某省社保系統(tǒng)監(jiān)理方案

1、附件三：XXX省勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理方案XXX省信息工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc57259288 第一章工程概況 PAGEREF _Toc57259288 h 1 HYPERLINK l _Toc57259289 第二章編制依據(jù) PAGEREF _Toc57259289 h 3 HYPERLINK l _Toc57259290 第三章監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé) PAGEREF _Toc57259290 h 3 HYPERLINK l _Toc57259291 第四章監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 PAGEREF _Toc57259291 h 6 HY

2、PERLINK l _Toc57259292 第五章監(jiān)理的外部條件 PAGEREF _Toc57259292 h 10 HYPERLINK l _Toc57259293 第六章監(jiān)理的技術(shù)思想 PAGEREF _Toc57259293 h 10 HYPERLINK l _Toc57259294 第七章質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc57259294 h 14 HYPERLINK l _Toc57259295 第八章進(jìn)度控制 PAGEREF _Toc57259295 h 16 HYPERLINK l _Toc57259296 第九章投資控制 PAGEREF _Toc57259296 h 17 H

3、YPERLINK l _Toc57259297 第十章監(jiān)理的協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc57259297 h 18 HYPERLINK l _Toc57259298 第十一章合同管理和信息管理 PAGEREF _Toc57259298 h 19 HYPERLINK l _Toc57259299 第十二章監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn) PAGEREF _Toc57259299 h 19 HYPERLINK l _Toc57259300 第十三章各工程階段的監(jiān)理工作內(nèi)容與要求 PAGEREF _Toc57259300 h 29 HYPERLINK l _Toc57259301 第十四章監(jiān)理的項(xiàng)目組織 PAGER

4、EF _Toc57259301 h 36 HYPERLINK l _Toc57259302 第十五章提供給業(yè)主的監(jiān)理過(guò)程文件 PAGEREF _Toc57259302 h 38工程概況金保工程是勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)的總稱(chēng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)是我國(guó)政府信息化建設(shè)的重要組成部分，也是XXX省的電子政務(wù)信息化的主要內(nèi)容之一。項(xiàng)目背景XXX省的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)基本形成體系，1999年底，省、市、縣三級(jí)的局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)搭建完成，局域網(wǎng)采用快速以太網(wǎng)技術(shù)，采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、路由協(xié)議和IP地址管理，在網(wǎng)絡(luò)中心建立統(tǒng)一、集中的網(wǎng)絡(luò)管理。軟件系統(tǒng)平臺(tái)采用勞動(dòng)和社會(huì)保障部的“勞動(dòng)99”平臺(tái)”。但由

5、于全省各地市缺乏系統(tǒng)運(yùn)行資金和必要的技術(shù)人員，整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)目前基本陷于停頓狀態(tài)。XXX省的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理起步晚，投入少，省社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍處于起步階段，在某種程度上已影響到正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。建設(shè)目標(biāo)工程的總體目標(biāo)是：在政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，構(gòu)建部中央-省-市三級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以網(wǎng)絡(luò)為依托，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、完善的社會(huì)服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀管理體系。工程在2005年底前的建設(shè)目標(biāo)為：a. 業(yè)務(wù)科學(xué)化管理：先進(jìn)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，集成IC卡、指紋系統(tǒng)。b. 基金監(jiān)督與管理：對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)

6、保障基金進(jìn)行監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)稽核。c. 提高宏觀決策的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和效率：建設(shè)綜合分析與宏觀預(yù)測(cè)系統(tǒng)，為政策和實(shí)施辦法提供有力依據(jù)。d. 社會(huì)化服務(wù)：建設(shè)勞動(dòng)和社會(huì)保障互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社區(qū)管理、觸摸屏查詢(xún)、語(yǔ)音查詢(xún)、大屏幕顯示等。建設(shè)內(nèi)容工程包括一個(gè)主干網(wǎng)、兩大系統(tǒng)、三層結(jié)構(gòu)、四項(xiàng)功能。一個(gè)主干網(wǎng)絡(luò)：建立省、市、縣多級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)，并連通各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，為信息傳輸提供通路。兩大系統(tǒng)：為各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、管理和服務(wù)提供支持的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；為勞動(dòng)力資源管理、就業(yè)網(wǎng)站與信息發(fā)布、勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)管、勞動(dòng)力資源預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)提供支持的勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)。三層結(jié)構(gòu)：從數(shù)據(jù)分布

7、和管理方面講，包括已建信息系統(tǒng)的各機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理中心、省級(jí)數(shù)據(jù)（監(jiān)測(cè)）中心和部中央數(shù)據(jù)（監(jiān)測(cè)）中心。各機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的覆蓋勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫(kù)。資源數(shù)據(jù)庫(kù)包括當(dāng)?shù)貐⒈挝?、參保人員的基本信息和基金信息，包括一定時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本信息。四項(xiàng)功能：在作用上具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持四項(xiàng)功能建設(shè)周期工程建設(shè)周期為三年，分三期完成。第一期工程在2003年-2004年12月，完成全省勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，包括：信息中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)器與硬件平臺(tái)建設(shè)、安全系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)、軟件平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件建設(shè)、勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)

8、利用的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件建設(shè)、社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)、基金監(jiān)督管理平臺(tái)、設(shè)保財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、綜合報(bào)表與查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)、基層單位管理平臺(tái)、社區(qū)管理平臺(tái)、外部信息接口與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)等。第二期工程在2005年底前，完成公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、綜合分析與宏觀預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、社保指紋采集與管理系統(tǒng)建設(shè)。第三期工程在2006年，完善第二期工程的建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與低保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)整合，并實(shí)現(xiàn)異地容災(zāi)與備份系統(tǒng)、VOIP電話(huà)、視頻會(huì)議、CA安全中心的建設(shè)。一期建設(shè)內(nèi)容金保一期建設(shè)內(nèi)容包括七個(gè)子包分別為：第一包：服務(wù)器和儲(chǔ)存第二包：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件第三包：系統(tǒng)集成和服務(wù)第四包：系統(tǒng)安全設(shè)備第五包：財(cái)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)第六包：外部設(shè)

9、備第七包：工作站編制依據(jù)本監(jiān)理大綱的編制依據(jù)是金保工程XXX省勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。金保工程一期設(shè)備、軟件和集成采購(gòu)七個(gè)包的相關(guān)合同國(guó)家和地方制定的相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)監(jiān)理的目標(biāo)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)理（包括方案審核、實(shí)施和驗(yàn)收、四個(gè)階段的監(jiān)理），實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。工期目標(biāo)：按照業(yè)主總體規(guī)劃進(jìn)度要求進(jìn)行總體工期監(jiān)理，按業(yè)主與承建方簽定的分部分項(xiàng)工程合同中規(guī)定的進(jìn)度要求進(jìn)行工程監(jiān)理，用合理的進(jìn)度控制，確保項(xiàng)目按步驟、分階段、有計(jì)劃的推進(jìn)，并能按期完成；質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)業(yè)主與用戶(hù)需求及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目管理，規(guī)范的質(zhì)量控制，對(duì)承建方形成有效的約束，通過(guò)合

10、同管理、施工監(jiān)理、試運(yùn)行監(jiān)理、驗(yàn)收監(jiān)理等工作，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、要求規(guī)范實(shí)施，保證按時(shí)、按預(yù)算完成滿(mǎn)足質(zhì)量要求，效果達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)，保障系統(tǒng)的功能、性能、安全性滿(mǎn)足用戶(hù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求。投資控制目標(biāo)：進(jìn)行嚴(yán)格的資金控制，在預(yù)定經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)追求項(xiàng)目成果最大化，協(xié)助業(yè)主審核工程核算和階段性付款要求、處理變更和索賠事宜，使用戶(hù)投資得到合理的使用，投資不超過(guò)預(yù)算。信息服務(wù)目標(biāo)：用優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，形成良好的合同管理和信息管理機(jī)制。每周將各種檢測(cè)原始記錄、表格、技術(shù)檔案資料等的復(fù)印件報(bào)業(yè)主（原件待工程竣工時(shí)作為竣工資料提交業(yè)主）；每月提交工程監(jiān)理月報(bào)，月報(bào)內(nèi)容包括：工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量控制情況

11、、工程變更情況、工程索賠情況、投資使用情況等以及工程實(shí)施過(guò)程中所遇到的關(guān)鍵問(wèn)題；必要時(shí)提交專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告，使業(yè)主全面掌握工程建設(shè)實(shí)施情況。監(jiān)理的基本任務(wù)加深用戶(hù)與工程承建方的溝通、使承建方能夠更全面、準(zhǔn)確的了解用戶(hù)的實(shí)際需求，同時(shí)用戶(hù)能夠及時(shí)的了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，使業(yè)主方、承建方和監(jiān)理方形成良好的合作伙伴關(guān)系，形成合力高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)。保證項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程有一套明確；合理；可行的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)程和檢驗(yàn)方式，以及相應(yīng)的監(jiān)管辦法。保證項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于受檢狀態(tài)，及早預(yù)測(cè)可能影響施工計(jì)劃的各種因素，及時(shí)糾正可能影響系統(tǒng)功能和性能的缺陷。監(jiān)理的職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理中在以下主要方面協(xié)助業(yè)主方

12、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行各市、縣的實(shí)施方案的審批管理，主要實(shí)施方案內(nèi)容包括：各地地市、縣的建設(shè)基本情況、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、投資估算、實(shí)施機(jī)構(gòu)、保障措施等；現(xiàn)場(chǎng)檢查各市、縣項(xiàng)目實(shí)施情況；配合及參與招標(biāo)工作，同時(shí)對(duì)各地區(qū)、各系統(tǒng)建設(shè)提出工程管理建議，配合指導(dǎo)省、市、縣做好項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)向業(yè)主方提供固定的監(jiān)理人員；以協(xié)助業(yè)主方完成項(xiàng)目中各項(xiàng)工作為先，保證不從事其他不相關(guān)的事務(wù)，對(duì)本項(xiàng)目工作受到影響協(xié)助業(yè)主解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，針對(duì)各項(xiàng)目狀況向業(yè)主方提出應(yīng)對(duì)措施和合理化建議，預(yù)測(cè)、分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)及已出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)向業(yè)主方報(bào)告，提出解決辦法；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行

13、評(píng)估，幫助業(yè)主掌握工程進(jìn)度，按期分階段對(duì)工程驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量完成；幫助業(yè)主控制資金的使用，業(yè)主方付款前需得到監(jiān)理方的認(rèn)可和簽字同意；對(duì)施工過(guò)程中的信息、合同文檔進(jìn)行全面管理，避免扯皮象的發(fā)生；組織和主持有關(guān)監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議，討論項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，在第三方的立場(chǎng)上更好地協(xié)調(diào)業(yè)主和承建方的關(guān)系。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)監(jiān)理對(duì)承建方的監(jiān)督責(zé)任：在監(jiān)理中實(shí)現(xiàn)分階段、全過(guò)程的監(jiān)督，保證工程整體質(zhì)量；監(jiān)督和控制承建方的的每個(gè)工作計(jì)劃和步驟，保證實(shí)施按計(jì)劃并朝正確的方向進(jìn)行；有權(quán)要求承建方保證按照要求提交計(jì)劃、方案、報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)要求承建方提交工作成果（計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案、報(bào)告）并進(jìn)行解釋和澄清；監(jiān)督承建方

14、承諾的培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)保障。監(jiān)理的范圍和內(nèi)容監(jiān)理范圍本次招標(biāo)的監(jiān)理范圍包括：本監(jiān)理中心作為社會(huì)監(jiān)理對(duì)XXX省“金保工程”一期 設(shè)備、軟件和集成采購(gòu)項(xiàng)目，主要對(duì)其中的系統(tǒng)集成和服務(wù)、設(shè)備采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行：方案審核、工程施工、系統(tǒng)試運(yùn)行、工程驗(yàn)收等工程階段實(shí)施監(jiān)理，并履行三監(jiān)理、三控制、二管理、一協(xié)調(diào)的職能，即：事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理；投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。結(jié)合信息化系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，實(shí)施信息化系統(tǒng)工程的監(jiān)理時(shí)，應(yīng)突出下列重點(diǎn)：對(duì)信息化系統(tǒng)工程的監(jiān)理應(yīng)該是從招標(biāo)、發(fā)包、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、施工到系統(tǒng)竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程工程監(jiān)理；應(yīng)督促承建方加強(qiáng)自身的工程質(zhì)量管理

15、； 審核測(cè)試方法和監(jiān)督測(cè)試過(guò)程，對(duì)信息化系統(tǒng)的功能、性能進(jìn)行驗(yàn)收；根據(jù)項(xiàng)目合同、技術(shù)設(shè)計(jì)方案、施工方案，監(jiān)督施工過(guò)程，分階段對(duì)系統(tǒng)集成所用的設(shè)備、材料、施工進(jìn)度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軟件的監(jiān)理，包括：為工程定制開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件、系統(tǒng)的配置和技術(shù)服務(wù)、文檔建設(shè)等。對(duì)這種廣義軟件的監(jiān)理既是信息化系統(tǒng)工程的重點(diǎn)也是技術(shù)關(guān)鍵。加強(qiáng)工程內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)承建單位與用戶(hù)單位（如縣鎮(zhèn)主管部門(mén)）的溝通，并協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)工程外部協(xié)調(diào)管理，保持業(yè)主與省相關(guān)部門(mén)之間及業(yè)主與用戶(hù)單位之間的有效溝通，理順工程各方的協(xié)調(diào)關(guān)系，以保障工程投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制目標(biāo)的落實(shí)。監(jiān)理工作內(nèi)容準(zhǔn)備階段對(duì)監(jiān)理的環(huán)境和系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)

16、行調(diào)研、分析，并與業(yè)主方進(jìn)行溝通，得到確認(rèn)和支持；與業(yè)主方一起對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目作定義，包括監(jiān)理的背景、目標(biāo)、范圍、交付的監(jiān)理工作成果、方法、風(fēng)險(xiǎn)及其影響、必要條件和業(yè)主的責(zé)任等，對(duì)監(jiān)理工作達(dá)成共識(shí)；制定三方之間的工作接口，建立交流渠道；建立監(jiān)理的工作流程（報(bào)告流程和批準(zhǔn)決策流程等）。實(shí)施階段定期、非定期或隨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查；定期主持三方監(jiān)理例會(huì)，對(duì)工作進(jìn)展、質(zhì)量、變化等進(jìn)行檢查和回顧；成立每周例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給三方，定期回顧和總結(jié)；出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理方主持專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行協(xié)商討論；對(duì)需要解釋的工程技術(shù)問(wèn)題和其他問(wèn)題，要向承建方提出，并要求承建方及時(shí)進(jìn)行合理的答復(fù)；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、方案、狀態(tài)

17、報(bào)告、階段成果進(jìn)行審核，并附帶監(jiān)理方意見(jiàn)向業(yè)主方報(bào)告；定期向業(yè)主方提交項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告，并提出應(yīng)對(duì)措施和建議。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，監(jiān)理的總體工作的組織和實(shí)施要做到：在監(jiān)理項(xiàng)目組配備有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師，直接參與總體方案設(shè)計(jì)工作，掌握工程第一手資料；項(xiàng)目監(jiān)理組制訂項(xiàng)目的監(jiān)理方案，各縣的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案加以細(xì)化形成監(jiān)理細(xì)則，由項(xiàng)目組統(tǒng)一確定各類(lèi)監(jiān)理用表和報(bào)告的格式交各工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員使用；向工程現(xiàn)場(chǎng)派駐技術(shù)全面，獨(dú)立工作能力強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，并于派駐現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行針對(duì)本工程特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)，在監(jiān)理過(guò)程中，加強(qiáng)總監(jiān)理工程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理師的指導(dǎo)及監(jiān)理項(xiàng)目組成員間的溝通，以保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和保持對(duì)工程

18、項(xiàng)目監(jiān)督管理尺度的一致性；項(xiàng)目組與業(yè)主（省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳）充分溝通，了解業(yè)主有關(guān)政策、工程的建設(shè)思想和各階段投資情況，并建立暢通的聯(lián)系渠道，以便隨時(shí)向業(yè)主匯報(bào)工作情況及請(qǐng)示解決工程問(wèn)題（監(jiān)理職權(quán)以外的）的辦法；要對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的場(chǎng)地條件、通信線路現(xiàn)狀、交通等涉及工程建設(shè)的情況作全面的了解，以便制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃；做好人員分工安排，并盡快解決人員的交通、吃住、工作條件問(wèn)題，要對(duì)項(xiàng)目中可能遇到的困難要做好思想準(zhǔn)備；對(duì)應(yīng)用軟件的需求要結(jié)合業(yè)務(wù)的實(shí)際，總體要達(dá)到功能齊全，容錯(cuò)性強(qiáng)、用戶(hù)界面清晰易懂、使用簡(jiǎn)單快捷的要求；在試點(diǎn)工程完成后，要根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善監(jiān)理方案，為工程的逐步開(kāi)展打下

19、良好基礎(chǔ)。監(jiān)理的外部條件為保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，同時(shí)保障對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的管理，業(yè)主和用戶(hù)應(yīng)提供必要的監(jiān)理外部條件、支持與配合，包括：對(duì)監(jiān)理提出的規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程的建議和監(jiān)理自身的規(guī)范化管理給予充分的理解和支持；與工程實(shí)施相關(guān)的配套條件準(zhǔn)備工作已完成，包括一些必要的報(bào)建手續(xù)已辦妥，施工現(xiàn)場(chǎng)可于招標(biāo)完成后的十個(gè)工作日內(nèi)移交給承建方；簽收監(jiān)理提交的書(shū)面文件；對(duì)監(jiān)理以書(shū)面報(bào)告形式提出的問(wèn)題，于3日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)；用戶(hù)應(yīng)向監(jiān)理提供現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所和現(xiàn)場(chǎng)文件處理的便利條件；業(yè)主及用戶(hù)應(yīng)建立自身的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與管理體系，并指定己方工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。監(jiān)理的技術(shù)思想本監(jiān)理的核心技術(shù)思想是：“以文件化為核心，

20、以施工設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)信息工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理”，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的節(jié)點(diǎn)控制。文件化工程過(guò)程管理模型我們對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理，圖1是本監(jiān)理的文件化工程過(guò)程管理模型。圖1 文件化工程過(guò)程管理模型通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、招/投標(biāo)、工程合同簽定與施工設(shè)計(jì)等活動(dòng)，逐步形成了工程施工過(guò)程指導(dǎo)文件，一方面監(jiān)理依據(jù)這些文件以及國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，另一方面，承建方依據(jù)這些文件指導(dǎo)工程施工、驗(yàn)收準(zhǔn)備和提供保修期服務(wù)。由于各種原因，工程施工過(guò)程指導(dǎo)文件不可能是完全靜態(tài)的，工程實(shí)施過(guò)程中常出現(xiàn)需求變更、設(shè)計(jì)變更、材料變更等，對(duì)此，監(jiān)理將進(jìn)行

21、嚴(yán)格控制，變更對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響的，監(jiān)理報(bào)業(yè)主審批，并提供咨詢(xún)意見(jiàn)供業(yè)主決策參考。監(jiān)理工作模型圖2 監(jiān)理在工程各階段的主要工作與職責(zé)本監(jiān)理在工程各階段的主要工作與職責(zé)如圖2所述。本監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作本身同樣實(shí)施文件化管理，圖3所示為本單位監(jiān)理工作文件化管理模型。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理根據(jù)用戶(hù)的工程建設(shè)設(shè)想和初步規(guī)劃，編制工程監(jiān)理規(guī)劃，在本項(xiàng)目中，監(jiān)理根據(jù)第1章所述的編制依據(jù)編制監(jiān)理方案。圖3 監(jiān)理工作文件化管理模型隨著各個(gè)子項(xiàng)目工作的逐步深入開(kāi)展，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、合同談判與簽定及施工設(shè)計(jì)等工作，工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案、進(jìn)度方案和承建方工程組織方案已明確，監(jiān)理將進(jìn)一步結(jié)合這些工程的實(shí)際情況，制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

22、。在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理每月提交一份監(jiān)理月報(bào)，包括該月工程進(jìn)展、變更、質(zhì)量控制、投資控制等方面情況的小結(jié)，提出工程中的關(guān)鍵問(wèn)題和相應(yīng)建議；必要時(shí)，監(jiān)理針對(duì)特定問(wèn)題，提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。驗(yàn)收完成后，監(jiān)理提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，匯報(bào)監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)等方面所開(kāi)展的工作，并針對(duì)工程項(xiàng)目日后管理及其他相關(guān)問(wèn)題向業(yè)主和/或用戶(hù)提出建議。施工設(shè)計(jì)管理信息行業(yè)的特點(diǎn)決定了信息工程施工設(shè)計(jì)和施工行為本身是密不可分的，項(xiàng)目規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)給出了項(xiàng)目的需求和總體框架，通過(guò)招標(biāo)，確定分部分項(xiàng)工程中標(biāo)承建單位后，中標(biāo)承建單位應(yīng)在充分了解用戶(hù)需求的基礎(chǔ)上，按照投標(biāo)項(xiàng)目的

23、技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)，并形成相關(guān)設(shè)計(jì)文件。施工設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容至少應(yīng)包括：對(duì)布線系統(tǒng)有：線路路由、輔材、端接、工藝等；對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有：設(shè)備布局、拓?fù)鋱D、命名規(guī)則、網(wǎng)管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)地址規(guī)劃、路由協(xié)議、控制訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)安全 等；對(duì)計(jì)算機(jī)及應(yīng)用系統(tǒng)有：設(shè)備連接圖、設(shè)備安裝技術(shù)說(shuō)明（包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等平臺(tái)軟件系統(tǒng)）、磁盤(pán)及存儲(chǔ)規(guī)劃、系統(tǒng)備份、設(shè)備命名等；對(duì)軟件開(kāi)發(fā)有：軟件需求說(shuō)明、軟件設(shè)計(jì)文檔、軟件測(cè)試文檔、用戶(hù)手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)等；培訓(xùn)計(jì)劃：應(yīng)包括培訓(xùn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、方式、課程、課時(shí)、師資等；驗(yàn)收方案建議。質(zhì)量控制圖4 工程質(zhì)量控制模型信息工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制的需從工程建設(shè)各階段層層把關(guān)。圖4給出

24、了本項(xiàng)目的質(zhì)量控制模型。通過(guò)招標(biāo)策劃，我們利用對(duì)項(xiàng)目的合理分拆、細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求、提出完整的工程項(xiàng)目管理要求等手段，對(duì)招標(biāo)進(jìn)行有效控制，選擇滿(mǎn)足相應(yīng)技術(shù)能力要求的承建單位，同時(shí)對(duì)工程投資進(jìn)行有效、合理的控制。防止出現(xiàn)圍標(biāo)、供應(yīng)商控制市場(chǎng)、中標(biāo)設(shè)備低于方案設(shè)計(jì)要求等招標(biāo)過(guò)程中較突出的問(wèn)題，并為針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程建立完整的項(xiàng)目管理體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理內(nèi)容將包括：對(duì)承建單位項(xiàng)目小組的管理、施工設(shè)計(jì)與變更管理、質(zhì)量控制管理、施工進(jìn)度管理、驗(yàn)收管理等方面的要求。在系統(tǒng)集成過(guò)程中，比較突出和常見(jiàn)的問(wèn)題是：承建單位無(wú)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行安裝系統(tǒng)調(diào)試、邊調(diào)試邊設(shè)計(jì)、僅進(jìn)行基本設(shè)置甚至僅使用廠家缺省設(shè)置。信息

25、系統(tǒng)集成工程的重點(diǎn)是軟件的配置與集成，包括：嵌入式軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)軟件等，系統(tǒng)的效能和安全性的優(yōu)化與軟件的正確安裝和配置是密切相關(guān)的。如果無(wú)設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)的系統(tǒng)集成方式，由于對(duì)系統(tǒng)中各設(shè)備的參數(shù)設(shè)置無(wú)通盤(pán)考慮，將導(dǎo)致系統(tǒng)總體效能低下、不能有效保障信息安全。因此，本監(jiān)理要求中標(biāo)單位，在合同階段應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)及管理人員，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)及詳細(xì)了解用戶(hù)需求及系統(tǒng)規(guī)劃方面的構(gòu)思，編制詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)文件，施工設(shè)計(jì)文件作為合同的組成部分，以有效地指導(dǎo)系統(tǒng)集成過(guò)程，保障系統(tǒng)集成質(zhì)量。施工過(guò)程中，監(jiān)理質(zhì)量保證工作的重點(diǎn)是：監(jiān)督施工是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行，監(jiān)督施工工藝，這些工藝包括：線路敷設(shè)工藝、線路端接

26、工藝、設(shè)備安裝工藝、機(jī)房裝修工藝等。測(cè)試驗(yàn)收是工程質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理負(fù)責(zé)制定驗(yàn)收測(cè)試方案，負(fù)責(zé)驗(yàn)收測(cè)試或監(jiān)督驗(yàn)收測(cè)試。進(jìn)度控制在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，通過(guò)制定接口標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目分拆方案、分析各子項(xiàng)目進(jìn)度間關(guān)系，對(duì)工程整體進(jìn)度做出合理的安排。系統(tǒng)集成類(lèi)工程的布線系統(tǒng)施工、設(shè)備的到貨期、設(shè)備安裝調(diào)試以及機(jī)房改造項(xiàng)目的完工期是工程進(jìn)度管理的關(guān)鍵。監(jiān)理將要求工程承建方在工程施工設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工設(shè)計(jì)及自身人力資源實(shí)際情況制定細(xì)致的施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理將根據(jù)工程建設(shè)合同、工程施工設(shè)計(jì)，結(jié)合監(jiān)理自身進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)，分析各工程子項(xiàng)目間的進(jìn)度關(guān)系、承建方進(jìn)度計(jì)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)子項(xiàng)目之間進(jìn)度的協(xié)調(diào)性，對(duì)施工進(jìn)度

27、計(jì)劃進(jìn)行審核，并提出優(yōu)化意見(jiàn)，審核通過(guò)后將施工進(jìn)度計(jì)劃連同監(jiān)理審核意見(jiàn)、優(yōu)化意見(jiàn)交業(yè)主和/或用戶(hù)審批、備案。在施工過(guò)程中，監(jiān)理依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的新問(wèn)題，監(jiān)理將及時(shí)組織工程各方研究解決方案，對(duì)影響工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將報(bào)業(yè)主和/或用戶(hù)審批、備案。圖5 工程進(jìn)度管理模型圖5為施工進(jìn)度管理模型。通用應(yīng)用軟件系統(tǒng)要求統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)，并且軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)度要跟上整體系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度，軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)度控制主要包括：需求調(diào)研時(shí)間，軟件開(kāi)發(fā)時(shí)間，內(nèi)部測(cè)試時(shí)間，用戶(hù)試用時(shí)間。監(jiān)理審核承建方的軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施計(jì)劃表，結(jié)合整體系統(tǒng)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)制定軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)度。審核通過(guò)后將軟件開(kāi)發(fā)實(shí)

28、施進(jìn)度計(jì)劃連同監(jiān)理審核意見(jiàn)、優(yōu)化意見(jiàn)交業(yè)主和/或用戶(hù)審批、備案。在軟件開(kāi)發(fā)各個(gè)階段，出現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)影響整個(gè)工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將報(bào)業(yè)主和/或用戶(hù)審批、備案。投資控制按照項(xiàng)目應(yīng)用主導(dǎo)、分別推進(jìn)的原則，監(jiān)理從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行投資控制。在宏觀方面，根據(jù)整體方案中投資預(yù)算，按各項(xiàng)目工程進(jìn)度的輕重緩急對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響程度，審核整個(gè)工程實(shí)施的資金分配使用計(jì)劃，提出項(xiàng)目如何分步啟動(dòng)的建議，優(yōu)化資金安排。在微觀方面，則要具體到工程實(shí)施各階段，主要是工程變更的控制。在工程實(shí)施各階段中，工程投資控制力度的權(quán)重順序?yàn)椋赫型稑?biāo)與合同簽定、工程施工過(guò)程，由重到輕。由于我們監(jiān)理進(jìn)入本項(xiàng)目時(shí)，招投標(biāo)基本已經(jīng)完成。我們對(duì)

29、本項(xiàng)目的投資控制重點(diǎn)放在施工階段。在施工階段，我們認(rèn)為影響工程造價(jià)的主要因素有：設(shè)計(jì)變更；工程量核算；材料使用管理；索賠。在施工監(jiān)理過(guò)程中，我們將嚴(yán)格控制和審核設(shè)計(jì)變更，減少變更對(duì)造價(jià)的影響，認(rèn)真測(cè)量核算工程量，同時(shí)加強(qiáng)工程施工材料的進(jìn)出場(chǎng)管理，防止工程材料的非正常損耗。監(jiān)理的協(xié)調(diào)由前面描述的情況已知，本項(xiàng)目的承建方多，用戶(hù)也多，但業(yè)主只有一個(gè)，因此，監(jiān)理會(huì)面臨大量的工程協(xié)調(diào)工作。在工程建設(shè)中，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是必然的，有些問(wèn)題出在用戶(hù)方面，有些在承建方，也可能出自監(jiān)理。監(jiān)理站在用戶(hù)立場(chǎng)，要嚴(yán)格防止承建方偷工減料，不按合同建設(shè)，要對(duì)一些暫時(shí)建設(shè)條件尚未準(zhǔn)備就緒，造成承建方不能或難以建設(shè)的問(wèn)題

30、與承建方進(jìn)行協(xié)商；也要考慮承建方的合理利益，對(duì)一些超出合同范圍且承建方工作有難度的或成本上升較多的要求與用戶(hù)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。而監(jiān)理則要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)的水平和協(xié)調(diào)能力。對(duì)出現(xiàn)一些難以劃分責(zé)任的問(wèn)題，造成了用戶(hù)和承建方的矛盾時(shí)，監(jiān)理就要站在第三方立場(chǎng)，通過(guò)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，以承建方的投標(biāo)文件和建設(shè)合同為依據(jù)，公正地提出解決方案。監(jiān)理的協(xié)調(diào)方式可采用例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等正式的形式或雙方私下協(xié)議、討論等非正式的形式。問(wèn)題確實(shí)不能通過(guò)監(jiān)理的協(xié)調(diào)來(lái)解決，我們就要上報(bào)業(yè)主，由業(yè)主裁決。用戶(hù)和業(yè)主間的協(xié)調(diào)屬外部協(xié)調(diào)，監(jiān)理僅提供參考意見(jiàn)合同管理和信息管理合同是監(jiān)理開(kāi)展工作的必不可

31、少的依據(jù)，本項(xiàng)目的合同可能包括有各類(lèi)技術(shù)文件、運(yùn)營(yíng)合同、硬件合同、軟件合同、監(jiān)理合同等，還可能分年度、分項(xiàng)目簽訂的各類(lèi)合同，合同數(shù)量和種類(lèi)相比其它工程要多得多，因此合同的管理將作為我們的重點(diǎn)工作之一。對(duì)所有的合同、項(xiàng)目過(guò)程中產(chǎn)生的各種文檔資料、圖紙和表格，我們都將其納入監(jiān)理的管理范圍內(nèi)，包括施工過(guò)程中的施工方案、信息分布圖、線路走向圖等，網(wǎng)絡(luò)配置的網(wǎng)絡(luò)配置圖、設(shè)備連接圖等，以及軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的用戶(hù)需求調(diào)研報(bào)告、模塊結(jié)構(gòu)圖、開(kāi)發(fā)技術(shù)資料報(bào)告、用戶(hù)測(cè)試報(bào)告等。因?yàn)樯鲜龅男畔⒆鳛槲覀兙幹票O(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理工作文件、監(jiān)理意見(jiàn)、監(jiān)理總結(jié)及進(jìn)行工程進(jìn)度調(diào)整、工程索賠、監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，在工程過(guò)程中，我們將安排

32、專(zhuān)人對(duì)它們進(jìn)行歸檔管理，對(duì)資料的領(lǐng)用和歸還進(jìn)行嚴(yán)格的登記，以防止信息遺漏、丟失等對(duì)工程管理造成嚴(yán)重影響的事件發(fā)生。監(jiān)理的技術(shù)要點(diǎn) 針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，即監(jiān)理進(jìn)入時(shí)已經(jīng)完成了工程的招投標(biāo)，提供施工方案審核工程施工試運(yùn)行階段工程驗(yàn)收保修提供監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)本工程的建設(shè)內(nèi)容，我們?cè)诒菊轮校瑢?duì)金保工程中的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全建設(shè)、服務(wù)器平臺(tái)建設(shè)（需要確認(rèn)）、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)理技術(shù)要點(diǎn)分別進(jìn)行敘述。各工程階段監(jiān)理要點(diǎn)方案審核工程項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)并確定工程承建方之后，進(jìn)入簽訂合同階段。承建方將完成工程實(shí)施方案，由于該方案是框架性的不可能完善所有的技術(shù)細(xì)節(jié)，承建方在施工前時(shí)還要制定更加詳細(xì)的施工文件來(lái)指導(dǎo)施工，

33、此階段的監(jiān)理任務(wù)是協(xié)助業(yè)主做好詳細(xì)施工文件的審核，核對(duì)詳細(xì)施工文件的內(nèi)容與招投標(biāo)文件及施工文件的一致性，對(duì)詳細(xì)實(shí)施方案（包括技術(shù)方案、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等）、驗(yàn)收方案、培訓(xùn)方案等進(jìn)行嚴(yán)格的審查。該階段工作的重點(diǎn)是承上啟下，補(bǔ)充完善工程管理與控制細(xì)節(jié)，以合同為手段協(xié)調(diào)業(yè)主、承建方、監(jiān)理在整個(gè)工程過(guò)程中的工作，保障用戶(hù)權(quán)益。在此階段要求承建方根據(jù)施工計(jì)劃，提前遞交詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)文件給監(jiān)理和業(yè)主，要求詳細(xì)施工文件應(yīng)應(yīng)滿(mǎn)足“完整性、一致性、可讀性”要求。完整性是指施工設(shè)計(jì)文件應(yīng)完整地覆蓋工程所涉及的所有內(nèi)容；一致性是指施工設(shè)計(jì)應(yīng)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件承諾保持一致，應(yīng)與滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)約束條

34、件要求和業(yè)主的實(shí)際需求；可讀性是指施工設(shè)計(jì)文件描述清晰、簡(jiǎn)潔易懂，足以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，便于業(yè)主和監(jiān)理核查施工質(zhì)量。施工文件至少包括三個(gè)方面，技術(shù)設(shè)計(jì)、進(jìn)度設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)。來(lái)指導(dǎo)施工。施工階段施工階段是項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)階段，該階段是設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，監(jiān)理工作的重要性是不言而喻的。在施工階段，監(jiān)理將依據(jù)合同和詳細(xì)實(shí)施方案開(kāi)展監(jiān)理工作，主要有現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查、技術(shù)交底、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查、施工質(zhì)量的隨工檢查、變更處理、各方協(xié)調(diào)、工程問(wèn)題報(bào)告監(jiān)理月報(bào)等。此時(shí)要求承建方和監(jiān)理密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告工程的進(jìn)度，對(duì)監(jiān)理提出的有關(guān)工程的技術(shù)問(wèn)題要盡快應(yīng)答，監(jiān)理提出的針對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，承建方要及時(shí)的

35、整改，對(duì)逾期不改者，監(jiān)理有權(quán)要求承建方返工甚至停工，并書(shū)面通知業(yè)主。承建方要將此時(shí)的所有工程變更以書(shū)面的形式提交給業(yè)主及監(jiān)理，經(jīng)審核通過(guò)后，由監(jiān)理整理歸檔。監(jiān)理在這個(gè)階段會(huì)以監(jiān)理月報(bào)的形式，將工程情況匯報(bào)給業(yè)主。試運(yùn)行階段在項(xiàng)目各個(gè)子系統(tǒng)的試運(yùn)行階段，監(jiān)理將設(shè)立值班記錄電話(huà)，同時(shí)派出人員到各工程現(xiàn)場(chǎng)了解用戶(hù)意見(jiàn)，跟蹤記錄各系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，協(xié)助承建方和用戶(hù)分析所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的原因，督促責(zé)任方提出解決方案并加以實(shí)施，并在必要時(shí)召開(kāi)監(jiān)理會(huì)議，協(xié)調(diào)各方工作安排，以達(dá)到在合同中規(guī)定的試運(yùn)行期的工程目標(biāo)。驗(yàn)收階段工程進(jìn)入驗(yàn)收階段，首先由承建方提交工程竣工文檔給業(yè)主和監(jiān)理審核，監(jiān)理將根據(jù)工程文件的編制要求進(jìn)行

36、“完整性、一致性、可讀性”進(jìn)行審核，“完整性”是指工程竣工文件描述工程合同所涉及的工程內(nèi)容和子項(xiàng)目；“一致性”是指工程竣工文件應(yīng)與工程實(shí)際保持一致；“可讀性”是指工程竣工文件應(yīng)描述清晰，易于理解和查閱，足以指導(dǎo)用戶(hù)實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)和系統(tǒng)管理。竣工文件審核通過(guò)后，監(jiān)理發(fā)出驗(yàn)收通知，系統(tǒng)驗(yàn)收按照工程合同規(guī)定的驗(yàn)收方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，驗(yàn)收流程一般為文件審查、系統(tǒng)測(cè)試，工程交接等幾個(gè)部分。驗(yàn)收過(guò)程要求承建方盡派技術(shù)精英，由監(jiān)理組織并監(jiān)督測(cè)試過(guò)程。驗(yàn)收后，由監(jiān)理組織整理工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告連同承建方的竣工文件一起提交給業(yè)主審核。保修階段定期或不定期走訪用戶(hù)，了解系統(tǒng)使用情況和承建方售后服務(wù)情況，督促承建方按時(shí)提供保

37、修服務(wù)。對(duì)系統(tǒng)問(wèn)題責(zé)任模糊的，依據(jù)監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)能力，確定責(zé)任方，按合同規(guī)定的保修條款解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的監(jiān)理要點(diǎn)在信息系統(tǒng)監(jiān)理領(lǐng)域中，應(yīng)用軟件工程項(xiàng)目的監(jiān)理是一項(xiàng)難度高、工作量大、技術(shù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)的業(yè)務(wù)。對(duì)應(yīng)用軟件工程的監(jiān)理將以節(jié)點(diǎn)（或稱(chēng)里程碑）控制為主要監(jiān)理形式，對(duì)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施的進(jìn)度控制和軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，由于應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施與以硬件、網(wǎng)絡(luò)為主的系統(tǒng)集成的過(guò)程不同，因此軟件監(jiān)理方案也不盡相同。金保工程的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)包括應(yīng)用軟件平臺(tái)、各類(lèi)社保軟件、綜合分析與宏觀預(yù)測(cè)系統(tǒng)、指紋采集與驗(yàn)證管理系統(tǒng)、公眾信息服務(wù)系統(tǒng)、低保信息系統(tǒng)、外部信息接口與交換平臺(tái)等。各個(gè)功能

38、系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯相對(duì)獨(dú)立，但它們之間又相互聯(lián)系、信息共享，結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜。根據(jù)以上特點(diǎn)，本項(xiàng)目各個(gè)系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程相對(duì)獨(dú)立，又要充分考慮與其它系統(tǒng)的架構(gòu)關(guān)系，除低保信息系統(tǒng)外，其它系統(tǒng)應(yīng)作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃，但在開(kāi)發(fā)實(shí)施階段應(yīng)分別執(zhí)行需求分析、軟件設(shè)計(jì)（包括概要設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)）、軟件編碼與單元測(cè)試、軟件集成與系統(tǒng)測(cè)試、軟件安裝部署與驗(yàn)收測(cè)試幾個(gè)過(guò)程。需求調(diào)研分析是軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中最重要的階段，是決定承建方能否按計(jì)劃開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足用戶(hù)實(shí)際要求的軟件產(chǎn)品的關(guān)鍵，是開(kāi)展軟件進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和配置管理以及軟件設(shè)計(jì)和測(cè)試的依據(jù)。在需求分析階段，監(jiān)理將參與需求調(diào)研整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估，在需求調(diào)研結(jié)束后產(chǎn)生

39、需求分析報(bào)告，并要求對(duì)軟件需求分析報(bào)告組織專(zhuān)家評(píng)審。為此，我們將對(duì)需求調(diào)研分析報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的評(píng)審和驗(yàn)證。在承建方完成各個(gè)系統(tǒng)軟件需求調(diào)研分析后，監(jiān)理與建設(shè)單位和用戶(hù)確定系統(tǒng)用戶(hù)需求分析說(shuō)明書(shū)，接著進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，此階段主要是各個(gè)系統(tǒng)在規(guī)劃好的應(yīng)用平臺(tái)上，采用J2EE技術(shù)構(gòu)建業(yè)務(wù)處理邏輯層和業(yè)務(wù)展現(xiàn)層，要求構(gòu)建的業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)展現(xiàn)都達(dá)到用戶(hù)需求說(shuō)明書(shū)上的要求，監(jiān)理主要監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、可行性和穩(wěn)定性，組織對(duì)軟件設(shè)計(jì)文檔進(jìn)行評(píng)審。其它的對(duì)軟件編碼的監(jiān)理主要是進(jìn)行編碼驗(yàn)證和評(píng)審；軟件集成的監(jiān)理，指承建方將軟件模塊集成為某個(gè)軟件系統(tǒng)的工作，監(jiān)理將對(duì)集成進(jìn)行驗(yàn)證；應(yīng)用軟件系統(tǒng)測(cè)試是指

40、軟件各子系統(tǒng)之間和各模塊功能之間的聯(lián)調(diào)，主要考慮接口和性能問(wèn)題。本工程涉及的功能測(cè)試內(nèi)容較多，包括22個(gè)子系統(tǒng)，6個(gè)外部接口和多個(gè)內(nèi)部接口，軟件測(cè)試是承建方進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)的不可缺少的內(nèi)容，它也是發(fā)現(xiàn)軟件問(wèn)題的重要途徑，我們將對(duì)測(cè)試的文檔、方案和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。在軟件的試運(yùn)行階段，監(jiān)理將設(shè)立值班記錄電話(huà)，同時(shí)派出人員到各工程現(xiàn)場(chǎng)了解用戶(hù)意見(jiàn)，跟蹤記錄各系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，協(xié)助承建方和用戶(hù)分析所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的原因，督促責(zé)任方提出解決方案并加以實(shí)施。在必要時(shí)召開(kāi)監(jiān)理會(huì)議，協(xié)調(diào)各方工作安排，以達(dá)到在合同中規(guī)定的試運(yùn)行期的工程目標(biāo)。在系統(tǒng)的最終驗(yàn)收測(cè)試階段，其中包括系統(tǒng)功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、安裝測(cè)試。測(cè)試主

41、要從系統(tǒng)完成任務(wù)的角度，執(zhí)行系統(tǒng)管理員規(guī)程、用戶(hù)規(guī)程，確認(rèn)系統(tǒng)完成軟件說(shuō)明書(shū)上的要求。軟件驗(yàn)收測(cè)試應(yīng)該由承建方提出具體測(cè)試方案，以用戶(hù)為主進(jìn)行測(cè)試，監(jiān)理方主要評(píng)審驗(yàn)收測(cè)試方案和組織驗(yàn)收測(cè)試的實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的監(jiān)理要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是“金保工程”的基礎(chǔ)，建設(shè)省、市、縣的多級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)，并連通各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，為信息傳輸提供通路。對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的監(jiān)理可分為三個(gè)階段：施工方案的審核、施工過(guò)程監(jiān)理、驗(yàn)收。施工方案的審核：通過(guò)招投標(biāo)，項(xiàng)目中的設(shè)備選型、系統(tǒng)組成、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)已大體確定，但未盡事宜還比較多，如設(shè)備布局或安裝位置、方式、網(wǎng)絡(luò)地址規(guī)劃、網(wǎng)管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、路由協(xié)議等還需要進(jìn)一步的細(xì)化。本項(xiàng)目

42、是個(gè)跨省級(jí)的工程，分布到13個(gè)地級(jí)市、68個(gè)縣、鎮(zhèn)、區(qū)。要求承建單位根據(jù)具體情況細(xì)化每個(gè)點(diǎn)的施工方案，技術(shù)方面要求細(xì)化以下幾點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝技術(shù)說(shuō)明應(yīng)足以指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程施工，保障工程質(zhì)量；結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)或建筑群布局，提供網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，說(shuō)明所有設(shè)備間的互聯(lián)方式；說(shuō)明每一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件配置及所有必須的設(shè)置參數(shù)，必要時(shí)說(shuō)明參數(shù)設(shè)置步驟及本設(shè)備內(nèi)或設(shè)備間設(shè)置參數(shù)的相互配合關(guān)系。細(xì)化相關(guān)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議配置并對(duì)其優(yōu)化，增強(qiáng)配置的可讀性。說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)測(cè)機(jī)制，多樣化的管理手段，健全的日志功能等。細(xì)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全體系配置。要求施工方案中有詳細(xì)的施工組織安排，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在投標(biāo)文件和施工技術(shù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上

43、，按照各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)制定。承建方應(yīng)指定項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)，指定相應(yīng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)各分部分項(xiàng)工程。在工程施工過(guò)程中，相應(yīng)分部分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)工程組織、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)履行其職責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)保持與總監(jiān)理工程師的聯(lián)系。要求施工方案中有詳細(xì)的施工進(jìn)度安排，施工進(jìn)度設(shè)計(jì)應(yīng)在總進(jìn)度要求、施工技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編制。編制施工進(jìn)度過(guò)程中，應(yīng)充分考察工程現(xiàn)場(chǎng)，了解施工難度和施工時(shí)間的限制，自身施工力量情況，制定切實(shí)可行的施工技術(shù)進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，承建方應(yīng)按照施工進(jìn)度設(shè)計(jì)要求，為工程配備足夠的施工力量，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量

44、。總監(jiān)理工程師根據(jù)承建單位的施工進(jìn)度安排，來(lái)配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。在施工過(guò)程中的監(jiān)理內(nèi)容如下：監(jiān)理負(fù)責(zé)對(duì)全部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)施進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收方式為全檢，主要工作包括：設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外觀、包裝及資料、文件（如原產(chǎn)地證明、裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）及硬件配置進(jìn)行驗(yàn)收，確保承建方提供的產(chǎn)品符合合同規(guī)定的規(guī)格、型號(hào)、性能指標(biāo)、數(shù)量、配置及供貨時(shí)間要求；負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行加電驗(yàn)收。承建方應(yīng)按照詳細(xì)設(shè)計(jì)方案實(shí)施系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備參數(shù)設(shè)置，實(shí)施參數(shù)設(shè)置時(shí)，承建方現(xiàn)場(chǎng)主管工程師應(yīng)在場(chǎng)，監(jiān)理對(duì)此過(guò)程實(shí)施監(jiān)督；承建方對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)的更改應(yīng)報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)，重大設(shè)置更改，監(jiān)理應(yīng)事先報(bào)業(yè)主和用戶(hù)同意；

45、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置完成，承建方實(shí)施連通性自檢，通過(guò)后，向監(jiān)理書(shū)面報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收監(jiān)理的過(guò)程：監(jiān)理在本項(xiàng)目中采用監(jiān)督測(cè)試方式實(shí)施網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收測(cè)試，測(cè)試內(nèi)容至少應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)連通性測(cè)試、系統(tǒng)功能測(cè)試、系統(tǒng)性能測(cè)試和安全測(cè)試，網(wǎng)絡(luò)的連通性和系統(tǒng)功能、性能應(yīng)滿(mǎn)足合同及相關(guān)文件規(guī)定的要求。測(cè)試方法如下所述：確認(rèn)路由、網(wǎng)絡(luò)帶寬、子網(wǎng)劃分、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)地址空間分配符合設(shè)計(jì)或合同要求，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的吞吐量、丟包率、通信速率等通信處理能力進(jìn)行測(cè)試。如存在冗余鏈路，還需檢測(cè)鏈路的切換功能，以及是否產(chǎn)生鏈路環(huán)，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)所有子網(wǎng)間按照設(shè)計(jì)方案有效互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)端口可有效接入網(wǎng)絡(luò)，確保系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)要求；進(jìn)行應(yīng)用功能符合性測(cè)試，檢查合同規(guī)定

46、的各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)是否滿(mǎn)足合同規(guī)定要求，應(yīng)用配置是否滿(mǎn)足性能指標(biāo)要求，配置文檔是否齊全；信息安全測(cè)試應(yīng)包括檢查系統(tǒng)安全弱點(diǎn)及其相應(yīng)防護(hù)情況，檢查容錯(cuò)、容災(zāi)、備份系統(tǒng)運(yùn)行情況，檢測(cè)信息傳輸過(guò)程的加密情況，檢查帳號(hào)文件的加密情況，檢查日志和審計(jì)文件的工作狀態(tài)等；檢測(cè)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、用戶(hù)設(shè)置、所使用協(xié)議和邏輯端口是否與竣工文件一致。服務(wù)器平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)理要點(diǎn)服務(wù)器平臺(tái)是為應(yīng)用服務(wù)的，因此平臺(tái)的設(shè)計(jì)要從分析應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)和需求入手。而平臺(tái)建設(shè)主要工作是安裝、設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用負(fù)載均衡服務(wù)器、其它功能服務(wù)器、其它計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、統(tǒng)一的存儲(chǔ)系統(tǒng)、跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和各類(lèi)購(gòu)買(mǎi)的系統(tǒng)軟件。軟件包括操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)

47、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)和其它合同規(guī)定的軟件系統(tǒng)。承建方在實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)集成前，應(yīng)在與用戶(hù)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，完成應(yīng)用系統(tǒng)集成詳細(xì)設(shè)計(jì)，包括：編制軟件系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置方案，繪制設(shè)備互連設(shè)計(jì)圖，并以系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)指導(dǎo)應(yīng)用系統(tǒng)集成工程實(shí)施。針對(duì)本階段工作特點(diǎn)，監(jiān)理工作在以下方面開(kāi)展：a. 監(jiān)理依據(jù)合同規(guī)定監(jiān)理負(fù)責(zé)對(duì)全部服務(wù)器、存儲(chǔ)、備份設(shè)備、軟件實(shí)施進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收方式為全檢，主要工作包括：設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外觀、包裝及資料、文件（如原產(chǎn)地證明、裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）及硬件配置進(jìn)行驗(yàn)收，確保承建方提供的產(chǎn)品符合合同規(guī)定的規(guī)格、型號(hào)、性能指標(biāo)、數(shù)量、配置及供貨時(shí)間要求；負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)所有服

48、務(wù)器設(shè)備進(jìn)行加電驗(yàn)收。b. 要求承建方應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)方案實(shí)施系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備參數(shù)如存儲(chǔ)區(qū)域劃分、備份策略等設(shè)置，實(shí)施參數(shù)設(shè)置時(shí)，承建方現(xiàn)場(chǎng)主管工程師應(yīng)在場(chǎng)，監(jiān)理對(duì)此過(guò)程實(shí)施監(jiān)督并且記錄。c. 對(duì)各類(lèi)軟件的安裝過(guò)程、安裝參數(shù)設(shè)置、密碼設(shè)置等，也要求承建方按施工設(shè)計(jì)實(shí)施并進(jìn)行詳細(xì)的過(guò)程記錄，當(dāng)出現(xiàn)更改時(shí)，應(yīng)在竣工文件中予以體現(xiàn)。d. 重要的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置完成，承建方應(yīng)實(shí)施自檢，通過(guò)后，向監(jiān)理書(shū)面報(bào)告。驗(yàn)收時(shí)，主要進(jìn)行應(yīng)用功能符合性測(cè)試，檢查合同規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)是否滿(mǎn)足合同規(guī)定要求，應(yīng)用配置是否滿(mǎn)足性能指標(biāo)要求，配置文檔是否齊全等。檢查系統(tǒng)硬軟件參數(shù)設(shè)置、用戶(hù)設(shè)置是否與竣工文件一致。設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)理要點(diǎn)本

49、項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理，對(duì)象是技術(shù)含量相對(duì)較低，數(shù)量較大的工作站、外設(shè)的設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理。我們采取對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的監(jiān)理方式。由于本項(xiàng)目的工作站、外設(shè)包的用戶(hù)十分分散、共十三個(gè)地級(jí)市、68個(gè)縣、區(qū)、鎮(zhèn)，而業(yè)主只有一個(gè)，根據(jù)供貨商的供貨合同，我們?cè)谑┕み^(guò)程中對(duì)設(shè)備采取全檢、抽檢和檢驗(yàn)樣品的方式。全檢根據(jù)供貨商的供貨計(jì)劃，將所有設(shè)備集中在供貨地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)貨。我們將和業(yè)主、供貨商、集成商一起按照合同清單清點(diǎn)設(shè)備，對(duì)全部設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外形、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)出現(xiàn)損壞、數(shù)量不全、或產(chǎn)品不對(duì)等問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)理、業(yè)主代表、集成商三方共同形成書(shū)面 報(bào)告，責(zé)成供貨商負(fù)責(zé)

50、解決。如果檢驗(yàn)合格，由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收合格表，不合格產(chǎn)品由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收不合格記錄表。上報(bào)業(yè)主，并責(zé)成供貨商按照合同條款更換。抽樣檢驗(yàn) 對(duì)數(shù)量較多且不太貴重的設(shè)備，可采取抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的方式，如檢驗(yàn)的樣品不合格數(shù)小于規(guī)定，則整批設(shè)備接受，否則重新抽樣檢驗(yàn)或拒收。檢驗(yàn)樣品如果供貨商和業(yè)主簽的供貨合同的送貨地點(diǎn)分散，遍布13個(gè)地市、68個(gè)縣，我們將采取靈活的設(shè)備檢驗(yàn)方法，將要求供貨單位提供若干臺(tái)樣機(jī)供我們進(jìn)行檢驗(yàn)，我們將依據(jù)合同中的設(shè)備清單在業(yè)主、供貨方、監(jiān)理三方同時(shí)在場(chǎng)的情況下，對(duì)設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外形、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）進(jìn)行檢驗(yàn)，然后出具設(shè)備開(kāi)

51、箱記錄表，提交給業(yè)主，由業(yè)主統(tǒng)一發(fā)文給下屬收貨單位，收貨單位根據(jù)我們提供的設(shè)備開(kāi)箱記錄表中的參數(shù)嚴(yán)格核查。培訓(xùn)的監(jiān)理要點(diǎn)“金保工程”不僅要建設(shè)其硬件系統(tǒng)，同樣要建設(shè)一支有專(zhuān)業(yè)技能的信息化隊(duì)伍。因此在本項(xiàng)目中，培訓(xùn)是一項(xiàng)很重要的工作，為了能使培訓(xùn)能達(dá)到預(yù)計(jì)的效果，需要各方面的努力，如集成商要編制培訓(xùn)材料，選擇并委派有經(jīng)驗(yàn)的授課教師，并按類(lèi)似高級(jí)班、中級(jí)班、初級(jí)班這樣實(shí)行分層培訓(xùn)。我們?cè)诜桨竷?yōu)化時(shí)，除了了解各地的現(xiàn)有條件和硬件需求，還要先與各地主管部門(mén)取得聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匦畔⑷瞬诺那闆r，征求他們對(duì)培訓(xùn)課程的需求，并向他們提供如何做好培訓(xùn)準(zhǔn)備的意見(jiàn)和建議。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要積極督促當(dāng)?shù)夭块T(mén)做好自

52、身的準(zhǔn)備工作。并向集成商了解培訓(xùn)教材、培訓(xùn)老師的準(zhǔn)備情況，對(duì)教材進(jìn)行嚴(yán)格審核，滿(mǎn)足實(shí)施方案才書(shū)面通知其交付印刷。如發(fā)現(xiàn)工作延誤、教材質(zhì)量不滿(mǎn)足要求，而集成商又不改進(jìn)，將考慮發(fā)出停工令，而造成的后果由承建商負(fù)全責(zé)。在培訓(xùn)過(guò)程中，要核對(duì)承建商所提供的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況、培訓(xùn)時(shí)間等是否與實(shí)施方案一致，并要特別注意檢查與軟件有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容是否與交付的軟件的功能一致。合同要求的培訓(xùn)全部完成后，方能夠通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)培訓(xùn)的執(zhí)行情況和效果，我們將以書(shū)面的形式予以收集整理，并上報(bào)業(yè)主備案。各分包的監(jiān)理工作內(nèi)容與要求“金保工程”一期共分成七個(gè)子包，它們是服務(wù)器和儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件、系統(tǒng)集成和服務(wù)、系統(tǒng)安

53、全設(shè)備、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)、外部設(shè)備、工作站根據(jù)目前所得到的資料，擬定七個(gè)包的監(jiān)理的工作內(nèi)容與要求。服務(wù)器和存儲(chǔ)根據(jù)XXX省“金保工程”一期設(shè)備、軟件和集成采購(gòu)項(xiàng)目 第一包服務(wù)器和存儲(chǔ)的合同書(shū)中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)其中的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備采取全檢的方式。根據(jù)供貨商的供貨計(jì)劃，將所有設(shè)備集中在供貨地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)貨。我們將和業(yè)主、供貨商、集成商一起協(xié)商設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)過(guò)程并且在多方在場(chǎng)的情況下按照合同清單清點(diǎn)設(shè)備，對(duì)全部設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外形、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)出現(xiàn)損壞、數(shù)量不全、或產(chǎn)品不對(duì)等問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)理、業(yè)主代表、集成商三方共同形成書(shū)面 報(bào)告，責(zé)成供貨商負(fù)責(zé)解

54、決。如果檢驗(yàn)合格，由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收合格表，不合格產(chǎn)品由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收不合格記錄表。上報(bào)業(yè)主，并責(zé)成供貨商按照合同條款更換。工程節(jié)點(diǎn)監(jiān)理要求編號(hào)供貨商的工作（階段節(jié)點(diǎn)）監(jiān)理方的工作監(jiān)理填寫(xiě)的表格1供貨商提交監(jiān)理和業(yè)主供貨計(jì)劃監(jiān)理審核供貨計(jì)劃文件交接登記表文件評(píng)審報(bào)告監(jiān)理通知單2根據(jù)供貨計(jì)劃和合同分期分批供貨，供貨前提前通知監(jiān)理根據(jù)合同進(jìn)行設(shè)備進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備3盡派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員配合驗(yàn)貨同業(yè)主及集成商進(jìn)行設(shè)備（硬件）核查和外觀檢查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)單設(shè)備開(kāi)箱單4設(shè)備安裝旁站監(jiān)督監(jiān)理記事表工程問(wèn)題報(bào)告5提交設(shè)備加電測(cè)試表審核加電測(cè)試表并確認(rèn)文件評(píng)審報(bào)告6加電測(cè)試旁站監(jiān)督監(jiān)理記事表7設(shè)備運(yùn)行到現(xiàn)場(chǎng)了解運(yùn)行情況網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

55、和軟件根據(jù)XXX省“金保工程”一期設(shè)備、軟件和集成采購(gòu)項(xiàng)目 第二包網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件的合同書(shū)中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)其中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)管軟件采取全檢的方式。根據(jù)供貨商的供貨計(jì)劃，將所有設(shè)備集中在供貨地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)貨。我們將和業(yè)主、供貨商、集成商一起協(xié)商設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)過(guò)程并且在多方在場(chǎng)的情況下按照合同清單清點(diǎn)設(shè)備，對(duì)全部設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外形、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)出現(xiàn)損壞、數(shù)量不全、或產(chǎn)品不對(duì)等問(wèn)題時(shí)，由監(jiān)理、業(yè)主代表、集成商三方共同形成書(shū)面 報(bào)告，責(zé)成供貨商負(fù)責(zé)解決。如果檢驗(yàn)合格，由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收合格表，不合格產(chǎn)品由監(jiān)理形成設(shè)備驗(yàn)收不合格記錄表。上報(bào)業(yè)主，并

56、責(zé)成供貨商按照合同條款更換。工程節(jié)點(diǎn)監(jiān)理要求編號(hào)供貨商的工作（階段節(jié)點(diǎn)）監(jiān)理方的工作監(jiān)理填寫(xiě)的表格1供貨商提交監(jiān)理和業(yè)主供貨計(jì)劃監(jiān)理審核供貨計(jì)劃文件交接登記表文件評(píng)審報(bào)告監(jiān)理通知單2根據(jù)供貨計(jì)劃和合同分期分批供貨，供貨前提前通知監(jiān)理根據(jù)合同進(jìn)行設(shè)備進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備3盡派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員配合驗(yàn)貨同業(yè)主及集成商進(jìn)行設(shè)備（硬件）核查和外觀檢查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)單設(shè)備開(kāi)箱單4設(shè)備安裝旁站監(jiān)督監(jiān)理記事表工程問(wèn)題報(bào)告5提交設(shè)備加電測(cè)試表審核加電測(cè)試表并確認(rèn)文件評(píng)審報(bào)告6加電測(cè)試旁站監(jiān)督監(jiān)理記事表7設(shè)備運(yùn)行到現(xiàn)場(chǎng)了解運(yùn)行情況系統(tǒng)集成和服務(wù)根據(jù)XXX“金保工程”一期設(shè)備、軟件和集成采購(gòu)第三包系統(tǒng)集成和采購(gòu)的合同書(shū)，監(jiān)理的工作大致可

57、分為三個(gè)階段，試點(diǎn)的集成工作監(jiān)理、其它點(diǎn)的集成工作監(jiān)理、實(shí)施的后期監(jiān)理。試點(diǎn)的集成工作監(jiān)理內(nèi)容本階段的主要工作是省級(jí)節(jié)點(diǎn)和2個(gè)試點(diǎn)的集成工作，目的在于找到系統(tǒng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，找到系統(tǒng)的不足之處，為全省全面的工作作示范。 我們將根據(jù)承建方的施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分階段進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，進(jìn)行合同管理、信息管理，并站在第三方的角度上，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。工程階段性節(jié)點(diǎn)監(jiān)理要求如下表：編號(hào)承建方的工作（階段節(jié)點(diǎn)）監(jiān)理方的工作監(jiān)理填寫(xiě)的表格1核實(shí)各級(jí)單位的網(wǎng)絡(luò)狀況，編寫(xiě)各點(diǎn)的集成方案，培訓(xùn)教材，線路資源落實(shí)情況等前期準(zhǔn)備，吸收項(xiàng)目相關(guān)背景。2完成各級(jí)單位的工程實(shí)施手冊(cè)、線路申請(qǐng)、教材編

58、寫(xiě)，提交給用戶(hù)和監(jiān)理審核并通過(guò)審核承建方的詳細(xì)施工方案、培訓(xùn)計(jì)劃，該階段的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。文件交接登記表監(jiān)理會(huì)議記錄文件評(píng)審報(bào)告3承建方進(jìn)行工前準(zhǔn)備條件確認(rèn)，并通知監(jiān)理核查工前準(zhǔn)備條件并確認(rèn)監(jiān)理通知單4進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集成總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理工程師跟蹤檢查施工質(zhì)量及進(jìn)度，對(duì)嚴(yán)重違反施工方案以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝，及時(shí)勒令返工，上報(bào)業(yè)主，并作相應(yīng)記錄（監(jiān)理記事表），重要的技術(shù)環(huán)節(jié)采取蹲點(diǎn)的監(jiān)理手段監(jiān)理記事表監(jiān)理通知單工程問(wèn)題報(bào)告表監(jiān)理會(huì)議記錄5進(jìn)行中高級(jí)班培訓(xùn)隨機(jī)抽查監(jiān)理記事表（內(nèi)部）培訓(xùn)情況反饋表6承建方試點(diǎn)集成完工，申請(qǐng)進(jìn)入試運(yùn)行。核查集成完成情況并確認(rèn)監(jiān)理記事表（內(nèi)部）7對(duì)試運(yùn)行階段出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改

59、并完善協(xié)同承建單位進(jìn)行整改監(jiān)理通知單監(jiān)理會(huì)議記錄工程問(wèn)題報(bào)告表8試點(diǎn)工程驗(yàn)收協(xié)助業(yè)主組織驗(yàn)收試點(diǎn)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告9總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提交給監(jiān)理及業(yè)主試運(yùn)行報(bào)告，其余節(jié)點(diǎn)的集成方案，申請(qǐng)進(jìn)入下個(gè)階段集成。審核試運(yùn)行報(bào)告，其余節(jié)點(diǎn)的集成方案并確認(rèn)文件交接登記表監(jiān)理通知單 其它點(diǎn)集成的監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)承建方的試點(diǎn)改進(jìn)方案和在上個(gè)階段的監(jiān)理工作的總結(jié)，開(kāi)展其它點(diǎn)的集成監(jiān)理。工程階段性節(jié)點(diǎn)監(jiān)理要求：編號(hào)承建方的工作（階段節(jié)點(diǎn)）監(jiān)理方的工作監(jiān)理填寫(xiě)的表格1改善其它點(diǎn)的工程實(shí)施手冊(cè)、線路申請(qǐng)、教材編寫(xiě)，提交給用戶(hù)和監(jiān)理審核并通過(guò)審核承建方的詳細(xì)施工方案、培訓(xùn)計(jì)劃，該階段的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。文件交接登記表監(jiān)

60、理會(huì)議記錄文件評(píng)審報(bào)告2對(duì)其它點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備預(yù)裝督促承建方進(jìn)度3承建方進(jìn)行工前準(zhǔn)備條件確認(rèn)，并通知監(jiān)理核查工前準(zhǔn)備條件并確認(rèn)監(jiān)理通知單4進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集成總監(jiān)理工程師指派監(jiān)理工程師跟蹤檢查施工質(zhì)量及進(jìn)度，對(duì)嚴(yán)重違反施工方案以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝，及時(shí)勒令返工，上報(bào)業(yè)主，并作相應(yīng)記錄（監(jiān)理記事表），重要的技術(shù)環(huán)節(jié)采取蹲點(diǎn)的監(jiān)理手段監(jiān)理記事表（內(nèi)部）工程問(wèn)題報(bào)告表監(jiān)理會(huì)議記錄5進(jìn)行初級(jí)班培訓(xùn)隨機(jī)抽查監(jiān)理記事表（內(nèi)部）培訓(xùn)情況反饋表6所有點(diǎn)的聯(lián)調(diào)隨工檢查監(jiān)理記事表（內(nèi)部）監(jiān)理會(huì)議記錄實(shí)施的后期監(jiān)理工作內(nèi)容在此階段是要求承建方發(fā)現(xiàn)并解決系統(tǒng)試運(yùn)行中的問(wèn)題，從而使系統(tǒng)進(jìn)入高效、穩(wěn)定的狀態(tài)，監(jiān)理組織實(shí)施一些必要的初步驗(yàn)