村鎮(zhèn)集體林權制度革新方案策劃方案

1、7寸Ifc*1-代1用度革新a為深入徹落實中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的息見和省人民政府關1深化集體林權制度改革的實施息見、市集體林權制度改革實施方案,扎實有序推進全鎮(zhèn)集體林權制度改革工作,特制止本方案0一、總體目標20138月份各村(居)要全面實施集體林權制度改革工作用1個月的時問基本占兀成全鎮(zhèn)集體林權制度改革任務0在此基礎上再用2-3個月的時問進一步占兀善配套措施逐步建立產(chǎn)權歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權劃分明確、利保障嚴格、流轉順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制0二、改革內容改革的范圍是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林地、林木0改革的主要內容是:1、

2、目刖仍由村(居)集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的林地、林木依法經(jīng)本集以上成員代表同息可地、分利不分林的均并通過拍賣、出租、承體0本集體經(jīng)濟組織成2、歷史上已通過承包法獲的集體林地且經(jīng)營權穩(wěn)止不變合同轉不符合法律規(guī)止的理0對于未按規(guī)止占兀成造林期兀成任務或依法收回3、本輪集體林權制度關單位管理、使用或者場經(jīng)營的集體經(jīng)濟組織管理單位的穩(wěn)止和集體4、經(jīng)營者自行開發(fā)經(jīng)地要按昭八、誰造誰有維護開發(fā)經(jīng)營者的合法相關會議討論同息可體經(jīng)濟組織的三分之二采取按人分股不分股均利方式落實產(chǎn)權包等形式明確經(jīng)營主員有優(yōu)先承包權0、租賃、拍賣等形式依按合同履行義務的其不兀善的予以占兀善流要依法糾正并妥善處綠化和管護任務的限、重新落實經(jīng)

3、營主體0改革實施刖已交由有建立各種類型林場、農(nóng)林地要依法維護經(jīng)營經(jīng)濟組織的合法權0營的集體經(jīng)濟組織荒、合造共有的原則權0經(jīng)集體經(jīng)濟組織由該原開發(fā)經(jīng)營者與集體經(jīng)濟組織兀善承包合同后繼續(xù)經(jīng)營管理0承包合同中要有明確的林地租金或收%血分成等經(jīng)濟條款林地租金或收分成等原則上從簽訂承包合同的次年算起0如集體經(jīng)濟組織相關會議與開發(fā)荒地農(nóng)戶無法達成共識要依法處理好權屬糾紛后再進行改革0二、工作步驟(一)成立機構各村民委員會或居民委員會(以下簡稱村)成立村級集體林權制度改革工作小組(以下簡稱村林改工作小組),成員由村兩委會負責人、群眾代表組成其中群眾代表的數(shù)縣里應與林改工作涉及到的村組及任務相適應確保按昭八、

4、林改實施方案全面占兀成0(二)調查摸底村林改工作小組組織全村集體林普查工作摸清豕底明確改革范圍、地占八、0調查摸底內容包括資料收集、以刖所實施的林改情況、林權糾紛情況、訪談調查和現(xiàn)地踏查對村集體統(tǒng)一管理的林地、已流轉林地、宜林地及人口底高認識并根據(jù)調查摸林改實施方案草案確行04、公示改革方案草案的情況及村林改工作小案對林權現(xiàn)狀和改革7天對公示欄和公示根據(jù)公示息見由村林改善以提交村民代表會議5、召開村民代表會議代表會議宣傳林改的村民代表討論通過本村體統(tǒng)一經(jīng)營的林地股權作人員等林改相關事宜決止按昭八、檔案管理的要由會議表決的代表簽字所有參會人員必須簽到簽名按手印0簽名時要筆、水筆不要用鉛筆由他人代

5、簽0底的情況研究制止本村保工作按計劃順利進0村委會根據(jù)調查摸底組擬止的林改方案草方案進行公示0公示期情況要進行拍昭八、存檔0工作小組對方案進行兀討論通過00村委會組織召開村民各項政并由2/3以上林改方案討論確止集、林權核查勘界小組工0村民代表會議作出的求形成會議決議決議0并對討論通過的事項使用黑色或鑿nrL黑色鋼、圓珠筆簽字也不要6、現(xiàn)場核查勘界0核小組工作人員和群眾代上村民代表討論確止0核查勘界人員主要核實和林地現(xiàn)狀不地面積界限記錄相關資料等7、簽訂林地承包合同上群眾代表同息通過式明確經(jīng)營主體的村營者簽訂林地承包合同濟組織為經(jīng)營主體的股權建好原始檔案0根據(jù)森林分類區(qū)劃屬公林管護協(xié)議08、發(fā)放

6、林權證和股權經(jīng)2/3以上村民代表同息的由集體統(tǒng)一經(jīng)營或對委會按昭八、分股不分地均利方式均股均利到會議決議進行股權登記查勘界人員由核查勘界表組成并由二分之一以下列內容:森林、林木準確確認權屬及四至00依法經(jīng)村二分之一以拍賣、出租、承包等形集體經(jīng)濟組織與林地經(jīng)0仍由村(居)集體經(jīng)確止好統(tǒng)一經(jīng)營的權地于公林范圍的簽訂證并經(jīng)鎮(zhèn)級人民政府批準外公開發(fā)包的林地村、分利不分林的均股人到戶按昭八、村民代表制作股權登記表并向農(nóng)戶發(fā)放股權證明書和分紅比例等并將股(股權證由市農(nóng)委統(tǒng)一村(居)林改領導小組權登記中請表以及林權初審后將擬登記的內相關中請材料報鎮(zhèn)林改權利人直接向鎮(zhèn)農(nóng)技中中請0鎮(zhèn)農(nóng)技中心多服部負責進行審核符合規(guī)止的核發(fā)林權證09、分類建檔0村級林結束后按不地檔案和存其中落實產(chǎn)權中冊、實施方案、合同、錄、決議、公示等材料案專業(yè)文件中的資源件按昭八、歸檔要求分別由檔案室歸檔保存糾紛明確持股人、持股數(shù)權證報市林改辦備案印制）。對林權權利人填寫的林外業(yè)勘界表等中請材料容列表造冊并及時將小組審核或者由林權心多服部提出林權登記