食品安全腳本(定稿)

1、食品安全專項整治行動XX市食品安全隱患排查電視專題片省政府召開食品安全專項整治工作電視會議后， 我市迅速行動，周密部署，按照“五個一批”工作要求，在全市X圍內(nèi)開展了食品安全專項整治行動。 特別是落實省委常委、 市委書記孫瑞彬同志重要批示，要求按照比照生產(chǎn)“四個不放過” （原因未查清不放過， 責任人未受到處理不放過， 責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過， 沒有制定切實可行的整改措施不放過） 的原則處理食品安全事件， 在全市X圍內(nèi)立即開展了食品安全拉網(wǎng)式檢查。截止目前全市各級各部門排查食品企業(yè) 52102 家，關閉取締 621 家，停產(chǎn)整頓 454 家，改造提升 724 家，重組 1 家，派出監(jiān)督

2、員入駐 33 家。行動開展以來，共受理投訴舉報 84 起，均及時給予了查處。 近日我們陪同各監(jiān)管部門暗訪組編輯制作了以下節(jié)目：農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)全市蔬菜生產(chǎn)基地總數(shù) 90 個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 14 個其中:市區(qū) 3 個，產(chǎn)地批發(fā)市場 11 個主要分布在藁城市、無極縣、欒城縣、高邑縣、正定縣、鹿泉市等縣（市） 。主要存在的安全隱患（一）使用農(nóng)藥沒有達到規(guī)定的間隔時間就上市， 個別存在使用禁用農(nóng)藥現(xiàn)象。（二）生產(chǎn)基地和市場農(nóng)藥殘留檢測不到位。（三）小攤販和早市管理難度大，存在隱患。4 月 3 日，記者跟隨市農(nóng)業(yè)局的執(zhí)法人員在新樂市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場看到（字幕市場名），這里的衛(wèi)生狀況亟待治理，地上到處是垃圾

3、和爛菜葉。 在市場管理檢驗處沒有看到相關檢驗人員，室內(nèi)也沒有檢驗設備（同期） , 。在市區(qū)白佛菜市場（字幕市場名），當我們在一家懸掛無公害蔬菜批發(fā)配送中心牌匾的攤位前詢問攤主是否有無公害蔬菜證明時，得到的是一句肯定的回答 , （同期）, 沒有。在市場監(jiān)測室， 記者看到大門緊鎖無人辦公。 在這里顯然存在主體責任不落實的情況。畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（加數(shù)字字幕）全市共有 40 家超市，留營、槐南兩大畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場， 79 家農(nóng)貿(mào)市場。有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場 3501 家，其中年出欄 500 頭以上的豬場1281 家，出欄 50 頭以上的肉牛場戶 1166 家，出欄 500 只以上的肉羊規(guī)模場 7 家，存欄 1

4、萬只以上的蛋雞場 899 家，出欄 1 萬只以上的肉雞場 148 家。共有 400 家奶站，主要分布在行唐縣、正定縣、藁城縣、靈壽縣、鹿泉市、欒城縣、新樂市。主要存在的安全隱患（一） 超市、 畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場普遍存在對進場畜禽產(chǎn)品自檢落實不到位現(xiàn)象。（二）存在畜禽養(yǎng)殖場和奶站檔案填寫不全的現(xiàn)象。（三）存在奶站從業(yè)人員素質(zhì)較低， 缺乏法律知識和責任意識，奶牛養(yǎng)殖場管理水平較低的現(xiàn)象；雖然實現(xiàn)了奶牛入?yún)^(qū)，但小區(qū)內(nèi)仍存在分戶飼養(yǎng)現(xiàn)象。（四）存在畜禽養(yǎng)殖場不能嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定， XX添加瘦肉精類違禁品的質(zhì)量安全隱患。（五）個別水產(chǎn)養(yǎng)殖場存在添加孔雀石綠等違禁品的安全隱患。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)一

5、些商販對所出售的外購禽肉在沒有及時更換檢疫票據(jù)的情況下，擅自出售 ( 同期) , 。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（字幕）目前，全市現(xiàn)有獲證食品及食品相關產(chǎn)品企業(yè) 1198家。其中， 食品企業(yè) 1091 家，食品相關產(chǎn)品企業(yè) 107 家?；靖采w了 28 大類食品及相關產(chǎn)品。現(xiàn)有 3 個食品生產(chǎn)大縣（藁城市、鹿泉市、趙縣） 。8 個食品生產(chǎn)集中區(qū)域（藁城市的小麥粉、肉制品、糖果，贊皇、行唐縣的蜜餞、趙縣的淀粉、晉州市的飲料、辛集市的食用油） 。食品加工小作坊 346 家，主要產(chǎn)品為小麥粉、 谷物加工、 紅薯淀粉、熟肉加工、豆制品加工等。主要存在的安全隱患（一）中小型企業(yè)多，規(guī)模型企業(yè)少。這些小型企業(yè)雖然取得了生

6、產(chǎn)許可證， 但企業(yè)法人文化素質(zhì)低，管理不規(guī)X，建設規(guī)模小，廠房設施簡陋，生產(chǎn)設備落后，產(chǎn)品質(zhì)量保障能力較低。（二）區(qū)域性產(chǎn)品多，質(zhì)量問題突出藁城市的肉制品企業(yè)其主導產(chǎn)品為鄉(xiāng)巴佬醬鹵肉制品。 企業(yè)雖然都取得了生產(chǎn)許可證， 但相當一部分企業(yè)自檢能力較差； 贊皇縣、行唐縣的蜜餞生產(chǎn)企業(yè)大部分為季節(jié)性生產(chǎn)， 存在加工時使用石灰水浸泡或生產(chǎn)時硫磺熏蒸，造成有害物質(zhì)超標的現(xiàn)象。趙縣的淀粉企業(yè)存在使用工業(yè)硫磺，二氧化硫殘留超標現(xiàn)象 。（三）解析重點產(chǎn)品，存在較大風險全市重點產(chǎn)品主要有飲料產(chǎn)品、糕點、罐頭、炒貨、食用油等。 飲料產(chǎn) 品主要問題是：存在灌裝過程中不按工藝規(guī)程操作，不開空氣凈化裝置， 甚至不用灌裝

7、機直接灌裝， 造成菌落總數(shù)超標的現(xiàn)象；存在偷工減料，果汁、蛋白飲料不加或少加果汁和植物蛋白的現(xiàn)象； 存在濫用添加劑達到增色增稠等目的的現(xiàn)象； 糕點 產(chǎn)品主要問題是： 存在違規(guī)使用或濫用添加劑現(xiàn)象， 存在使用低檔膨松劑或技術水平低造成鋁含量超標現(xiàn)象； 蔬菜類 罐頭 產(chǎn)品主要問題是：存在脫鹽工藝控制不好，造成鹽含量超標現(xiàn)象，存在超量使用防腐劑現(xiàn)象； 炒貨 產(chǎn)品主要問題是： 存在倉儲條件差，致使產(chǎn)品過氧化值超標現(xiàn)象； 食用油 產(chǎn)品主要問題是： 分裝企業(yè)存在生產(chǎn)調(diào)和油時摻入棉籽油冒充花生油現(xiàn)象， 存在加工、 存儲環(huán)節(jié)控制不嚴，造成酸值、過氧化值超標現(xiàn)象。（四）加工作坊多，監(jiān)管難度大食品加工小作坊主要集

8、中在所屬縣（市）區(qū)內(nèi)，分布區(qū)域較廣，隱蔽性強，并且廠房設備簡陋，原料采購無記錄、無檢驗，衛(wèi)生環(huán)境條件差，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)， 藁城市XX天龍酒業(yè)XX， 在工商部門未批準的情況下， 在工廠部門未批準的情況下將三 A 國酒標志印在包裝上， 企業(yè)沒有經(jīng)過認證擅自將綠色食品字樣標注在產(chǎn)品外包裝上。 該廠發(fā)酵池和釀造生產(chǎn)設備沒有投入使用， 目前未生產(chǎn)固態(tài)酒， 產(chǎn)品皆為勾兌酒， 產(chǎn)品外包裝上卻肆意標注十五年窖藏、三十年窖藏等字樣。XX龍鶴山礦泉水廠， 該廠生產(chǎn)許可X圍為飲用水， 但在成品車間卻發(fā)現(xiàn)大量標注為礦泉水、 礦物質(zhì)飲用水的產(chǎn)品， 存在無證生產(chǎn)行為， 企業(yè)生產(chǎn)所依據(jù)的企業(yè)標準為作廢標

9、準， 存在無標生產(chǎn)行為， 2011 年 3 月 19 日當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門已責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓，在未達到整改要求，未進行驗收情況下，擅自開工生產(chǎn)，存在嚴重違規(guī)行為。當暗訪人員來到欒城縣惠友食品廠時發(fā)現(xiàn)， 該廠正在生產(chǎn)各種香腸，生產(chǎn)環(huán)境臟亂差 ，更衣、洗手、消毒等設施形同虛設，生產(chǎn)的產(chǎn)品按要求應該進行低溫儲藏， 而現(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn)各種產(chǎn)品均在常溫下，存放在無門無窗的所謂房間內(nèi)，防蚊蠅、防暑、防塵措施全無，違反規(guī)定在廠區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，各種原始材料、成品、半成品隨意堆放，交叉污染，產(chǎn)品出廠不做記錄，出廠檢驗更無從談起。食品流通環(huán)節(jié)全市食品經(jīng)營單位 32041 家，其中：食品經(jīng)營企業(yè) 974 家，主要分布在長安、橋

10、東、裕華。個體 31052 家，其它 15 家。按經(jīng)營X圍劃分：批發(fā) 1261 家，主要分布在橋西、橋東，批發(fā)兼零售 2193 家，主要分布在裕華、新華，零售 28587 家。存在的主要食品安全隱患（一）食品經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊， 部分經(jīng)營者文化素質(zhì)偏低，特別是一些農(nóng)村食品經(jīng)營者年齡較大， 不識字， 不能按照要求填寫進（銷）貨臺賬、核實索證索票等相關進貨手續(xù)，導致無法將各項自律制度落實到位。（二）2011 年市級財政至今尚未為工商抽樣檢驗撥付經(jīng)費，全市 24 個縣市區(qū)中只有鹿泉市、長安區(qū)和元氏縣政府向當?shù)毓ど滩块T撥付了抽樣檢驗經(jīng)費，其它縣市區(qū)尚未撥付。（三） 目前， 我市個別地方仍舊存在著無證無

11、照經(jīng)營食品現(xiàn)象。4 月 2 日記者跟隨市工商局食品流通監(jiān)管管理處的檢查人員，對一些存在有食品安全隱患的村邊小店進行了突擊檢查 （同期）, 。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些商店進銷貨臺賬不全，所出售的食品和物品沒有分開放置， 室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差。 當即檢察人員與經(jīng)營者簽訂了監(jiān)督意見書 ，責令立即整改（同期：讓從業(yè)人員簽字）。餐飲消費環(huán)節(jié)（字幕+配音）目前，全市餐飲服務單位主要分為一類（共餐人數(shù) 300 人以上的學校食堂，共餐人數(shù) 500 人以上的單位食堂）、二類（包括中型餐館，快餐店，供餐人數(shù) 300 人一下的學校食堂，供餐人數(shù) 50500 人的單位食堂）、三類（包括小型餐館，小吃店，飲品店，供餐人數(shù) 50

12、人以下的單位食堂），共計 8562 家。現(xiàn)已關閉取締 302 家，停業(yè)整頓 71 家，改造提升576 家。主要存在的安全隱患（一）餐飲服務單位的食品安全制度堅持不好， 落實不到位。主要表現(xiàn)在以下方面：衛(wèi)生狀況臟亂差，物品擺放混亂無序，不能保持良好的加工操作環(huán)境； 采購食品、 食品原輔料及食品相關產(chǎn)品不按照規(guī)定進行臺賬登記， 收貨查驗制度落實不到位， 索證索票不全； 對冰箱、 冷庫等衛(wèi)生設施不按照規(guī)定定期清理、 維護；從業(yè)人員個人衛(wèi)生差， 洗手不徹底， 上崗不按照規(guī)定穿戴工作服帽；防蠅、防鼠、滅蟑等衛(wèi)生設施不健全。（二）小餐飲監(jiān)管上還存在盲區(qū)。 隨著市區(qū)外來人口居住的增多，一些不規(guī)X的“小餐飲”

13、數(shù)量逐漸增多，這些“小餐飲”經(jīng)營環(huán)境簡陋，設備原始，有的加工與經(jīng)營只有一間小屋，還有個體辦的 “小餐桌”，多分布在居民區(qū)里監(jiān)管力度不足， 這些“小餐飲”不符合餐飲服務許可的條件， 由于歷史的原因和現(xiàn)實情況卻又難以取締。這是 4 月 1 日記者跟隨市食品藥品監(jiān)督局的執(zhí)法人員， 突擊檢查鹿泉市的部分餐飲行業(yè)。（配音 +字幕：在上莊鎮(zhèn)帥府大酒店），我們發(fā)現(xiàn)該酒店從業(yè)人員在食品加工過程中個人衛(wèi)生狀況不達標， 雙手指甲過長并有明顯的污垢， 嚴重違反了餐飲行業(yè)所規(guī)定的個人衛(wèi)生標準條例 ( 同期) , 。在食品加工操作間我們看到青菜和生肉被放置在同一個水池內(nèi)清洗。 用做配料的辣椒醬敞開著被隨意放置在操作臺下

14、， 用來加工制作食品的牛肉沒有相應的動物檢驗證明。（配音+字幕：在上莊鎮(zhèn)天天香川菜館）。執(zhí)法人員按照規(guī)定要求營業(yè)人員出據(jù)衛(wèi)生許可證， 該飯店的從業(yè)人員卻聲稱 （同期）, 。 這家餐館在沒有辦理好衛(wèi)生許可證的情況下就開門營業(yè)，顯然不符合餐飲業(yè)條例的規(guī)定。 在位于飯店三樓的食品加工操作間， 我們看到這里的食品加工未按區(qū)域劃分生產(chǎn)， 存儲箱內(nèi)生、熟食品混放， 用于清洗食材的清洗池上赫然擺放著一把用于打掃衛(wèi)生的拖把。（配音+字幕：同樣在上莊鎮(zhèn)向陽屯鄉(xiāng)土菜館），當我們的執(zhí)法人員要求從業(yè)人員出示衛(wèi)生許可證，得到的卻是同樣的回答：（同期）, 。 顯然這一地區(qū)的非法無證經(jīng)營現(xiàn)象十分普遍。就在這家外部就餐環(huán)境十

15、分寬敞的餐館內(nèi)， 單單用來加工制作食品的工作間卻不足十平米， 狹小操作間的地上雜亂的堆放著一袋袋物品， 緊挨操作臺的垃圾桶上放置著一把用來掃地的掃帚。 加工食品原料的操作臺上一片狼藉， 用來殺菌消毒的消毒柜內(nèi)更是臟亂不堪。 墻角的清洗池也已經(jīng)壞掉廢棄， 在上面堆放著幾只滿是污垢的塑料盆， 當問及如何清洗食品原料和餐具時， 從業(yè)人員是這樣回答我們的：（同期） , 。商務監(jiān)管環(huán)節(jié)主要存在的安全隱患（一）在生豬定點廠，仍存在企業(yè)不嚴格按操作程序生產(chǎn)、靜養(yǎng)時間不夠、 檢疫刀口不到位、 副產(chǎn)品落地 （不符合衛(wèi)生要求）現(xiàn)象；（二）在對生豬注水和注入其他物質(zhì)的監(jiān)管中， 大部分企業(yè)的化驗室比較簡陋， 只能做一

16、些簡單的水分測定、 肉品新鮮度測定和一些通過肉眼觀察就能夠看出的明顯問題。（三）存在動檢駐廠人員進廠把關不嚴 （注水、不佩戴耳標）現(xiàn)象。廠外注水和注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。（四）個別區(qū)域存在有私屠濫宰現(xiàn)象。近年來， 通過大力整治， 全市的禽畜私屠爛宰現(xiàn)象得到了有效控制。但在一些地區(qū)，仍有一些屠宰企業(yè)為提高利潤，置國家的法律法規(guī)于不顧， 生豬注水現(xiàn)象十分猖獗。 這是我們的執(zhí)法人員在市區(qū)一家養(yǎng)殖場拍到的一組生豬屠宰前被強行注水的畫面（同期）, , 當看到我們的執(zhí)法人員， 這些人馬上落荒而逃 （同期）, 。在這家污血橫流的屠宰室門口堆放著大量的豬頭和豬皮， 屋內(nèi)還有一些被灌了水還沒被宰殺的豬，已經(jīng)漲的難以動彈。市酒類監(jiān)督管理局在全市X圍查處了多起銷售假冒啤酒的案件。（記者）我現(xiàn)在是在酒類監(jiān)督管理局的一個倉庫里面，我身后，堆滿了近期執(zhí)法人員查獲的假冒嶗山牌啤酒， 那么大家可以看一下，從外觀上和包裝來看，普通消費者很難鑒別啤酒的真假，通過鑒定，監(jiān)管部門查扣了大約 5000 包假冒嶗山啤酒。盡管這次檢查只涉及到了食品生產(chǎn)銷售的一部分，