控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書模板

1、方興地產(chǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書（模板）編制日期審核日期批準(zhǔn)日期目錄第一部分：規(guī)劃設(shè)計(jì)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)地塊區(qū)位、范圍及現(xiàn)狀概要區(qū)位：范圍：現(xiàn)狀概要：項(xiàng)目位置地塊周邊狀況其它項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析：優(yōu)勢(shì)a) 地形優(yōu)勢(shì) b) 主題概念優(yōu)勢(shì)c）周邊生態(tài)環(huán)境景觀優(yōu)勢(shì) d）周邊公交系統(tǒng)及配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)e）其它2）劣勢(shì)a）地形劣勢(shì)b）環(huán)境影響劣勢(shì)c）周邊不良景觀劣勢(shì)d）周邊公交系統(tǒng)及配套設(shè)施劣勢(shì)e）其它規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(GBJ137-90 )城市規(guī)劃編制辦法及實(shí)施細(xì)則城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) XX市土地利用總體規(guī)劃XX市城區(qū)總體規(guī)劃 XX市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果標(biāo)準(zhǔn)XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定 XX市城

2、市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定XX市統(tǒng)計(jì)資料XX市人民政府提供的各項(xiàng)資料規(guī)劃設(shè)計(jì)概要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃；統(tǒng)籌兼顧，處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì) 建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史 遺產(chǎn)等關(guān)系；合理、綜合利用土地資源，地上空間與地下空間統(tǒng)一規(guī)劃；處理好規(guī)劃剛性與彈性的關(guān)系，體現(xiàn)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)施性；體現(xiàn)公眾意愿，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，合理配置公共資源。規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容要求根據(jù)概念性總體規(guī)劃用地方案對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃土地利用及相關(guān)圖紙進(jìn)行深化，并完成市政專項(xiàng)規(guī)劃部分內(nèi)容。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)劃定規(guī)劃編制單元，在用地策劃的基礎(chǔ)上，對(duì)編 制單元進(jìn)行地塊劃分。

3、明確各地塊的土地使用、配套設(shè)施、建筑建造、道 路交通、基礎(chǔ)設(shè)施與地下空間利用等控制要求，提出空間環(huán)境景觀控制引 導(dǎo)原則，明確各地塊的強(qiáng)制性和引導(dǎo)性內(nèi)容。.編制單元?jiǎng)澐?）編制單元?jiǎng)澐帜康臑榱吮阌谌嫦到y(tǒng)地組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化、落實(shí)城市總體規(guī)劃 的意圖，形成系統(tǒng)有序的城市規(guī)劃控制引導(dǎo)體系，應(yīng)將需要編制控制性詳 細(xì)規(guī)劃的地區(qū)劃分為若干編制單元，作為組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本 單位。2）編制單元?jiǎng)澐衷瓌ta）地域完整編制單元應(yīng)覆蓋規(guī)劃期內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)用地的全部地域范圍。相鄰編制單 元范圍不重疊，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，同時(shí)應(yīng)綜合考慮相鄰編制單元之間各相關(guān) 要素的協(xié)調(diào)。b）界線穩(wěn) 編制單元應(yīng)綜合考慮城市

4、行政區(qū)劃、自然地貌、城市特征、功能區(qū)劃分、 主要道路、重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間景觀組織、社會(huì)組織等要素確定，其“四至”界線應(yīng)明確、穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)劃定的編制單元，原則上不應(yīng)更動(dòng)。c）規(guī)模合理編制單元面積一般以1001000公頃為宜。用地功能相對(duì)單一的地區(qū)宜適 當(dāng)劃大，用地功能相對(duì)混合的地區(qū)宜適當(dāng)劃??；城市新區(qū)宜適當(dāng)劃大，舊 城區(qū)、城市中心區(qū)等宜適當(dāng)劃?。怀鞘刑厣L(fēng)貌區(qū)、風(fēng)景園林、歷史街區(qū) 等特定意圖區(qū)的編制單元?jiǎng)澐?，?yīng)有利于保護(hù)和塑造城市特色。d）編碼統(tǒng)一編制單元由城市規(guī)劃行政主管部門確定統(tǒng)一的編碼。.用地策劃1）目的用地策劃是通過(guò)對(duì)用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)策略和利用方式進(jìn)行深入研究，使得制 定的規(guī)劃控制要素更

5、加科學(xué)合理、切實(shí)可行，綜合效益或指定效益達(dá)到最 優(yōu)。2）用地策劃的基本要素a）開(kāi)發(fā)潛力 通過(guò)對(duì)地塊周邊自然條件、區(qū)位條件(產(chǎn)業(yè)、功能)、交通條件、文化背 景等發(fā)展條件的研究，比較該地塊在不同使用條件下可能發(fā)揮的潛力和作 用。用地布局充分利用該地塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和設(shè)施配套條件，以提高地段活力和環(huán)境質(zhì)量 為目標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、功能、景觀、設(shè)施配套等多種因素，有利于配套 設(shè)施利用、城市景觀組織和地塊價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)各類功能用地進(jìn)行合理布 局。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度通過(guò)成本-收益分析，估算合理的容積率指標(biāo)，確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng)兼顧地塊 的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施時(shí)序綜合考慮開(kāi)發(fā)時(shí)序和配套時(shí)序?qū)Φ貎r(jià)的影響作用，對(duì)城市功能和空間發(fā)

6、展 的意義，以及舊區(qū)改造的迫切性和投資的可行性等，確定規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。設(shè)施配套根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，按照該地塊發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮地價(jià)、環(huán)境質(zhì)量影響 等要素，明確相應(yīng)的公共設(shè)施、市政公用設(shè)施和公益性設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和 用地布局，保障其必需的用地，合理確定規(guī)劃控制指標(biāo)。.地塊劃分1）地塊劃分目的地塊劃分應(yīng)滿足規(guī)劃管理和分期、分塊建設(shè)的要求。2）地塊劃分依據(jù)a） 土地使用調(diào)整原則、規(guī)劃建設(shè)控制引導(dǎo)的總體要求。b）地塊的土地使用權(quán)屬邊界，以及基層行政管轄界線；近期內(nèi)已落實(shí)招標(biāo)拍賣的地塊應(yīng)單獨(dú)劃塊；規(guī)劃予以保留的機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)院校及用 地相對(duì)完整獨(dú)立的企業(yè)事業(yè)單位宜單獨(dú)劃塊。c）用地性質(zhì)應(yīng)單純，以城市用地分類小

7、類為主、中類為輔；獨(dú)立設(shè)置的公益性設(shè)施以及市政公用設(shè)施宜劃分至最小類別。d）滿足城市“六線”規(guī)劃（注：城市“六線”指道路紅線、城市黃線、 城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、廊道橙線）等上層次規(guī)劃要求。城市綠地、文物保護(hù)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地按專項(xiàng)規(guī)劃要求單獨(dú)劃塊。e）地塊劃分規(guī)模應(yīng)與區(qū)位和用地類型相適宜（適宜規(guī)模見(jiàn)表的推薦值） 并有利于分期實(shí)施。.控制內(nèi)容 1）強(qiáng)制性內(nèi)容 強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)包括土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，城市公共資源和設(shè)施的配置，各類脆弱資源的有效保護(hù)利用等要求。土地利用控制規(guī)定用地的使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容，包括用地類別、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高等。在城市總體規(guī)劃確定的地下空間重點(diǎn)建設(shè)地

8、區(qū)，應(yīng)確定地下交通輔助 空間和地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等規(guī)劃控制要求?！傲€”控制道路紅線：確定各級(jí)城市道路的紅線寬度、位置、斷面形式、 控制點(diǎn)坐標(biāo)、交叉口形式與渠化措施、 公交港灣?？空?、道路 緣石半徑、出入口方位及行人過(guò)街設(shè)施（包括地下過(guò)街通道） 位置和控制要求。城市黃線（參見(jiàn)注釋*4）:重點(diǎn)明確城市公共交通設(shè)施、公共停車場(chǎng)、城市軌道交通線和高壓線走廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地 面積和線位，確定其用地界線和線位的地理坐標(biāo)，規(guī)定其控制指標(biāo)和具體要求。城市綠線：確定公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地的邊界、規(guī)模，確定 各類綠地控制指標(biāo)和建設(shè)要求。城市藍(lán)線：劃定城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線，明確河道斷面形式和水位（內(nèi)

9、河）控制標(biāo)高，提出護(hù)坡（駁岸）建設(shè) 控制要求，并附有明確的藍(lán)線坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。城市紫線：明確標(biāo)出各級(jí)文保單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶 的邊界線、歷史街區(qū)和確定保護(hù)的其它歷史文化遺存的范圍和 邊界線，明確相關(guān)控制要求。廊道橙線：包括各種景觀視廊、微波通道、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)范圍 等，明確線位及控制要求。c）公益性公共設(shè)施公益性公共設(shè)施須按規(guī)劃配套要求重點(diǎn)落實(shí)。主要包括公益性的文化 娛樂(lè)、體育、教育設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利與保障、行政管理與小區(qū)公 共服務(wù)等設(shè)施。分級(jí)落實(shí)各類公益性公共設(shè)施配置內(nèi)容、用地位置、邊界、規(guī)模及建 設(shè)控制要求。d）特定意圖區(qū)特定意圖區(qū)是指因城市景觀、城市特色、自然和歷史風(fēng)

10、貌等需要提出 特殊規(guī)劃控制和規(guī)劃編制要求的區(qū)域。根據(jù)地段特點(diǎn)，特定意圖區(qū)包括城 市特色區(qū)和歷史文化保護(hù)地段，規(guī)劃應(yīng)確定其控制界線和相關(guān)規(guī)劃控制要 求。研究分析和把握城市特色區(qū)內(nèi)的特征要素，如建（構(gòu)）筑物、街巷格 局、整體風(fēng)貌、歷史文化要素、自然風(fēng)景要素等，提出特色保護(hù)和塑造的 原則和要求，確定規(guī)劃總體框架、控制重點(diǎn)；在凸現(xiàn)特色的同時(shí)，保證城 市景觀的整體性和協(xié)調(diào)性。在歷史文化保護(hù)地段內(nèi)，除上述內(nèi)容外，應(yīng)提出重點(diǎn)保護(hù)地段的整治 方案，確定建設(shè)控制地區(qū)具體的控制指標(biāo)。2）引導(dǎo)性內(nèi)容a）城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)確定整體空間環(huán)境控制原則、城市道路景觀界面控制原則，地塊整治 控制原則以及建筑體量、體型、色彩、廣告及

11、標(biāo)識(shí)物等控制引導(dǎo)原則。b）經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)對(duì)土地利用分類及強(qiáng)度控制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)遵循以下原則：一是符 合地塊的區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求并能實(shí)現(xiàn)地塊的最優(yōu)價(jià)值；二是應(yīng)能促進(jìn)周 邊地區(qū)的綜合效益最大化；三是各地塊間能夠互相協(xié)調(diào)；四是具有基本的 投資可行性。（經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)的一般方法參見(jiàn)注釋 *5）3） 規(guī)劃控制指標(biāo)體系規(guī)劃控制指標(biāo)體系分為強(qiáng)制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)兩大類。強(qiáng)制性指標(biāo)一般包括以下 11項(xiàng)：用地性質(zhì)，容積率（參見(jiàn)注釋*6）, 建筑密度，建筑高度，綠地率，公益性公共設(shè)施及市政公用設(shè)施，建筑后 退紅線距離，建筑后退用地邊界距離，停車泊位，地塊交通出入口方位和 允許開(kāi)口路段，地下空間利用控制。引導(dǎo)性指標(biāo)一

12、般包括：人口容量、建筑形式、體量、藝術(shù)風(fēng)格、色彩、 標(biāo)識(shí)物等規(guī)劃設(shè)計(jì)要素。對(duì)于特定意圖區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況，某些引導(dǎo)性內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性內(nèi) 容4）強(qiáng)制性內(nèi)容的增加與變更a）在本導(dǎo)則的強(qiáng)制性內(nèi)容以外，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)當(dāng) 地情況，在規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書中適當(dāng)增加強(qiáng)制性內(nèi)容，并在規(guī)劃成果論 證時(shí)予以確認(rèn)。b）強(qiáng)制性內(nèi)容可以在修編規(guī)劃或?qū)σ?guī)劃作局部調(diào)整中變更，變更批準(zhǔn)權(quán)限和程序同規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限和程序。技術(shù)深度.規(guī)劃控制深度分類1）基本控制：適用于功能相對(duì)單純或發(fā)展相對(duì)成熟的地區(qū)，如新建 的工業(yè)區(qū)或居住區(qū)、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)、院校及現(xiàn)狀基本保留街區(qū) 等。2）詳細(xì)控制：適用于功能較復(fù)雜、較特殊或開(kāi)發(fā)建設(shè)量

13、較大的地區(qū)， 如城市中心區(qū)、待改造的舊城區(qū)及特定意圖區(qū)等。.基本控制1）控制內(nèi)容要求強(qiáng)制性內(nèi)容包括土地使用及其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制、“六線”控制和公益性 公共設(shè)施控制，引導(dǎo)性內(nèi)容主要為城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。2）控制深度要求合理規(guī)劃用地布局，制定土地使用和建筑管理規(guī)定；規(guī)劃控制指標(biāo)以 用地控制為主，包括用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等; 控制指標(biāo)可針對(duì)具體情況分別采取上限控制、下限控制或幅度控制。明確“六線”的線位及相關(guān)控制要求?？茖W(xué)配套各類公益性公共設(shè)施、綜合交通設(shè)施和市政公用設(shè)施，明確 各設(shè)施的使用性質(zhì)、規(guī)模、位置、面積、界線及其附屬控制要求。綜合研究地下空間開(kāi)發(fā)利用，提出具體控制要求。運(yùn)用城

14、市設(shè)計(jì)理念，確定城市的界面、開(kāi)敞空間、天際輪廓線等景觀 要素和處理方法，對(duì)建筑體量、形式、風(fēng)格、色彩等提出指導(dǎo)原則。3）其它要求對(duì)于功能相對(duì)單純的城市新發(fā)展區(qū)，地塊劃分不宜過(guò)小，且應(yīng)具備可 分可合的靈活性；對(duì)于發(fā)展相對(duì)成熟完善的地區(qū)，地塊劃分時(shí)應(yīng)注重其使 用權(quán)屬邊界和整體性，主要控制用地類別、容積率、建筑密度、綠地率等 指標(biāo)，明確“六線”控制要求。.詳細(xì)控制1）控制內(nèi)容要求強(qiáng)制性內(nèi)容包括土地使用及其開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制、“六線”控制、公益性 配套設(shè)施控制及針對(duì)特定意圖區(qū)的特殊控制，引導(dǎo)性內(nèi)容包括城市設(shè)計(jì)引 導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)。2）控制深度要求詳細(xì)控制除了滿足基本控制的深度要求，還應(yīng)滿足以下要求：對(duì)現(xiàn)狀建

15、筑進(jìn)行保護(hù)與更新方式的綜合評(píng)定，可分為保護(hù)、保留、改 善和整飾、更新等類別；相應(yīng)確定各類用地的規(guī)劃控制要求。重點(diǎn)研究空間肌理、建筑風(fēng)格、地塊改造方式及開(kāi)發(fā)模式等問(wèn)題，對(duì) 地區(qū)制高點(diǎn)及景觀視廊、建筑風(fēng)格與形式、河道景觀設(shè)計(jì)、巷弄景觀設(shè)計(jì)、 開(kāi)敞空間等提出明確的規(guī)劃控制要求?？筛鶕?jù)需要進(jìn)行建筑形體規(guī)劃，作 為控制指標(biāo)確定的依據(jù)。進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)分析研究，作為合理確定用地類別和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的依 據(jù)，保證土地開(kāi)發(fā)的可行性。3）其它要求用地性質(zhì)的分類應(yīng)盡量達(dá)到小類（小小類）。舊城區(qū)規(guī)劃應(yīng)對(duì)舊城的街坊保護(hù)與更新作出原則性的控制與引導(dǎo)規(guī) 定，內(nèi)容包括用地性質(zhì)、兼容性規(guī)定、公益性配套設(shè)施、環(huán)境容量、建筑 建造、城

16、市設(shè)計(jì)、綠化、保護(hù)與更新模式等方面。中心區(qū)規(guī)劃應(yīng)首先解決中心區(qū)和各功能組成部分的布局和交通組織 問(wèn)題；根據(jù)中心區(qū)的空間格局和風(fēng)貌特色，有選擇地增加歷史文化保護(hù)、 景觀保護(hù)等內(nèi)容；并以城市設(shè)計(jì)方法和經(jīng)濟(jì)分析為基礎(chǔ)，確定用地類別、 容積率、建筑密度、建筑高度等控制指標(biāo)，對(duì)建筑形式、色彩等提出城市 設(shè)計(jì)引導(dǎo)。特定意圖區(qū)的控制應(yīng)突出重點(diǎn)，具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)空間景觀、歷史文 化等特色，對(duì)建筑體量、風(fēng)格、色彩、標(biāo)識(shí)物等規(guī)劃設(shè)計(jì)要素提出強(qiáng)制性 控制要求歷史文化保護(hù)地段的規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)利用和更新整治，建立歷史 文化資源保護(hù)體系和保護(hù)名錄，深化保護(hù)利用內(nèi)容，提出科學(xué)合理的規(guī)劃 對(duì)策。城市空間環(huán)境景觀.界面(1

17、)街道界面對(duì)街道的功能、交通、文化等特點(diǎn)進(jìn)行綜合研究，注重強(qiáng)調(diào)街道空間 環(huán)境秩序的連續(xù)性，對(duì)沿街的建筑尺度、風(fēng)格、色彩，特別是建筑沿街面 的布局作出引導(dǎo)性規(guī)定，保證有良好的街道空間尺度、街道特色和沿街界 面韻律。貫徹步行優(yōu)先原則，確定步行道、綠帶隔離島、人行過(guò)街通道、無(wú)障 礙通道等的位置關(guān)系。重視沿街綠化植物的品種、成熟高度和季相等與沿街建(構(gòu))筑物的 搭配，提出街道小品和沿街廣告的設(shè)計(jì)要求。(2)濱水界面應(yīng)充分研究水體與岸線、濱水建筑、道路、綠化的相互關(guān)系，考慮人 的行為活動(dòng)方式，提出城市濱水界面的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。保護(hù)岸線的自然形態(tài)和生態(tài)特征，控制濱水建筑的體量、高度和天際 輪廓線，保證濱水區(qū)

18、空間的開(kāi)敞、通透以及良好的景觀視廊，形成城市濱 水界面的特征性景觀節(jié)點(diǎn)。航道兩岸應(yīng)控制足夠?qū)挼姆雷o(hù)林帶，滿足安全、衛(wèi)生、景觀等要求。城市中心區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的濱水界面，應(yīng)突出水體沿岸用地的開(kāi)放性、 公共性和可達(dá)性，提出親水的具體控制措施，如植物配置、公共活動(dòng)場(chǎng)所 和設(shè)施的安排等。風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的濱水界面，應(yīng)嚴(yán)格控制沿岸用地的建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適 當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車道路的建設(shè)，并留有足夠的步行親水岸線，保持自然生態(tài)特 征。.開(kāi)敞空間開(kāi)敞空間是改善城市環(huán)境、營(yíng)造城市特色的重點(diǎn)地區(qū)，是科學(xué)經(jīng)營(yíng)城 市的重要要素，應(yīng)統(tǒng)籌安排開(kāi)敞空間及其周邊用地。1）廣場(chǎng)a）廣場(chǎng)分類根據(jù)廣場(chǎng)的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所處的位置，

19、確定廣 場(chǎng)的性質(zhì)，可分為市政廣場(chǎng)、紀(jì)念性廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)（包括文化廣場(chǎng)、游 憩廣場(chǎng)等）、交通廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)等。b）廣場(chǎng)選址廣場(chǎng)選址以滿足人們的生活需求為主，同時(shí)滿足開(kāi)放性、易達(dá)性、大 眾性的要求，均衡分布，形成體系。c）廣場(chǎng)用地規(guī)模與布局根據(jù)廣場(chǎng)的不同功能和區(qū)位，確定相應(yīng)的用地規(guī)模、空間尺度和布局 形式。廣場(chǎng)的用地規(guī)模還應(yīng)考慮確定的附屬設(shè)施用地要求，如停車場(chǎng)、綠化 種植、公用設(shè)施等，并能保證人們?cè)趶V場(chǎng)上對(duì)周邊主要景觀有良好的視線、 視距。廣場(chǎng)的空間形式應(yīng)符合用地條件及周邊的建筑布局要求，并且反映地 域的自然及文化特色。d）廣場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)綜合考慮廣場(chǎng)的選址、功

20、能、周邊用地和建設(shè)時(shí)序等因素。e）其它控制要求綜合解決廣場(chǎng)內(nèi)外部的交通銜接，確定廣場(chǎng)的主次出入口位置，合理 安排廣場(chǎng)活動(dòng)所需要的各類停車設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)置地下停車場(chǎng)（庫(kù)）。對(duì)廣場(chǎng)設(shè)施配套提出控制要求，對(duì)廣場(chǎng)及其周邊商業(yè)服務(wù)設(shè)施作出合 理安排，完善市政公用設(shè)施，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施提出控制要求。2）綠地對(duì)公園、街頭綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地等分別提出 相應(yīng)的控制要求。街頭綠地的分布宜均衡，綜合考慮服務(wù)半徑以及與城市公共服務(wù)設(shè)施、 公共交通站點(diǎn)等設(shè)施的結(jié)合，社會(huì)停車場(chǎng)可結(jié)合綠地的地下空間建設(shè)。城市沿交通干道、沿河兩側(cè)應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放性綠帶，強(qiáng)化其公益性，同時(shí) 起到城市生態(tài)廊道的作用。植物配置注重生態(tài)功

21、能與觀賞性相結(jié)合，對(duì)硬質(zhì)鋪地的覆蓋比例應(yīng)提 出控制要求。.建筑1）建筑尺度合理保留傳統(tǒng)空間肌理和地標(biāo)，結(jié)合新建建筑尺度的控制，營(yíng)造和諧 的建筑群體和良好的空間效果。2）建筑色調(diào)遵循統(tǒng)一中求變化、保持城市文脈、凸顯地方特色、與自然環(huán)境相協(xié) 調(diào)等原則，對(duì)建筑主、輔色調(diào)提出引導(dǎo)要求。3）建筑材料與標(biāo)識(shí)符號(hào)體現(xiàn)地方建筑文化傳統(tǒng)、結(jié)合周邊建筑現(xiàn)狀、環(huán)境特色等，提出重要 建筑主要使用材料和標(biāo)識(shí)符號(hào)的引導(dǎo)要求。.城市天際輪廓線1）建筑高度控制建筑高度除必須滿足日照、通風(fēng)、安全等要求外，還應(yīng)根據(jù)建筑物所 在地段的實(shí)際情況考慮下述要素：保護(hù)城市傳統(tǒng)空間格局和具有特色的街道建筑輪廓線；保護(hù)并形成城市景觀視廊和“通

22、風(fēng)走廊”；設(shè)置城市標(biāo)志性建筑，創(chuàng)造豐富有致的城市整體空間形象；滿足航空及無(wú)線電微波通信等特殊要求。2）高層建筑布局與形態(tài)控制研究影響高層建筑布局的主要相關(guān)因子，包括城市景觀風(fēng)貌、土地價(jià) 格、交通影響、人口密度、建設(shè)潛力等，確定高層建筑的空間布局。高層 建筑應(yīng)適當(dāng)集中布局，以利于合理配套基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)造城市整體空間秩序0規(guī)定標(biāo)志性高層建筑的的高寬比要求，特殊情況下對(duì)高層建筑的屋頂 形式等影響城市天際輪廓線的因素提出城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。道路交通.道路系統(tǒng)1）道路等級(jí)：依據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃確定的道路網(wǎng)絡(luò)， 根據(jù)所處城市區(qū)位、功能、土地利用性質(zhì)，深化主次干路線形， 深化和完善支路系統(tǒng)，形成等級(jí)分明、

23、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的道 路系統(tǒng)。2）道路功能：根據(jù)城市布局、沿線用地，確定道路所承擔(dān)的功能。3）道路紅線：結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)，考慮交叉口展寬、港灣式車站設(shè)置、 高架和下穿道路銜接要求，明確道路紅線位置及寬度。4）出入口：明確地塊的出入口。在符合城市交通管理要求的前提下, 出入口設(shè)置數(shù)量、方位、寬度等應(yīng)與地塊交通需求相匹配。5）道路橫斷面：結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)，充分考慮道路交通需求和交通組織 要求，優(yōu)化并明確道路橫斷面。6）人行過(guò)街設(shè)施：根據(jù)城市用地布局和交通組織，確定人行過(guò)街設(shè)施的形式、位置、用地控制范圍2. 交叉口1）交叉口形式：確定道路交叉口形式。無(wú)控交叉口適用于交通量較 小、支路與支路相交的交叉口，重

24、要的無(wú)控交叉口宜以交通標(biāo)志 標(biāo)線，合理劃分路權(quán)，保障交通安全。信號(hào)交叉口適用于交通量 較大、相交道路為主干路或者次干路的交叉口，新區(qū)信號(hào)交叉口 宜通過(guò)路段拓寬，增加進(jìn)口和出口車道數(shù)，提高通行能力。立體 交叉口適用于交通流量大的主干路相交路口，立體交叉形式力求 簡(jiǎn)單、少占用地、節(jié)省造價(jià)，主流方向便捷，機(jī)非分道行駛。2）交叉口渠化：應(yīng)根據(jù)交叉口交通流量流向?qū)χ饕徊婵谶M(jìn)行渠化, 布置展寬段及其展寬漸變段，保證交叉口的通行能力與路段及相 鄰交叉口的通行能力相匹配。3）交叉口坐標(biāo)：確定次干路以上道路交叉口的控制點(diǎn)坐標(biāo)，道路平 曲線拐點(diǎn)坐標(biāo)和半徑，坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與地形圖坐標(biāo)系統(tǒng)相一致。4）交叉口標(biāo)高：確定道

25、路交叉口的控制點(diǎn)標(biāo)高，變坡點(diǎn)設(shè)置、坡度 和坡長(zhǎng)應(yīng)滿足規(guī)范要求，并滿足道路防洪、排澇要求。.公共交通1）公交線路：依據(jù)公交專項(xiàng)規(guī)劃或線網(wǎng)規(guī)劃落實(shí)公交線路，對(duì)道路 通行條件與公交線路布置要求應(yīng)進(jìn)行校核，提出解決措施。2）公交場(chǎng)站：依據(jù)公交專項(xiàng)規(guī)劃，明確公交中途站、首末站、樞紐 站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)等設(shè)施的數(shù)量、位置、規(guī)模和用地面積。3）港灣式?？空荆好鞔_增設(shè)的港灣式停靠站的位置和布局。港灣式 停靠站與人行道、人行橫道應(yīng)有良好銜接，減少公交乘客換乘距 離。4）公交站場(chǎng)的位置：根據(jù)客流量確定樞紐站、首末站用地規(guī)模。樞 紐站、首末站宜設(shè)置在人口較集中的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等靠近客流 集散點(diǎn)的地方，但不宜布置在平

26、面交叉口附近。5）公交站場(chǎng)的規(guī)模：根據(jù)公共交通車輛夜間進(jìn)場(chǎng)停放數(shù)量確定停車 場(chǎng)用地面積。明確公交場(chǎng)站類型、位置、用地控制范圍、規(guī)模、 出入口，妥善處理好公交場(chǎng)站與周邊用地、道路網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，避免 相互干擾。6）公交優(yōu)先（專用）道：根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃或公交規(guī)劃，確定 公交優(yōu)先（專用）道位置、交叉口展寬要求、站臺(tái)位置和用地。.軌道交通1）軌道交通的位置：明確地塊周邊及地塊內(nèi)軌道交通的線路走向、 樞紐站和車輛段的功能、位置和用地控制。明確地塊周邊及地塊 內(nèi)軌道交通站點(diǎn)數(shù)量、位置和用地控制。2）軌道交通廊道的控制保護(hù)區(qū)：按照“地面服從地下”的原則確定 軌道交通廊道的控制保護(hù)區(qū)。3）軌道交通的車站：針對(duì)中

27、間站、樞紐站分別提出用地的規(guī)模和范 圍的控制要求。.停車設(shè)施1）引導(dǎo)原則：配建停車為主，路外公共停車為輔，路內(nèi)停車為補(bǔ)充 實(shí)施區(qū)域差別化的交通政策，與土地利用相協(xié)調(diào)，合理布局停車 設(shè)施。積極發(fā)展立體停車（停車樓或地下停車庫(kù)），提高土地利 用率。2）公共停車設(shè)施：明確公共停車設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、位置和布局。3）建筑物配建的停車設(shè)施：對(duì)按規(guī)定或規(guī)劃需要的配建停車設(shè)施提 出明確要求。4）路內(nèi)停車泊位：按照城市道路內(nèi)汽車停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) （DGJ32/TC02-2005）設(shè)置路內(nèi)停車泊位，明確需通過(guò)道路展寬 設(shè)置路內(nèi)停車泊位的位置和數(shù)量。.加油（氣）站1）布置原則：在總量控制基礎(chǔ)上，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行空間落

28、實(shí)，明確加油（氣）站的數(shù)量和布局2）加油（氣）站設(shè)施：明確加油（氣）站設(shè)施位置、規(guī)模、用地面 積及其對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物的要求。.其他1）研究和制定中心區(qū)、交通樞紐、物流園區(qū)等交通流量集中、交通 方式發(fā)生轉(zhuǎn)換的編制單元的交通政策。2）對(duì)意向性的交通樞紐、物流園區(qū)等設(shè)施和交通復(fù)雜的建筑物需進(jìn) 行選址階段交通影響分析。八、市政公用設(shè)施.控制內(nèi)容1）定性：根據(jù)城市總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）及相關(guān)專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃內(nèi) 容，明確各類市政工程性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容等。2）定量：根據(jù)地塊用地類別（含兼容性質(zhì)）及容量測(cè)算指標(biāo)，預(yù)測(cè)本 地塊配套基礎(chǔ)設(shè)施各類需求量和管線直徑。3）定位：確定各類工程設(shè)施的具體位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模

29、和用地 規(guī)模，以及根據(jù)規(guī)劃道路斷面確定主、次干管（線）和支管（線） 的平面位置和縱向位置。.給水工程1）水源：明確供水水源及供水方式。2）給水管線走向：根據(jù)上位規(guī)劃明確給水主、次干管和支管的走向。3）給水量：根據(jù)規(guī)劃地塊用地類別和各類用地用水指標(biāo)，預(yù)測(cè)本地塊 用水需求量，并確定給水管道管徑。4）給水管線位置：根據(jù)規(guī)劃道路斷面形式，安排給水主、次干管和支 管的平面位置和縱向位置，結(jié)合消防專業(yè)規(guī)劃合理安排室外消火栓 等消防給水設(shè)施，確保消防用水。5）給水設(shè)施：合理確定水廠、儲(chǔ)水庫(kù)（池）、給水增壓泵站等各類給 水設(shè)施的具體位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模。.污水工程1）排水體制：合理確定排水體制，

30、劃定不同排水體制的區(qū)域。2）污水管線走向：根據(jù)上位規(guī)劃明確污水主、次干管和支管的走向。3）污水量：根據(jù)規(guī)劃地塊用地類別和各類用地排放污水指標(biāo)預(yù)測(cè)本地 塊污水排放量，并確定污水管道管徑。4）污水管線位置：根據(jù)規(guī)劃道路斷面形式及地形地貌，合理安排污水 主、次干管和支管的平面位置和縱向位置。5）污水設(shè)施：合理確定污水處理廠、污水提升泵站、污水排放口等各類污水設(shè)施的具體位置、建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模。. 雨水工程1）劃定排水區(qū)域：根據(jù)城市的地形、地貌和自然條件，合理劃定雨水 排放分區(qū)。2）雨水管線走向：根據(jù)上位規(guī)劃明確雨水主、次干管和支管的走向。3）雨水量：根據(jù)地塊用地類別、匯水面積及暴雨強(qiáng)度公式預(yù)測(cè)本地塊

31、 雨水排放量，并確定雨水管（渠）管徑（斷面）。4）雨水管（渠）位置：根據(jù)規(guī)劃道路斷面形式及地形地貌，合理安排 雨水主、次干管（渠）和支管（渠）的平面位置和縱向位置。5）雨水設(shè)施：合理確定雨水泵站、容蓄水池、雨水排放口等各類雨水 設(shè)施的具體位置、建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模。.電力工程1）電源：明確地塊范圍內(nèi)的主供電源 （35KV等級(jí)及以上變電所、電廠）、 主變?nèi)萘?、建設(shè)規(guī)模。2）用電負(fù)荷：按地塊用地類別分地塊預(yù)測(cè)用電負(fù)荷。3）電力線路走向：明確35KV等級(jí)以上高壓線的走向，標(biāo)注高壓線走廊控制距離，標(biāo)明線路進(jìn)、出起訖地4）變電所、開(kāi)閉所：明確 35KV等級(jí)以上變電所的位置、用地范圍；根 據(jù)地塊用電負(fù)荷的計(jì)

32、算結(jié)果，確定10KV開(kāi)閉所及配電所的設(shè)置原則、 位置。.電信工程1）通信源：明確各類通信主干網(wǎng)來(lái)源，確定地域周邊地區(qū)的通信主干通道。2）通信容量：根據(jù)區(qū)內(nèi)的人口和用地類別測(cè)算各地塊的電信需求量。3）通信管道：根據(jù)各種通信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)需求預(yù)測(cè)，確定綜合通信管道布置走向、管孔需求。4）通信設(shè)施：按容量預(yù)測(cè)的結(jié)果，設(shè)置交換局所、有線電視網(wǎng)絡(luò)中心、 移動(dòng)通信機(jī)房等設(shè)施，明確布點(diǎn)要求、容量規(guī)模、用地需求。. 燃?xì)夤こ?）氣源：明確燃?xì)鈿庠?、供氣方式、調(diào)壓方式及場(chǎng)站設(shè)置原則。2）用氣量：根據(jù)地塊用地類別測(cè)算地塊內(nèi)的燃?xì)庥脷饬俊?）燃?xì)夤芫€：明確各高壓、中壓燃?xì)夤艿赖奈恢?，?biāo)明燃?xì)夤軓健毫?等級(jí)及保護(hù)范圍

33、、供氣區(qū)域。4）燃?xì)庠O(shè)施：明確燃?xì)庹{(diào)壓站、儲(chǔ)氣站等設(shè)施的位置、用地規(guī)模、防護(hù) 距離和用地范圍。.供熱工程1）熱源：明確居民生活和工業(yè)的供熱方式、熱源。2）供熱負(fù)荷：明確民用熱負(fù)荷、工業(yè)熱負(fù)荷指標(biāo)，預(yù)測(cè)地塊內(nèi)的熱負(fù)荷 需求。3）供熱管線：明確工業(yè)及民用蒸汽供熱管網(wǎng)、熱水主干管網(wǎng)的線路走向或位置、管徑與根數(shù)、敷設(shè)方式、保護(hù)范圍。4）供熱設(shè)施：確定熱源廠的位置、用地規(guī)模、機(jī)組容量、供熱能力、供 熱范圍；標(biāo)明各熱力站的位置、規(guī)模、用地。.綜合防災(zāi)1）防洪工程防洪標(biāo)準(zhǔn)：按照防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）及城市防洪工程規(guī)劃 確定防護(hù)對(duì)象的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于流域性河道、湖泊等應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃確定 的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

34、設(shè)防。地面標(biāo)高：根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，明確地面最低控制標(biāo)高。防洪堤壩：根據(jù)堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-98）及河流特征確定防洪堤壩的標(biāo)高。防洪設(shè)施：明確排洪溝、截洪溝、泵站、防洪閘、涵洞、涵閘等設(shè)施 的具體位置、建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模消防水源：明確消防水源、供水方式及消防設(shè)施的設(shè)置原則。消防站：依據(jù)上位規(guī)劃明確消防站的位置、建設(shè)規(guī)模、建站標(biāo)準(zhǔn)。其它消防設(shè)施：合理確定消防取水碼頭等消防設(shè)施的位置、等級(jí)規(guī)模 和用地。3）人防工程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)城市總體規(guī)劃及城市人防工程專項(xiàng)規(guī)劃，確 定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及人防工程設(shè)施的布局和配建標(biāo)準(zhǔn)。人防設(shè)施：確定工程設(shè)施及各類配套設(shè)施的位置、規(guī)模、用地和防護(hù) 要求。4）抗震防災(zāi)

35、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)城市總體規(guī)劃及城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃 確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)用地評(píng)價(jià)與要求：進(jìn)行抗震環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，提出各類用地的工程 設(shè)施建設(shè)的抗震性能要求。確定避震通道及避震疏散場(chǎng)地 （如綠地、廣場(chǎng)等）和避難中心的位置, 明確重要建（構(gòu)）筑物、超高建（構(gòu)）筑物、人員密集的設(shè)施的外部通道 及間距的控制原則.環(huán)衛(wèi)工程1）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)上位規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50337 2003）,明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布和配建標(biāo)準(zhǔn)。2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施：確定公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、車輛清洗站、環(huán)衛(wèi)車輛停 （修）車場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置、規(guī)模、用地和防護(hù)要求。.管線綜合1）管線埋設(shè)順序：依據(jù)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（

36、GB50289-98）及其他當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行。2）管線間距：依據(jù)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）及其他當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)范和規(guī)定確定各類管線垂直、水平間距（主、次干 管）及管線埋設(shè)最小覆土深度。3）管線接入口、出口：綜合各類管線的接入或出口要求，合理確定各 類管線的引入管線的接入口或排出管線出口位置并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。4）管線交叉點(diǎn)：在優(yōu)先考慮排水管線高程的前提下，綜合各類管線的 埋設(shè)要求，合理確定交叉點(diǎn)各類管線的高程并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。5）斷面校核：綜合考慮各類管線的平面間距要求，合理確定各類管線的平面位置并校核道路斷面。第二部分：規(guī)劃成果要求規(guī)劃編制成果包括文本、圖件和附件。文本應(yīng)包

37、括編制單元的土地使用及建筑管理規(guī)定，以條文形式重點(diǎn)反映編制單元的各類用地控制和管理原則。圖件由圖紙和圖則兩部分組成；規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件一、 文本.總則制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，闡明規(guī)劃范圍、功能定位、人口和用地規(guī)模、適 用范圍及其它事項(xiàng)。. 土地使用和建筑規(guī)劃管理通則a）用地分類及土地使用規(guī)劃b）用地適建性規(guī)定c） 建筑高度d）建筑間距e）建筑物后退距離f）相鄰地段的建筑建造規(guī)定g） “六線”控制：指道路紅線、城市黃線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市 紫線、廊道橙線，確定線位及相關(guān)控制要點(diǎn)。h）交通設(shè)施規(guī)劃i）市政公用設(shè)施規(guī)劃j）綜合防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃k）有關(guān)名詞解釋和地塊控制圖則索引與查詢1）其它有關(guān)通用的規(guī)定.城市空間環(huán)境景觀要求.各地塊的使用性質(zhì)、.規(guī)劃控制原則、.規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，.各地塊控制指標(biāo)一覽表控制指標(biāo)分為強(qiáng)制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)兩類.附則：規(guī)劃成果的組成、解釋權(quán)等二、 圖件 規(guī)劃圖件分為圖紙和圖則兩部分，其中圖則分為總圖圖則和地塊圖則1.圖紙主要內(nèi)容（圖件比例為 1/1000或1/2000 ）區(qū)位分析圖土地使用現(xiàn)狀圖規(guī)劃要素分析圖土地利用規(guī)劃圖規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖功能分區(qū)圖道路交通規(guī)劃圖步行系統(tǒng)規(guī)劃圖道路斷面圖公交線路及站點(diǎn)規(guī)劃圖路網(wǎng)密度規(guī)劃圖綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖綠化控