行政處罰法演示

1、行政處罰法1一、行政處罰的概念及其特征（一）概念內(nèi)涵行政處罰：行政機關(guān)或其他行政主體，依據(jù)法定權(quán)限和程序，對違反行政法規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行政相對方給予行政制裁的具體行政行為。 2 （二）特征1、行政處罰的決定主體是依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和其他行政主體。包括： 行政機關(guān)。依法成立，具有法定職責(zé)（事項、地域、級別、權(quán)限） 行政授權(quán)主體。授權(quán)依據(jù)：法律法規(guī)（行政法規(guī)、地方性法規(guī)）；授權(quán)對象：具有公共管理職能的機構(gòu)或組織。包括行政機構(gòu)。專門機構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)（消防支隊、交警支隊）、派出機構(gòu)（派出所、工商所等）特定組織。含公用企業(yè)（供電、郵政）、特定事業(yè)單位（防疫、質(zhì)監(jiān)、證監(jiān)會、證交所、高等學(xué)校）

2、3 行政委托主體。前提：具有法定權(quán)限；依據(jù)：法律、法規(guī)、規(guī)章；對象：公共管理事務(wù)的事業(yè)組織（專業(yè)人員、技術(shù)條件）；限制：名義、委托禁止、責(zé)任承擔(dān)；形式：要式、書面。 行政人員合法。區(qū)分個人行為與公務(wù)行為的標準，形式要件：公務(wù)行為的外在表現(xiàn)、程序要求。包括公務(wù)標志（身份標志）公務(wù)名義。實質(zhì)要件：公務(wù)主體公務(wù)目的公務(wù)權(quán)限公務(wù)時限公務(wù)地域。42、行政處罰對象。外部的行政管理相對人，包括公民、法人（機關(guān)法人、企事業(yè)法人、社團法人）、其他組織，區(qū)別于有行政隸屬關(guān)系或者行政監(jiān)察關(guān)系的對內(nèi)部人員和公職人員的行政處分。53、行政處罰的前提。相對人行為違反行政法律規(guī)范，但其程度又不構(gòu)成犯罪。具體要件：行為人具有

3、必要的責(zé)任能力（達到責(zé)任年齡，具有完全行為能力）；行為人主觀上有造成違法行為的故意或者過失，認識的錯誤不影響過錯的認定；行為人已經(jīng)實施違法行為。意圖實施或可能實施而未實施違法行為，不構(gòu)成行政違法，實施而未造成后果的不影響責(zé)任認定；違反行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，但程度上不構(gòu)成犯罪。 64、行政處罰的目的。通過行政制裁達到懲治違法的目的，體現(xiàn)在對違法相對人權(quán)益的限制、剝奪或?qū)ζ淇铺幮碌牧x務(wù)。7（三）行政處罰與相關(guān)行政行為的區(qū)別（1）行政處罰行政處分決定主體不同。行政處罰主體限于特定的行政主體及法律法規(guī)授權(quán)的組織；行政處分主體包括一般行政機關(guān)、特定行政監(jiān)察機關(guān)、其他機關(guān)和企事業(yè)單位。行為性質(zhì)及處理

4、對象不同。行政處罰為行政機關(guān)的外部行政行為，以行政管理與被管理關(guān)系（三）行政處罰與相關(guān)行政行為的區(qū)別為基礎(chǔ)，處理對象為行政相對人；行政處分為內(nèi)部行政行為，以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)，處理對象多為單位內(nèi)部工作人員。8處理形式不同。行政處罰形式很多，涉及人身、財產(chǎn)、自由、資質(zhì)多方面，包括警告、罰款、拘留、吊扣證照、責(zé)令停業(yè)、沒收財物等；行政處分主要在人身方面，影響聲譽和身份關(guān)系，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種形式。9適用法律依據(jù)不同。行政處罰適用行政管理法律規(guī)范，主要是規(guī)定行政機關(guān)職權(quán)、責(zé)任的行政行為法及行政程序法；行政處分適用的主要是關(guān)于行政組織、行政人員及黨紀、政紀的規(guī)范性文件。救濟

5、途徑不同。不服行政處罰，相對人可依法申請行政復(fù)議，提起行政訴訟；不服行政處分只能向作出處分決定機關(guān)的上一級機關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴，或者依法提起行政仲裁（企業(yè)員工不服處分的勞動仲裁）。10（2）行政處罰執(zhí)行罰執(zhí)行罰屬于行政強制執(zhí)行中間接強制的一種，和代執(zhí)行相對應(yīng)，指相對人不履行特定義務(wù)，而且該義務(wù)他人不能代為履行（如服兵役、納稅、繳納罰款等），行政機關(guān)又無權(quán)、或不便、或難以對其人身、財產(chǎn)采取直接的實力強制，采取科處新的財產(chǎn)給付義務(wù)罰款，促使其履行義務(wù)的行政措施。11性質(zhì)、目的不同。執(zhí)行罰屬于行政強制，目的在于促使相對人履行法律規(guī)定（納稅）或行政決定（繳納罰款）的特定義務(wù)，可反復(fù)作用于相對人，直至

6、其履行義務(wù)；行政處罰是對違法行為的行政制裁，適用“一事不再罰”原則，只能一次適用，不能反復(fù)適用。構(gòu)成要件不同。執(zhí)行罰不以主觀過錯為前提，只要沒有履行義務(wù)，均可以執(zhí)行為目的科以新的罰款；而行政罰款要求主觀有過錯，不具有主觀過錯，不構(gòu)成行政違法。12二、行政處罰的原則 （一）處罰法定原則 處罰主體法定。處罰設(shè)定主體及其創(chuàng)設(shè)權(quán)限法定處罰規(guī)定主體及其規(guī)定權(quán)限法定處罰決定主體及其實施權(quán)限法定處罰依據(jù)法定。處罰設(shè)定依據(jù)法定（法律法規(guī)規(guī)章）處罰實施依據(jù)法定，明確處罰依據(jù)，法無明文規(guī)定不罰。處罰程序法定。13（二）公正公開原則公正原則：公平、正直、不偏私，是法定原則的必要補充，要求行政處罰不僅形式合法，是在法

7、定自由裁量的幅度內(nèi)實施，而且要求內(nèi)容合法，符合法定目的。處罰動因合乎行政目的；處罰決定基于正當考慮，即應(yīng)當考慮的相關(guān)因素必須考慮，不應(yīng)當考慮的因素不予考慮；處罰輕重與違法行為的性質(zhì)、程度、危害相適應(yīng)；處罰合乎理性，不違背常理、常規(guī)。14公開原則：實施處罰的主體、依據(jù)、程序、結(jié)果應(yīng)當公諸于眾。處罰法建立了完整的制度保障公開原則：表明身份制度（34條）主體公開；依據(jù)公布制度（4條3款）依據(jù)公開；告知制度（31條）、聽取意見制度（32、41條）、聽證制度（42條）程序公開；宣告、送達制度（40條）結(jié)果公開。15（三）保障相對人權(quán)益原則行政處罰必然對當事人權(quán)益，包括合法權(quán)益造成影響，為防止濫用處罰，侵

8、害相對人權(quán)益，建立相應(yīng)的保障機制。（1）過罰相當原則行政主體對違法相對人處罰，其處罰的種類、幅度應(yīng)與違法者的過錯程度和違法行為的危害程度相適應(yīng)，既不能輕過重罰，也不得重過輕罰，避免畸輕畸重的不公正、不合理情況。16全面了解掌握有關(guān)違法行為人基本情況（年齡、精神狀態(tài)、身體狀況）、違法事實和違法行為的各種情況（目的、動機、手段、危害后果、共同違法行為中的作用）、違法后認錯態(tài)度及表現(xiàn)情況、認定違法行為的性質(zhì)；正確選擇適用的法律法規(guī)，把握好法律法規(guī)效力的層級性、內(nèi)容的針對性、具體條款和相應(yīng)行為的適應(yīng)性；準確把握適度的自由裁量權(quán)力。17（2）“一事不再罰”原則狹義上“一事不再罰”是指對當事人同一違法行為

9、不得給予兩次以上罰款的行政處罰（42條）。行為人的一個行為同時違反兩個以上法律法規(guī)的規(guī)定，可以給予兩次以上的處罰。但如果是罰款，則只能罰款一次，另一次可以是責(zé)令停業(yè)等其他處罰（法規(guī)競合，一重處斷）；一個行為違反一個法律規(guī)定，該法規(guī)定施罰機關(guān)可以并處兩種處罰，如沒收并處罰款，“并處”并不違背“一事不再罰”原則；一個行為構(gòu)成多重違法，行政、民事、刑事違法，民事違法的司法罰款、刑事罰金、行政裁決的責(zé)令賠償都不影響行政罰款。18（3）無處罰無救濟原則行政主體實施處罰時，必須保證相對方獲得救濟的途徑，否則，不能實施處罰。對違法和不當?shù)男姓幜P致合法權(quán)益受損害時，可以請求行政救濟。處罰法為保證救濟，規(guī)定了

10、相對人陳述和申辯的權(quán)利、申請復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利、請求國家賠償?shù)臋?quán)利。19（四）教育和懲處相結(jié)合的原則行政處罰的目的，不僅在于“懲罰”已經(jīng)發(fā)生的違法行為，更在于制止、預(yù)防違法行為。實踐中不能以罰代教，更不能以教代罰。20三、行政處罰的種類與設(shè)定（一）行政處罰的種類（以處罰內(nèi)容為標準）1、自由罰短期內(nèi)限制或剝奪人身自由的處罰，屬于行政處罰中最嚴厲的處罰種類，只適用于個人。自由罰有兩種：行政拘留和勞動教養(yǎng)。行政拘留，公安機關(guān)決定和執(zhí)行，期限115日，不同于司法拘留和刑事拘留。勞動教養(yǎng)，由公安、司法、民政、勞動部門組成的勞動教養(yǎng)管理委員會決定，公安機關(guān)執(zhí)行，期限13年。212、行為罰（能力罰）限制或

11、剝奪相對方某種行為能力或資質(zhì)的處罰措施，既可針對個人，也可針對組織。 主要表現(xiàn)形式：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)限制違法相對方從事某種生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰，一般附有特定期限的整頓要求。暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照禁止相對方擁有特許權(quán)利，取消其相應(yīng)資質(zhì)的處罰，在對違法者實施其他處罰，不足以達到制裁目的，需要禁止其從事某種職業(yè)時適用。 22吊銷：取消從事特定活動的資質(zhì)或權(quán)利。暫扣：暫時中止相應(yīng)資質(zhì)或權(quán)利，行為人改正或經(jīng)過一定期限后重新發(fā)放。與之相對，注銷：大多許可都為有期限、有條件放棄許可，期限經(jīng)過為展期，獲得許可未從事相關(guān)事項達一定期限，許可執(zhí)照將予注銷。撤銷：欺騙手段，不具備條件獲得的不當許可，許可依據(jù)、條件重大變化

12、，許可予以撤銷。233、財產(chǎn)罰 通過對相對人的某種物質(zhì)利益剝奪，使違法者繳納一定數(shù)額的金錢或沒收其一定的財物，對違法行為加以制裁，不影響其人身自由和其他活動的權(quán)利。主要包括罰款（不同于罰金和執(zhí)行罰）；沒收財物（非法所得、非法財物非法活動的工具、贓款、贓物、違禁品等，合法收入和沒有被用于違法活動的物品不應(yīng)成為沒收財物的處罰對象。不同于刑罰中沒收財產(chǎn)。）244、聲譽罰（申誡罰）對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神利益造成損害以示警戒的處罰。主要包括警告（書面譴責(zé)和告誡，送達本人），通報批評（通過報刊、文件的形式在一定范圍內(nèi)公開發(fā)布，指明行為的性質(zhì)、危害并予以譴責(zé)和告誡）。255、救濟罰通過科處新義務(wù)，

13、使違法行為損害對象恢復(fù)至違法前狀態(tài)。責(zé)令改正、責(zé)令修復(fù)、責(zé)令補栽、責(zé)令治理等。26（二）行政處罰的設(shè)定處罰設(shè)定即行政處罰的創(chuàng)設(shè)，解決行政處罰由何種機關(guān)，以何種形式的法律文件，予以首創(chuàng)性的規(guī)定。271、法律、法規(guī)、規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)行政處罰（1）法律（全國人大及其常委）可以設(shè)定各種行政處罰，自由罰只能由法律設(shè)定（立法法規(guī)定立法保留事項）； （2）行政法規(guī)（國務(wù)院，最高權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)，最高行政機關(guān)）可以設(shè)定限制人身自由之外的行政處罰； （3）地方法規(guī)（有立法權(quán)的地方人大及其常務(wù)）可以設(shè)定限制自由及吊銷企業(yè)營業(yè)證照之外的行政處罰；（4）部門規(guī)章（規(guī)章制定權(quán)中央部門）對行政違法事項創(chuàng)設(shè)警告、國務(wù)院限額范圍

14、內(nèi)的罰款；（5）地方規(guī)章（規(guī)章制定權(quán)地方政府）對行政違法事項創(chuàng)設(shè)警告、省級人大限額的罰款。282、法規(guī)、規(guī)章的行政處罰規(guī)定權(quán) 規(guī)定權(quán)，不是設(shè)定新的處罰，而是在已有處罰的基礎(chǔ)上予以細化、完善，使之更具操作性，但不得突破上位法律的規(guī)定，性質(zhì)上屬于執(zhí)行性法律規(guī)范，目的在于保證法制的統(tǒng)一。29 （1）行政法規(guī)：法律規(guī)定的行為、種類、幅度范圍內(nèi)具體規(guī)定；（2）地方法規(guī)：法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定權(quán)；（3）部門規(guī)章：法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定權(quán)；（4）地方規(guī)章：法律、法規(guī)（行政法規(guī)、地方法規(guī)）范圍內(nèi)的具體規(guī)定權(quán)。303、其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰不是所有國家機關(guān)都有權(quán)設(shè)定行政處罰，也不是有處罰設(shè)定權(quán)機關(guān)的

15、所有文件都可設(shè)定處罰，“紅頭文件”、“內(nèi)部規(guī)定”自立章罰都不合法，如憲法規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)發(fā)布決定、命令、行政措施，這些文件都不能設(shè)定處罰，只有依法定程序制定和頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章有權(quán)設(shè)定處罰。314、行政處罰決定權(quán)處罰設(shè)定、規(guī)定權(quán)，解決何種性質(zhì)、何種類型的行政處罰由何種機關(guān)，以何種規(guī)范性文件予以創(chuàng)設(shè)或具體化的問題，具有抽象性、普遍性和不特定性，設(shè)定主體為權(quán)力（立法）機關(guān)及經(jīng)憲法、組織法職權(quán)授權(quán)的行政機關(guān)；處罰決定權(quán)，解決誰有權(quán)對某一具體違法行為作出具體處罰，具有具體性、針對性和特定性，其決定和實施主體只能是行政機關(guān)，而且是有處罰設(shè)定、規(guī)定權(quán)以外的行政機關(guān)。32四、行政處罰的實施、管轄與適用（

16、一）行政處罰的實施主體有權(quán)對行政違法相對人實施行政處罰的行政主體有：法定處罰權(quán)的行政機關(guān)；經(jīng)特別決定（國務(wù)院或其授權(quán)的省級政府）獲得相對集中處罰權(quán)的行政機關(guān)；法律法規(guī)授權(quán)（規(guī)章授權(quán)無效）具有管理公共事務(wù)職能的組織；行政機關(guān)依法（僅限法律、法規(guī)、規(guī)章）委托的公共事務(wù)職能的組織；33（二）行政處罰的管轄處罰管轄指有權(quán)處理行政違法案件的行政主體之間，實施行政處罰的分工和權(quán)限。（1）職能管轄。以職權(quán)劃分不同機關(guān)的管轄；（2）地域管轄。違法行為發(fā)生地（始發(fā)地、經(jīng)過地、結(jié)果地）有相關(guān)職能的行政主體管轄；（3）級別管轄。具體由法律法規(guī)規(guī)定。但上級機關(guān)有權(quán)直接管轄下級機關(guān)管轄的案件，下級機關(guān)經(jīng)報請上級機關(guān)同意

17、后，可將自己管轄的案件交由上級機關(guān)管轄（管轄移轉(zhuǎn)）；（4）指定管轄。對同一違法行為都有管轄權(quán)，或違法行為地難以查明的，由先查處機關(guān)管轄；因處罰權(quán)發(fā)生爭執(zhí)，協(xié)商不成的，由其共同上級機關(guān)指定管轄。34（三）行政處罰的適用行政主體在認定相對方行為違法的基礎(chǔ)上，依法決定是否對其處罰，如何科以處罰的活動，是將行政法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰原則、形式、方法等直接運用到具體行政違法案件中的活動。351、行政處罰的適用條件適用前提條件：行政違法行為客觀存在（主體、客觀、主觀要件具備）；適用主體條件：法定行政處罰權(quán)的適格主體權(quán)力的繼受與資格的轉(zhuǎn)移。主體的分立、合并、消滅、職能轉(zhuǎn)移，承繼其權(quán)力的主體為適格主體；適用對

18、象條件：具體行政違法者，且有責(zé)任能力；適用時效條件：違法行為未超過追訴時效。超出追訴時效，不再追究。時效期間：一般追訴時效2年，“違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”。特殊追訴時效，由法律特別規(guī)定，如治安處罰追訴期限6個月。期限計算：行為發(fā)生日起到發(fā)現(xiàn)日止，行為連續(xù)、持續(xù)狀態(tài)的，行為終了日起算。362、行政處罰適用方法（1）不予處罰和免于處罰不予處罰：因法定事由存在，對形式上違法，但實質(zhì)上不應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任的人不適用行政處罰。不具備責(zé)任能力的人（未滿14周歲，或無行為能力的精神病人）；生理缺陷的人（聾啞人、盲人）；正當防衛(wèi)、緊急避險、意外事件；情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；因行

19、政主體責(zé)任而造成相對人違法。37免于處罰：法律規(guī)定特殊情況存在，對本應(yīng)處罰的對象不進行處罰（不予處罰是不應(yīng)該處罰而不處罰，免于處罰是應(yīng)該處罰，因特殊情況而不處罰）行為人違法因行政機關(guān)的過錯（引誘、默許）而造成的；因法律法規(guī)政策影響及其他因素而違法的。 38（2）從輕、減輕、從重處罰從輕處罰：在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對違法行為人選擇適用方式較輕，幅度較低的處罰。從輕不是絕對適用最輕的方式和幅度，在具體案件中，應(yīng)根據(jù)法定和酌定的從輕情節(jié)，適當、合理予以裁定。39減輕處罰：在法定處罰幅度最低限以下適用行政處罰（法定從輕、減輕情節(jié)） 主動消除或減輕違法行為的危害后果的； 受人脅迫、誘騙、教唆實施

20、違法行為； 配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 已滿14未滿18周歲人有違法行為的； 其他法定情節(jié)40從重處罰：在法定幅度、方式內(nèi)選擇較為嚴厲的方式和接近上限或上限的數(shù)額的處罰。主要適用于：情節(jié)惡劣，在場嚴重后果；不聽指令，繼續(xù)實施違法行為的；多人共同違法，起主要作用的；多次違法，不予改正的；隱匿、銷毀違法行為相關(guān)證據(jù)的；脅迫、引誘他人或教唆未成年人違法的；妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的；對證人、舉報人打擊報復(fù)的；非常規(guī)情況下實施違法行為的等。41（3）單處、并處（選處） 單處：對違法相對人在法定范圍、種類內(nèi)的任何一種處罰方式的單獨適用，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定可以并處的情況下，一般應(yīng)予單獨處罰

21、。并處：對相對人某一違法行為，依法同時適用兩種或兩種以上的處罰方式，規(guī)定具體的法定情節(jié)，明確授權(quán)并處。如：責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處5萬元以下罰款。責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處5萬元以下罰款。42（4）單位違法“雙罰”制單位違法行為：以法人或單位的名義，并為法人或單位的利益而由法定代表人、主管人員、直接責(zé)任人實施的與其職務(wù)、業(yè)務(wù)有關(guān)的違反行政法規(guī)范的行為。單位違法，原則上適用“雙罰”辦法，既處罰單位整體，又要求處罰負有責(zé)任的自然人。整體處罰。原則相同（人身自由處罰除外）個人處罰。法定條件。43防止牽連責(zé)任或替代責(zé)任牽連責(zé)任：法人違法，除單位、行為人依法追究責(zé)任外，對沒有實施違法行為的人，也牽連進行處罰；替代責(zé)

22、任：沒有違法的人代替違法應(yīng)受處罰的人承擔(dān)責(zé)任，違法主體和受罰主體不一致。44五、行政處罰的程序要求規(guī)定嚴謹?shù)男姓绦?，目的在于賦予相對人程序上的權(quán)力，以便對抗機關(guān)的行政權(quán)力的濫用。行政程序主要有兩種：簡易程序和普通程序。（一）簡易程序（當場處罰程序）適用條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。特別法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如治安處罰法，個人當場處罰規(guī)定500元以下。45具體程序：1、表明身份（證件）2、告知事由和權(quán)利。告知違法事實，說明處罰理由和依據(jù)。未告知處罰無效。3、相對人陳述和申辯。相對人說明

23、情況、解釋理由。處罰主體聽取相對人答辯意見，對其提出的事實、理由、證據(jù)，應(yīng)進行復(fù)核，成立的予以采納，不得以陳述、申辯為由加重處罰。不聽取陳述、申辯，處罰無效。4、填寫筆錄，制作處罰決定書。根據(jù)違法行為的客觀狀態(tài)，當場制作筆錄。當場填制預(yù)定格式、編號的處罰決定書，載明違法行為、處罰依據(jù)，罰款數(shù)額、時間、地點、機關(guān)名稱、執(zhí)法人員簽名（章）并當場交付。5、備案。處罰作出后，及時報所在機關(guān)備案。6、執(zhí)行。無異議，簽名，當場繳納或代收銀行繳納；有異議，不得停止執(zhí)行，申請復(fù)議或提起訴訟。46（二）一般程序行政處罰的一般程序又稱普通程序，設(shè)立意義在于以完整科學(xué)的處罰程序規(guī)范行政處罰權(quán)，使相對人得以運用程序權(quán)

24、利對抗行政機關(guān)違法或濫用的行政處罰權(quán)。471、立案案件來源：職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)；受理申訴、控告、舉報；其他渠道，如轉(zhuǎn)送等。處理：立案報告，審批同意（立案決定書），指定辦案人員（回避注意）；審查否決，不予立案決定書（送達利害關(guān)系人有權(quán)復(fù)議、訴訟）。立案后調(diào)查發(fā)現(xiàn)不需立案，撤銷案件決定書（送達利害關(guān)系人有權(quán)復(fù)議、訴訟）。482、調(diào)查取證涵義：行政主體發(fā)現(xiàn)相對方有依法應(yīng)予處罰的行為時，為查明案情，依照法定程序進行調(diào)查，以及為收集證據(jù)，采取檢查等強制措施的活動。 原則：客觀、全面、公正，不主觀臆斷，不以偏概全，不反復(fù)無常，顯失公允。49要求：人數(shù)2人以上，身份證明，告知權(quán)利。方式、手段：調(diào)查人證提取：詢問（證人）訊問（違法行為人）不可替代性，身份核實，利害關(guān)系判斷；相關(guān)事實陳述，不得判斷、推測、評價；分別詢問；不得暗示誘導(dǎo)；筆錄確認。取證物證提取：現(xiàn)場勘查（勘查筆錄執(zhí)法人、見證人、當事人簽章）、專門問題鑒定（鑒定結(jié)論鑒定人資質(zhì)、鑒定單位確認）。 檢查強制手段：身體、物品、住所等依法檢查，制作檢查筆錄。檢查中有價值證據(jù)材料的固定和提取，物證暫扣（行為人物證、書證）證件、邀請有關(guān)組織、人員到場、查點清楚、開列清單2份執(zhí)法人員、見證人、被扣押人簽章收存。書證提?。阂晕募膬?nèi)容、思想反映案情。原件，附件、復(fù)件確認。