廣東省綜合評標專家?guī)煸u標專家管理辦法(共9頁)

1、 廣東省綜合評標專家(zhunji)庫評標專家管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條【目的(md)和依據(jù)】 為加強對廣東省綜合評標專家?guī)煸u標專家的管理，規(guī)范評標活動，提高評標質(zhì)量，保證評標活動公平公正、科學(xué)合理進行，根據(jù)中華人民共和國招標投標法及其相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定(zhdng)本辦法。第二條【適用范圍】 廣東省綜合評標專家?guī)煸u標專家的資格認定、入庫出庫和考核評價等活動，適用本辦法。第三條【監(jiān)管主體】 省發(fā)展改革部門作為省綜合評標專家?guī)旃芾頇C構(gòu)，會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門對評標專家進行監(jiān)督管理。第二章 入庫管理第四條【入選條件】 入選省綜合評標專家?guī)斓脑u標專家，必須具備如下基本條

2、件：（一）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，自覺維護國家利益(ly)和招標投標雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；（二）熟悉國家有關(guān)招標投標的法律(fl)、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有與招標投標業(yè)務(wù)相關(guān)的實踐經(jīng)驗；（三）從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平（同等專業(yè)水平是指：取得注冊咨詢(zxn)工程師（投資）、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊規(guī)劃師、注冊建造師、注冊巖土工程師等國家注冊執(zhí)業(yè)資格；或中級專業(yè)技術(shù)職稱任職不少于4年且工作業(yè)績突出）；（四）身體健康，年齡不超過68歲；（五）未曾因違法、違紀被取消評標資格，未曾在招標

3、、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而接受過行政處罰或刑事處罰；（六）國家和省規(guī)定的其他條件。特殊專業(yè)或有突出貢獻的專家入選條件可適當(dāng)放寬。 第五條【專家初審】 專家申請入選省綜合評標專家?guī)?，需登錄“廣東省綜合評標專家?guī)臁保?）進行注冊，填寫并打印相關(guān)申請表格。 申請人員可就近就便選擇一家省發(fā)展改革(gig)部門公布的評標專家初審(ch shn)單位(dnwi)，向其提交書面申請材料并出示相關(guān)原件。鼓勵中央駐粵及省屬國有企事業(yè)單位組織本系統(tǒng)內(nèi)符合條件的專業(yè)人員集中申報，由集中申報單位核對申請人相關(guān)材料原件。初審單位和集中申報單位將初審?fù)ㄟ^的專家材料及時提交省發(fā)展改革部門。申請人員對申

4、請材料的真實性負責(zé)，初審單位和集中申報單位對申報材料的一致性和符合性負責(zé)。 第六條【初審材料】專家申請入選省綜合評標專家?guī)?，?yīng)向初審單位或集中申報單位提供以下材料： 1.個人親筆簽名的廣東省評標專家申請表1份； 2.近期彩色一寸證件照1張； 3.申請人身份證復(fù)印件1份； 4.申請人學(xué)歷證書復(fù)印件1份； 5.申請人相關(guān)職稱證書復(fù)印件1份； 6.申請人相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件1份； 7.相關(guān)工作業(yè)績材料。 初審單位或集中申報單位應(yīng)對初審?fù)ㄟ^的專家材料予以蓋章確認。以上材料在專家終審入庫后建檔統(tǒng)一管理。 第七條【終審(zhn shn)入庫】 省發(fā)展(fzhn)改革部門牽頭會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門組成(z

5、 chn)省綜合評標專家?guī)煸u標專家評審委員會，原則上一年不少于兩次對通過初審的專家材料進行終審入庫，并對所有審定入庫專家逐一建立檔案、頒發(fā)證書和實行全省統(tǒng)一編號管理。 省綜合評標專家?guī)煸u標專家每屆任期3年，可以連聘。第八條【培訓(xùn)考核】 通過終審入庫的人員，應(yīng)接受省發(fā)展改革部門組織的招標投標法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核評價與繼續(xù)教育，合格者方可成為省綜合評標專家?guī)煸u標專家。第九條【專家權(quán)責(zé)】 評標專家依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，并接受省有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。第三章 評標管理第十條【入場管理】 評標專家在接到評標信息通知后，不得無故拒絕，不得詢問與評審項目有關(guān)的

6、情況，并按通知的時間地點準時報到。評標專家必須親自參加評標，不得委托他人代替。因故不能參加評標的，應(yīng)及時告知評標信息通知單位。第十一條【現(xiàn)場管理】 評標專家應(yīng)自覺服從有關(guān)部門和交易場所服務(wù)機構(gòu)依法開展的監(jiān)督管理，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評標意見承擔(dān)個人責(zé)任。不得發(fā)表任何具有傾向性的意見，不得對其他評委的評審意見施加任何影響，不得將投標文件帶離評標場所評審，不得向外界透露評標內(nèi)容，評標結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評標內(nèi)容有關(guān)的資料。 第十二條【履職評議(pngy)】 交易場所服務(wù)(fw)機構(gòu)應(yīng)在評標結(jié)束后對評標專家的評標綜合表現(xiàn)進行履職評議，并由評標專家現(xiàn)場簽字確認。交易場所服務(wù)

7、機構(gòu)應(yīng)將評標專家履職評議及評標專家違規(guī)信息或信用信息在評標結(jié)束后3個工作日內(nèi)上傳至省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)。交易場所服務(wù)機構(gòu)不按要求報送上述信息的行為，將按規(guī)定被認定(rndng)為不良行為信息予以公布。對有關(guān)監(jiān)督人員或交易場所服務(wù)機構(gòu)的工作人員存在的違規(guī)行為，評標專家應(yīng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門書面反映。 第十三條【統(tǒng)一薪酬】 省發(fā)展改革部門制定省綜合評標專家?guī)煸u標專家酬勞標準。全省范圍內(nèi)招標項目從省綜合評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家的，應(yīng)按此標準給付評標專家勞務(wù)報酬。 第四章 考核評價 第十四條【考評主體】 省綜合評標專家?guī)煸u標專家的考核評價工作由省發(fā)展改革部門負責(zé)，或委托省招標投標行業(yè)自律組織負責(zé)，并

8、在每聘任年度的前90天內(nèi)組織完成對評標專家上一聘任年度履職情況的考核評價。 第十五條【考評(ko pn)內(nèi)容】 所有評標專家均應(yīng)參加(cnji)聘任年度的履職考核?？己说膬?nèi)容包括：（一）遵守現(xiàn)場(xinchng)評標紀律的情況；（二）評標時的履職情況；（三）服從有關(guān)行政監(jiān)督部門或交易場所服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理情況；（四）是否存在有觸犯國家法律法規(guī)情況。第十六條【考評結(jié)果】 專家考評結(jié)果，歸入專家檔案和錄入省公共信用信息管理系統(tǒng)。專家有關(guān)信用信息按規(guī)定予以公布。第十七條【警告處理】 有下列情形之一的，由省發(fā)展改革部門給予警告：（一）工作不積極、態(tài)度不認真，敷衍了事，缺乏敬業(yè)精神；（二）不能客觀公正履

9、行職責(zé)，個人評標意見偏離評標原則；（三）無正當(dāng)理由拒不參加評標。第十八條【資格終止】 有下列情形之一的，由省發(fā)展改革部門終止評標專家資格：（一）繼續(xù)教育、考核評價不合格；（二）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況；（三）私下接觸投標人，收受投標人的財物、宴請或者其他好處(ho chu)，妨礙評審公正；（四）個人評標意見嚴重偏離評標原則，導(dǎo)致評標結(jié)果不合理；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥(pich)特定投標人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(tu bio)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出

10、澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加評標；（九）隱瞞個人情況，不執(zhí)行主動回避制度；（十）因身體健康等個人原因不再適宜擔(dān)任評標專家。第十九條【永久性除名】 有下列情形之一的，由省發(fā)展改革部門給予永久性除名：（一）嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利的；（二）出現(xiàn)第十七、十八條情形，經(jīng)兩次以上警告無效或情節(jié)嚴重造成重大影響；（三）對有關(guān)監(jiān)督管理部門的調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合；（四）其它被認定有嚴重違反(wifn)國家法律、法規(guī)行為。第二十條【監(jiān)督(jind)執(zhí)法】 省有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工對省綜合評標專家?guī)煸u標專家的評標活動進行監(jiān)督執(zhí)法

11、(zhf)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)進行處理。 第五章 檔案管理第二十一條【維護管理】 省發(fā)展改革部門建立規(guī)范的省綜合評標專家?guī)煸u標專家檔案管理制度。專家檔案日常維護管理工作由省發(fā)展改革部門負責(zé)，或委托省招標投標行業(yè)自律組織負責(zé)。 第二十二條【檔案內(nèi)容】 專家個人檔案，分為紙質(zhì)檔案和電子檔案，記錄其個人基本資料、入庫申請、資格審核、培訓(xùn)考核、參與評標工作情況、省專家?guī)旃芾頇C構(gòu)的考核評價情況以及良好行為、不良行為記錄、被投訴情況及核查結(jié)果等相關(guān)信息。專家個人基本資料發(fā)生變化的，應(yīng)及時在省綜合評標專家?guī)煊枰宰兏?bingng)完善。第二十三條【移送(y sn)處理】 省綜合評標專家?guī)煸u標專家有違反招標投標法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將處理決定書抄送相關(guān)發(fā)展改革(gig)部門；市、縣級發(fā)展改革部門應(yīng)將有關(guān)行政處理決定書及時報送省發(fā)展改革部門處理。第六章 附則第二十四條【生效日期】 本辦法自2015年1月1日起施行。內(nèi)容總結(jié)（1）廣東省綜合評標專家?guī)煸u