國際多式聯(lián)運實務第12章-國際多式聯(lián)運貨損事故處理課件

1、國際多式聯(lián)運實務GUOJI DUOSHI LIANYUN SHIWU第2版“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材 經(jīng)全國職業(yè)教育教材審定委員會審定武德春 武曉 編著國際多式聯(lián)運實務國際多式聯(lián)運貨損事故處理122CONTENTS第十二章 國際多式聯(lián)運貨損事故處理索賠的原則1海運貨損事故處理2國內(nèi)水運貨損事故處理3鐵路貨損事故處理4公路貨損事故處理5保險理賠64第一節(jié) 索賠的原則一、向發(fā)貨人（賣方）提出索賠如果貨物是由于下列原因造成滅失或損壞：1）原裝貨物數(shù)量不足。2）貨物的品質與合同規(guī)定不符。3）包裝不牢致使貨物受損。4）未在合同規(guī)定的裝運期內(nèi)交貨或裝箱不當（發(fā)貨人裝箱）而致使貨物受損。5）嘜頭不清。收

2、貨人憑有關部門、機構出具的鑒定證書向發(fā)貨人（賣方）提出索賠。5第一節(jié) 索賠的原則二、向承運人提出索賠如果貨物是由于下列原因造成滅失或損壞：1）在卸貨港交付的貨物數(shù)量少于提單中所記載的貨物數(shù)量。2）收貨人持有正本清潔提單提取貨物時，貨物發(fā)生殘損、缺少，且系承運人的過失。3）貨物的滅失或損害是由于承運人免責范圍以外的責任所致等。上述情況則由收貨人或其他有權提出索賠的人憑有關部門、機構出具的鑒定證書向承運人提出索賠。6第一節(jié) 索賠的原則三、向保險公司提出索賠如果貨物的滅失或損害屬于下列范圍：1）承保責任范圍內(nèi)，并在保險人責任期限內(nèi)，保險人應予賠償?shù)膿p失。2）承保責任范圍內(nèi)，由于自然災害或意外原因等事

3、故使貨物遭受損害。上述情況則由受損方憑有關證書、文件向保險公司提出索賠。7第一節(jié) 索賠的原則四、索賠應具備的條件一項合理的索賠必須具備下列原則。提賠人要有正當提賠權責任方必須負有實際賠償責任索賠時應具備的單證賠償?shù)慕痤~必須是合理的在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠123458第二節(jié) 海運貨損事故處理海運貨損的索賠與理賠是一項政策性強、涉及面廣的重要工作，直接影響到國家的信譽和企業(yè)的利益。根據(jù)國家的有關政策，按照運輸合同，參照國際慣例，認真做好調(diào)查研究，正確對待和處理索賠和理賠，具有重大意義。一、海運貨損事故的確定二、提出索賠的程序租船合同和提單是處理索賠與理賠的主要依據(jù)，它們都有專門的條款用來規(guī)定租船人和

4、船東、托運人和承運人之間的關系以及各自的權利、義務、責任、豁免等事項。在班輪運輸中，雖然各船公司的提單形式不一，條款多少不等，但一般均參照國際上通用的海牙規(guī)則的條款來擬定。在租船運輸中，原則上是按照租船合同條款來處理索賠與理賠工作，但一般仍不背離海牙規(guī)則的基本精神。海牙規(guī)則維斯比規(guī)則漢堡規(guī)則以及各船公司的提單條款，一般都規(guī)定貨損事故發(fā)生后，根據(jù)運輸合同或根據(jù)提單有權提貨的人可向承運人或其代理提出書面通知，聲明保留索賠權，否則承運人或其代理人將免除責任。9第二節(jié) 海運貨損事故處理三、索賠單證1）索賠申請書或索賠清單2）提單3）過駁清單或卸貨報告4）貨物殘損單、貨物溢短單或理貨單、重理單四、權益轉

5、讓貨物在海上運輸過程中一旦發(fā)生滅失或損害，此項貨物滅失或損害系由承運人的過失造成時，通常由收貨人向承運人提出索賠，但也有時收貨人根據(jù)提貨單或保險合同，直接向保險人提出賠償。當收貨人從保險人那里得到賠償后，則通過簽署一份權益轉讓證書，將向承運人提出的索賠權利轉讓給保險人，保險人憑以向承運人進行索賠。如貨損由承運人的過失所造成，責任已明確，證據(jù)也充分，且損害金額較大。作為受損方，除做好一般正常的索賠工作所需要的各種手續(xù)外，為保證索賠得以順利了結，可在船舶離港前采取保全措施，要求船方提供擔保。六、索賠的受理與審核1分清責任2審核3承運人免責或減少責任應出具的主要單證4索賠金的支付10第二節(jié) 海運貨損

6、事故處理五、擔保與扣船1貨運記錄2港航內(nèi)部記錄3普通記錄二、貨損事故的確定貨運事故一旦發(fā)生后，承運部門應查明事故真相、分析原因、劃清責任，為貨運事故處理提供可靠的依據(jù)，事故記錄是進行調(diào)查的書面依據(jù)之一。此外，還必須查詢有關資料，其內(nèi)容和范圍可視事故的性質和產(chǎn)生事故的條件來確定，主要包括在承運、中轉、到達等各個環(huán)節(jié)上的有關內(nèi)容記載（如交接清單、船圖），以及有關貨運單證上的批注、發(fā)貨人事先聲明等。11第三節(jié) 國內(nèi)水運貨損事故處理一、貨損事故記錄編制12第三節(jié) 國內(nèi)水運貨損事故處理三、貨損事故的處理貨物抵目的港后，一旦發(fā)生貨損貨差，水運部門應負賠償責任。但國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則第四十八條規(guī)定：凡屬于下

7、列原因引起的貨運事故，水運部門不承擔任何賠償責任。1）不可抗力。2）貨物的自然屬性和潛在缺陷。3）貨物的自然減量和合理損耗。4）包裝不符合要求。5）包裝完好但貨物與運單記載內(nèi)容不符。6）識別標志、儲運指示標志不符合本規(guī)則第十八條、第十九條規(guī)定。7）托運人申報的貨物重量不準確。 8）托運人押運過程中的過錯。9）普通貨物中夾帶危險、流質、易腐貨物。 10）托運人、收貨人的其他過錯。13第三節(jié) 國內(nèi)水運貨損事故處理三、貨損事故的處理承運人在接到索賠人提出的賠償要求時，則應審查：1）索賠人提出索賠的時效。2）索賠人的合法身份。3）索賠應具有的單證等。14第四節(jié) 鐵路貨損事故處理一、鐵路貨運事故分類、分

8、等火災被盜丟失 變質污染其他213657損壞415第四節(jié) 鐵路貨損事故處理一、鐵路貨運事故分類、分等貨運事故分為三等：（1）重大事故 1）由于貨物染毒或危險貨物發(fā)生事故，造成人員死亡3人或死亡重傷合計5人以上的。2）貨物損失（包括其他直接損失，以下同）款額20萬元以上的。 （2）大事故 1）由于貨物染毒或危險貨物發(fā)生事故，造成人員死亡不足3人或重傷2人以上的。2）貨物損失款額5萬元以上未滿20萬元的。 （3）一般事故 1）不屬于重大、大事故的事故。2）貨物損失款額在1 000元以上未滿5萬元的。16第四節(jié) 鐵路貨損事故處理二、貨運記錄和普通記錄遇有下列情況之一，須在發(fā)現(xiàn)當日按批（車）編制貨運記

9、錄：1）發(fā)生鐵路貨運事故處理規(guī)則和鐵路貨物運輸管理規(guī)則（以下簡稱管規(guī)）、鐵路貨物運輸規(guī)程（以下簡稱貨規(guī)）及其引申規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時。2）集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號碼與票據(jù)記載不一致，集裝箱箱體損壞發(fā)生貨物損失時。3）貨車裝載清單上有記載，或記載被劃掉未加蓋帶有單位名稱的人名章，而實際無票據(jù)無貨物時。4）貨物運單、貨票上記載的貨物重量、件數(shù)、價格發(fā)生涂改，未按規(guī)定加蓋戳記時。5）集裝貨件外部狀態(tài)損壞，貨件散落時。6）托運人組織裝車、承運人組織卸車或換裝，發(fā)生貨物損失時。 7）托運人自備篷布發(fā)生丟失時。8）一批貨物中的部分貨件補送或事故貨物回送時。9）發(fā)生無票據(jù)、無標記的貨物

10、和公安機關查獲鐵路運輸中被盜、被詐騙貨物移交車站時，以及沿途拾得的鐵路運輸貨物和錢款交給車站處理時。17第四節(jié) 鐵路貨損事故處理二、貨運記錄和普通記錄遇有下列情況之一，須在當日按批（車）編制普通記錄：1）發(fā)生管規(guī)規(guī)定需要編制的情況時。2）事故涉及車輛技術狀態(tài)時。3）貨車發(fā)生換裝整理時。4）托運人組織裝車，收貨人組織卸車，貨車施封良好，篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀，收貨人提出貨物有損失，要求車站證明交接現(xiàn)狀時。5）集裝箱運輸?shù)呢浳?，箱體完整、施封良好，貨物發(fā)生損壞時，到站認為承運人有責任的，應編制貨運記錄。6）依據(jù)其他有關規(guī)定，需要證明時。18第四節(jié) 鐵路貨損事故處理三、中途站

11、編制的貨運記錄中途站編制的貨運記錄按下列規(guī)定處理：1）自站責任的記錄調(diào)查頁留站存查，貨主頁隨同運輸票據(jù)或貨物送到站處理。 2）他站責任的記錄應自編制記錄之日起3日內(nèi)將調(diào)查頁連同有關材料送責任站調(diào)查，貨主頁隨同運輸票據(jù)或貨物送到站處理。 一批貨物中部分貨件發(fā)生事故時，須拴掛“事故貨物標簽”（格式一）繼運到站，損壞的貨件繼運到站前應整修包裝。 3）發(fā)生火災、整車貨物變質、活動物死亡，調(diào)查頁分別按本條第1）、2）項處理。事故能在發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理的，貨主頁留發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理；事故不能在發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）處理的，貨主頁隨同運輸票據(jù)送到站處理，但發(fā)現(xiàn)站（分局、鐵路局）負責明確原因和

12、損失程度。19第四節(jié) 鐵路貨損事故處理四、到站編制的貨運記錄到站編制的貨運記錄（包括附有發(fā)站和中途站編制的貨運記錄）按下列規(guī)定處理：1）自站責任的記錄，調(diào)查頁留站存查；他站責任的記錄，調(diào)查頁送責任站調(diào)查，貨主頁交收貨人。 2）遇附有發(fā)站或中途站編制的記錄，卸車時應按照記錄記載的情況，認真核對現(xiàn)貨： 情況相符時，不再編制記錄，貨主頁交收貨人，另做抄件留存。 情況不符時，應重新編制記錄，調(diào)查頁送責任站調(diào)查，原記錄貨主頁留存，重新編制記錄的貨主頁交收貨人。 到站確認貨物損壞不足1 000元時，調(diào)查頁暫不送查，待賠償后連同“貨運事故賠款通知書”一并送查責任站。 貨物發(fā)生損壞或部分滅失需要鑒定時，按貨規(guī)

13、第四十九條第四款辦理。鑒定后，將鑒定材料補送責任站。鑒定期限從編制記錄之日起，不應超過30日，特殊情況除外。 貨運記錄送查后，收貨人領取貨物時表示無意見，應及時通知有關站結案。 貨運記錄送查后，件數(shù)不足的貨物補送齊全，在向收貨人補交時收回記錄貨主頁，并及時通知有關站結案。20第四節(jié) 鐵路貨損事故處理五、貨運記錄送查送查的貨運記錄，以“貨運事故查復書”在編制記錄之日起3日內(nèi)送責任站調(diào)查。 貨運記錄送查時，按下列規(guī)定附送有關資料和實物：1）使用施封環(huán)和鉛餅施封的貨車、集裝箱發(fā)生貨物被盜丟失，須附封印。2）重新編制的記錄，須附他站原記錄抄件。3）有站車交接記錄的，須附站車交接記錄抄件。4）個人物品發(fā)

14、生被盜、丟失事故，貨票未附物品清單時，須附經(jīng)過車站檢查的現(xiàn)有貨件數(shù)量和包裝特征的清單。5）整零車裝載的貨物發(fā)生事故，需要以運輸票據(jù)封套、裝載清單分析責任時，須附抄件或原件。6）其他有關資料（可按規(guī)定后附），如車輛技術狀態(tài)檢查記錄、機車火星網(wǎng)檢查證明、“事故貨物鑒定書”以及事故貨件的現(xiàn)場照片等。21第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償1賠償請求的提出與受理發(fā)貨人、收貨人均有權根據(jù)運輸合同提出賠償要求。發(fā)貨人必須以書面形式向發(fā)送站提出賠償要求時，該代理必須出示發(fā)貨人或收貨人的委托書，以證明這種賠償請求權是合法的。委托書應該根據(jù)賠償請求按鐵路的法令和規(guī)章辦理。自賠償請求提出之日（憑發(fā)信郵局戳記

15、或鐵路在收到提出的賠償請求書出具的收據(jù)）起，鐵路必須在180天內(nèi)審查此項請求，并對賠償請求人給予答復。22第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償2索賠的依據(jù)及有關文件索賠人在向鐵路部門提出賠償要求時，必須同時出具下列文件：1）一旦貨物發(fā)生全部滅失，由發(fā)貨人提出賠償時，發(fā)貨人應出具運單副本，如由收貨人提出賠償時，則應同時出具運單副本或運單。2）貨物發(fā)生部分滅失或質變、毀損時，收貨人、發(fā)貨人均可提出索賠，同時應出具運單以及鐵路到達站給收貨人的商務記錄。3）貨物發(fā)生運輸延誤時，應由收貨人提出賠償，并提交運單。4）對于承運人多收運送費用的情況，發(fā)貨人可按其已付的款額向承運人追回多收部分的費用，但同

16、時應出具運單副本或鐵路規(guī)定的其他有關文件。如由收貨人提出追回多收費用的要求，則應根據(jù)其支付的運費為基礎，同時還需出具運單。23第四節(jié) 鐵路貨損事故處理六、確定事故的賠償3索賠請求時效凡根據(jù)運輸合同向鐵路部門提出的索賠，以及鐵路對發(fā)貨人、收貨人關于支付運費、罰款的賠償要求應在9個月內(nèi)提出，有關貨物運輸延誤的賠償，則應在2個月內(nèi)提出。上述時效的計算方法是：1）關于貨物損壞或部分滅失以及運輸延誤的賠償，自貨物交付之日或應交付之日起計算。2）關于貨物全部滅失的賠償，自貨物按期運到后30天內(nèi)。3）關于補充支付運費、雜費、罰款的要求，或關于退還此項款額的賠償要求，則應自付款之日起計算，如未付款時，從貨物交

17、付之日起計算。4）關于支付變賣貨物的貨款要求，則自變賣貨物之日起計算。24第五節(jié) 公路貨損事故處理一、貨損事故責任的確定1責任范圍（1）貨損 （2）貨差 （3）有貨無票 （4）運輸過失（5）運輸延誤25第五節(jié) 公路貨損事故處理一、貨損事故責任的確定2免責范圍對下列原因造成的貨損事故，公路承運人不承擔賠償責任：1）由于自然災害發(fā)生的貨物遺失或損壞。2）包裝完整，但內(nèi)容業(yè)已短少。3）由于貨物的自然特性所致。4）因根據(jù)衛(wèi)生機關、公安、稅務機關有關規(guī)定處理的貨物。5）由托運人自行保管、照料所引起貨物損害。6）貨物未過磅發(fā)生數(shù)量短少。7）承托雙方訂有協(xié)議，并對貨損有特別規(guī)定者。26第五節(jié) 公路貨損事故處

18、理二、貨損事故記錄的編制貨損貨差商務事故記錄的編制過程，一般根據(jù)下列要求進行編制：1）事故發(fā)生后，由發(fā)現(xiàn)事故的運送站或就近站前往現(xiàn)場編制商務記錄，如系重大事故，在有條件時還應通知貨主一起前往現(xiàn)場調(diào)查，分析責任原因。2）如發(fā)現(xiàn)貨物被盜，應盡可能保持現(xiàn)場，并由負責記錄的業(yè)務人員或駕駛員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的情況會同有關人員做好現(xiàn)場記錄。3）對于在運輸途中發(fā)生的貨運事故，駕駛員或押運人應將事故發(fā)生的實際情況如實報告車站，并會同當?shù)赜嘘P人員提供足夠的證明，由車站編制一式三份的商務事故記錄。4）如貨損事故發(fā)生于貨物到達站，則應根據(jù)當時情況，會同駕駛員、業(yè)務人員、裝卸人員編制商務記錄。27第五節(jié) 公路貨損事故處理三、貨損事故的賠償受損方在提出賠償要求時，首先應做好賠償處理手續(xù)，具體做法包括以下幾個方面：1）向貨物的發(fā)站或到站提出賠償申請書。2）提出賠償申請的人必須持有有關票據(jù)，如行李票、運單、貨票、提貨聯(lián)等。3）在得到責任方給予賠償?shù)暮炚潞?，賠償申請人還應填寫“賠償要求書”，連同有關貨物的價格票證，如發(fā)票、保單、貨物清單等，送交責任方。在計算貨損貨差的金額時，主要有三種情況：1）發(fā)貨前的損失，應按到達地當天同一品類貨物的計劃價或出廠價計算，已收取的運費也應予以退還。2）到達后損失，應按貨物運到當天同一品類貨物的調(diào)撥價計算賠償。3）對價值較高的貨物，則應按一般商品調(diào)撥價計算賠償