成佳鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)（消防）大檢查

1、 成佳鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)（消防）大檢查實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)蒲江縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)蒲江縣歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知（蒲安辦201761號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、切實(shí)強(qiáng)化歲末年初安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)歲末年初歷來是安全事故易發(fā)、多發(fā)期，隨著雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和人流、物流、車流的增加；加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸和建筑施工進(jìn)入繁忙時(shí)期，易忽視安全生產(chǎn)；又面臨“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段，安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重。各辦（站所）、村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、明確人員，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓

2、共管”的要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹情緒，扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全面排查和整治各類安全隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全；要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和屬地監(jiān)管的原則，及時(shí)制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案，組織力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和部位進(jìn)行檢查督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除安全隱患，有效防范安全事故發(fā)生。二、全力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管（一）道路交通運(yùn)輸責(zé)任單位：交安辦、派出所、各村（社區(qū)）工作要求：一是要從源頭上加強(qiáng)安全隱患排查治理，從人、車、路、環(huán)境進(jìn)行

3、安全排查，建立健全安全隱患排查臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)路段，危險(xiǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管控，增設(shè)道路交通警示標(biāo)志，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生；二是要繼續(xù)鞏固和深化道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)，完成道路安保設(shè)施和“雙超”治理工作目標(biāo)任務(wù)。積極完善道路積雪結(jié)冰、交通堵塞、重大交通事故等處置預(yù)案，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度、旅客疏導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，全力保障群眾安全出行。要針對(duì)春節(jié)期間客流量大、人們出行增加的實(shí)際的情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早做好預(yù)案，切實(shí)提高道路交通預(yù)警應(yīng)對(duì)能力，確保不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵；三是要強(qiáng)化運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超速、超員、超載運(yùn)輸和酒駕、毒駕、疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為；要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶行李的檢測(cè)、

4、檢查，杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具；要加強(qiáng)7座以上面包車、農(nóng)村客運(yùn)車輛和學(xué)校接送師生車輛的嚴(yán)查嚴(yán)管，加大校園周邊、農(nóng)村道路重點(diǎn)路口、路段、路面管控力度；四是要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T教育和安全培訓(xùn)，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和應(yīng)急技能；要加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段安全隱患的排查治理，切實(shí)保障雨雪霧惡劣天氣狀況下的道路安全暢通。要加大對(duì)水上交通安全的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和非載客船載客等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范水上通航秩序，確保航道暢通。要加強(qiáng)對(duì)村民自用船舶的監(jiān)管，對(duì)不具備安全條件的要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn)和依法取締，防止重大惡性事故的發(fā)生。五是要努力提高全鎮(zhèn)企業(yè)職工安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)

5、員工道路交通規(guī)章制度宣傳，防止意外事故發(fā)生。六是要從源頭上加強(qiáng)道路交通安全治理，摸清全鎮(zhèn)銷售兩輪電動(dòng)車、三輪電動(dòng)車、老年四輪助力車、超標(biāo)電動(dòng)車等經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量。逐個(gè)摸排清查商戶銷售手續(xù)是否完善、資質(zhì)證照是否齊全、是否對(duì)購(gòu)買用戶進(jìn)行安全使用告知等，規(guī)范商家合法經(jīng)營(yíng)，建立商戶信息臺(tái)賬，從源頭上加強(qiáng)電動(dòng)車輛管控，強(qiáng)化群眾安全防范意識(shí)教育，不搭乘無(wú)牌無(wú)證車，不無(wú)證駕車，不酒后開車，強(qiáng)化村規(guī)民約安全意識(shí)宣傳。七是城市道路交通方面。要在城市主要路段、校園周邊道路、重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段增設(shè)道路交通安全警示標(biāo)志，清理違章廣告牌，十字路口綠化帶要做好日常修剪，防止遮擋視線，造成盲區(qū)；其次要重點(diǎn)排查全縣運(yùn)渣車企業(yè)數(shù)量、

6、營(yíng)運(yùn)線路、超載超標(biāo)等情況；各相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，從源頭上加強(qiáng)全縣運(yùn)渣車的管控。八是各村（社區(qū)）、辦（站、所）要加強(qiáng)農(nóng)用車輛排查，要做到底數(shù)清、情況明，特別是農(nóng)用四輪車、拖拉機(jī)等的使用情況，建立健全農(nóng)機(jī)安全臺(tái)賬。（二）公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、九小場(chǎng)所責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、文化站、社會(huì)事務(wù)辦、食安辦、城管辦、各村（社區(qū)）工作要求：要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查力度，督促社會(huì)單位增強(qiáng)安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身安全管理。經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、文化站、社會(huì)事務(wù)辦、食安辦、城管辦按照各自所管行業(yè)領(lǐng)域分別扎實(shí)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、網(wǎng)吧、

7、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所以及賓館旅店、醫(yī)院、小餐飲單位、商貿(mào)市場(chǎng)等人員場(chǎng)所的監(jiān)督檢查和整治。要加強(qiáng)日常檢查，對(duì)防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到防火安全條件的要與縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)接堅(jiān)決依法進(jìn)行關(guān)閉，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作，努力提高廣大農(nóng)民群眾的防火意識(shí)和防火技能。同時(shí)，要通過各種形式加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的自防自救能力。開展大型集會(huì)和大型群體性活動(dòng)時(shí)必須按規(guī)定進(jìn)行審批或備案，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作原則，做好活動(dòng)期間的安全工作。特別是“春節(jié)”將近，各類民間集會(huì)和群眾自發(fā)性的活

8、動(dòng)增多，各材（社區(qū)）要及時(shí)采取防范措施，做好集會(huì)期間的安全工作，杜絕踩踏等安全事故發(fā)生。（三）建設(shè)工程領(lǐng)域責(zé)任單位：建設(shè)辦、項(xiàng)目辦、各村（社區(qū)）工作要求：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、鐵路、大型公共建筑、高層住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高層腳手架、大型起重機(jī)械、建設(shè)機(jī)械設(shè)備等安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好施工方案及專項(xiàng)方案的技術(shù)可靠性和工藝合理性的檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)措施、安全防護(hù)措施落實(shí)情況的檢查，督促各項(xiàng)目工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，嚴(yán)格整治以包代管和包而不管的現(xiàn)象。

9、要大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全文明標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，有效預(yù)防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)履行預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)單位全方位開展安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹責(zé)任單位：安辦、各村（社區(qū)）工作要求：要督促?；飞a(chǎn)和使用企業(yè)認(rèn)真做好防凍、防火、防泄漏、保溫等工作，采取針對(duì)性措施，防范因儲(chǔ)罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故；要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)行受限空間等特殊作業(yè)和檢維修等環(huán)節(jié)的管理。交安辦、派出所要切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，特別要針對(duì)液化石油氣、煙花爆竹

10、、易燃易爆物品和劇毒化學(xué)品等品種，從源頭上實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全事故。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理?xiàng)l例和成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。（五）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、各村（社區(qū)）工作要求：要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。要加大對(duì)隱患的督促整改力度和職業(yè)危害防范力度，做好粉塵防爆、有限空間作業(yè)等隱患排查，快速、從嚴(yán)落實(shí)整改措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，必須提出處理意見，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停

11、產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，要依法關(guān)閉取締。要進(jìn)一步加大對(duì)涉及可燃粉塵的企業(yè)的安全監(jiān)管。要加大對(duì)隱患的督促整改力度和職業(yè)危害防范力度，快速、從嚴(yán)落實(shí)整改措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，必須提出處理意見，落實(shí)整改措施，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，要依法關(guān)閉取締。（六）旅游安全責(zé)任單位：文化站（景區(qū)管委辦）、各村（社區(qū)）工作要求：要加強(qiáng)旅游景區(qū)監(jiān)管，要在春節(jié)之前，分別組織對(duì)農(nóng)家樂、旅店等旅游接待單位、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全狀況、各村（社區(qū)）文體設(shè)施安全情況，各單位安全管理制度落實(shí)情況以及人員資質(zhì)、培訓(xùn)情況以及安全隱患情況等進(jìn)行監(jiān)

12、督檢查。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及娛樂場(chǎng)所，要即時(shí)整改，完善安全設(shè)施和防護(hù)措施，確保旅游安全。（七）老舊危房安全責(zé)任單位：建設(shè)辦、各村（社區(qū)）工作要求：要進(jìn)一步抓好農(nóng)村集中居住區(qū)老舊自建房屋、老舊城鄉(xiāng)居民住宅、非法違法建筑、征收待拆房屋、道觀廟宇、村小和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院等建筑物安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查出租住房、年代久遠(yuǎn)的三層以上住房、非法加層加高住房，做到邊排查、邊建檔、邊整治。針對(duì)排查出存在安全隱患的住房，應(yīng)及時(shí)要求業(yè)主指定落實(shí)相應(yīng)的治理改造方案與措施，該修繕加固的及時(shí)修繕加固，該騰空的立即騰空，該拆除的立即拆除。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的城鄉(xiāng)危舊住房要立即組織安全鑒定，

13、對(duì)鑒定為D級(jí)的危險(xiǎn)住房要立即落實(shí)“五個(gè)一律”措施（即一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)布危房公告、一律限期搬離(逾期未搬離的由屬地政府強(qiáng)制搬離)、一律貼封條禁止出入、擅自撕毀封條回遷入住的一律追究法律責(zé)任、涉及危害公共安全的一律拆除）。（八）食品安全責(zé)任單位：食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、各村（社區(qū)）工作要求：要切實(shí)做好餐飲單位、食品銷售單位、市場(chǎng)的食品衛(wèi)生狀況、資質(zhì)證照情況進(jìn)行檢查。要切實(shí)做好農(nóng)村宴席監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)宴席申報(bào)制度，杜絕群體性食品安全事故的發(fā)生。（九）冬季消防安全責(zé)任單位：安辦、派出所、農(nóng)林站、各村（社區(qū)）工作要求：一是深化落實(shí)消防安全責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任

14、制，將做好冬季防火工作納入議事日程，全面進(jìn)行部署推動(dòng)，全力防范火災(zāi)事故發(fā)生。二是全面排查整治火災(zāi)隱患。要認(rèn)真分析、科學(xué)研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢(shì)，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、森林等場(chǎng)所為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治突出問題，重點(diǎn)解決嚴(yán)重隱患，始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。三是繼續(xù)強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。要針對(duì)冬季火災(zāi)撲救難度大的特點(diǎn)，加快消防站、消火栓、消防取水等公共消防設(shè)施增補(bǔ)、修建工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，確保完好有效。四是大力普及消防安全常識(shí)。多形式、多層面地開展消防宣傳教育，確保消防安全。三、總體要求一是高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位要結(jié)合

15、各自職能、所管行業(yè)、所管領(lǐng)域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精心組織，周密部署，立即全面開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。要按照標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作要求，積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決堵塞安全漏洞。要細(xì)化檢查內(nèi)容，督促相關(guān)單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)冬季安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)安全隱患排查治理。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）繼續(xù)推進(jìn)安全隱患排查治理工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位不間斷地進(jìn)行排查和監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要迅速制定整治方案，落

16、實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)督整改責(zé)任人，督促整改到位。三是強(qiáng)化宣傳。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，利用各種形式，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。充分利用各種會(huì)議、檢查和安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）的手段，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)（手機(jī)短信平臺(tái)、微博、微信等）宣傳安全知識(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)職工等重點(diǎn)人群的宣傳教育，堅(jiān)決防控冬季安全事故。四是要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。針對(duì)歲末年初可能出現(xiàn)的惡劣天氣，要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)關(guān)注、會(huì)商和提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)；健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。要高度重視歲末年初特別是重點(diǎn)時(shí)段的值