監(jiān)督學(xué)》試題及答案

1、央 廣 播 電 視 大 學(xué) 2011- 2012 學(xué) 年 度 第 一 學(xué) 期 “ 開 放 專 科期末考試監(jiān)督學(xué)試題一、多項(xiàng)選擇題（每小題2 分，共 10 分）1 公民監(jiān)督的特征包括（ABCD ） 。A 廣泛性B 基礎(chǔ)性C 直接性D 多樣性2社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特征（ ABCD ） 。A 自覺性B 民主性C 全面性D 間接性3網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（BCDA 實(shí)時(shí)性B 廣泛性C 交互性D- 定的隱蔽性4民主黨派監(jiān)督在方法上講究（ BCD ） 。A 前瞻性B 科學(xué)性C 代表性D建設(shè)性我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括（ACD ） 。A 人民代表大會(huì)的監(jiān)督B 人民政協(xié)的監(jiān)督C 行政機(jī)關(guān)

2、的監(jiān)督D 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督二、名詞解釋（每小題5 分，共10 分）6偵查監(jiān)督偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。7二審監(jiān)督制度二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。三、填空題（每小題1 分，共 10 分）監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活零所進(jìn)行

3、的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正 活動(dòng)。權(quán)力的相對(duì) 性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無所謂權(quán)力。腐敗是一種公權(quán)力 異化的社會(huì)現(xiàn)象。人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種有組織地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的意見的民監(jiān)督。人民政協(xié)通過視察 檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施創(chuàng)監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。社會(huì)監(jiān)督主要包括社團(tuán)監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、公開性 、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種利會(huì)監(jiān)督。我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和訴訟 類。 美洲反腐敗公約是世界上第一部多邊反腐敗條約，對(duì)預(yù)防貪污腐贈(zèng)行為規(guī)

4、定得十分詳細(xì)。議會(huì)瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無黨動(dòng)人士中選出，只有有權(quán)罷免監(jiān)察專員。四、簡(jiǎn)答題（每小題10 分，共 30 分）簡(jiǎn)述清末的政黨監(jiān)督思想。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。（3 分）政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人和組織者，政黨可以通 TOC o 1-5 h z 過國(guó)民的力量有效監(jiān)督政府。（4 分）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。（3 分）19 簡(jiǎn)

5、述秦漢時(shí)期御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展。秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設(shè)有監(jiān)御史，專職負(fù)責(zé)監(jiān)督和糾察各地各級(jí)官吏的活動(dòng)。（2 分）西漢初年，承襲秦制設(shè)御史府，長(zhǎng)官仍為御史大夫。漢武帝時(shí)增設(shè)丞相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官員。為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，漢武帝將全國(guó)分為十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，對(duì)地方官吏進(jìn)行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國(guó)地方官吏的政治制度由此形成。東漢時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)察制度。御史臺(tái)轉(zhuǎn)隸少府，成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，以御史中丞為長(zhǎng)官。對(duì)朝廷百官的監(jiān)察主要由侍御史負(fù)責(zé)。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長(zhǎng)官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察舉中央百官違法者和本部各郡事

6、務(wù)。在其他州（部），各設(shè)刺史一人，以監(jiān)察地方。20簡(jiǎn)述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；（2 分 ）制定貫徹上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；（2 分 ）對(duì)黨委常委、委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；（2 分 ）對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；（2 分 ）黨的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作，提出意

7、見和建議。五、論述題（每小題20 分，共 40 分）21 什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么？行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。（5 分）根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時(shí)、便民、有錯(cuò)必糾。合法是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查；公正是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議活動(dòng)中應(yīng)保持對(duì)雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實(shí)為根據(jù)，準(zhǔn)確地適用法律；公開是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會(huì)輿論開放, 及時(shí)是指行政復(fù)議應(yīng)在法

8、定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，不得拖延耽擱；便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請(qǐng)人的方式方法，以確保申請(qǐng)人能有效行使各項(xiàng)權(quán)利；有錯(cuò)必糾是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更22試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的作用。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是防治腐敗、實(shí)現(xiàn)勤政廉政的有力保障，在我國(guó)的政治法律生活中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：保證人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)生活中的國(guó)家權(quán)力還存在所有權(quán)和實(shí)際行使權(quán)相分 離的情況，為保證權(quán)力的具體行使者真正按照人民的意愿行使權(quán)力，就必須對(duì)他們所行使的權(quán)力加以限制，進(jìn)行有效監(jiān)督。人民代表大會(huì)監(jiān)督的根本任務(wù)，也正在于通過權(quán)力的控制和制約機(jī)制，保證權(quán)力真正掌握在人民手中，使權(quán)

9、力的具體行使者只能按照人民的意愿作出特定的決定。（4 分）促進(jìn)依法行政。為了保證行政權(quán)不被濫用，就必須設(shè)置完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督，人民代表大會(huì)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督正是發(fā)揮了這樣一種作用，可有效糾正行政機(jī)關(guān)不依法行政甚至違法行政的行為，并使相關(guān) TOC o 1-5 h z 責(zé)任人員受到懲罰，從而促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施行政行為。(4 分)維護(hù)司法公正。在現(xiàn)實(shí)生活中，司法不公的現(xiàn)象總是在一定程度上存在，人民代表大會(huì)通過各種方式對(duì)司法實(shí)施監(jiān)督，可以糾正司法不公，重新樹立司法的公正形象，贏得人們對(duì)司法信任，提高司法的社會(huì)效益。(4 分)維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。人民代表大會(huì)的監(jiān)督對(duì)維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)具有特別重要的意義，通過人民代表大會(huì)的監(jiān)督，能夠有效防止下位法違背上位法的情況，