《英國政黨制度》PPT課件(PPT 31頁)

1、英國政黨制度第1頁，共31頁。英國政黨政治法律地位及其與政權(quán)的關系.英國為資產(chǎn)階級君主立憲制國家，實行兩黨制.世紀，輝格黨和托利黨輪流執(zhí)政，已形成兩黨制的雛形.工業(yè)革命后，保守黨和自由黨輪流執(zhí)政，兩黨從議會內(nèi)的組織逐步擴展為全國性、群眾性組織，并通過議會改革，提高了下院的地位，在此基礎上確立了兩黨制.世紀初，保守黨首創(chuàng)影子內(nèi)閣，后形成慣例，使兩黨制更加完備.1924年以后，由工黨與保守黨輪流執(zhí)政.兩黨制保證了兩大資產(chǎn)階級政黨在國家政治體制中長期占據(jù)統(tǒng)治地位，分享管理國家的權(quán)力.除保守黨和工黨外，英國還有社會民主黨、自由黨、共產(chǎn)黨等政黨，在議會中席位很少，除偶爾參加聯(lián)合內(nèi)閣外，一般都不可能單獨組

2、織政府. 第2頁，共31頁。英國兩黨制的形成、發(fā)展大體上經(jīng)歷三個階段： 第一階段輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時期第二階段保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時期第三階段兩黨制逐步完備第3頁，共31頁。1679年議會就詹姆斯公爵（后來的詹姆斯二世 )王位繼承權(quán)問題展開激烈爭論，反對詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們被政敵斥為輝格（Whig，蘇格蘭強盜），贊成詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們則被對方罵作托利(Tory,愛爾蘭信仰天主教的歹徒)。以后兩派逐漸以此自稱,形成兩個政治派別。輝格黨代表新興資產(chǎn)階級和新貴族的利益，主張限制主權(quán),提高議會權(quán)力；托利黨代表地主貴族利益,維護君主特權(quán)。 1688年兩黨由于一致反對詹姆斯二世

3、而走向合作，共同以政變方式發(fā)動“光榮革命”。 第4頁，共31頁。17831830年 托利黨執(zhí)政。輝格黨和托利黨輪流組閣時期，黨派活動只限于議會內(nèi)部。1832年選舉改革以后，擴大了普選權(quán)。 20世紀初隨著工業(yè)革命的發(fā)展和工人隊伍的不斷壯大，工黨崛起。從1924年開始，工黨取代自由黨，與保守黨輪流執(zhí)政。到80年代末，英國除保守黨和工黨兩大政黨外，還有社會自由民主黨、社會民主黨、英國共產(chǎn)黨、合作黨、威爾士民族黨、蘇格蘭民族黨、民族陣線以及英國革命共產(chǎn)主義同盟等。 第5頁，共31頁。工黨一、簡介1、成立時間：1900年2月27日 2、總部地址：舊皇后街16號，倫敦,SW1H9HP 3、政治信仰：民主社

4、會主義/社會民主主義 4、政治路線：中間偏左 5、國際聯(lián)系：社會黨國際 6、象征顏色：紅色 7、現(xiàn)任領袖：埃德米利班德（Ed Miliband） 第6頁，共31頁。托尼布萊爾布萊爾在1997年5月2日正式出任英國首相，后來他兼領的職務還包括有第一財政大臣、公務員事務部部長、英國工黨黨魁、以及英格蘭東北部塞奇菲爾德選區(qū)議員。作為英國內(nèi)閣的閣臣，他也是樞密院顧問官。布萊爾是工黨歷史上在任最長的英國首相，也是該黨唯一一位帶領工黨連續(xù)3次贏得大選的首相。 近三代工黨領袖：第7頁，共31頁。埃德米利班德 （Ed Miliband）埃德米利班德，這位看起來并沒有他哥哥有領導氣質(zhì)，也沒有那么帥的年輕人，被歷

5、史推到了臺前。他將在今后的幾年向大衛(wèi)卡梅倫和尼克克萊格的聯(lián)合政府發(fā)起進攻，以求取而代之成為下一任英國首相。在擊敗了哥哥大衛(wèi)之后，現(xiàn)在，輪到他去挑戰(zhàn)下一個大衛(wèi)了。戈登布朗2008年5月17日，英國財政大臣布朗17日正式宣布接受工黨領袖提名。他當天在倫敦舉行的工黨提名集會上說：“我正式接受這一提名，接受它所賦予的責任以及為英國人民服務的機會。” 第8頁，共31頁。二、起源和歷史英國工黨于1900年2月由職工大會（即總工會）發(fā)起創(chuàng)立，初稱勞工代表委員會，由隸屬于職工大會的工會組織和費邊社、獨立工黨以及社會民主聯(lián)盟組成。1906年改稱工黨。1、工黨在第一次世界大戰(zhàn)前追隨自由黨。在第一次大戰(zhàn)中支持政府進

6、行帝國主義戰(zhàn)爭，并加入戰(zhàn)時聯(lián)合政府。2、1918年2月通過了新黨章，規(guī)定除保留原有的集體黨員制度外，還在各選區(qū)設立組織以吸收個人黨員。同年6月，通過了由韋伯等起草的綱領性聲明工黨與新社會秩序，首次提出要埋葬私有制。 工黨的大事件：第9頁，共31頁。3、 1924年1月，在自由黨的支持下首次組閣，并從此開始與保守黨輪流執(zhí)政。1924年110月，19291931年J.R.麥克唐納先后兩次組織工黨政府。4、1931年8月，第2屆工黨政府試圖用削減失業(yè)補助金和其他社會事業(yè)費來應付嚴重的經(jīng)濟危機，遭到工人群眾反對，被迫辭職。麥克唐納及其追隨者公開倒向資產(chǎn)階級。工黨發(fā)生分裂。 5、1932年獨立工黨退出，

7、工黨不得不改變綱領和更換領導人員。6、第二次世界大戰(zhàn)前的幾年間，工黨同英國共產(chǎn)黨和獨立工黨建立聯(lián)合陣線，反對法西斯主義、戰(zhàn)爭威脅和國內(nèi)反動勢力。第10頁，共31頁。8、19451951年，在此期間，發(fā)起重新建立社會黨國際。C.R.艾德禮組成第3屆工黨政府，支持美國的對外政策，反對社會主義國家和各國人民的解放運動，但被迫承認印度、緬甸等國獨立。在國內(nèi)推行“民主社會主義”，用對資產(chǎn)階級提供補償?shù)霓k法將英格蘭銀行和一系列企業(yè)部門國有化，改革社會保險、衛(wèi)生保健等項制度。7、第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，工黨支持政府進行戰(zhàn)爭，于1940年加入戰(zhàn)時聯(lián)合政府。 第11頁，共31頁。10、1981年3月溫和派退出工黨

8、另組英國社會民主黨，工黨又一次出現(xiàn)分裂。 11、1997年2010年組織了連續(xù)四屆內(nèi)閣，成為了工黨連續(xù)執(zhí)政時間最長的一次。 12、2010年5月英國下議院選舉失敗，英國工黨重新成為在野黨。 9、第3屆工黨政府垮臺后，工黨內(nèi)部發(fā)生了長時間的思想斗爭，以H.蓋茨克爾為代表的右翼要求修改黨章中有關生產(chǎn)、分配和交換手段公有的條文，放棄國有化政策，左翼則主張實行更具有社會主義性質(zhì)的社會經(jīng)濟政策。H.威爾遜領導的第4屆工黨政府和威爾遜與J.卡拉漢領導的第5屆工黨政府采納了混合經(jīng)濟的概念；所奉行的國內(nèi)政策同保守黨的國內(nèi)政策的區(qū)別已越來越小。第5屆工黨政府垮臺后，黨內(nèi)主張國有化的左派與主張混合經(jīng)濟的溫和派之間

9、的斗爭尖銳化。 第12頁，共31頁。個人黨員工會團體黨員合作社與社會主義者團體黨員三、組織結(jié)構(gòu)：黨員分類在其創(chuàng)黨之初(1900)凡欲成為工黨黨員者，僅能透過加入工會或其它社會主義團體方式始能成之；1918年工黨修改黨章于地方增設選區(qū)工黨后，淡化其”間接政黨”的色彩，也籌措選區(qū)工黨的經(jīng)費與厚植各選區(qū)的實力，增加個人黨員加入的設計。 加入工黨的條件：（按入黨方式分）第13頁，共31頁。黨組織結(jié)構(gòu)中央級組織地方級組織（基層組織）： 全國大表大會：全國執(zhí)行委員會：國會工黨：最高權(quán)力機關實質(zhì)權(quán)利中心以地方議員選區(qū)為單位新工黨(NewLabour)的組織再造計劃是在企圖淡化工會的角色、提升個人黨員權(quán)利以及

10、強化黨魁的領導權(quán)力，透過黨內(nèi)投票制度的改變，使工黨轉(zhuǎn)型為大眾政黨；另則是結(jié)構(gòu)上的重組，推動“執(zhí)政伙伴計劃”。增加了四個部門：聯(lián)合政策委員會、全國政策論壇、政策委員會級地方與行政區(qū)政策論壇，取消年會決定所有黨內(nèi)決策的方針，改由論壇談論的模式來增加各項政策的成熟度。 執(zhí)行委員會區(qū)域議會選區(qū)組織全國勞工理事會第14頁，共31頁。國會工黨地方組織的選區(qū)工黨握有九成以上黨員的工會組織力量工黨的組織由領袖、議會黨團（由下院全體工黨議員組成）、議會外組織和總部組成。第15頁，共31頁。執(zhí)政時： 領袖可不改選也不設副職，由工黨內(nèi)閣代替，另設聯(lián)絡委員會與后座議員保持聯(lián)系。工黨總部是行政機構(gòu)。黨員600余萬人，9

11、0%以上為工會集體黨員，也有部分知識分子，中小資本家，職工大會系該黨主要支柱。在野時： 由領袖、副領袖、下院議會黨團主席、上院工黨領袖、兩院總督導員以及工黨議員代表等組成議會委員會，領導議會黨團活動。第16頁，共31頁。四、思想政策 工黨綱領的傳統(tǒng)理論基礎是費邊社會主義。主張生產(chǎn)資料、分配手段和交換手段的公有制，實行計劃管理，以達到公平分配。 第二次世界大戰(zhàn)后，艾德禮工黨政府將此付諸實施，1948年宣布建成福利國家。但50年代開始，隨著英國經(jīng)濟的發(fā)展，工黨內(nèi)出現(xiàn)意識形態(tài)分歧。右派認為： 資本主義已經(jīng)變了，社會主義應是“增加社會福利，實現(xiàn)社會平等”，而不是以實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有化為目的；反對以新的社

12、會制度代替現(xiàn)存的社會制度，主張在現(xiàn)存制度基礎上追求更高程度的完善。5060年代，這些思想在工黨內(nèi)占上風。 第17頁，共31頁。左派仍堅持國有化，認為： 沒有國有化就沒有社會主義。60年代初，“新左派”從文化上批判資本主義，認為資產(chǎn)階級文化上的統(tǒng)治使人們處在全面異化的狀態(tài)中，因此，必須向資產(chǎn)階級發(fā)動全面的文化進攻，對資本主義社會實行總體改造。這對70年代后再次活躍起來的工黨左派產(chǎn)生了一定的影響，后者據(jù)此提出國有化還應該加上工業(yè)民主化和生活方式民主化，對工黨傳統(tǒng)的社會主義進行了補充。1990年5月工黨提出新的施政大綱，充實了1989年年會通過的調(diào)整政策，放棄了老式國有化政策。主張政府必須負責解決教

13、育、培訓、運輸、通信等市場無法解決的問題，社會分配先考慮“創(chuàng)造財富的人”，發(fā)展高技術經(jīng)濟，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。在防務政策上，放棄了單方面核裁軍的立場，主張用英國的核武器作為核裁軍談判的籌碼，爭取在2000年消除所有核武器。 第18頁，共31頁。難點突破1.工黨是共產(chǎn)黨嗎？答：不是，英國工人運動興起較早，起初按行業(yè)建立了各種工會組織，1868年進一步成立了全國性的統(tǒng)一組織職工大會（工聯(lián)），1900年成立了“工人代表委員會”并推選出自己的黨選候選 人，1906年組織正式改名為工黨。工黨是由工會、合作社組織和社會主義團體聯(lián)合組成的，黨員都是通過上述組織集體加入。英國有共產(chǎn)黨。英國工黨是比較左傾的政黨，以維

14、護工人利益為口號，但還是一個資產(chǎn)階級政黨，不奉行馬克思主義。 第19頁，共31頁。2、工黨與工會是什么關系？答：工黨同工會之間始終保持著特殊關系。經(jīng)費主要來自工會的捐助，絕大部分黨員是工會會員。多年來工黨黨員人數(shù)一直處于600700萬之間，其中個人黨員約6070萬。 第20頁，共31頁。3、工黨的經(jīng)費來源是什么？答：英國工黨主要收入分兩部分，一是中央黨部收入，其次則為選舉基金。 1.中央黨部收入：主要來源自工會捐款、地方黨部上繳之一般黨員會費、政府補助、及其它個人與團體捐助。工會捐款來自800萬會員與58的加盟工會的政治基金，占工黨總收入的七成至八成。 2.大選經(jīng)費收入：平均工黨的選舉基金約占

15、九成是來自工會的捐款。 第21頁，共31頁。 英國保守黨的前身是1679年成立的托利黨(Tory),1833年改稱保守黨。 其最高領導人稱領袖、副領袖。 黨主席是第三號人物。在保守黨執(zhí)政時,其領袖出任首相。 保守黨第22頁，共31頁。 保守黨一詞最早出現(xiàn)于1817年英國保守黨人雜志上，主要指維護君主制、君主制原則或正統(tǒng)主義原則的政治力量。 保守黨一詞何時出現(xiàn)第23頁，共31頁。 當代保守黨主要指奉行傳統(tǒng)資產(chǎn)階級意識形態(tài)，堅持自由資本主義制度的具有保守傾向的政黨。這些黨大多強調(diào)要實現(xiàn)民主、有限政府、社會正義、個人自由和公民自由，建設“自由、正義、開放和民主的社會”，反對“第三條道路”。經(jīng)濟上主張

16、實行“有競爭的市場經(jīng)濟”，支持經(jīng)濟全球化進程。什么是保守黨？保守黨的發(fā)展1893年6月，以英國保守黨為首的17個國家的19個保守黨共同成立了“國際民主聯(lián)盟”（俗稱保守黨國際）。該聯(lián)盟現(xiàn)有87個成員黨和5個地區(qū)性組織第24頁，共31頁。 英國保守黨現(xiàn)任領袖:卡梅倫第25頁，共31頁?？谔枠酥?保守黨以往以“自由火炬”為黨的標志。 但現(xiàn)今已改為使用一棵綠色的橡樹作新標志。 第26頁，共31頁。 2005年12月6日，保守黨采用了新的口號，該口號為“以改變迎接勝利不列顛的勝利”（Change to Win Win for Britain）。 傳統(tǒng)上，保守黨的官方顏色為紅色、白色和藍色，但藍色則最為常

17、用，以區(qū)別于工黨的紅色（在坎布里亞部份選區(qū)，保守黨卻會選用黃色，以象征當?shù)乩仕勾鸂柌舻募易寮y章）。第27頁，共31頁。組織結(jié)構(gòu)保守黨參加英國大選 一方面，黨領袖的選舉以及地區(qū)候選人的人選，往往都是由一群草根團體所主導的。 這種權(quán)力分散的組織架構(gòu)是不常見的。 但在另一方面，有關財政安排、舉辦選舉，以及制訂政策方針的工作，卻會由保守黨競選總部負責。 最后，黨魁的工作則主要是處理黨的日常核心事務，并在咨詢其管治班子的情況下，訂定政策。第28頁，共31頁。 與工黨的情況一樣，保守黨近年正面對黨員人數(shù)持續(xù)下滑的趨勢。盡管自卡梅倫在2005年12月當選黨魁后，保守黨黨員人數(shù)一度有回升的跡象，但踏入200

18、6年以后，人數(shù)即重新下降，至2006年年尾，其黨員總?cè)藬?shù)甚至要比卡梅倫上任黨魁的時候還要低。 不過話雖如此，保守黨現(xiàn)時尚大約有290,000名黨員，仍然是英國黨員人數(shù)最多的政黨；至于工黨和自由民主黨則分別大約有200,000和70,000名黨員，兩者加起來的人數(shù)仍要比保守黨的低。惟有一點要注意的是，保守黨從不向公眾公布該黨的確實黨員人數(shù)，所以外間很難作出確切的估計。任何人士加入保守黨都要交25英鎊會費，但22歲以下的人士則只須交5英鎊的會費。另根據(jù)選舉委員會的紀錄，截至2004年12月31日，保守黨在2004年的收入大約為2千萬鎊，但支出卻是2.6千萬鎊。 黨員情況第29頁，共31頁。黨內(nèi)派系一國保守主義1自由市場-經(jīng)濟自由-保守主義2保守黨傳統(tǒng)主義者3第30頁，共31頁。 一國保守主義是保守黨黨內(nèi)自20世紀初至1970年代的主流傳統(tǒng)思想，歷史上好幾位保守黨首相，諸如鮑德溫、麥美倫和希思等等，都對此十分看重。“一國保守主義”之名，乃出自于本杰明迪斯雷利，此信仰重于社會的凝聚力，并對相關的“社會制度與組織”給予支持。一國保守主義自由市場、經(jīng)濟自由、保守主義 保守黨內(nèi)另一主流思想是自由市場，或者說是撒切