2022年7口自然資源工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法

1、2022年7 口自然資源工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做自然資源是民生之本、開展之要、生態(tài)之基，做好自然資源工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全局。黨的十九大以來，全省自然資源系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)黨中 央、國務(wù)院和口省委、省政府決策部署，圍繞“兩統(tǒng)一”職 責(zé)定位，守牢耕地與生態(tài)兩條底線，強(qiáng)黨建、抓改革、促發(fā) 展、惠民生，全省自然資源工作實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破、整體提升, 為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康開展作出了積極貢獻(xiàn)。服務(wù)保障重大國家戰(zhàn)略成效顯著全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、 真抓實(shí)干，全力以赴精準(zhǔn)高效做好資源要素保障，以實(shí)際行 動(dòng)和扎實(shí)成效服務(wù)重大國家戰(zhàn)略落地實(shí)施，助力全省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)高質(zhì)量開展。圍繞承接口非口功能疏解，聚

2、焦臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等承接平臺(tái) 建設(shè)，全力做好用地用海保障。2018年以來，全省供應(yīng)建設(shè) 用地200萬畝以上，3個(gè)率先突破領(lǐng)域重點(diǎn)工程和國際機(jī) 場、口高鐵、高速等協(xié)同開展重大基礎(chǔ)設(shè)施工程用地得到 全面保障；審批出讓建設(shè)用海3. 9萬畝，帶動(dòng)有效投資近500 億元，唐山LNG工程、LNG外輸管線等重大工程用海得到有 效保障。出臺(tái)了精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)工程建設(shè)十條 措施支持企業(yè)高質(zhì)量開展十條用地政策措施，修訂印發(fā) 了招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)管理方法、規(guī)程，全力支持 重點(diǎn)工程用地用海。圍繞創(chuàng)造“口質(zhì)量”，統(tǒng)籌抓好建設(shè)用地報(bào)批和有效供 應(yīng)，保障新區(qū)工程建設(shè)順利實(shí)施?？谛聟^(qū)兩批次城市建設(shè)用 地和口高鐵、口

3、高速等4個(gè)重大配套工程用地順利獲批，新 區(qū)建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)“應(yīng)供盡供”，為形成塔吊林立、熱火朝天 的建設(shè)局面提供了有力支撐。圍繞口籌辦，開辟用地審批綠色通道，確保場館和配套 設(shè)施及時(shí)落地。涉及新增用地的37個(gè)口工程和3個(gè)配套交 通工程共2. 2萬畝建設(shè)用地全部獲批，口口交通走廊及賽場 周邊礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理全部完成，為口口成功舉辦貢獻(xiàn) 了自然資源力量。今年以來，全系統(tǒng)深入開展“保投資、保工程、保開展” 活動(dòng)，全面提升土地要素保障質(zhì)量效益和水平。2022年的 695個(gè)省重點(diǎn)工程，已保障用地632個(gè)、17.92萬畝，基本 做到即報(bào)即批、應(yīng)保全保。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)交出滿意答卷積極踐行“綠水青山就是金山

4、銀山”理念，統(tǒng)籌山水林 田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)口生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。海洋生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。超額完成口綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、 口海岸帶修復(fù)等治理任務(wù)，共修復(fù)岸線19. 87公里、濱海濕 地1243公頃，河口、沙灘、海島及周邊海域生態(tài)環(huán)境得到 有效改善，濱海濕地和生物多樣性得到有效保護(hù)。加強(qiáng)圍填 海區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，撤除堤壩2. 32公里，恢復(fù)海域面積 43. 4公頃；修復(fù)沙灘岸線4. 4公里、海草床300公頃。國土綠化成效顯著?！笆濉比∩指采w率由31% 提高到35. 3%,是全國森林資源增速較快的省份；草原綜合 植被蓋度到達(dá)73%,高于全國平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。2021 年完成營造林

5、630萬畝、退化草原修復(fù)治理42. 37萬畝，均 超額完成年度任務(wù)。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制全面建立。在口 新區(qū)建成國內(nèi)最大的城市郊野公園，打造了 “千年秀林”新 樣板。7個(gè)設(shè)區(qū)市榮獲國家森林城市稱號(hào)，成功創(chuàng)立63個(gè)省 級(jí)森林城市、1276個(gè)省級(jí)以上森林鄉(xiāng)村，口是全國創(chuàng)立森林 城市數(shù)量最多、成效最顯著的省份，環(huán)口森林城市群初步形 成?？诹謭霰稽h中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s 譽(yù)稱號(hào)，榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”和荒漠化 防治最高榮譽(yù)“土地生命獎(jiǎng)”，真正將綠水青山變成了金山 銀山。資源保護(hù)利用水平進(jìn)一步提升切實(shí)采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù) 制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”

6、、防止“非糧化”。實(shí)行全面 節(jié)約戰(zhàn)略，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，不斷完善資源 高效利用制度。耕地保護(hù)制度得到嚴(yán)格落實(shí)。先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)耕 地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見口省補(bǔ)充耕地指標(biāo)省 級(jí)調(diào)劑暫行方法等政策文件，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)管理, 開展市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，耕地保護(hù)制度體系進(jìn) 一步完善。集中開展違法違規(guī)占用土地清理規(guī)范、農(nóng)村亂占 耕地建房問題專項(xiàng)整治、違法開采礦石破壞生態(tài)環(huán)境問題排 查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展常態(tài)化土地、礦產(chǎn)、海洋執(zhí)法 監(jiān)察，有效維護(hù)自然資源管理秩序。建立了衛(wèi)片監(jiān)督工作機(jī) 制和“七個(gè)嚴(yán)格”永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃管理機(jī)制，開展25度 以上陡坡補(bǔ)充耕地工程排查整治

7、，實(shí)現(xiàn)全面“清零”。加大 補(bǔ)充耕地力度，2018年至2021年全省累計(jì)完成補(bǔ)充耕地 123. 58萬畝，超額74%完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，為確保糧食平安 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。節(jié)約集約用地深入推進(jìn)。健全完善制度機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè) 用地強(qiáng)度管控，“十三五”全省單位GDP建設(shè)用地使用面積 下降21. 22%,完成了國家下達(dá)的下降20%目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落 實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，推進(jìn)批而未供和閑置土地盤活利用， 累計(jì)盤活處置批而未供土地66. 3萬畝、閑置土地8. 05萬畝, 連續(xù)4年超額完成國家下達(dá)的年度處置任務(wù)，受到自然資源 部表揚(yáng)。礦產(chǎn)資源利用水平不斷提高。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管控, 實(shí)施礦業(yè)權(quán)減量化管理，嚴(yán)禁在生態(tài)保

8、護(hù)紅線和各類保護(hù)地 內(nèi)新設(shè)固體探礦和采礦工程，全省固體礦山數(shù)量較2017年 底下降32. 8%,石膏礦、磚瓦用粘土礦全部關(guān)閉。優(yōu)化礦產(chǎn) 開發(fā)，超額完成2020、2021年度礦山關(guān)閉任務(wù)，全省累計(jì) 關(guān)閉礦山635個(gè)；22個(gè)符合轉(zhuǎn)采條件的露天礦山完成轉(zhuǎn)“碉 采:全省大中型礦山占比擬2017年底提高3.5個(gè)百分點(diǎn), 規(guī)模結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，礦山“三率”達(dá)標(biāo)率95%以上。75家礦 山列入全國綠色礦山名錄，位列全國第5O節(jié)約集約用海持續(xù)深化。全面推行經(jīng)營性工程用海招拍 掛出讓，強(qiáng)化投資強(qiáng)度、容積率等工程用海標(biāo)準(zhǔn)控制，重要 工業(yè)工程平均投資強(qiáng)度到達(dá)4000萬元/公頃以上。在全國率 先實(shí)行海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)。

9、海水淡化能力大幅提升, 提前完成國家下達(dá)的5000萬噸“淡化水”替代“地下水” 目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施最嚴(yán)格的岸線開發(fā)管控，除國家重大工程外, 全面禁止新增占用自然岸線的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面停止新增 圍填海工程審批。推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處理，口省經(jīng)國 家備案圍填海面積和批準(zhǔn)用海工程數(shù)均居全國之首?！皟山y(tǒng)一”管理體系加快構(gòu)建全系統(tǒng)上下聚焦“兩統(tǒng)一”職能定位，積極完善管理體 系框架，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，自然資源治理能力進(jìn)一步 增強(qiáng)?！岸嘁?guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系基本形成?？谑≡谌?國率先出臺(tái)了省級(jí)關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系的實(shí)施意見、 統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的假設(shè)干措施，印發(fā)了加強(qiáng)國土空間 規(guī)劃編制工作的

10、指導(dǎo)意見，以及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊3個(gè)規(guī)劃 編制導(dǎo)那么，建立健全了政策標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，省級(jí)國土空間 規(guī)劃已形成文本、圖件、38項(xiàng)專題研究等成果，是全國最先 公示省級(jí)規(guī)劃成果的省份之一，各設(shè)區(qū)市和所有縣（市）國 土空間規(guī)劃形成重要階段性成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃形成初步 成果。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善。認(rèn)真履行全民所有自 然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，加快構(gòu)建所有者權(quán)益管理體系，先 后開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、所有權(quán)委托代理機(jī)制等 4個(gè)試點(diǎn)，組織實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)。圓 滿完成國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等14個(gè)區(qū)域自然資源地籍調(diào)查， 全省11個(gè)重點(diǎn)礦種872個(gè)調(diào)查礦區(qū)內(nèi)、外業(yè)調(diào)查。高質(zhì)量 完成第三次全

11、國國土調(diào)查，并向全社會(huì)公開發(fā)布。自然資源領(lǐng)域改革持續(xù)深化。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革，全系 統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)重建、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整。全力推進(jìn)重大改革 部署落地落實(shí)，出臺(tái)了全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度、 礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度、完善建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場等一系 列重要改革性文件，“四梁八柱，制度體系基本建立。完成 定州市農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在新土地管理法 中得到表達(dá)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，向口新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、 國家級(jí)開發(fā)區(qū)下放46項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力和行政許可，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)間較國家法定時(shí)限平均壓縮一半以上，69項(xiàng)政 務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐口省政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受 理工便民利民服務(wù)水平進(jìn)一步提升

12、全系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的開展思想，切實(shí)把為民 利民惠民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾幸 福感、獲得感、平安感。助力脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得重要成就。用足用好 土地支持政策，通過增減掛鉤和補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑流轉(zhuǎn)，累 計(jì)為貧困縣、脫貧縣創(chuàng)收572. 24億元?！笆濉崩塾?jì)安排 貧困縣省級(jí)以上林業(yè)草原投資132.9億元，支持貧困地區(qū)完 成營造林1895萬畝，安排生態(tài)護(hù)林員資金10.94億元，精 準(zhǔn)幫扶5. 1萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。提前40天完成8. 37 萬套易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，為一大批群眾辦理 T “鐵證”。不動(dòng)產(chǎn)登記改革取得明顯成效。建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一 登記制

13、度，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺(tái) “四統(tǒng)一二在全國率先利用省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫開展土 地權(quán)屬審核，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享查詢服務(wù)。推行“一 窗受理、并行辦理”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，建立“網(wǎng) 上（掌上）登記中心”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記24小時(shí)“不打洋”。 持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，全省所有市縣一般登記、抵押 登記辦理時(shí)間，由法定30個(gè)工作日全部壓縮至3個(gè)工作日 以內(nèi)，比國家要求減少2個(gè)工作日；查封登記、異議登記, 抵押權(quán)注銷登記即時(shí)辦結(jié)。防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 8年無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。積極做好海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù) 報(bào)，有效應(yīng)對臺(tái)風(fēng)過境，海洋災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及信息發(fā)布體 系進(jìn)一步完善。全力抓好森林草原防火，“十三五”森林火 災(zāi)數(shù)、受害森林面積較“十二五”分別下降61.2%、22. 0%； 2021年草原實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，森林火災(zāi)數(shù)同比減少近50%,