【精選資料】生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)第五講人口和計(jì)課件

1、江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)第五講人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律和法規(guī)知識(shí)計(jì)劃生育與生殖健康政策咨詢(xún)服務(wù) 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（生殖健康助理咨詢(xún)員）能力要求：1、能講解國(guó)家和當(dāng)?shù)厣呒跋嚓P(guān)法律規(guī)定2、能介紹國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的 規(guī)定3、能介紹計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、能為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育咨詢(xún)服務(wù)5、能向服務(wù)對(duì)象介紹國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于病殘兒鑒定的基本程序和主管機(jī)構(gòu)6、能向服務(wù)對(duì)象介紹計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的基本程序和主管機(jī)構(gòu)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（生殖健康助理咨詢(xún)員）相關(guān)知識(shí)：1、國(guó)家和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行生育政策基本要點(diǎn)2、政府

2、提供的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條件和管理程序3、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理的規(guī)定及程序5、國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于病殘兒鑒定的規(guī)定和基本辦事程序6、國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的規(guī)定和基本辦事程序江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義第一部分 相關(guān)法律和法規(guī)知識(shí)（4學(xué)時(shí)）江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義一、教學(xué)內(nèi)容1、人口與計(jì)劃生育法制體系2、憲法和國(guó)家相關(guān)法律3、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)：“一法三規(guī)”的主要內(nèi)容 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義二、基本要求和重點(diǎn)（一）人口和計(jì)劃生育法制體系1、了解我國(guó)法律體系2、熟悉我國(guó)法的效力等級(jí)3、掌握適用法的優(yōu)先順序4、區(qū)別行政

3、處分、行政征收、行政處罰江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義1、層次和效力等級(jí)憲法法律國(guó)家行政法規(guī)地方行政法規(guī)國(guó)家行政規(guī)章地方行政規(guī)章江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、我國(guó)的立法權(quán)限1）、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、我國(guó)的立法權(quán)限）、國(guó)務(wù)院根據(jù)

4、憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（二）憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、我國(guó)的立法權(quán)限）、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委

5、員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、我國(guó)的立法權(quán)限）、國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、我國(guó)的立法權(quán)限）、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。）、其他規(guī)范性文件由各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法規(guī)

6、不相抵觸的情況下制定。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、法規(guī)數(shù)量江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義4、法律體系婚姻法行政處罰法刑法相關(guān)法律部門(mén)配套規(guī)章相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān)婚姻、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī) 地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法國(guó)務(wù)院行政法規(guī)人口與計(jì)劃生育法（一法）憲 法繼承法婦女權(quán)益保障法未成年人保護(hù)法 收養(yǎng)法 勞動(dòng)法 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 母嬰保健法行政復(fù)議法行政訴訟法國(guó)家賠償法村民委員會(huì) 組織法居民委員會(huì) 組織法地方政府規(guī)章行政監(jiān)察法（三規(guī)）行政許可法江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義5、法規(guī)優(yōu)先順序上位法優(yōu)先于下位法；專(zhuān)門(mén)法優(yōu)先于普通法；新法優(yōu)

7、先于舊法；屬地法規(guī)優(yōu)先；無(wú)法從慣例；江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義6、計(jì)劃生育依法行政中的三個(gè)核心概念行政處分行政處罰行政征收江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（二）憲法和國(guó)家相關(guān)法律 憲法 1、了解憲法與其他法規(guī)的關(guān)系 2、熟悉25、33、49、107條款的內(nèi)容江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 憲 法 (1982)憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他法律制定的依據(jù)。它規(guī)定一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。有關(guān)條文：第二十五條 國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。第三十三條 國(guó)家尊重和保障人權(quán)。 任何公民享有

8、憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。 第四十九條 夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。第一百零七條 縣級(jí)及以上政府是法定的計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義刑法1、了解刑法規(guī)定的罪名2、熟悉計(jì)劃生育工作和生殖保健服務(wù)中容易犯法或犯罪的情形3、知道政策外生育是犯法不犯罪的行為，當(dāng)事人在履行法定義務(wù)后不能被剝奪其他權(quán)益包括政治權(quán)。4、掌握非法醫(yī)療活動(dòng)可能既犯法又犯罪，當(dāng)事人可能要受到處罰和刑法的法律規(guī)定。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義刑法刑法是懲治犯罪的重要法律。計(jì)劃外生育是犯法不罪，非法醫(yī)療活動(dòng)既犯法又犯罪，嚴(yán)重時(shí)要受到刑罰。討論: 對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)者可不

9、可以刑罰,計(jì)劃生育管理部門(mén)為了掌握其收入情況和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況可否對(duì)其家庭電話(huà)和手機(jī)監(jiān)聽(tīng)? 沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象有沒(méi)有人大代表的選舉和被選舉權(quán)？江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義我國(guó)刑法中規(guī)定的罪名危害國(guó)家安全罪危害公共安全罪破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪走私罪妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪破壞金融管理秩序罪金融詐騙罪危害稅收征管罪侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪擾亂市場(chǎng)秩序罪 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪侵犯財(cái)產(chǎn)罪江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義我國(guó)刑法中規(guī)定的罪名妨害社會(huì)管理秩序罪 擾亂公共秩序罪妨害司法罪妨害國(guó)（邊）境管理罪妨害文物管理罪危害公共衛(wèi)生罪破壞環(huán)境資源保護(hù)罪走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒

10、品罪組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪危害國(guó)防利益罪貪污賄賂罪瀆職罪軍人違反職責(zé)罪江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義刑法中的罪與非罪第三條法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義與計(jì)劃生育管理有關(guān)的犯罪行為偽造、變賣(mài)計(jì)劃生育證件；醫(yī)務(wù)人員、非法行醫(yī)的犯罪行為；妨礙計(jì)劃生育公務(wù)；計(jì)劃生育管理活動(dòng)中的暴力侵權(quán)、非法占有他人財(cái)產(chǎn)、致人傷害或死亡。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義非法計(jì)劃生育手術(shù)致人死亡該當(dāng)何罪第二百三十三條過(guò)失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。

11、本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 本條款也適用沒(méi)有行醫(yī)職業(yè)資格的計(jì)劃生育手術(shù). 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義計(jì)劃生育管理中是否可以關(guān)押計(jì)劃外生育者？第二百三十八條非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)

12、講義公民是否可以暴力阻止計(jì)劃生育的依法行政行為？第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義偽造、變賣(mài)計(jì)劃生育證件該當(dāng)何罪？第二百八十條偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 江蘇省生殖

13、健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義醫(yī)務(wù)人員犯罪行為第三百三十五條醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義非法行醫(yī)的犯罪行為第三百三十六條未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體

14、健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義出售或者非法提供服務(wù)對(duì)象信息是犯罪行為在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！薄案`取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！薄皢挝环盖皟煽钭锏?，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的

15、規(guī)定處罰。” 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義財(cái)產(chǎn)罰沒(méi)規(guī)定第五十九條沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義不能隨便剝奪非犯罪人員的政治權(quán)利第五十四條剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社

16、、游行、示威自由的權(quán)利；（三）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；（四）擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴（一）法定最高刑為不滿(mǎn)五年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)五年； （二）法定最高刑為五年以上不滿(mǎn)十年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十年； （三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十五年； （四）法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 民法通則1、了解人身權(quán)2、熟悉民事案件訴訟時(shí)效3、掌握民事責(zé)任方式 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 民法通則 (1986.4.1

17、2)人身權(quán)包括： 人身自由權(quán)、人格權(quán)、公民住宅不受侵犯及公民通信自由和通信秘密權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等 民事責(zé)任方式 第一百二十條 公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義民事案件訴訟時(shí)效第一百三十五條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。第一百三十六條 下列的訴訟時(shí)效期間為一年：（一）身體受到傷害要求賠償?shù)?；（二）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存財(cái)物被

18、丟失或者損毀的。刑事訴訟可以附帶民事訴訟，這時(shí)民事訴訟期可延長(zhǎng)至刑事訴訟期結(jié)束。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 行政法1、了解五部行政法及其制定背景2、熟悉每部行政法所要解決的問(wèn)題3、掌握行政訴訟時(shí)效 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義行政法行政法是調(diào)節(jié)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人法律關(guān)系、法律責(zé)任的法律。國(guó)家頒布的主要行政法有：行政處罰法行政訴訟法國(guó)家賠償法行政復(fù)議法行政許可法行政監(jiān)察法政府采購(gòu)法突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義行政訴訟時(shí)效中華人民共和國(guó)行政訴訟法第四十一條“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組

19、織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)年?！苯K省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義附：我國(guó)的三大法律責(zé)任刑事責(zé)任，是違反刑事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有主刑和附加刑兩大類(lèi)。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等。我國(guó)的刑法對(duì)此作了全面詳盡的規(guī)定。民事責(zé)任，它是平等主體之間違反民事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等。民法通則對(duì)此作了規(guī)定。行政責(zé)任主要包括兩個(gè)

20、方面，一是行政處分，再就是行政處罰。行政處分制度的法律依據(jù)是年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布的關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。行政處罰法對(duì)行政處罰作了具體規(guī)定。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 婚姻法1、了解婚姻法的制定背景和立法的意義2、熟悉婚姻法中與計(jì)劃生育有關(guān)的八個(gè)條款3、掌握中國(guó)血親關(guān)系圖江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義八、 婚 姻 法第五條 結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。 第六條 結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第七條 有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：(一)直系血親和三代以?xún)?nèi)的旁系血親；(二)患有醫(yī)

21、學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。第三十四條 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限第三十六條 父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義中國(guó)血親關(guān)系圖 曾祖 祖父、祖母 外祖父、母 姑姑 嬸叔伯伯 父 母 舅姨 代丈媽 嬸父母父 親 親 舅媽 堂堂 弟哥自 己 姊妹 兄姊 妻(夫) 代 弟妹 侄侄 兒 女 代 女子 子 兒 孫 孫 外 外 子 女 孫 女 江蘇省生殖健康助理咨

22、詢(xún)員培訓(xùn)講義 婚姻法 (2001.4.28)與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定：第二條(第三款) 實(shí)行計(jì)劃生育。第六條 晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第十六條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 母嬰保健法1、了解該法律出臺(tái)的背景和立法意義2、熟悉與計(jì)劃生育有關(guān)的相關(guān)條款3、掌握法律禁止的醫(yī)療活動(dòng)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義母嬰保健法婚前保健醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)、婚前醫(yī)學(xué)檢查；孕產(chǎn)期保健母嬰保健指導(dǎo)、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保?。唤狗轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工流產(chǎn)，對(duì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員給以行政處分或處罰甚至刑法等。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義

23、 未成年人保護(hù)法1、了解該法律的制定背景和立法意義2、熟悉與計(jì)劃生育相關(guān)的法律條款3、掌握對(duì)未成年人實(shí)施保護(hù)的四個(gè)層面江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義未成年人保護(hù)法家庭保護(hù)：第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣(mài)淫等行為。第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。 學(xué)校保護(hù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。 社會(huì)保

24、護(hù)：向未成年人提供健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；司法保護(hù)：禁止用人單位招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 婦女權(quán)益保障法1、了解該法律制定的背景及其立法意義2、掌握婦女的六大權(quán)益3、知道如何維權(quán)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 婦女權(quán)益保障法六大權(quán)利（權(quán)益）政治權(quán)利-婦女享有與男性同等的政治權(quán)利,包括選舉和被選舉權(quán)。文化教育權(quán)利-婦女享有接受教育的權(quán)利,特別是女童享有9年義務(wù)教育權(quán)利。勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊法律保護(hù)。任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為理由，辭退女職工或者單方

25、解除勞動(dòng)合同。國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)益-婦女私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,妻子與丈夫享有家庭共同財(cái)產(chǎn)的同等權(quán)益.人身權(quán)利-人身權(quán)利受?chē)?guó)家保護(hù)?；橐黾彝?quán)益。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。在法定范圍內(nèi),享有生育自由權(quán)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 老年人權(quán)益保障法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、了解老年人的基本權(quán)益3、掌握家庭、社會(huì)、政府在養(yǎng)老中的法定責(zé)任江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義老年人權(quán)益保障法主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。（家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)，社會(huì)保障 ，參與社會(huì)發(fā)展 ）相關(guān)條文第

26、四條老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 勞動(dòng)法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、 熟悉勞動(dòng)者的權(quán)益3、 掌握婦女的基本權(quán)益江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義勞動(dòng)法（ 1994.7.5）女職工在懷孕期、生育期及哺乳期的合法權(quán)益 第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 第六十二

27、條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。 第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿(mǎn)一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)。不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 收養(yǎng)法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、熟悉收養(yǎng)與計(jì)劃外生育的關(guān)系3、掌握合法收養(yǎng)的規(guī)定江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義收養(yǎng)法收養(yǎng)與計(jì)劃生育關(guān)系第三條 收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律法規(guī)。第八條 收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。第十九條 送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)

28、子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。程序規(guī)定看登記辦法江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義十五、其他規(guī)章、規(guī)范性文件 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法（衛(wèi)生部令2001.2.20） 如，使用范圍、目的和原則。 第三條 人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，以醫(yī)療為目的，并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定。 母嬰保健法實(shí)施辦法 如，對(duì)咨詢(xún)師個(gè)人素質(zhì)要求。 第三十四條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密。（討論：對(duì)政策外生育的信息是否屬于保守秘密范疇？） 避孕藥具免費(fèi)發(fā)放與管理制度 計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)等等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)要得到本人同意和知情選擇，

29、如果本人不同意怎么辦或本人不選擇怎么辦？江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 截至2007年底，國(guó)家人口計(jì)生委制定的仍在實(shí)行的規(guī)章有8件：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法 ；計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定；計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）；與衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定十五、其他規(guī)章、規(guī)范性文件江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義人口與計(jì)劃生育地方政府規(guī)章流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定；禁止非醫(yī)學(xué)

30、需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠規(guī)定；生育服務(wù)管理；生育證管理；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理補(bǔ)充規(guī)定。人口與計(jì)劃生育政策性文件中共中央、國(guó)務(wù)院政策性文件地方黨組織、政府政策性文件十五、其他規(guī)章、規(guī)范性文件江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（三） 人口與計(jì)劃生育法律法規(guī) 人口與計(jì)劃生育法1、制定人口與計(jì)劃生育法的意義A.以國(guó)家法律的形式確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。B.以法律形式明確政府、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。 C.把依法管理人口與計(jì)劃生育工作與維護(hù)公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 授權(quán)地方制定生育政策,改革生育審批制度取消一孩生育審批制度公民實(shí)行計(jì)劃生

31、育的特別權(quán)利項(xiàng)特別權(quán)利技術(shù)服務(wù)政策項(xiàng)目準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入.非法服務(wù)既犯法又犯罪獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度計(jì)劃外生育是犯法不犯罪，公民應(yīng)履行法定義務(wù)(繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))過(guò)程管理注重工作質(zhì)量，降低計(jì)劃生育的負(fù)面影響綜合治理調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極因素，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題2、人口與計(jì)劃生育法所要解決的7個(gè)的重點(diǎn)問(wèn)題江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、公民實(shí)行計(jì)劃生育的特別權(quán)利和基本權(quán)利知情權(quán)免費(fèi)服務(wù)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待權(quán)健康權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)人格權(quán)生育權(quán)信息權(quán)民主權(quán)隱私權(quán)平等權(quán)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義4、公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)依法生育的義務(wù);夫妻雙方共同承擔(dān)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù);自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生

32、育避孕節(jié)育措施;接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);預(yù)防和減少非意愿妊娠;繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 人口與計(jì)劃生育法第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法第三條規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體

33、征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定（1）、征收對(duì)象未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關(guān)系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫婦、非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準(zhǔn)再生育者。（2）、征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征基數(shù)計(jì)征倍數(shù)（省區(qū)不同，城鄉(xiāng)不同，已生育和未生育不同，婚內(nèi)生育和婚外生育不同，生育數(shù)量不同而不同，生育間隔年限不同而不同，生育年齡不同而不同）江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定（3）、征收主體-縣級(jí)人民政府（可以委托鄉(xiāng)執(zhí)行）.（4）、征收、繳納方式-可以申請(qǐng)分期繳納（5）、征管體制征

34、繳分離，收支兩條線(xiàn)（6）、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題-計(jì)生部門(mén)征收工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,法院強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,跨地區(qū)協(xié)助執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題.（7）、征收存在的問(wèn)題：流動(dòng)人口高額征收規(guī)避問(wèn)題;惡意規(guī)避問(wèn)題.江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的特別規(guī)定（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照戶(hù)籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)的，此

35、后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（以江蘇為例）城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。（2007年16250元,2008年，18680元）農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。（2007年6450元，2008年，7300元）實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入

36、部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較（以江蘇為例） （一）不符合省條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（二）不符合省條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（三）未到法定婚齡非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（四）非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（五）重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平比較（以貴州為例） 2007年貴州農(nóng)民人均純收入2373.9元

37、(2008年,2800元)； 2007年貴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10678.4元.(一) 城鎮(zhèn)居民違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上3倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)； (二) 農(nóng)村居民違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均純收入的2倍以上3倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均純收入的4倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培

38、訓(xùn)講義4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較（以貴州為例） (三) 個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主和從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者上一年農(nóng)村居民人均純收入的4倍以上6倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者上一年農(nóng)村居民人均純收入的7倍以上10倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義(四) 符合條例規(guī)定的生育條件，但不到間隔年限生育的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

39、人員，按照條例第五十七條的有關(guān)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；(五) 非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，按照條例第五十八條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；(六) 流動(dòng)人口違法生育子女的，按照國(guó)務(wù)院社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法第五條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較（以貴州為例） 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義5、一些省區(qū)生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的特別規(guī)定上海北京天津江蘇四川重慶照顧生育二孩的特別政策規(guī)定;少數(shù)民族地區(qū)生育政策的特別規(guī)定;海南的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定;浙江的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定;湖南的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定.江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例一、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例適用范圍及內(nèi)容

40、1、適用范圍：衛(wèi)生系統(tǒng)、計(jì)劃生育系統(tǒng)2、主要內(nèi)容 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)范圍 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成 機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和服務(wù)范圍的審批 人員資格準(zhǔn)入 管理監(jiān)督主體 公民權(quán)利江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定：國(guó)家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。第五條規(guī)定：向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國(guó)家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2004年12

41、月10日，重新修訂的條例，一個(gè)重要方面就是解決了鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的合法性問(wèn)題。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第555號(hào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例已經(jīng)2009年4月29日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 總理溫家寶 二九年五月十一日江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義年月日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、年月日原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法（以下稱(chēng)辦法），對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作、控制人口增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)生了一些變化，主要體

42、現(xiàn)在：一是計(jì)劃生育相關(guān)政策不斷完善并基本得到人民群眾的理解；二是不斷發(fā)展的信息技術(shù)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了有效的技術(shù)支持。因此，有必要修改辦法，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育制度，為新形勢(shì)下的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供制度保障。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義第三部分 計(jì)劃生育與生殖健康政策咨詢(xún)服務(wù)（4學(xué)時(shí)） 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義一、教學(xué)內(nèi)容1、生育政策咨詢(xún)與服務(wù)2、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)3、人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)5、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定6、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定和處理江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義二

43、、基本要求和重點(diǎn)（一）生育政策咨詢(xún)與服務(wù)1、了解生育政策的概念2、熟悉生育政策宣傳、咨詢(xún)服務(wù)中需要考慮的幾個(gè)重要問(wèn)題3、掌握現(xiàn)行的國(guó)家和地方生育政策4、能夠?yàn)橛g人群提供生育政策咨詢(xún)和服務(wù)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義一、 計(jì)劃生育政策咨詢(xún)1、制定現(xiàn)行生育政策的原則總體上穩(wěn)定低生育率不放松，不收緊。局部地區(qū)微調(diào)調(diào)整之前必須嚴(yán)格論證和科學(xué)測(cè)算。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、解決我國(guó)人口問(wèn)題的基本方法統(tǒng)籌解決。在控制人口數(shù)量的同時(shí)通盤(pán)考慮：出生人口質(zhì)量問(wèn)題；人口區(qū)域分布問(wèn)題；出生性別比異常問(wèn)題；人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題等。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義我國(guó)現(xiàn)行的生育政策是，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩

44、子，有實(shí)際困難的可以安排生育第二個(gè)孩子；少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育；具體要求和做法由省、自治區(qū)、直轄市決定。歸僑、僑眷生育、內(nèi)地居民涉港生育、內(nèi)地居民涉外生育、出國(guó)留學(xué)人員生育，由國(guó)家人口計(jì)生委或國(guó)務(wù)院其它部門(mén)做出規(guī)定。 上述特殊人群的生育政策全國(guó)通用。 3、國(guó)家層面的生育政策江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義4、地方生育政策 地方生育政策是根據(jù)國(guó)家生育總政策結(jié)合地方特點(diǎn)的具體化。一般都首先對(duì)普通人群的生育政策做出規(guī)定，即提倡一對(duì)夫妻生一個(gè)孩子。然后對(duì)各種特殊人群的生育政策做出具體規(guī)定，如收養(yǎng)子女后又懷孕的、再婚夫妻、患不孕癥的、獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的、生育了病殘兒并經(jīng)鑒定可再生育的、在艱苦工作崗位

45、連續(xù)工作一定年限的、雙方都是農(nóng)村居民等等。 地方制定的具體生育政策不能在全國(guó)通用，也不能把甲地的生育政策，適用到乙地去。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義5、人口與計(jì)劃生育條例（1）、總則（2）、人口發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施（管理）（3）、生育調(diào)節(jié)（4）、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)（5）、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障（6）、法律責(zé)任 作為人口與計(jì)劃生育法的下位法，地方人口與計(jì)劃生育條例具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（二）免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1、了解免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的意義2、熟悉免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目和范圍3、掌握村（居）委在免費(fèi)計(jì)劃服務(wù)技術(shù)服務(wù)中的職責(zé)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義1、免費(fèi)

46、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的意義 全國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎厝院艽?，?jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村，有效地穩(wěn)定農(nóng)村的低生育水平直接關(guān)系到?jīng)Q定所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 目前農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的收入還不高，在這種情況下，進(jìn)一步重申對(duì)履行計(jì)劃生育義務(wù)的群眾免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，有效引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，保障廣大人民群眾的根本利益。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例第3條：國(guó)家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障，中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定：國(guó)家保障公民獲

47、得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。第五條規(guī)定：向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國(guó)家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、政府提供的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則和國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知規(guī)定，免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括： （一）發(fā)放避孕藥具； （二）孕情、環(huán)情檢查； （三）

48、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查； （四）人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查； （五）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查； （六）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 3、村（居）委在免費(fèi)計(jì)劃服務(wù)技術(shù)服務(wù)中的職責(zé) 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（三）人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策1、了解實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義2、熟悉農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象3、掌握農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助申辦程序和村（居）委在人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策服務(wù)中的職責(zé)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義五、 人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策1、國(guó)家對(duì)農(nóng)村計(jì)

49、劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)200421號(hào)）我國(guó)在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿(mǎn)60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件： 1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口。 2.1933年1月1日以后出生、1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生

50、育法規(guī)和政策生育。 3.現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。 4.年滿(mǎn)60周歲。 對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的特點(diǎn)。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則 （1）確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國(guó)家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策； （2）從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握； （3）嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公

51、平、公正、透明； （4）資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門(mén)為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知（國(guó)人口發(fā)200778號(hào)） 特別扶助制度 獨(dú)生子女傷殘家庭：80元/人/月 死亡家庭：100元/人/月江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（四）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)1、了解加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重要性2、熟悉流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的難點(diǎn)3、掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的主要政策規(guī)定4、能夠?yàn)榱鲃?dòng)人口提供政策咨詢(xún)和相關(guān)服務(wù)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策咨詢(xún)1、流動(dòng)

52、人口計(jì)劃生育管理要點(diǎn)1）、適用對(duì)象：異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住，可能生育子女的已婚育齡流動(dòng)人員；2）、管理原則：由戶(hù)籍地與現(xiàn)居住地共同管理， 以現(xiàn)居住地為主。3）、管理制度措施：流動(dòng)人口婚育證明管理制度；綜合治理制度；維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益制度4）、指導(dǎo)思想:屬地管理、市民服務(wù)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理要點(diǎn)）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定第十四條規(guī)定：“跨省流動(dòng)人口夫妻擬生育第一個(gè)子女，符合下列條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門(mén)按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育服務(wù)證件：（1）.男方為現(xiàn)居住地的戶(hù)籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地

53、或所生子女可隨父落戶(hù)的；（2）.夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義國(guó)家人口計(jì)生委明確提出了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作20字新機(jī)制。 是實(shí)現(xiàn)三年三步走工作目標(biāo)的核心，是新時(shí)期推進(jìn)全國(guó)一盤(pán)棋的總抓手。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義2、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難的原因人戶(hù)分離信息不靈，接觸困難，工作成本高。分省制定條例生育政策差異大，征收標(biāo)準(zhǔn)懸殊，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)難掌握。法規(guī)空隙空隙多，漏洞大，容易發(fā)生惡意規(guī)避。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義3、跨省生育管理四大問(wèn)題流動(dòng)人口以哪里的生育政策

54、為準(zhǔn)？社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以哪里的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？誰(shuí)來(lái)管理流動(dòng)人口的生育？異地處理不合理、不合法可否重新處理以及怎樣處理？案例分析江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定1、了解病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的意義和鑒定原則2、熟悉基層在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中要做的工作3、知道病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的法定機(jī)構(gòu)4、掌握病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)程序；掌握村（居）委在病殘二醫(yī)學(xué)鑒定工作中的職責(zé)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義 1）、病殘兒、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的概念病殘兒是指因先天（包括遺傳性和非遺傳性疾?。┗蚝筇旎疾　⒁馔鈧Χ職?，目前無(wú)法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。4、 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定政策咨詢(xún)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培

55、訓(xùn)講義1）、病殘兒、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的概念病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定是指病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的專(zhuān)門(mén)組織,運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)、技術(shù)和手段，對(duì)被鑒定者做出是否為病殘及其程度的鑒定結(jié)論，并根據(jù)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及其父母再生育的指導(dǎo)原則（國(guó)家級(jí)和省級(jí)）提出相應(yīng)的是否再生育的指導(dǎo)意見(jiàn)。 江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義）、誰(shuí)可以申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定？凡居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中華人民共和國(guó)公民，其生育的子女因各種原因致病、致殘，要求再生育而申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義）、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則 （一）體現(xiàn)科學(xué)性和堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)關(guān)于健康、傷殘的基本內(nèi)涵：一切以傷病情為依據(jù)，不受任何其他

56、因素影響。 （二）公平、公開(kāi)、公正的原則。 （三）政策性、群眾性一致的原則。 （四）以人為本的原則。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)程序；5）村（居）委在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作中的職責(zé)案例分析江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義（六）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定和處理1、了解計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定的意義2、了解計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥應(yīng)該如何處理3、熟悉計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定的申請(qǐng)程序4、知道計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并病癥鑒定的法定機(jī)構(gòu)5、掌握村（居）委在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定中的職責(zé)江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義5、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定政策咨詢(xún)）、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥

57、定義： 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥是指在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中直接造成育齡群眾（服務(wù)對(duì)象）死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙等人體健康損害。 ）、鑒定依據(jù)：并發(fā)癥鑒定的診斷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1989年國(guó)家計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)婦字（89）第6號(hào)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義）、不屬于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥鑒定的情形（）、非因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)造成的并發(fā)癥；（）、未經(jīng)批準(zhǔn)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員施行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)造成的并發(fā)癥；（）、當(dāng)事人或家屬隱瞞病史，致使技術(shù)服務(wù)適應(yīng)證選擇不當(dāng)或不配合技術(shù)服務(wù)為主要原因發(fā)生的并發(fā)癥；（）、當(dāng)事人潛在性或遲發(fā)性疾病發(fā)作造成的并發(fā)癥；（）、技術(shù)服

58、務(wù)中造成術(shù)后感染或輕微損傷六個(gè)月內(nèi)能夠治愈的；（）、雖有技術(shù)服務(wù)錯(cuò)誤，但未造成服務(wù)對(duì)象身體健康損害的；（）、在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例規(guī)定的醫(yī)療事故。江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義）、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥患者待遇免費(fèi)診斷；免費(fèi)醫(yī)療；務(wù)工補(bǔ)貼；營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼；困難救助等。沒(méi)有被鑒定上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并發(fā)癥者不享受上述待遇。案例分析江蘇省生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)講義謝謝！以下為附加內(nèi)容以下為附加內(nèi)容讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金20130507 陜西 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦： 這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈。 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標(biāo)

59、） 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì)（方向）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空”問(wèn)題愈演愈烈 2012年我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億，每年新增900-1000萬(wàn)。四川抽樣調(diào)查：26% 舉家外出農(nóng)戶(hù)20% 留守農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移比例平均60%，高的70-80% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”“小學(xué)農(nóng)業(yè)”問(wèn)題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72% “80后”“90后”青壯年勞動(dòng)力（農(nóng)民工）55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63% 婦女83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%； 婦女60%； 初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景農(nóng)村新生勞動(dòng)力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問(wèn)題步步緊逼新生代農(nóng)民工76% 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85% 從未種過(guò)地（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒(méi)有從事過(guò)一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫