福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價實(shí)施細(xì)則

1、福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 根據(jù)國家能源局發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法（國能安全201462號）的規(guī)定，結(jié)合福建省電力安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于并網(wǎng)運(yùn)行的由地（市）級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組，包括火力發(fā)電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、核電機(jī)組（非核島部分）、風(fēng)力發(fā)電場、生物質(zhì)能發(fā)電廠和太陽能發(fā)電站等在內(nèi)的所有發(fā)電設(shè)施。地（市）級以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管理的發(fā)電機(jī)組（不包括分布式發(fā)電設(shè)施）的并網(wǎng)安全性評價（以下簡稱并網(wǎng)安評）工作參照執(zhí)行。第三條 新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。第四條 已經(jīng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組必須通過首次

2、并網(wǎng)安評，首次并網(wǎng)安評后涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則再次進(jìn)行并網(wǎng)安評。第二章 管理職責(zé)第五條 福建能源監(jiān)管辦組織福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評工作，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（一）制定福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）和福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價評分標(biāo)準(zhǔn)（以下均簡稱評價標(biāo)準(zhǔn)）和福建省并網(wǎng)安全性評價中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，明確并網(wǎng)安評報告評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和評審?fù)瓿善谙?；（二）?fù)責(zé)并網(wǎng)安評中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱中介機(jī)構(gòu)）并網(wǎng)安評工作管理，公布符合工作要求的中介機(jī)構(gòu)名單；（三）編制福建省并網(wǎng)安評工作計劃；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評工作及相關(guān)整改工作；

3、（五）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；（六）組織并網(wǎng)安評報告評審并下達(dá)審核意見；（七）組織發(fā)電企業(yè)相關(guān)人員并網(wǎng)安評培訓(xùn)。第六條 發(fā)電企業(yè)是并網(wǎng)安評工作的責(zé)任主體，應(yīng)按照以下要求開展工作：（一）應(yīng)當(dāng)于上年年底前向福建能源監(jiān)管辦申報次年發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評需求計劃；（二）執(zhí)行福建能源監(jiān)管辦制定的并網(wǎng)安評工作計劃；（三）按照實(shí)施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評和整改；（四）及時完成有關(guān)設(shè)備的試驗、測試等工作，按要求向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報送設(shè)備參數(shù)、定值和試驗報告等有關(guān)資料；（五）按有關(guān)規(guī)定及時向福建能源監(jiān)管辦提交并網(wǎng)安評自查報告和并網(wǎng)安評申請；（六）從福建能源監(jiān)管辦公布的中介機(jī)構(gòu)中自主選擇

4、符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評工作；（七）配合并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作。明確本企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)安評的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評前的準(zhǔn)備工作和查評期間的配合、監(jiān)督工作，為專家查評工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件；（八）對并網(wǎng)安評中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報福建能源監(jiān)管辦和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列要求積極配合并網(wǎng)安評工作：（一）參加福建能源監(jiān)管辦組織的并網(wǎng)安評活動；（二）按照評價標(biāo)準(zhǔn)要求，及時對發(fā)電企業(yè)提交的有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)，向開展現(xiàn)場查評的專家提供被評價機(jī)組需要核對的數(shù)據(jù)和信息；（三）督促調(diào)度范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)開展并網(wǎng)安評工作、落實(shí)安評整改

5、措施；（四）調(diào)度范圍內(nèi)已運(yùn)行發(fā)電機(jī)組涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提出該發(fā)電機(jī)組重新進(jìn)行并網(wǎng)安評工作的意見，并報告福建能源監(jiān)管辦；（五）對調(diào)度范圍內(nèi)存在重大隱患、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的發(fā)電廠或者機(jī)組，及時向福建能源監(jiān)管辦報告并提出相關(guān)整改建議；（六）執(zhí)行福建能源監(jiān)管辦并網(wǎng)安評相關(guān)決定。第八條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定開展并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)，接受福建能源監(jiān)管辦的監(jiān)督管理；（二）按照“誰評價、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展并網(wǎng)安評工作，對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（三）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對發(fā)電

6、企業(yè)并網(wǎng)安評自查評工作進(jìn)行指導(dǎo)，確認(rèn)必備項目、評分項目綜合得分滿足要求后，向福建能源監(jiān)管辦提交現(xiàn)場查評工作方案；（四）按照實(shí)施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)安評活動，對并網(wǎng)安評項目逐一進(jìn)行查評，不得采取抽項檢查的方式進(jìn)行評價；（五）根據(jù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際情況，選派符合要求的人員開展現(xiàn)場查評工作?，F(xiàn)場查評人員原則上不少于五人，且與被查評企業(yè)無直接利益關(guān)系。現(xiàn)場查評人員應(yīng)具備以下條件：1. 具備十年以上在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評價機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷；2.一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，并具備從事并網(wǎng)安評的知識能力；3.身體健康，滿足現(xiàn)場查評工作要求。（六）中介機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場查

7、評人員應(yīng)遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密。 第三章 評價內(nèi)容與程序第九條 并網(wǎng)安評的主要內(nèi)容包括：（一）涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系及績效；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；（三）發(fā)電機(jī)組勵磁、調(diào)速系統(tǒng)；（四）發(fā)電機(jī)組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能；（五）繼電保護(hù)、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；（七）對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備系統(tǒng)。第十條 并網(wǎng)安評前期工作（一）福建能源監(jiān)管辦編制并網(wǎng)安評工作計劃；（二）發(fā)電企業(yè)按計劃對照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自查、自評工作,必備項目、評分項目綜合得分滿足要求后向福建能源監(jiān)管辦報送福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價

8、申請表（格式見附件1）；（三）中介機(jī)構(gòu)對發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評自查評工作進(jìn)行指導(dǎo)，確認(rèn)必備項目、評分項目綜合得分滿足要求后，制訂現(xiàn)場查評工作方案，將確認(rèn)意見函和現(xiàn)場查評工作方案報送福建能源監(jiān)管辦；（四）福建能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評申請材料、中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查評工作方案等進(jìn)行審核。自收到相關(guān)資料后，10個工作日內(nèi)將批復(fù)意見告知發(fā)電企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)；（五）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場查評前將福建能源監(jiān)管辦審核確認(rèn)的現(xiàn)場查評工作方案送達(dá)被評價發(fā)電企業(yè)。第十一條 并網(wǎng)安評現(xiàn)場工作（一）召開現(xiàn)場并網(wǎng)安評首次會議；（二）按專業(yè)分組開展現(xiàn)場查評；（三）按專業(yè)進(jìn)行評分和撰寫評價意見建議，形成并網(wǎng)安評初步報告；（四）召開現(xiàn)場并

9、網(wǎng)安評末次會議，通報現(xiàn)場并網(wǎng)安評意見和建議。第十二條 并網(wǎng)安評后期工作（一）現(xiàn)場安評工作結(jié)束后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)形成并網(wǎng)安評報告；（二）福建能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)組織調(diào)度機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家對并網(wǎng)安評報告進(jìn)行評審。自接到并網(wǎng)安評報告之日起，20個工作日內(nèi)完成評審工作。（三）福建能源監(jiān)管辦根據(jù)專家組評審結(jié)論向中介機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)和相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)書面印發(fā)并網(wǎng)安評報告的審核意見。（四）發(fā)電企業(yè)在接到并網(wǎng)安評報告審核意見后15個工作日內(nèi)，應(yīng)將整改計劃報送福建能源監(jiān)管辦、抄送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，并同步組織開展整改工作，6個月內(nèi)，應(yīng)將整改情況報送福建能源監(jiān)管辦、抄送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)；（五）福建能源監(jiān)管辦、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)跟

10、蹤督促發(fā)電企業(yè)進(jìn)行整改，中介機(jī)構(gòu)對發(fā)電企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)核。 第四章 監(jiān)督與考核第十三條 福建省并網(wǎng)安評評價標(biāo)準(zhǔn)中評分項目是根據(jù)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行因素確定的，中介機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場查評對電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響大小進(jìn)行評分并給出單項得分率。發(fā)電機(jī)組滿足并網(wǎng)必備項目要求，但評分項目總得分率不滿足以下標(biāo)準(zhǔn)時，必須經(jīng)過整改達(dá)到“評分項目”標(biāo)準(zhǔn)，方可并網(wǎng)運(yùn)行。（一）新建、改建和擴(kuò)建和投入運(yùn)行10年內(nèi)的發(fā)電機(jī)組：“評分項目”得分率大于或等于 80 %；（二）涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的發(fā)電機(jī)組：“評分項目”得分率大于或等于 80 %。（三）投入運(yùn)行10年至20年內(nèi)的發(fā)電機(jī)組：“評分項目

11、”得分率大于或等于 75 %； （四）投入運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電機(jī)組：“評分項目”得分率大于或等于 70 %；第十四條 新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組未通過并網(wǎng)安評，不得進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。未通過并網(wǎng)安評的發(fā)電機(jī)組,發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求進(jìn)行整改。中介機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查并向福建能源監(jiān)管辦提交核查報告，福建能源監(jiān)管辦經(jīng)確認(rèn)符合要求后，印發(fā)同意并網(wǎng)安評報告通過審核的意見。對于經(jīng)過兩次整改后仍然不符合要求的發(fā)電機(jī)組，福建能源監(jiān)管辦給予通報，并通知有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)禁止其并網(wǎng)運(yùn)行。 第五章 附 則第十五條 任何單位和個人對并網(wǎng)安評工作中的違法、違規(guī)行為，可向福建能源監(jiān)管辦投訴和舉報。第十六條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，

12、福建能源監(jiān)管辦將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。第十七條 本實(shí)施細(xì)則由福建能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件：福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價申請表附件 福建省發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價申請表申請并網(wǎng)安評企業(yè)： 申請并網(wǎng)安評機(jī)組： 申請日期： 年月日國家能源局福建監(jiān)管辦公室 印制 發(fā)電企業(yè)基本情況發(fā)電企業(yè)名稱投資方控股方法人代表全廠裝機(jī)容量企業(yè)通信地址郵政編碼企業(yè)聯(lián)系人E-mail辦公電話手機(jī) 申請并網(wǎng)安評的發(fā)電機(jī)組基本情況機(jī)組序號號機(jī)組號機(jī)組 號機(jī)組立項開工審批（核準(zhǔn)）單位審批（核準(zhǔn)）文號設(shè)計單位施工單位 監(jiān)理單位 質(zhì)檢單位 調(diào)試單位 運(yùn)行單位首次并網(wǎng)時間計劃投運(yùn)時間 并網(wǎng)安評類型必備項目自查是否符合要求評分項目自查綜合得分率說明：1.在并網(wǎng)安評價類型欄中，填寫該機(jī)組屬于首次安評（新建、改建、擴(kuò)建機(jī)組）或復(fù)評（涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)過改造的機(jī)組）。2.計劃投運(yùn)時間：新機(jī)組為滿負(fù)荷試運(yùn)結(jié)束時間，復(fù)評機(jī)組為涉及并網(wǎng)安全的主要設(shè)備或系統(tǒng)改造后的投運(yùn)時間。3.另須提供以下資料1）企業(yè)并網(wǎng)安全性評價自查報告2）立項開工審批文件（復(fù)印件）3）新建、改建、擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組整體調(diào)試、試運(yùn)和工程驗收情況4）機(jī)組運(yùn)行及設(shè)備改造情況5）并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同（復(fù)印件）6）電廠主接線圖7）其它需要說明的情況 并網(wǎng)安全性評價申請福建能源監(jiān)管辦：