城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)查(共18頁)

1、宿遷市居民(jmn)的社會(huì)保障現(xiàn)狀(xinzhung)調(diào)查 -以宿城區(qū)(chngq)為例11勞動(dòng)與社會(huì)保障2班宿遷學(xué)院社會(huì)服務(wù)系【摘要】 宿城區(qū)是宿遷市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一個(gè)地區(qū)，在宿遷撤縣建市和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合實(shí)驗(yàn)改革試驗(yàn)區(qū)的歷史優(yōu)勢(shì)下，該區(qū)經(jīng)濟(jì)得到很快的發(fā)展，隨之，居民的社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。近年來該地區(qū)關(guān)于居民的社會(huì)保障的政策有很多，絕大多數(shù)政策都很好的反映了居民的利益，但在這些政策制定和實(shí)施之后，居民的生活現(xiàn)狀是否有所改善，政策的實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)先的效果，居民的社保狀況到底如何，居民對(duì)這些政策是怎樣看待的，都是政策實(shí)施后需要有待進(jìn)一步解決的問題。為了了解該區(qū)居民真實(shí)的.具體的社保狀況，我們

2、做了該項(xiàng)社會(huì)調(diào)查。研究結(jié)論如下：一、近年來，該地區(qū)居民的社會(huì)保障狀況有所改善，建立起了包括城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城市居民低保的社會(huì)保障體系，但是，社會(huì)福利等方面的內(nèi)容仍然缺失，已有的保障項(xiàng)目待遇水平低、保障作用有限，除此之外，這些政策的具體實(shí)施過程中，還存在著一些不公平公正公開的問題。二、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城市居民低保的待遇水平相對(duì)于江蘇省其他地區(qū)仍然較低，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)險(xiǎn)種的參保率低。三、居民的思想觀念雖然有所提高，但是集體參保意識(shí)有待加強(qiáng)。政府對(duì)社會(huì)保障工作的重視程度有待提高，除此之外，需要加大這方面的財(cái)政投入?！娟P(guān)鍵字】 社會(huì)保障(sh hu bo zhn)

3、政策；居民(jmn)；生活狀況；社會(huì)保障(sh hu bo zhn)狀況導(dǎo)言宿城區(qū)是宿遷市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一個(gè)地區(qū)，在宿遷撤縣建市和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合實(shí)驗(yàn)改革試驗(yàn)區(qū)的歷史優(yōu)勢(shì)下，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到很快的發(fā)展，隨之，居民的社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。近年來關(guān)于居民的社會(huì)保障的政策有很多，絕大多數(shù)政策都很好的反映了居民的利益，但在這些政策制定和實(shí)施之后，居民的生活現(xiàn)狀是否有所改善，政策的實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)先的效果，居民的社保狀況到底如何，居民對(duì)這些政策是怎樣看待的，都是政策實(shí)施后需要有待進(jìn)一步解決的問題。目前，城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障包括醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。但總的來說，還存在著很多問題，

4、該地區(qū)的社會(huì)保障體系是不完善的。為了了解居民的社會(huì)保障狀況和一系列政策制定和實(shí)施后，居民的生活現(xiàn)狀以及調(diào)查相關(guān)政策的落實(shí)情況，我們做了該項(xiàng)社會(huì)調(diào)查。從目前居民的社會(huì)保障狀況入手，采用結(jié)構(gòu)式訪談的形式收集資料，從總體上對(duì)居民的社會(huì)保障狀況進(jìn)行了初步的探索性研究。旨在得出概括性結(jié)論，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)工作提供現(xiàn)實(shí)參考。在本文中，我們所要調(diào)查和探討的問題主要包括以下：其一，政府采取了什么政策來促進(jìn)居民的基本生活得到保障？其二，相關(guān)政策制定后，是否得到很好的實(shí)施，政策是如何影響居民生活的以及多大程度上影響居民的生活，居民對(duì)這些政策有何看法？居民的問題是否得到解決以及解決到了哪一步？這些都是我們關(guān)注的。

5、資料(zlio)與方法在前期準(zhǔn)備中，我們進(jìn)行了大量的文獻(xiàn)查閱，并沒有找到太多的文獻(xiàn)資料。現(xiàn)存(xincn)的文獻(xiàn)中，大多是關(guān)于中央和各個(gè)地方政府的相關(guān)政策和對(duì)這些政策的新聞報(bào)道，具體到條條款款，大同小異，陳述性的文件較多，概括性的結(jié)論很少。對(duì)于政策實(shí)施后，政策的后續(xù)工作，居民(jmn)的社會(huì)保障狀況的調(diào)查研究，可參考的文獻(xiàn)是極少的。我們認(rèn)為，對(duì)居民的社會(huì)狀況的調(diào)查，在現(xiàn)階段還處于相對(duì)空白的狀態(tài)。因此，本文就是對(duì)該項(xiàng)領(lǐng)域的一項(xiàng)探索性調(diào)查研究。本調(diào)查從居民的社會(huì)保障的真實(shí)狀況入手，研究方法是社會(huì)調(diào)查法輔以實(shí)地研究，抽樣方法是多階段抽樣法，資料收集方法是結(jié)構(gòu)式訪談。其中，訪談的對(duì)象是宿城區(qū)的部分居民

6、以及相關(guān)部門的工作人員。前期準(zhǔn)備工作中，我們了解到宿城區(qū)的居民人口超過23萬，人口多且分布相對(duì)集中，逐一調(diào)查是不現(xiàn)實(shí)的，抽樣調(diào)查較為可行，它使調(diào)查得以更順利地進(jìn)行。我們先列出全區(qū)各個(gè)社區(qū)的名單，以簡單隨機(jī)抽樣的方法抽取若干個(gè)社區(qū)，樣本總量約為18，抽樣間距K=總體規(guī)模N/樣本規(guī)模=4.5，取整為4，即每隔4個(gè)街道抽一個(gè)。因此，在118的數(shù)碼中，用簡單隨機(jī)抽樣的方法抽取一個(gè)數(shù)字，以為第一個(gè)號(hào)碼4，每隔4個(gè)在抽取一個(gè)，得到4,8，12，16，共4個(gè)街道，再根據(jù)這4個(gè)號(hào)碼，從信息表中一一對(duì)應(yīng)，找出這4個(gè)街道，則這4個(gè)街道就構(gòu)成了一個(gè)樣本。再在抽中的社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)將居民納入抽樣框，通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取

7、50個(gè)居民，最后，樣本規(guī)模為200人。研究的主要變量是單變量，為社會(huì)保障狀況。社會(huì)保障狀況具體包括：現(xiàn)行的社保政策和法規(guī)，個(gè)人極其家庭(jitng)的基本信息，社會(huì)保障的真實(shí)狀況，政策執(zhí)行過程中的問題和一系列社保政策實(shí)施后居民(jmn)的生活狀況和態(tài)度，等等。時(shí)間變量分為(fn wi)兩個(gè)時(shí)期，即政策實(shí)施前和政策實(shí)施后。前期的資料收收集中，我們通過文獻(xiàn)檢索找到了一些相關(guān)信息，又通過宿遷政府網(wǎng)和宿城區(qū)政府網(wǎng)查找了相關(guān)內(nèi)容。正式調(diào)查中，首先進(jìn)行的是對(duì)相關(guān)部門的相關(guān)工作人員的深度訪談，訪談內(nèi)容見附件.資料的統(tǒng)計(jì)和分析是采用人工分析和軟件分析相結(jié)合進(jìn)行的，人工分析是對(duì)結(jié)構(gòu)式訪談某些問題的整理。SPSS

8、軟件的應(yīng)用，主要是對(duì)單變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。所有工作都由我們共同完成.結(jié)果與分析政策法規(guī)基本情況居民的社會(huì)保障是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，所以，在本文一開始，首先要對(duì)我們所討論的問題作一個(gè)界定：第一，我們所討論的問題發(fā)生在城區(qū)。就中國的行政區(qū)劃而言，特指市以下行政區(qū)域。第二，我們的論題所涉及的對(duì)象是居民。所謂居民，并不是以其從事的職業(yè)為劃分的，而是根據(jù)現(xiàn)行政策，以其是否有城鎮(zhèn)戶口為界限的。按中國的統(tǒng)計(jì)術(shù)語，稱為“城鎮(zhèn)人口”。第三，我們所討論的是社會(huì)保障問題。社會(huì)保障，是為保障民生以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，由國家和社會(huì)以立法為依據(jù)而出面舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，對(duì)因各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故而陷入困境的人

9、群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質(zhì)援助和專業(yè)服務(wù)的制度和事業(yè)的總稱。它包括四個(gè)方面的基本含義：社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)是國民收入；社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家和社會(huì)；我國目前城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度包括城鎮(zhèn)“五險(xiǎn)”制度、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)最低生活保障制度四個(gè)方面。社會(huì)保障的實(shí)施以法律法規(guī)為支點(diǎn)；社會(huì)保障的最終目的是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。屬于勞動(dòng)與社會(huì)保障部與民政部門的職責(zé)范圍。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，目前在中國的地區(qū)實(shí)行的并非完整意義上的社會(huì)保險(xiǎn)在養(yǎng)老方面是在國際上被稱為“儲(chǔ)蓄基金保險(xiǎn)”的準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，在醫(yī)療方面則是有中國特色的“合作醫(yī)療”制度。城鎮(zhèn)的社會(huì)救助由政府和社區(qū)共同提供，社會(huì)福利

10、服務(wù)則主要是由社區(qū)提供。2003年起，各地開始合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)，之后逐漸在全國推開。這一時(shí)期，五險(xiǎn)也經(jīng)發(fā)展得以完善。1993年我國建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度，經(jīng)過十余年的發(fā)展，初步建立了比較規(guī)范的社會(huì)救助體系，保障了城市貧困人口的基本生活。為了妥善解決城市貧困人口的生活困難問題，國務(wù)院決定在全國建立城市居民最低生活保障制度，并于1997年9月2日下發(fā)了關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知。為了(wi le)保障居民(jmn)的利益，相關(guān)部門頒布了一系列政策，既有中央政府頒布的憲法(xinf)、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、社會(huì)保險(xiǎn)法，也有地方性政策，包括關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

11、、關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知 、江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療暫行管理辦法的通知 、江蘇省進(jìn)城務(wù)工居民權(quán)益保護(hù)和服務(wù)管理辦法、 江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好居民工工作的通知 、江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于做好居民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知、關(guān)于做好被征地居民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見。2005年9月1日，江蘇省職工(zhgng)生育保險(xiǎn)暫行辦法正式實(shí)施，標(biāo)志著江蘇省以基本(jbn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本建立，社會(huì)保險(xiǎn)體系基本建立。之后個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，保障對(duì)象不斷增加。

12、2004年，江蘇省將過去的分散、臨時(shí)、單一的社會(huì)救助項(xiàng)目加以整合(zhn h)，初步確立了以基本生活補(bǔ)助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等專項(xiàng)救助為輔，社會(huì)慈善援助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、災(zāi)民、流浪乞討人員等救助對(duì)象的新型社會(huì)救助體系框架。優(yōu)撫安置制度逐漸完善，社會(huì)福利水平不斷提高，2006年，我區(qū)初步形成了一家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干、社會(huì)養(yǎng)老為依托、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為新的增長點(diǎn)的多層次社會(huì)福利服務(wù)體系。初步形成了就業(yè)、康復(fù)、扶貧、教育為一體的殘疾人扶助體系。2011年8月，江蘇省社會(huì)保障體系十二五規(guī)劃正式發(fā)布，未來五年內(nèi)，該地區(qū)將貫徹江蘇省社會(huì)保障體系十二五規(guī)劃

13、，加大公共財(cái)政投入和政策激勵(lì)，加強(qiáng)部門聯(lián)合，加大執(zhí)法力度，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平，逐步縮小城鄉(xiāng)之間.群體之間的社會(huì)保障待遇差距，提高各項(xiàng)險(xiǎn)種的參保率。家庭(jitng)狀況個(gè)人及其家庭(jitng)的基本信息男女比例方面，在有效(yuxio)訪談的164個(gè)人中，男性人數(shù)為108人，女性人數(shù)為56人。男女比例為1.93：1年齡分布（見表1）上，老年人人數(shù)為23人，中年人人數(shù)為71人，青年人人數(shù)為70人。表1 被調(diào)查者的年齡情況頻數(shù) 百分比 有效百分比1950年及以前 23 14.0 14.01951-1970 71 43.3 43.31971-1990 56 34

14、.1 34.11990年以后 148.68.6合計(jì) 164 100 100文化程度上，我區(qū)居民的文化水平普遍偏低。小學(xué)畢業(yè)及以下有人，初中(chzhng)畢業(yè)52人，高中及中專(zhn zhun)畢業(yè)83人。在贍養(yǎng)情況(qngkung)上，絕大多數(shù)被調(diào)查者的贍養(yǎng)壓力很大。有13個(gè)被調(diào)查者贍養(yǎng)12個(gè)老人、子女，84個(gè)人贍養(yǎng)34個(gè)老人、小孩，61個(gè)人贍養(yǎng)56個(gè)老人、小孩，6個(gè)人贍養(yǎng)6個(gè)以上的老人、小孩。 表2 被調(diào)查者的贍養(yǎng)情況頻數(shù) 百分比 有效百分比1-2 13 7.9 7.93-4 84 51.2 51.25-6 61 37.2 37.26個(gè)以上 63.7 3.7合計(jì) 164 100 100生

15、活狀況在家庭經(jīng)濟(jì)狀況（見表3）上，富裕的很少，處于一般的家庭超過三分之一，另外，有些家庭生活狀況還是比較貧困的。通過家庭月收入可以得到驗(yàn)證。表3 被調(diào)查者的家庭經(jīng)濟(jì)狀況頻數(shù) 百分比 有效百分比非常貧困 21 12.8 12.8比較貧困 33 22.3 22.3一般 78 47.4 47.4比較富裕 25 14.2 14.2富裕7 4.34.3合計(jì) 164 100 100社保狀況(zhungkung)養(yǎng)老保障方面，被調(diào)查(dio ch)的老年人全部對(duì)城鎮(zhèn)社保表示非常滿意(mny)，他們非常滿意的原因是:他們不用繳費(fèi)就可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，減輕了他們對(duì)子女的依賴性和負(fù)擔(dān)，一定程度上改善了他們的生

16、活狀況。中年人和青年人絕大多數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)社保也是很滿意的，原因是他們的父母可以不用繳費(fèi)就能按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一定程度上減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也在一定程度上改善了他們父母的生活狀況。對(duì)這個(gè)政策不滿意的居民僅3人，他們認(rèn)為全年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障生活的作用十分有限，保障水平低，而且這個(gè)待遇是有條件的。表4 被調(diào)查者對(duì)城鎮(zhèn)社保的滿意度頻數(shù) 百分比 有效百分比非常滿意 23 14.1 14.1滿意 114 69.5 69.5無所謂 24 14.6 14.6不滿意 3 1.8 1.8很不滿意 0 0 0合計(jì) 164 100 100在被調(diào)查者中，貧困戶有17個(gè)，分散供養(yǎng)的比例大大超過集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)的比例大大

17、超過集中供養(yǎng)，如下圖所示。原因主要(zhyo)有：客觀方面，養(yǎng)老院和敬老院的有限(yuxin)，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)都有養(yǎng)老院和敬老院，但是由于(yuy)宿遷地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),養(yǎng)老院和敬老院基礎(chǔ)設(shè)施較差,公共服務(wù)不配套,使得有些老人的晚年過得并不舒適。主觀方面，大多數(shù)居民愿意跟自己的親戚一起居住。 對(duì)于新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施，絕大多數(shù)人認(rèn)為是認(rèn)可的，也有不少人認(rèn)為幫助很小甚至沒有幫助，認(rèn)為沒有幫助的人主要是外出打工者。表5 被調(diào)查者對(duì)新型合作醫(yī)療(h zu y lio)的態(tài)度頻數(shù) 百分比 有效百分比很大幫助 38 23.2 23.2有些幫助 72 44.0 44.0幫助很小 41 25.0 25.0沒有

18、幫助 13 7.8 7.8合計(jì) 164 100 100在被調(diào)查者中，在實(shí)施新型合作醫(yī)療制度后，39個(gè)被調(diào)查者表示他們和他們的家人還是經(jīng)常受到因病致貧、因病返貧的困擾，76個(gè)認(rèn)為有時(shí)受困擾，81個(gè)認(rèn)為偶爾受困擾，只有23個(gè)認(rèn)為基本不受困擾。這說明新型醫(yī)療合作水平有待(yudi)提高。在被調(diào)查者中，雖然(surn)超過一半的被調(diào)查者認(rèn)為低保的評(píng)選過程是公平的，但是認(rèn)為低保評(píng)選不公平的人數(shù)也不在少數(shù)，他們占了總?cè)藬?shù)的40.9%。從調(diào)查結(jié)果可以看出，認(rèn)為公平的人占了調(diào)查人數(shù)的大部分,說明大家對(duì)于城鎮(zhèn)的低保制度還是比較滿意的,不少人可以受惠其中.但是從另一方面,我們還可以看到還有相當(dāng)一部人認(rèn)為低保的評(píng)選

19、不是很公正,說明我們城鎮(zhèn)的低保體系還不是很完善.從調(diào)查中我們獲悉,有的人家為了獲取低保資金,不惜偽造證明,找人托關(guān)系無不穿插其中.所以造成了現(xiàn)行的宿遷城鎮(zhèn)低保制度存在比較大的漏洞,所以下一步就對(duì)于城鎮(zhèn)低保的核實(shí)工作必須加大力度,在使城鎮(zhèn)低保保持在較高水平的基礎(chǔ)上,逐步改善管理水平和實(shí)施機(jī)制,使宿遷城鎮(zhèn)低保朝著更高更好的方向發(fā)展.居民(jmn)對(duì)社會(huì)保障政策的認(rèn)識(shí)(rn shi)和態(tài)度 中青年居民(jmn)對(duì)參保的態(tài)度：積極性不高。主要是因?yàn)樗麄儽旧硎杖氩桓?，他們沒有足夠的資金，再加之短視心理，他們一般看重現(xiàn)在，養(yǎng)老問題并不是他們亟待解決的問題，對(duì)以后若干年才能領(lǐng)取的養(yǎng)老金，認(rèn)為意義不大。這說明

20、他們的參保意識(shí)不強(qiáng)。老年人的參保積極性也不高，除了有與上述原因相同的外，還有就是他們絕大多數(shù)都堅(jiān)信養(yǎng)兒能夠防老，這個(gè)比例高達(dá)86%。但據(jù)前期調(diào)查，老人與子女住在一起的比例雖然高達(dá)88.7，但是收入來源和生活料理依靠老人自己的比例分別是50.7和82.2，可見目前在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老已不占絕對(duì)主導(dǎo)地位。 就目前被調(diào)查者對(duì)農(nóng)村社保政策的滿意程度而言，絕大多數(shù)對(duì)農(nóng)村的社保政策還是滿意的，但仍有25%的人不滿意，對(duì)社保政策不滿意的原因主要有以下兩種，其一，覺得社保政策不公平，該享受社保的沒有享受到，五保、低保、特困等評(píng)選過程不公平公正公開其二，發(fā)放金額不能保障(bozhng)基本生活。 表6 被調(diào)查者對(duì)社

21、保政策的滿意(mny)程度 頻數(shù) 百分比 有效百分比非常滿意 32 19.5 19.5滿意 63 38.438.4無所謂 28 17.1 17.1 不滿意 32 19.5 19.5很不滿意 9 5.5 5.5合計(jì) 164 100 100 與10年前相比，超過二分之一的被調(diào)查者覺得現(xiàn)在的社保水平(shupng)提高了很多，9.6%的認(rèn)為提高一點(diǎn)，4.4%的認(rèn)為無變化，如表5所示：90.8%沒有參加需要繳費(fèi)的社保，僅9.2%參加了需要繳費(fèi)的社保。參加繳費(fèi)保險(xiǎn)的原因主要是有錢有能力參加社保以及為以后的生活作長遠(yuǎn)打算，不參加這些社會(huì)保險(xiǎn)的原因主要是：1.沒錢2.社保騙人 3.沒必要，有家庭保障土地保障

22、的功能在減弱，超過二分之一的被調(diào)查者的土地的面積都有減少，64.6%的被調(diào)查者認(rèn)為(rnwi)土地不再能維持一家的生存了。 除此之外，救災(zāi)救濟(jì)水平低。發(fā)生自然災(zāi)害后，政府對(duì)災(zāi)民進(jìn)行問候(wnhu)，發(fā)放救濟(jì)款和救災(zāi)物資，但絕大多數(shù)被調(diào)查者表示，如果不是政府發(fā)放的救濟(jì)款和救災(zāi)物資根本就是杯水車薪。四.小結(jié)(xioji)與討論 綜合上述調(diào)查，我們大體了解到了宿城區(qū)居民的社會(huì)保障狀況。 首先，該地區(qū)現(xiàn)階段家庭保障功能仍然很強(qiáng)，但有減弱的趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化的進(jìn)程使很多居民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第二、三產(chǎn)業(yè)，往往沒時(shí)間照顧家庭；生育觀念還是比較傳統(tǒng)的，家庭規(guī)模在縮小但縮小速度很慢。其次，宿遷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較

23、為緩慢,各種社會(huì)保障雖然已經(jīng)實(shí)施,但是惠及面還是比較狹小,人民參保意識(shí)增強(qiáng),但是參保人數(shù)過少.雖然現(xiàn)階段城鎮(zhèn)家庭保障、社區(qū)保障在社會(huì)保障法律制度不健全的情況下仍然發(fā)揮主導(dǎo)的作用，但從長遠(yuǎn)規(guī)劃來說社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,面對(duì)調(diào)查所出現(xiàn)的問題，我們的建議如下：1.加大政策宣傳(xunchun)力度和加強(qiáng)政策評(píng)估2.完善(wnshn)立法和監(jiān)督3.加大財(cái)政投入 在此次調(diào)查中,我們更進(jìn)一步地了解到宿遷地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的水平(shupng)及實(shí)施情況,以及居民對(duì)社會(huì)保障的態(tài)度和評(píng)價(jià).通過這次調(diào)查,我們也將所學(xué)理論知識(shí)更好地運(yùn)用到實(shí)踐中去,真正做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合.對(duì)以后的生活與學(xué)習(xí)都會(huì)有很大的幫助,同時(shí)也希望通過此次調(diào)查能夠?qū)λ捱w地區(qū)的城鎮(zhèn)社保發(fā)展提供有用的建議.附件居民的社會(huì)保障狀況訪談問卷您好! 我們是宿遷學(xué)院社會(huì)服務(wù)系的學(xué)生，為了了解宿城區(qū)居民的社會(huì)保障狀況，調(diào)查相關(guān)政策的落實(shí)情況，我們做了這次社會(huì)調(diào)查。本次調(diào)查采取結(jié)構(gòu)式訪談,大約只會(huì)耽擱您幾分鐘的時(shí)間。請(qǐng)根據(jù)自己的實(shí)際情況和實(shí)際感受回答提問。我會(huì)為您所有的信息保密，謝謝您的合作。1.您的年齡：歲2.您的性別(xngbi)：（1）男 （2）女3.您的文化程度：（1）小學(xué)(xioxu)以下（2）初中（3）高中或中專（4）大專以上4.家庭經(jīng)濟(jì)狀況（1）富裕（2）不窮不富（3）比