浙大后勤產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展及新形勢(shì)下改革發(fā)展戰(zhàn)略思考

1、浙大后勤產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展及新形勢(shì)下改革發(fā)展戰(zhàn)略思考浙江大學(xué) 張宏建二一五年八月銀川浙江大學(xué) “國(guó)有成均，在浙之濱”,浙江大學(xué)創(chuàng)建于1897年，前身為“求是書(shū)院”，是中國(guó)人自己最早創(chuàng)辦的現(xiàn)代高等學(xué)府之一。1928年更名為國(guó)立浙江大學(xué)，曾被英國(guó)學(xué)者李約瑟譽(yù)為“東方劍橋”，是國(guó)家“211工程”和“985工程”建設(shè)的重點(diǎn)大學(xué) 。 經(jīng)過(guò)近120年的建設(shè)與發(fā)展，浙大已成為一所特色鮮明、在海內(nèi)外有較大影響力的綜合型、研究型大學(xué)；擁有紫金港、玉泉、西溪、華家池、之江、舟山、海寧等7個(gè)校區(qū)，占地面積4.5平方公里，在校學(xué)生4.6萬(wàn)人。目 錄后勤改革歷程后勤產(chǎn)業(yè)概況 新形勢(shì)下的思考23124規(guī)范與發(fā)展后勤改革歷程1

2、 1988年，浙江大學(xué)從模擬企業(yè)化運(yùn)作入手開(kāi)始了“后勤社會(huì)化改革”。浙大后勤改革發(fā)展歷程 1993年，基本完成了后勤系統(tǒng)與行政體系的分離，現(xiàn)金出資200萬(wàn)元注冊(cè)成立了我國(guó)高校第一家后勤服務(wù)總公司，同時(shí)完成了從行政撥款到服務(wù)收費(fèi)的改革，初步建立起了社會(huì)化的后勤服務(wù)運(yùn)行體系，這項(xiàng)改革整整比全國(guó)高校提前了七年時(shí)間。 1998年，四校合并后，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革會(huì)議精神，按照學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)的要求，加快了后勤改革與發(fā)展的步伐，歷經(jīng)“社會(huì)化轉(zhuǎn)制階段”、“市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)階段”、“集團(tuán)化發(fā)展階段”等三個(gè)時(shí)期，建立了既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求又符合浙江大學(xué)實(shí)際的后勤管理體制，形成了高效、優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的后勤保障

3、體系。第一階段：社會(huì)化轉(zhuǎn)制 浙江大學(xué)以“四校合并”為契機(jī)，先后成立浙江大學(xué)后勤管理處和后勤集團(tuán)、新宇集團(tuán)，將后勤保障服務(wù)系統(tǒng)從學(xué)校行政體系中剝離，形成“一處行使管理職能，兩大集團(tuán)齊頭并進(jìn)服務(wù)”的后勤“甲乙方”服務(wù)保障架構(gòu)。 伴隨著甲乙方間服務(wù)契約關(guān)系的確立，各方分工明確，權(quán)責(zé)清晰，逐漸形成了推進(jìn)后勤管理服務(wù)質(zhì)量與效益提升的合力。第二階段：市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè) 后勤實(shí)體遵照”自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營(yíng)方針，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并將成熟的后勤管理經(jīng)驗(yàn)向國(guó)內(nèi)其他高校、企事業(yè)單位輸出，開(kāi)始接受涉及學(xué)生公寓、餐飲等在內(nèi)的各類(lèi)后勤管理委托，開(kāi)始了對(duì)外拓展的第一步。 在市場(chǎng)化機(jī)制下，后勤資源優(yōu)化配置，后勤生產(chǎn)力逐步解

4、放，緩解了學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求與后勤保障能力嚴(yán)重不足的矛盾，有效支持了學(xué)校的發(fā)展，如新宇集團(tuán)貸款籌資5億多元新建了學(xué)生公寓等各種后勤設(shè)施。第三階段：集團(tuán)化發(fā)展做好校內(nèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，各后勤實(shí)體把對(duì)外開(kāi)拓作為持續(xù)發(fā)展的支撐平臺(tái)，積極輸出成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)各類(lèi)型企業(yè)事業(yè)單位提供專(zhuān)業(yè)化后勤服務(wù)，樹(shù)立了“圓正”、“同力”和“新宇”三大知名品牌形象，走上了持續(xù)發(fā)展軌道 。目前，以同力后勤、新宇物業(yè)、圓正酒店三大集團(tuán)為基礎(chǔ)的浙江大學(xué)大后勤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)空間和規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 后勤實(shí)體逐步建立、完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化戰(zhàn)略定位，梳理發(fā)展思路，確立了學(xué)校產(chǎn)業(yè)與后勤發(fā)展架

5、構(gòu)。浙江大學(xué)后勤改革發(fā)展歷程 30years198819932000成立國(guó)內(nèi)第一家后勤公司成立后勤管理處，形成甲乙方關(guān)系1998后勤社會(huì)化改革起步新宇集團(tuán)成立形成后勤全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商格局2009進(jìn)入資產(chǎn)公司20062014圓正酒店集團(tuán)成立，大后勤產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模后勤產(chǎn)業(yè)概況 22浙 江 大 學(xué)浙江大學(xué)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江大學(xué)圓正控股集團(tuán)有限公司（中共浙江大學(xué)產(chǎn)業(yè)與后勤工作委員會(huì)） 后勤綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究院公司科技園發(fā)展公司科技創(chuàng)業(yè)投資公司舟山圓正海洋科技公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司參股浙大網(wǎng)新、眾和科技、網(wǎng)新蘭徳等上市公司出版社有限公司農(nóng)業(yè)科技園有限公司寧波成章科技有限公司蘇州工業(yè)技術(shù)研

6、究院公司科技產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)后勤集團(tuán)新宇集團(tuán)圓正賓館集團(tuán)浙江大學(xué)浙江大學(xué)圓正控股集團(tuán)后勤管理處 國(guó)資辦圓正控股集團(tuán)，承擔(dān)對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督和管理等職能，對(duì)所屬各集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核后勤管理處代表學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)行使管理職能后勤企業(yè)根據(jù)控股集團(tuán)要求，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值乙 方甲 方其他行政部處后勤集團(tuán)新宇集團(tuán)圓正賓館集團(tuán)后勤集團(tuán)注冊(cè)資本8000萬(wàn)元2014年?duì)I業(yè)收入10億元員工5800多人下屬企業(yè)分別通過(guò)ISO9000、ISO14000、ISO 22000等管理體系認(rèn)證，具有國(guó)家物業(yè)管理企業(yè)一級(jí)、園林綠化二級(jí)、機(jī)電安裝二級(jí)、裝飾裝修二級(jí)等資質(zhì)后 勤 集 團(tuán)（杭州浙大同力后勤集

7、團(tuán)有限公司） 浙江同力教育后勤管理有限公司浙江浙大求是物業(yè)管理有限公司杭州浙大水電安裝建設(shè)有限公司杭州浙大三新建筑工程有限公司浙江大學(xué)幼兒園杭州浙大同力教育圖書(shū)科技有限公司杭州浙大信息科技有限公司圓正控股集團(tuán)文化用品分公司杭州浙會(huì)展業(yè)管理有限公司杭州浙同力大商貿(mào)服務(wù)有限司杭州浙大同力園林建設(shè)有限公司浙大后勤集團(tuán)在為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)高效后勤保障的同時(shí)，通過(guò)管理輸出、技術(shù)輸出、整體托管、工程承接等形式，積極參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，先后為浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江第一醫(yī)院、杭州市民中心、恒生電子等20多所高校和100多家企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)后勤保障服務(wù)。后勤集團(tuán)2006-2009年，擔(dān)任中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)秘

8、書(shū)長(zhǎng)單位；2014年，擔(dān)任中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)伙食管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單位。新宇集團(tuán)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元20多家分（子）公司2014年?duì)I業(yè)收入7億元員工6000多名構(gòu)建了涵蓋校園宿舍管理、物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、節(jié)能服務(wù)、酒店管理等后勤綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系通過(guò)ISO9000、ISO14000、HACCP等管理體系認(rèn)證，具有國(guó)家物業(yè)管理一級(jí)資質(zhì)和國(guó)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì) 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)各類(lèi)機(jī)構(gòu)130個(gè)服務(wù)人口60萬(wàn)人 業(yè)務(wù)跨越十二個(gè)省市 作為全國(guó)首批跨地域服務(wù)的高校后勤企業(yè)，新宇集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍覆蓋12個(gè)省市，為南開(kāi)大學(xué)、阿里巴巴等130多家單位的60萬(wàn)客戶(hù)提供后勤保障服務(wù)。 將物業(yè)服務(wù)與育人工作有效結(jié)合，

9、創(chuàng)造了極具特色的宿舍文化擔(dān)任中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)學(xué)生公寓管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任及常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)單位。新宇集團(tuán)圓正賓館集團(tuán)注冊(cè)資本3000萬(wàn)2014年?duì)I業(yè)收入1億元以文化主題為特色，立足中高端酒店管理，打造集酒店管理、旅游規(guī)劃咨詢(xún)、景區(qū)管理、度假休閑、會(huì)議會(huì)展、旅業(yè)培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)為一體的綜合性酒店集團(tuán)。 圓正酒店集團(tuán)加盟合作酒店圓正神農(nóng)賓館圓正臨安賓館圓正啟真酒店圓正靈峰山莊圓正西溪賓館圓正文景酒店圓正求是山莊圓正艮秋賓館圓正海際酒店圓正馨鄉(xiāng)酒店規(guī)范與發(fā)展3浙大后勤社會(huì)化改革明確功能定位健全法人治理結(jié)構(gòu)完善管理體制規(guī)范股權(quán)管理完善內(nèi)部機(jī)制有利于保障后勤職工的利益有利于保障后勤服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展有利于保障學(xué)

10、校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的需要規(guī)范化發(fā)展規(guī)范化發(fā)展成效相對(duì)完善的管理運(yùn)行體系有效減少學(xué)校對(duì)后勤的投入師生對(duì)后勤服務(wù)滿(mǎn)意度高高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和穩(wěn)定的員工隊(duì)伍學(xué)校有效運(yùn)行的穩(wěn)定器和防火墻新形勢(shì)下的思考4如何正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，如何在新形勢(shì)下找準(zhǔn)后勤產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展定位和走向值得我們思考過(guò) 去浙江大學(xué)后勤產(chǎn)業(yè)通過(guò)校內(nèi)與校外服務(wù)的相互促進(jìn)提升，得到迅速發(fā)展，積累了一定實(shí)力和影響力現(xiàn) 在伴隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是宏觀(guān)政策環(huán)境、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)還是學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)的要求，對(duì)后勤產(chǎn)業(yè)自身都出現(xiàn)了不少新情況、新挑戰(zhàn)未 來(lái)后勤市場(chǎng)體量巨大高校2000萬(wàn)在校學(xué)生市 場(chǎng)(1)后勤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇機(jī)遇校方后

11、勤托管第三方服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)觀(guān) 念社會(huì)化改革暖風(fēng)頻吹政 策具備與社會(huì)同類(lèi)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力競(jìng) 爭(zhēng)政府對(duì)后勤服務(wù)“政治”及公益性的要求對(duì)后勤實(shí)體企業(yè)性質(zhì)的挑戰(zhàn)學(xué)?？蒲许?xiàng)目的尖端化、智慧校園的建設(shè)對(duì)后勤實(shí)體員工內(nèi)在素質(zhì)的挑戰(zhàn)師生需求（用戶(hù)體驗(yàn)）多樣化，對(duì)后勤實(shí)體服務(wù)內(nèi)容及方式的挑戰(zhàn)社會(huì)各類(lèi)服務(wù)APP對(duì)后勤實(shí)體服務(wù)細(xì)節(jié)的挑戰(zhàn)用工成本對(duì)后勤服務(wù)實(shí)體利潤(rùn)的挑戰(zhàn)社會(huì)同行對(duì)后勤實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)(2) 面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)進(jìn)一步突破觀(guān)念1（1）甲乙方契約精神的確立與遵守；（2）公益性服務(wù)與企業(yè)化盈利的和諧相處。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力3 （1）各服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善； （2）綠色型、效率型、節(jié)約型后勤實(shí)體的建立與完

12、善（3）友好型智能化后勤服務(wù)“界面”的創(chuàng)建；（4）基于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的后勤實(shí)體的建立（5）職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的建立。(3)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 創(chuàng)新管理體制機(jī)制2（1）增量部分激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，激發(fā)企業(yè)運(yùn)行活力； （2）解決效率與公平問(wèn)題。優(yōu) 勢(shì)名校人才與科技的強(qiáng)大支撐甲乙雙方契約化的規(guī)范運(yùn)作綜合服務(wù)實(shí)力全國(guó)高校第一先進(jìn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念國(guó)企的政治可靠性和可控性后勤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)橫向上，為客戶(hù)提供“菜單式”個(gè)性化后勤管理服務(wù)； 縱向上，為客戶(hù)提供涵蓋整個(gè)高校后勤產(chǎn)業(yè)面的各類(lèi)服務(wù)。發(fā)展定位：構(gòu)建覆蓋全后勤綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展定位：成為國(guó)內(nèi)一流的高校后勤綜合服務(wù)提供商后勤集團(tuán)新宇集團(tuán)酒店集團(tuán)校內(nèi)服務(wù)保障做出精品，做出特色，進(jìn)一步提升師生滿(mǎn)意度，為學(xué)校提供堅(jiān)強(qiáng)后勤保障校外經(jīng)營(yíng)發(fā)展做強(qiáng)做大，為