化工環(huán)境保護(hù)與安全課程的論文

1、論石油企業(yè)環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展摘要：化工企業(yè)由于其自身的生產(chǎn)特性，歷來都是環(huán)保工作的重點(diǎn)單位。自 上世紀(jì)80年代，化工行業(yè)通過開展無泄漏工廠清潔文明工廠的創(chuàng)建等工作， 企業(yè)的污染物排放情況基本都是滿足當(dāng)時(shí)的環(huán)保要求。近年來，隨著我國經(jīng) 濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，國家不斷加大對(duì)環(huán)保注視程度，國務(wù)院 及有關(guān)部門通過對(duì)排污申報(bào)、排污許可證、排污收費(fèi)制度的改革，以及對(duì)企 業(yè)實(shí)施排污口規(guī)范化整治、企業(yè)環(huán)境行為公示第一系列措施，正在逐步規(guī)范 企業(yè)的環(huán)境行為，污染治理費(fèi)用以繳納的排污貫用在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重 明顯增大。而且，根據(jù)環(huán)境資源價(jià)值理論，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)趲來越嚴(yán)格， 排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)越

2、來越高，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的必然趨勢。在這樣 的形勢下，化工企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須采取積極的措施消減污染物排 放量，適應(yīng)時(shí)代的變革。關(guān)鍵詞：石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展前言：企業(yè)作為環(huán)境污染物來源的一個(gè)主體是環(huán)境保護(hù)要控制的源頭。環(huán)境 保護(hù)作為我國的一項(xiàng)基本國策，從目前的國情出發(fā)，必須是千里之行始于足下， 搞好每一個(gè)污染源的治理，做到達(dá)標(biāo)排放是落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),也是工 作的難點(diǎn)。必須將環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施貫徹于企 業(yè)的生產(chǎn)過程中。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第二十四條規(guī)定“產(chǎn)生環(huán)境 污染和其它公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制， 采取有效的

3、措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者在其它生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、 廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境 的污染和危害?！敝挥挟a(chǎn)生污染物的企事業(yè)單位自覺地采取措施防止污染物的 產(chǎn)生,我國的環(huán)境保護(hù)工作才能步入可持續(xù)發(fā)展的道路上來，反之可持續(xù)發(fā)展 也只有在企業(yè)積極的參與下才能實(shí)現(xiàn)。目前企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)工作與國家 的環(huán)境保護(hù)政策在很大程度上存在著反差。國家政策多要求高，企業(yè)落實(shí)少。 國家的宏觀政策與企業(yè)的微觀運(yùn)作存在著差距。彳主彳主我們過多地強(qiáng)調(diào)和討論 執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，而忽略企業(yè)在環(huán)保工作中應(yīng)發(fā)揮的作用和企 業(yè)自身環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)。一、全面建立環(huán)境保護(hù)理念，企業(yè)

4、發(fā)展規(guī)劃遵循環(huán)境影響最小原則保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷 進(jìn)步，環(huán)境友善產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)，清潔生產(chǎn)工藝和管理模式的推廣實(shí)施，已 經(jīng)使合理利用資源，最大限度地選擇生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成為環(huán) 境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。目前，企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)境保護(hù)的工作還處于 被動(dòng)的不自覺狀態(tài)，環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)應(yīng)該說不在技術(shù)，而是在于觀念的轉(zhuǎn)變。 因此，企業(yè)為了生產(chǎn)和發(fā)展，首先必須建立環(huán)境保護(hù)的理念。在規(guī)劃企業(yè)發(fā) 展和各項(xiàng)工作中，不斷強(qiáng)化和樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。環(huán)境保護(hù)的思維模式要 從根本上轉(zhuǎn)變，即將徹底摒棄傳統(tǒng)的“生產(chǎn)一污染一治理”的高環(huán)境成本模 式，轉(zhuǎn)之

5、代替為“環(huán)境友善產(chǎn)品一清潔生產(chǎn)工藝一最小污染（無害化治理） 的綠色環(huán)保模式，這種環(huán)境理念的建立，對(duì)企業(yè)將有百利而無一害。其次， 強(qiáng)化全員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)變?yōu)槠髽I(yè)全體員工的自覺行為，是企業(yè) 環(huán)保新模式能夠建立和運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先進(jìn)的技術(shù)和工藝是環(huán)境保護(hù)的前 提，落實(shí)和有效實(shí)施是基礎(chǔ)。企業(yè)員工作為企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施的主體，培養(yǎng) 和強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)極為重要。企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)建立企業(yè)自己的環(huán)境文化，從而 逐步使企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境不斷融合，建立良好的社會(huì)公眾形象。再次，重視 環(huán)境保護(hù)的企業(yè)將是最有發(fā)展前途和效益最好的企業(yè)。保護(hù)環(huán)境并不是增加 成本，企業(yè)短期行為造成的環(huán)境污染成本是將其生產(chǎn)的環(huán)境成本向社會(huì)環(huán)

6、境 的的轉(zhuǎn)嫁，而這部分成本本應(yīng)是由企業(yè)承擔(dān)的。隨著政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作力 度的不斷加大，對(duì)生態(tài)資源保護(hù)法規(guī)的不斷健全和管理的規(guī)范化，這種投機(jī) 的向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染的行為將不允許存在下去。技術(shù)水平低下，污染嚴(yán)重，治 理費(fèi)用高的企業(yè)，如果不采取治理措施或開發(fā)對(duì)環(huán)境有利的替代產(chǎn)品和技術(shù)， 只有死路一條。故企業(yè)及早建立環(huán)境保護(hù)的理念，在發(fā)展和技術(shù)改造的過程 中采用新技術(shù)，合理有效地利用資源，減少或消除環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境是企 業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。二、石油企業(yè)走清潔生產(chǎn)道路，是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有效途 徑與世界先進(jìn)水平相比，我國石油工業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平仍然有較大差距， 如加工原油用水量仍然較大

7、，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國加工原油的用水量為2.0- 2.5t水t原 油，而國外一般為0.5 lt 水/t 原油之間。由于二次加工精制普遍采用堿洗，產(chǎn) 生的大量含硫堿性廢水，煉油廠大氣惡臭，廢渣的處理問題都沒有解決。石 油工業(yè)的發(fā)展已明顯受到環(huán)境問題的制約。如何解決石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的問題呢？根本的出路只有一 條，就是實(shí)施清潔生產(chǎn)，通過不斷采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源利用率， 減少或消除三廢排放，進(jìn)行環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的全面達(dá)標(biāo)，促進(jìn) 企業(yè)走入良性循環(huán)的軌道。所謂清潔生產(chǎn)就是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程，通過不斷 改善管理和技術(shù)，進(jìn)步提高資源利用率，減少或消除污染排放，以降低對(duì)環(huán)

8、境和人類的危害。清潔生產(chǎn)的核心是從源頭抓起，依靠科技進(jìn)步，選擇清潔 工藝，預(yù)防為主，實(shí)施全過程控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實(shí)行 清潔生產(chǎn)不僅避免重蹈發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的覆轍，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng) 濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合，能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。國外 污染防治的經(jīng)驗(yàn)表明：清潔生產(chǎn)是工業(yè)污染防治的最佳模式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增 長方式的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。石油企業(yè)實(shí)行清 潔生產(chǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。全面系統(tǒng)地調(diào)研現(xiàn)有生產(chǎn)裝置技術(shù)水平、工藝狀況、三廢排放等現(xiàn)狀， 掌握現(xiàn)有裝置的基本情況，為制定實(shí)施清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù)。選擇具有條件的生產(chǎn)裝置進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范試

9、點(diǎn)，通過加強(qiáng)管理，穩(wěn)定 操作，考核對(duì)比，技術(shù)革新，強(qiáng)化治理等措施，通過現(xiàn)有裝置的管理水平的 提高，充分利用資源，降低消耗，減少排放，提高保護(hù)環(huán)境的水平。并為全 面推行清潔生產(chǎn)積累創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，全面樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在技術(shù)改造和新建裝置中， 積極采用對(duì)環(huán)境有利的技術(shù)，選擇清潔生產(chǎn)工藝，逐步替代污染嚴(yán)重、治理 成本高的老工藝，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的整體水平。重視節(jié)能、計(jì)量設(shè)備性能 改進(jìn)等項(xiàng)工作，為保證裝置的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造更好的條件，全面保護(hù)環(huán)境，提 高效益，樹立形象。加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)難題攻關(guān)，開發(fā)和轉(zhuǎn)化環(huán)境保護(hù)新技術(shù)成果，解決清潔生 產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的“瓶頸”問題。在石油工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)生污染不可避

10、免。實(shí) 施清潔生產(chǎn)可以在現(xiàn)有技術(shù)條件下，將資源的有效利用率提高到能夠?qū)崿F(xiàn)的 水平，污染物產(chǎn)生和排放將不斷減少和被有效利用，但不可能完全不產(chǎn)生污 染和實(shí)現(xiàn)完全的“零排放”。環(huán)境保護(hù)的水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平相適 應(yīng)，提高資源利用率應(yīng)將減少排放和有效利用相結(jié)合，環(huán)境保護(hù)的成本應(yīng)以 不阻止經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為前提，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能造成對(duì)環(huán)境的不可恢復(fù) 性的破壞，即生產(chǎn)過程最終排入環(huán)境的物質(zhì)能夠被環(huán)境有效融合。因此，環(huán) 境治理對(duì)環(huán)境保護(hù)有著極為重要的作用。由于初級(jí)排放的污染物對(duì)環(huán)境有著 顯著有害影響，因此不可以直接排放。解決的方案有兩種，即資源利用和無 害化處理。資源利用途徑包括系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)利用和系

11、統(tǒng)外的再利用，最后的 途徑就是實(shí)現(xiàn)無害化處理。為了從根本上改善環(huán)境，必須高度重視環(huán)境技術(shù)難題攻關(guān)。包括開發(fā)新工 藝代替老工藝，消除老工藝產(chǎn)生的污染；對(duì)現(xiàn)有工藝進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，提高資源 利用率，減少污染物排放；對(duì)本行業(yè)的特征污染難題進(jìn)行專題攻關(guān)，進(jìn)行治理 實(shí)現(xiàn)清潔排放。環(huán)境技術(shù)攻關(guān)應(yīng)引起石油企業(yè)的重視，強(qiáng)化支持，保證費(fèi)用， 輸入人才，提高水平，加快轉(zhuǎn)化。只有這樣，才能使企業(yè)發(fā)展處于主動(dòng)地位， 滿足國家和公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的要求，在市場的競爭中立于不敗之地。三、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理體系的建立，是石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)提高環(huán)境保護(hù)水 平的有效手段清潔生產(chǎn)是一種新型的工業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)在環(huán)境保護(hù)的前提下發(fā)展生

12、 產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，為保證這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立有效的 環(huán)境管理的新體系。1、環(huán)境管理應(yīng)建立新的思維模式建立大環(huán)境概念，使環(huán)境保護(hù)的管理由一般管理（表面的制度性管理和末 端的被動(dòng)性管理）向本質(zhì)管理轉(zhuǎn)變，將環(huán)境管理納入企業(yè)管理的全過程，將環(huán) 境保護(hù)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為。環(huán)境的本質(zhì)管理是在企業(yè)的決策、規(guī)劃、實(shí)施、 生產(chǎn)控制、流通等各個(gè)階段都建立環(huán)境保護(hù)的理念，使環(huán)境觀念深入人的思維， 建立環(huán)境保護(hù)的自我意識(shí)，并貫穿于工作的全部過程中，即實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識(shí) 的全民化、大眾化。建立環(huán)境安全的概念，即使人類從事的一切活動(dòng)對(duì)人類自身和自然環(huán)境的 影響最小。如將有鉛汽油替換為無鉛汽油和汽油中有害

13、物質(zhì)的含量，將有利于 減少大氣污染；產(chǎn)品生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性，是通過采用少量的資源，選擇合 理的工藝，在穩(wěn)定可靠的設(shè)備上進(jìn)行生產(chǎn)，最大限度地選擇得到目標(biāo)產(chǎn)品，從 而減少或消除污染物的產(chǎn)生，少量污染物可經(jīng)過治理而達(dá)到有效利用和無害化 處理。2、應(yīng)建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系為與國際市場接軌創(chuàng)造條件在新的形勢下，環(huán)境管理的傳統(tǒng)模式已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，行政 管理“浮在上面”的形式越來越不能適應(yīng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。環(huán)境保護(hù)的 管理應(yīng)從企業(yè)的部門行為轉(zhuǎn)化為大眾化的民眾行為，使保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)和 企業(yè)員工的自覺行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的有效方式是建立標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系， 并通過這種體系的建立過程強(qiáng)化企業(yè)和全

14、體職工的環(huán)境意識(shí)，使建立的體系 能夠有效運(yùn)行，使企業(yè)不斷提高管理水平，降低成本，增加效益，在社會(huì)和 公眾中樹立良好的企業(yè)環(huán)境形象，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力?？梢灶A(yù)見， 重視環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)環(huán)境友善產(chǎn)品的企業(yè)，將會(huì)受到公眾的歡迎。建立ISO14000環(huán)境管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高環(huán)境管理水平，樹 立形象，增強(qiáng)國際市場競爭能力的有效途徑o ISO14000環(huán)境管理體系國際標(biāo) 準(zhǔn)是一套行之有效、國際通行的環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普 遍推行和實(shí)施，ISO14000認(rèn)證已成為企業(yè)樹立形象，加強(qiáng)管理，保護(hù)環(huán)境， 走向國際市場的通行證。由于ISO14000環(huán)境管理體系倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)的思想， 對(duì)

15、各種企業(yè)具有廣泛的實(shí)用性。因此，石油企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合自身實(shí) 際，積極推行ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)認(rèn)證力度，將有利于克服進(jìn)入國 際市場遇到的貿(mào)易壁壘；有利于環(huán)境技術(shù)和綠色產(chǎn)品；有利于建立起實(shí)現(xiàn)可 持續(xù)發(fā)展的出口市場結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)國際市場競爭能力。通過進(jìn)行 ISO14000認(rèn)證，企業(yè)可以不斷改進(jìn)自己的環(huán)境行為，通過加強(qiáng)管理，技術(shù)進(jìn) 步和清潔生產(chǎn)，降低成本，提高效益，并使企業(yè)和社會(huì)更加融合，同時(shí)企業(yè) 環(huán)境的改善將為企業(yè)員工創(chuàng)造環(huán)境安全的工作條件。石油企業(yè)建立ISO14000 體系勢在必行，只有如此，才能不斷實(shí)現(xiàn)與國際市場的接軌。日本石油企業(yè)已有50通過了 ISO14000認(rèn)證，在

16、2000年將實(shí)現(xiàn)90的石油企業(yè)認(rèn)證的目標(biāo)通過認(rèn)證，得到很多益處。通過推行ISO14000認(rèn)證，企業(yè)的環(huán)境管理水平普遍提高，環(huán)境保護(hù)意識(shí) 得到加強(qiáng)，資源得到最大限度的有效利用，企業(yè)生產(chǎn)成本降低，企業(yè)環(huán)境得 到顯著改善；現(xiàn)有環(huán)境管理體系得到顯著改善，責(zé)任明確工作效率提高；樹 立了良好的企業(yè)形象，通過環(huán)境認(rèn)證的標(biāo)志產(chǎn)品，其市場競爭能力明顯增強(qiáng)。四、對(duì)石油化工企業(yè)環(huán)境與安全的感想近幾十年來，化工行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)安全對(duì)于 化工生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“三同時(shí)”的指導(dǎo)思想，從前期可行性研究階段就要認(rèn)真考慮工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題。在設(shè)計(jì)過程中認(rèn)真分析可能遇到

17、的各種職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素，并根據(jù)國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采取各種有效的勞動(dòng) 安全衛(wèi)生防范措施，從設(shè)計(jì)上保障職工的安全和健康，防止和控制各 類事故的發(fā)生，確保裝置能安全生產(chǎn)，確保工程項(xiàng)目在勞動(dòng)安全衛(wèi)生 方面符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。同時(shí)要用系統(tǒng)安全工程的科學(xué) 方法在初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工藝流程、總 圖、布置、設(shè)備選型、材料選擇進(jìn)行系統(tǒng)安全分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全 因素要采取措施，力爭消滅在施工投產(chǎn)之前。從化工生產(chǎn)的角度看，工業(yè)安全有兩個(gè)主要的側(cè)面：一是以防 火防爆為主的安全措施，二是防止污染擴(kuò)散形成的暴露源對(duì)人身造成 的健康危害。因此，安全工程人員除了要通曉化工專業(yè)知識(shí)外，還要

18、 了解燃燒和爆炸方面的知識(shí)，具備生物化學(xué)和毒理方面的知識(shí)，更要 掌握系統(tǒng)安全分析的技能，熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，安全問題既要由各個(gè) 專業(yè)設(shè)計(jì)人員具體考慮落實(shí)所需的安全措施，同時(shí)還要有專業(yè)安全人 員進(jìn)行集中管理、檢查、通盤考慮，才能達(dá)到總體安全的目的。 化工廠安全事故頻發(fā)不斷，怪誰？面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，是否應(yīng) 該多問幾個(gè)為什么？人類如果不去挖煤，就不可能發(fā)生“瓦斯爆炸”；人類如果不發(fā) 明汽車，“車禍”就不會(huì)發(fā)生；人類如果不夢想在藍(lán)天上翱翔和沖出 地球，便不會(huì)有“空難事故”?？萍歼M(jìn)步讓人類得以飛速地向前發(fā)展， 但由此產(chǎn)生的安全事故卻是不爭的事實(shí)?？梢哉f安全事故

19、是科技進(jìn)步 的孿生子。人們知道，車禍的發(fā)生，彳主彳主與惡劣的天氣、擁擠的道路有關(guān)， 爆炸事故一般發(fā)生在擠滿易燃易爆物的場所?？梢?，環(huán)境條件與安全 生產(chǎn)的關(guān)系是相當(dāng)密切的。為了搞好安全生產(chǎn)必須要有很好的環(huán)境條 件，我們要問，為了不給安全生產(chǎn)落下“先天殘疾”，我們化工行業(yè) 的設(shè)計(jì)師們?cè)谝?guī)劃之初能否考慮到這一點(diǎn)呢？在安全宣傳教育中，有一條警旬叫做“杜絕安全事故的發(fā)生”。 這不過是人們“最大限度地降低安全事故”的一種愿望，也許更客觀 地說，這是一種安全宣傳。我們要問，我們的安全宣傳和教育是否在 “窮應(yīng)付”、“走過場”？縱觀化工行業(yè)，沒有哪個(gè)單位職工沒有勞保用品的，然而，在不 少工廠內(nèi)，職工正規(guī)著裝卻不

20、能完全做到。有些人是因?yàn)槿狈Π踩?識(shí)，覺得無所謂，而相當(dāng)一些青年職工是為了顯示自己的青春美，覺 得工作服太大眾、太土氣。于是，各種服飾充斥了我們的廠房、車間、 崗位，給安全生產(chǎn)埋下了較大的隱患。為此，我們要問，我們的規(guī)章 制度哪里去啦？我們的規(guī)章制度是否形同虛設(shè)？當(dāng)某一設(shè)備爆炸，某一職工受傷，某一事故發(fā)生了，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)， 這些事故的發(fā)生似乎是一種巧合。由于這種巧合，給國家財(cái)產(chǎn)帶來損 失，給人們帶來悲劇。而這種巧合正是事故發(fā)生的各種原因在某一人、 某一物、某一現(xiàn)象身上的集中反映。多種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，這是抓 安全工作最大的障礙。為此，我們要問，在每一次的安全事故發(fā)生之 后，我們對(duì)這些原因進(jìn)行過

21、仔細(xì)的分析、研討和總結(jié)了嗎？如果進(jìn)行 了，為何還接二連三地出事呢？心理因素對(duì)安全生產(chǎn)有直接影響。作為安全管理干部，務(wù)必照章 辦事，秉公執(zhí)法。但誰都怕這樣做，因?yàn)檫@牽扯到許多復(fù)雜的關(guān)系。 說到底，就是一個(gè)“怕”字。怕同事之間，怕執(zhí)法者與違法者之間因 為一個(gè)原則性的問題而發(fā)生無原則的糾紛，怕“吃不了，兜著走”。 職工都希望自己安安全全上班，平平安安返家。但有些事，恐怕連他 自己都說不清楚為何會(huì)如此做。比如廠區(qū)抽煙，就是不少工礦企業(yè)的 通病。一般人抽煙可能都存在一種僥幸心理，抽就抽吧，反正他們 查不著。結(jié)果，事故發(fā)生了，這才知道吃后悔藥了。我們要問，如果 我們的職工都存在這樣的心理，安全工作又如何開

22、展？安全生產(chǎn)工作是一個(gè)牽扯面廣、牽扯因素眾多的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要付出艱辛的努力和汗水，讓我們攜起手來，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而努力。五、幾點(diǎn)建議一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)蒙古是我國北部重要的生態(tài)屏障，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的好壞直接 關(guān)系到我國北方的生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決草原地區(qū)的資源開 發(fā)和維護(hù)生態(tài)安全矛盾的有效模式。為研究建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)保障體系、政策支持體系、技術(shù) 創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。認(rèn)真抓好建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程， 總結(jié)包頭市、烏海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū) 的建設(shè)；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)；創(chuàng)建環(huán)保模范城市；創(chuàng) 建一批環(huán)境友好企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使循環(huán)經(jīng)

23、濟(jì)在城市、鄉(xiāng)村，工業(yè)、農(nóng)業(yè) 不同層面啟動(dòng)落實(shí)，逐步建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是煤炭、電力、化工、冶金等行業(yè)，這又是高 能耗和高污染的行業(yè)，如果沿襲傳統(tǒng)開發(fā)模式，亂采亂挖，隨意排放 廢棄物，必然結(jié)果是在給當(dāng)?shù)貛砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也會(huì)帶來嚴(yán) 重的生態(tài)和環(huán)境問題，影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，甚至?xí)У舯辈孔詈蟮纳鷳B(tài) 屏障。而一旦出現(xiàn)這種后果，治理污染和恢復(fù)生態(tài)則需要付出高昂的 代價(jià)。只有按照生態(tài)文明的要求，合理安排地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，杜絕草原 礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和防止盲目引進(jìn)冶金、化工等重污染企業(yè)，高起 點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減耗降污，才能實(shí)現(xiàn)能源、冶金、化工工業(yè)與環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展，使礦產(chǎn)資源的開發(fā)

24、對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響降到最低，盡可能 避免因?yàn)榈V產(chǎn)資源、電力等工業(yè)的發(fā)展而犧牲草原生態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。二、加強(qiáng)開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃，建立實(shí)施相關(guān)制度法律制定資源開發(fā)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。把礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán) 境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)禁對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)。必須加強(qiáng)對(duì) 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理,建立完善與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)， 保護(hù)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡，盡量減少對(duì)林地、草地、濕地和耕地的破 壞，以及對(duì)地表水、地下水和大氣的污染。建立健全各種制度。建立環(huán)境稅收制度，遏制對(duì)資源能源的過 度利用，促使企業(yè)改進(jìn)工藝和加大技術(shù)創(chuàng)新，重視經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保 護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。恢復(fù)治理保證金制度，制定相應(yīng)的法規(guī)條文進(jìn)一步規(guī) 范

25、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)。建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，促進(jìn)企業(yè)和全 社會(huì)降低消耗、減少排放、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也給地方政府對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、 環(huán)境的修復(fù)，以及移民安置提供了資金保障。完善開發(fā)許可制度。建 立生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)。加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督。依靠法律手段，加強(qiáng)環(huán) 境保護(hù)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行整頓、 治理，必要的時(shí)候進(jìn)行懲罰，或責(zé)令其停產(chǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)礦 業(yè)建設(shè)中的違規(guī)行為。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)在礦山開發(fā)過程中可能誘發(fā) 災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測，及時(shí)采取有效防治措施，要分區(qū)域、分礦種監(jiān)控， 及預(yù)報(bào)預(yù)警，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T提交監(jiān)測報(bào)告。必須建立信息網(wǎng) 絡(luò)，逐步形成全區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染物排放監(jiān)測監(jiān)察體系，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和 遙感等現(xiàn)代手段對(duì)礦山企業(yè)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測，做好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，最 大限度地避免突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。、運(yùn)用先進(jìn)科技，促進(jìn)資源合理開發(fā)與利用三合理利用開發(fā)資源。礦產(chǎn)資源的開發(fā)要將眼前利益和長遠(yuǎn)目標(biāo) 相結(jié)合，合理有序的開發(fā)，節(jié)約資源，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者之 間的關(guān)系，改變傳統(tǒng)的“先破壞后治理”的觀念，科學(xué)規(guī)劃，建立相 應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，如果指標(biāo)不合格，即便有再大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì) 利潤，也不能進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)，更不應(yīng)以資源的高消耗來換取經(jīng)濟(jì) 一時(shí)的高增長。對(duì)在開發(fā)中造成不可避免的污染或破壞，