)市場準(zhǔn)入及市場行為的監(jiān)管工作，揚(yáng)州市建筑安裝管理處（以下簡稱“市建管處”）受市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)（資格）核驗(yàn)、江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊（以下簡稱“信用手冊”）發(fā)放、管理及市區(qū)建筑工程的項(xiàng)目登記、備案和市場行為監(jiān)管等日常工作。第四條 市外建筑施工企業(yè)在本市參加建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)和承建工程，應(yīng)當(dāng)(yngdng)經(jīng)市建管處對(duì)其資質(zhì)（資格）進(jìn)行核驗(yàn)。擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的市外建筑施工企業(yè)注冊(zhc)建造師應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管處核驗(yàn)資格。第五條 市外建筑施工企業(yè)和注冊建造師申請辦理資質(zhì)、資格(z g)核驗(yàn)，應(yīng)提供以下材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副

3、本；（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本；（三）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；（四）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；（五）企業(yè)法定代表人身份證及其委托駐揚(yáng)州負(fù)責(zé)人書面委托書；駐揚(yáng)負(fù)責(zé)人身份證、任職文件、勞動(dòng)合同及其由勞動(dòng)部門出具的近六個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)憑證；（六）建設(shè)方招標(biāo)邀請函或合法有效的招標(biāo)公告，直接發(fā)包的項(xiàng)目，提供已經(jīng)簽訂的工程合同；（七）工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章、身份證、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、勞動(dòng)合同及其由勞動(dòng)部門出具的近六個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)憑證；（八）由企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的證明材料：（1）外出施工介紹信；（2）企業(yè)近三年內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資證明；（3）擬參加投標(biāo)

4、的建造師無在建工程證明；（4）企業(yè)注冊所在地領(lǐng)取的信用手冊；（5）近三年內(nèi)無質(zhì)量、安全事故證明；（九）建筑施工企業(yè)市場行為承諾書、安全生產(chǎn)承諾書、文明施工(sh gng)和綜合治理承諾書；（十）企業(yè)(qy)所在地檢察機(jī)關(guān)出具行賄犯罪檔案查詢(chxn)告知函。市外建筑施工企業(yè)在近兩年內(nèi)發(fā)生過人員死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大質(zhì)量事故的；因農(nóng)民工集訪、群訪事件被通報(bào)的；或未經(jīng)市建管部門資質(zhì)（資格）核驗(yàn)擅自承接工程且不予整改的，不予辦理資質(zhì)（資格）核驗(yàn)。以上材料均需提供原件及復(fù)印件。市建管處對(duì)上述材料核驗(yàn)合格后，發(fā)放市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書（以下簡稱核驗(yàn)書），企業(yè)憑核驗(yàn)書參加工程的招投標(biāo)活動(dòng)。省外

5、企業(yè)來揚(yáng)參加工程的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書，并到市建管處及工程所在地建管部門辦理簽章確認(rèn)。第六條 市外企業(yè)在本市承接工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立駐揚(yáng)管理機(jī)構(gòu)，配備完備的管理人員（駐揚(yáng)、技術(shù)、核算、質(zhì)量、安全和勞務(wù)用工管理負(fù)責(zé)人），并符合以下條件：（一）企業(yè)總公司主要負(fù)責(zé)人不得兼任駐揚(yáng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，技術(shù)和核算負(fù)責(zé)人應(yīng)有滿足崗位要求的相關(guān)專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱等級(jí)。市外企業(yè)在本市承接一個(gè)(y )以上工程的，設(shè)立的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和駐揚(yáng)負(fù)責(zé)人應(yīng)是唯一的，并由其統(tǒng)一(tngy)負(fù)責(zé)。（二）有兩個(gè)（含）以上工程項(xiàng)目或常年駐揚(yáng)的市外企業(yè)(qy)應(yīng)有固定的辦公場所。辦公面積不得少于

6、150M2，不應(yīng)租賃小區(qū)居民用房或使用項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施充當(dāng)辦公用房，辦公用房配置的硬件設(shè)施應(yīng)滿足基本辦公需要。第七條 市外企業(yè)項(xiàng)目部管理人員應(yīng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目部配置的管理人員數(shù)量和持證情況應(yīng)符合工程規(guī)模要求。（二）項(xiàng)目經(jīng)理不得由分設(shè)駐揚(yáng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，同時(shí)不應(yīng)為總公司法定代表人、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。（三）項(xiàng)目部須配備勞務(wù)管理專職人員；實(shí)施勞務(wù)分包的，勞務(wù)企業(yè)在現(xiàn)場應(yīng)有專門的辦公場所，并配備質(zhì)量、安全專職管理人員。第八條 市外企業(yè)的單位名稱、法定代表人、資質(zhì)情況、駐揚(yáng)負(fù)責(zé)人、駐揚(yáng)管理人員、駐揚(yáng)辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話、承接工程的項(xiàng)目部組成人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)市建管處登記。其中，駐揚(yáng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理機(jī)

7、構(gòu)人員和擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師如發(fā)生變化的，應(yīng)由市建管處重新核驗(yàn)后辦理變更手續(xù)。第九條 市外企業(yè)駐揚(yáng)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)參加市建管處組織的崗前培訓(xùn)，取得崗前培訓(xùn)合格證。培訓(xùn)人員包括駐揚(yáng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人和勞務(wù)用工管理負(fù)責(zé)人。第十條 市外企業(yè)取得核驗(yàn)書、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，并辦理工程項(xiàng)目登記備案后，由市建管處發(fā)放信用手冊，用于記載所承接工程項(xiàng)目信息，項(xiàng)目經(jīng)理部管理和技術(shù)人員信息，以及工程質(zhì)量和安全、合同履約(lyu)等情況。信用手冊有效期自發(fā)證之日起至次年的3月1日，期滿前一個(gè)月，由市建管部門對(duì)市外企業(yè)在揚(yáng)整體情況進(jìn)行年度核查(h ch)，核查合格

8、，換發(fā)下一年度信用手冊。第十一(ShY)條 市外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得中標(biāo)通知書或工程合同簽訂后15日內(nèi)到項(xiàng)目所在地建管部門辦理工程項(xiàng)目登記備案手續(xù)。需提供以下材料：（一）工程項(xiàng)目備案登記表；（二）中標(biāo)通知書及工程合同；（三）市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書；（四）工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊證書和安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；（五）與工程項(xiàng)目規(guī)模相匹配的項(xiàng)目部管理（施工、質(zhì)檢、安全）人員名單和資格證書、身份證、勞動(dòng)合同及勞動(dòng)部門出具的近六個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)憑證原件；辦理市區(qū)工程項(xiàng)目備案，可通過市建管處項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施申報(bào)。企業(yè)取得中標(biāo)通知書或簽訂合同后，持本條所列資料經(jīng)市建管處相關(guān)部門審查合格后，登陸揚(yáng)州

9、市建管處網(wǎng)站（網(wǎng)址http：/），憑用戶名和密碼進(jìn)入揚(yáng)州市建管處項(xiàng)目管理系統(tǒng)錄入企業(yè)、人員和項(xiàng)目信息。經(jīng)網(wǎng)上審核通過后，憑系統(tǒng)生成打印的工程項(xiàng)目備案登記表到市建管處相關(guān)部門蓋章確認(rèn)。第十二條 市外企業(yè)(qy)辦理資質(zhì)（資格）核驗(yàn)和工程項(xiàng)目登記備案手續(xù)的人員必須是本企業(yè)工作人員，并提供本人身份證、勞動(dòng)合同(lo dn h tn)及其由勞動(dòng)部門出具(ch j)的近六個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)憑證原件。擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師本人須同時(shí)到場。第十三條 實(shí)行市外企業(yè)來揚(yáng)承接工程約談制度，有下列情形之一者，市外企業(yè)法定代表人（或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）必須到工程所在地建管部門接受約談：1、凡在本市承接重大工程項(xiàng)目（

10、土建工程造價(jià)大于3000萬元，其它工程造價(jià)大于1000萬元），工程中標(biāo)后或者直接發(fā)包合同簽訂后十日內(nèi)；2、在本市設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)的市外企業(yè)，在辦理登記注冊后，每年其法定代表人（或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）必須接受約談一次。第十四條 市建管處在收到外地來揚(yáng)企業(yè)完整的資質(zhì)（資格）核驗(yàn)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢核驗(yàn)手續(xù)。在收到完整的工程項(xiàng)目備案信息資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢工程備案（經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。第十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門在辦理招投標(biāo)手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)市外企業(yè)持有核驗(yàn)(h yn)書情況。第十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門在辦理工程項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)該企業(yè)信用手冊

11、(shuc)和工程項(xiàng)目備案情況。第十七條 各級(jí)建設(shè)行政(xngzhng)主管部門在對(duì)市外企業(yè)承接的工程項(xiàng)目進(jìn)行日常建筑市場行為、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將其是否取得信用手冊，工程項(xiàng)目是否登記備案和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗履職等內(nèi)容作為日常監(jiān)督的必查內(nèi)容。第十八條 市外企業(yè)進(jìn)入本市從事經(jīng)營活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、管理。第十九條 市外企業(yè)有下列情形之一的，作為企業(yè)不良行為錄入市場信用管理系統(tǒng)信用檔案，扣除其相應(yīng)信用分值：（一）工程項(xiàng)目中標(biāo)后或簽訂合同后未按規(guī)定辦理信用手冊的；（二）工程項(xiàng)目中標(biāo)或簽訂合同后未按規(guī)定辦理項(xiàng)目登記和建設(shè)工程施工合同備案手續(xù)的；（

12、三）駐揚(yáng)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)管理人員、辦公(bn gng)地點(diǎn)變更未按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)的。第二十條 市外企業(yè)有下列(xili)情形之一的，責(zé)令(zlng)整改，暫停其資質(zhì)核驗(yàn)6-12個(gè)月，已承攬工程的，扣除信用分值，并作為企業(yè)不良行為錄入市場信用檔案，實(shí)行網(wǎng)上公示：（一）核驗(yàn)或備案時(shí)提供虛假資料的；（二）在我市無固定辦公場所或辦公場所不符合要求的，（三）駐揚(yáng)分支機(jī)構(gòu)主要管理人員連續(xù)兩次以上抽查不在崗的；（四）工程項(xiàng)目部注冊建造師、關(guān)鍵崗位實(shí)際到崗人員與備案不符，或不能正常在崗履職的；（五）承建的工程項(xiàng)目因施工質(zhì)量、安全、文明施工等不符合要求，被有關(guān)主管部門停工整改或通報(bào)批評(píng)兩次以上的；（六）每

13、季度第一個(gè)月5日前須向建管部門上報(bào)建筑市場在地規(guī)模統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逾期一季不報(bào)并經(jīng)勸告無效的；（七）用工管理未規(guī)范化，或因用工管理不善導(dǎo)致拖欠投訴發(fā)生的；應(yīng)對(duì)投訴處置不力，拖延、推諉引發(fā)農(nóng)民工反復(fù)上訪、集訪、群訪事件的；（八）因其他違反相關(guān)法律法規(guī)的不良行為被有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的。第二十一條 對(duì)市外企業(yè)的市場行為實(shí)行信用管理和動(dòng)態(tài)考核。信用管理按揚(yáng)州市建筑市場信用管理實(shí)施辦法實(shí)行，動(dòng)態(tài)考核以管理人員（含項(xiàng)目經(jīng)理部人員）在崗履職情況為主，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，予以表彰，考核結(jié)果為不合格的，予以通報(bào)，對(duì)于嚴(yán)重影響我市建筑市場秩序(sh chn zh x)的，將暫停該企業(yè)在本市承接工程的資格。第二十二條 本辦法由揚(yáng)州市城鄉(xiāng)(chn xin)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦