農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)-第3章-農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：模式與困境課件

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 第3章 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：模式與困境經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的“技術(shù)進(jìn)步”是一個(gè)含義十分寬泛的概念，一般用來(lái)表示社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，即生產(chǎn)函數(shù)扣除資本、勞動(dòng)等基本要素貢獻(xiàn)后的余額。技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)手段很多，如提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)等，但實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的根本途徑正是技術(shù)創(chuàng)新。在此意義上，可認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是源泉，技術(shù)進(jìn)步是目的。 技術(shù)進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的含義 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境第一節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的含義 一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的涵義 二、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征 三、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的涵義1.技術(shù)進(jìn)步VS技術(shù)創(chuàng)新1技術(shù)進(jìn)

2、步是提高生產(chǎn)率的活動(dòng)，是一個(gè)技術(shù)漸進(jìn)和積累的連續(xù)過(guò)程。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有三個(gè)方面，即技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)。2技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的手段，是改進(jìn)現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過(guò)程或服務(wù)方式的技術(shù)活動(dòng)。它是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同作用催生的產(chǎn)物。2.技術(shù)創(chuàng)新VS技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造技術(shù)發(fā)明是指有史以來(lái)第一次提出某種技術(shù)的新概念、新思想、新原理。而技術(shù)創(chuàng)新則是指發(fā)明之后，將發(fā)明第一次商品化。技術(shù)創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)與技術(shù)發(fā)明一致。創(chuàng)造和發(fā)明都不一定導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是發(fā)明、創(chuàng)造。從發(fā)明到創(chuàng)新需要一定時(shí)間，稱(chēng)之為“滯后時(shí)間”。其產(chǎn)生和持續(xù)時(shí)間的影響因素包括：原材料的獲

3、得、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、管理、組織及銷(xiāo)售等外部環(huán)境因素。發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng)新獲得專(zhuān)利的發(fā)明但未獲得應(yīng)用獲得專(zhuān)利的發(fā)明并且獲得商業(yè)化應(yīng)用獲得商業(yè)化應(yīng)用的發(fā)明未獲得商業(yè)化應(yīng)用的發(fā)明技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)造的關(guān)系3.熊彼得的創(chuàng)新理論創(chuàng)新（Innovation)一詞源于1911年美籍奧地利人、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫阿羅斯熊彼特（JosephA Schumpeter)的著作經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，該書(shū)標(biāo)志著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立。（18831950）創(chuàng)新有五種情況，包括生產(chǎn)技術(shù)和組織管理技術(shù)：采用一種新產(chǎn)品； 采用一種新的生產(chǎn)方法；開(kāi)辟新市場(chǎng)；獲得新的原材料供應(yīng)來(lái)源；實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織創(chuàng)新的力量來(lái)自企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)家從事創(chuàng)

4、新的驅(qū)動(dòng)力量：追逐超額利潤(rùn)；強(qiáng)烈的成功欲；建立私人商業(yè)王國(guó)的愿望征服困難的意志創(chuàng)造快樂(lè)熊彼得創(chuàng)新理論 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度是促使農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與技術(shù)需求有效達(dá)成均衡的組織、規(guī)則及其實(shí)施機(jī)制。作為社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)組成部分，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、再生產(chǎn)的全過(guò)程。它包括三個(gè)層次的含義：一是科技研究與開(kāi)發(fā)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技儲(chǔ)備，是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；二是通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效益，是反映新技術(shù)的生產(chǎn)效能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接體現(xiàn)；三是依靠后續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，成為聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的橋梁，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際包括研究和開(kāi)發(fā)推

5、廣兩個(gè)過(guò)程。 4.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新二、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征 研發(fā)周期長(zhǎng) 創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)?、?lèi)型復(fù)雜 研發(fā)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高 創(chuàng)新成果地域性強(qiáng)、推廣速度慢 創(chuàng)新產(chǎn)品公益性強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大三、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體歷史上，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展首先是解決生存和人口繁衍的問(wèn)題。新月地帶、印度、中國(guó)、東南亞等地最早的農(nóng)業(yè)文明，產(chǎn)生于對(duì)動(dòng)植物物種的人工培育和大規(guī)模的生產(chǎn)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始終承擔(dān)著兩個(gè)基本使命：一個(gè)是為不斷增長(zhǎng)著的人口提供食物保障；另一個(gè)是為了人類(lèi)生活水平的提升，創(chuàng)造更加多樣化和質(zhì)量?jī)?yōu)良的食物及其可供再加工的工業(yè)原料。動(dòng)力機(jī)制古埃及農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)：南北朝發(fā)明的耙和唐代的曲轅犁 兩河流域農(nóng)業(yè)歷史上的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新源：供

6、給者與接受者 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以獲得收益為目的而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性的技術(shù)變革。 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史中，技術(shù)創(chuàng)新是建立在農(nóng)民對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)的長(zhǎng)期而大量的觀察和經(jīng)驗(yàn)之上的。技術(shù)供給者往往也是技術(shù)接受者。 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成過(guò)程中，市場(chǎng)交易日益成為農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大規(guī)模和多樣化的農(nóng)副產(chǎn)品需求，不斷促進(jìn)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成果商品化率的提高。在此背景下，更有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)提供者或以某種產(chǎn)品或資源組織起來(lái)的農(nóng)民聯(lián)合體，從而出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)分工鏈條上的劃分。技術(shù)供給者與技術(shù)接受者之間的界限日益分明。 一類(lèi)是政府興辦的科教部門(mén)與農(nóng)技推廣體系，它們的主要職能是從事前期的創(chuàng)新活動(dòng)，包括農(nóng)

7、業(yè)科研、試驗(yàn)、示范、推廣，作為技術(shù)創(chuàng)新主體之一，它們是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前期活動(dòng)的主要組織者和投資者；另一類(lèi)是企業(yè)和農(nóng)戶，他們具有生產(chǎn)的決定權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，主要參與后期的創(chuàng)新活動(dòng)。此外，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)科研組織也有參與創(chuàng)新的行為，一定程度上說(shuō)明了在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的某個(gè)環(huán)節(jié)存在著營(yíng)利的可能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體思考與討論：農(nóng)民只是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的被動(dòng)者嗎？ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，作為生產(chǎn)者的農(nóng)民在很大程度上成為了單純的、技術(shù)成果的接受者。事實(shí)的確如此嗎？ 科技下鄉(xiāng)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式 一、生產(chǎn)要素節(jié)約與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 三、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 四、中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 一、生

8、產(chǎn)要素節(jié)約與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為了獲得人們需要的各種農(nóng)產(chǎn)品所必須投入的各種基本要素的總稱(chēng)。主要包括四大要素：以土地和水為代表的自然資源；勞動(dòng)力；資本；科學(xué)技術(shù)。 縱觀中外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變革始終是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?缺水國(guó)家的代表：以色列缺地國(guó)家的代表：日本缺人國(guó)家的代表：美國(guó)缺錢(qián)國(guó)家的代表：烏干達(dá) 美國(guó)式道路資本集約型：美國(guó)、加拿大等國(guó)日本式道路勞動(dòng)集約型：日本、荷蘭等國(guó)普魯士道路中間型：德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)二、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一般模式美國(guó)式道路普魯士道路三、發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 生產(chǎn)力方面，發(fā)展中

9、國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高普遍緩慢，一是因?yàn)槿司筛孛娣e較少；二是因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)中所占比例小。 生產(chǎn)關(guān)系方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中前資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主要地位。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍然大量存在，農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為一種生存農(nóng)業(yè)。 二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家由于急于發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本上采用了農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略即農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略。隨著人口迅速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯，導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的糧食短缺。中東地區(qū)、印度等國(guó)家從“世界糧倉(cāng)”變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的頭號(hào)買(mǎi)主。1.歷史背景在菲律賓，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均可耕地面積是2.6hm2，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率4.9%；非洲馬達(dá)加斯

10、加的勞均可耕地面積達(dá)43.2hm2，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為10.5%；而在拉丁美洲的阿根廷，勞均可耕地面積達(dá)102.5hm2，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也升至64.4%?？筛孛娣e的多少是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的重要成因。在發(fā)展中國(guó)家，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)中占據(jù)支配地位，表現(xiàn)為：勞動(dòng)力充裕、資本短缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、技術(shù)落后、農(nóng)民的文化和技術(shù)水平低下以及基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)、文化教育落后、信息交流閉塞等，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高緩慢。 生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系歷史原因：重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng) 封建社會(huì)重農(nóng)主義 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代唯工業(yè)論、唯計(jì)劃論、唯資本論 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工業(yè)化、城市化的發(fā)展戰(zhàn)略城市像歐洲+農(nóng)村像非洲=中國(guó)2.模式選擇

11、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則主要依靠技術(shù)的革新和進(jìn)步，而技術(shù)革新主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的提高。 對(duì)于資本短缺、勞動(dòng)力充足、自然條件比較差的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行具有現(xiàn)實(shí)困難。例如：資金的問(wèn)題以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)行將帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題等。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)成為技術(shù)創(chuàng)新的主要模式和途徑。 從20世紀(jì)后半葉開(kāi)始，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了從生物技術(shù)方面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的“綠色革命”，代表國(guó)家是印度、墨西哥、菲律賓、中國(guó)等，取得了重大成果。第一次綠色革命 發(fā)生在20世紀(jì)50年代初，主要特征是把水稻的高稈變矮稈，另外輔助于農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)

12、機(jī)械，解決了19個(gè)發(fā)展中國(guó)家糧食自給問(wèn)題。 高產(chǎn)谷物品種如“墨西哥小麥”、“菲律賓水稻”，以及我國(guó)的雜交水稻是第一次綠色革命時(shí)期的杰出代表。 主要問(wèn)題是導(dǎo)致了化肥、農(nóng)藥的大量使用和土壤退化。并且，由于高產(chǎn)谷物中礦物質(zhì)和維生素缺乏，用作糧食因營(yíng)養(yǎng)不良而削弱了人體免疫力和體力。 印度：“神奇的種子”中國(guó)：袁隆平培育雜交水稻綠色革命之父美國(guó)：曼博洛格印度：斯瓦米納坦 菲律賓：“奇跡水稻”印度的墨西哥小麥：“神奇的種子”中國(guó)雜交水稻：“東方魔稻”雜交水稻之父中國(guó)：袁隆平 第二次綠色革命 世界糧食總產(chǎn)量長(zhǎng)期保持在20億噸/年左右 世界人口以每年1.3%的速度增長(zhǎng)第二次綠色革命的提出，主要目的在于運(yùn)用國(guó)際

13、力量，為發(fā)展中國(guó)家培育既高產(chǎn)又富含維生素和礦物質(zhì)的作物新品種。 農(nóng)業(yè)的功能除滿足人類(lèi)溫飽、提供工業(yè)原材料外，還將體現(xiàn)在增進(jìn)人體健康、提高營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)和生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與自然資源可持續(xù)利用等方面，即突出綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、注重產(chǎn)品人性化與個(gè)性化等“人本化”特征。目標(biāo)多元化技術(shù)復(fù)雜化第一次綠色革命依托的主要技術(shù)是植物常規(guī)育種和雜交育種及其灌溉、施肥等。配套技術(shù)；第二次綠色革命則將主要依托以分子生物學(xué)及基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)，以及其他配套的有利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的“綠色”技術(shù)，具有綜合性、前瞻性和復(fù)雜性。 第二次綠色革命尚處于局部醞釀中，處在全球性規(guī)?；锩男纬芍啊?四、中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模

14、式以政府為主導(dǎo)的單一創(chuàng)新模式以涉農(nóng)科研院校為主體的創(chuàng)新 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的創(chuàng)新以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為主體的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)單一主體多元主體未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)：多元化的合作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式多元化的合作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式即多方合作的、多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。在此模式下，多元主體按照不同的結(jié)構(gòu)和方式進(jìn)行組合，形成多種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體集團(tuán)，通過(guò)有效的制度性參與，促進(jìn)合作與競(jìng)爭(zhēng)，以多樣化的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給和需求的均衡。政府科研院校農(nóng)民組織科技園區(qū)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體、客體和動(dòng)力的不同特征，可概括為三種基本類(lèi)型：政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)誘導(dǎo)型和聯(lián)合驅(qū)動(dòng)型。1. 政府主導(dǎo)型合作農(nóng)業(yè)

15、技術(shù)創(chuàng)新模式。主體主要是政府及其資助的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和推廣機(jī)構(gòu)等，客體主要是具有公共物品屬性的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，動(dòng)力是基于利益相關(guān)者有效參與的政府計(jì)劃與行政指令驅(qū)動(dòng)，表現(xiàn)為政府部門(mén)依據(jù)宏觀發(fā)展需要確定和資助農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，但是政府計(jì)劃應(yīng)盡量考慮到用戶與市場(chǎng)需求以及農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的機(jī)會(huì)與方向。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)引領(lǐng)未來(lái)十年2. 市場(chǎng)誘導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。該模式包括了所有非政府主體主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，如企業(yè)、農(nóng)戶、各種民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式以及在市場(chǎng)誘導(dǎo)情況下不同主體間的各種合作技術(shù)創(chuàng)新模式等。客體主要是具有私人物品屬性的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。動(dòng)力主要來(lái)自市場(chǎng)需求的拉動(dòng)。高端豬

16、市場(chǎng)的巨大空間專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)殖基地+優(yōu)良豬種+綠色飼料+放養(yǎng)模式相結(jié)合培育出高端的綠色豬肉，投放高端市場(chǎng) 3. 聯(lián)合驅(qū)動(dòng)型合作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。該模式除了指主體包括政府和非政府機(jī)構(gòu)、動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)需求的拉力和技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)的推力外，還特別強(qiáng)調(diào)非完全市場(chǎng)誘導(dǎo)情況下不同主體間的各種合作技術(shù)創(chuàng)新模式以及各種主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的行為。 在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃資助與運(yùn)作機(jī)制方面，可以是政府公共部門(mén)依據(jù)用戶與市場(chǎng)需求以及技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，也可以是非公共部門(mén)依據(jù)用戶與市場(chǎng)需求以及技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)提出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，向政府部門(mén)申請(qǐng)列入相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，獲得政府機(jī)構(gòu)和/或非政府機(jī)構(gòu)的資助?？腕w可以是

17、以具有混合物品屬性的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主，同時(shí)涉及多種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。第三節(jié) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境 一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求矛盾 二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境及出路一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的供求矛盾 技術(shù)供給與技術(shù)需求的矛盾運(yùn)動(dòng)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給和有效需求雙向不足：供給方面，雖有較多的技術(shù)成果，但成果的針對(duì)性較差，很難被農(nóng)民采納；需求方面，農(nóng)民由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)比較效益低，加上自身素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求愿望不強(qiáng)，有效需求不足。 盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在過(guò)去幾十年中取得了重大的成績(jī)，但是，同我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要相比，仍然明顯不足。總體上，供不應(yīng)求是我國(guó)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)

18、困境。原因分析之一：供給 農(nóng)業(yè)科技研究周期長(zhǎng)，利用周期短的特性導(dǎo)致供給相對(duì)短缺。研究周期一般為 613 年，而生產(chǎn)中一般的技術(shù)性成果使用 58 年后就被淘汰，部分成果產(chǎn)出后尚未及時(shí)推廣應(yīng)用就已過(guò)時(shí)，成為無(wú)效供給。 農(nóng)業(yè)科研投入不足。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)研究投資要占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的l%2.5%才能保證農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為2.37%，發(fā)展中國(guó)家為0.7%1.0%，而我國(guó)只有0.5%。 科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理?？蒲许?xiàng)目由政府立項(xiàng)審批，科研成果由政府鑒定，成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益難以成為評(píng)價(jià)依據(jù)。重科研、輕轉(zhuǎn)化的觀念根深蒂固。原因分析之二：需求1.農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的

19、能力差。 2.農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模約束。3. 農(nóng)業(yè)比較效益低，采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本高。 4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。 5.農(nóng)業(yè)技術(shù)和商品市場(chǎng)秩序不規(guī)范。 6.農(nóng)民采用新技術(shù)的資金不足。 原因分析之三：根源體制！體制！體制！ 農(nóng)業(yè)科研體制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的約束； 農(nóng)戶作為需求者，利益訴求表達(dá)的采納； 二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困境及出路（1）部分領(lǐng)域領(lǐng)先，總體有差距；（2）研究方面有領(lǐng)先，應(yīng)用效果有差距； 單產(chǎn)水平：小麥為歐洲國(guó)家的50%；玉米為美國(guó)的60%；水稻為埃及和澳大利亞的70%（3）學(xué)習(xí)仿效的成果多，自主創(chuàng)新的成果少；（4）大宗產(chǎn)品成果多(糧棉)，經(jīng)濟(jì)作物和次要產(chǎn)品方面的成果少(糖料、蔬

20、菜、花生等)；（5）作物方面的成果多，畜牧方面的成果少?，F(xiàn)實(shí)困境（一）增加農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效供給 1.建立有效的農(nóng)業(yè)科技投入體制2.健全農(nóng)業(yè)推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 破解辦法（二）拉動(dòng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效需求 1.提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播的帶頭人。2.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力。 3.適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)民采用新技術(shù)成果的積極性。 4.規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)參與者的行為。 5.加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建信息化農(nóng)業(yè)新體系。 （三）建立供求互動(dòng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制1.在技術(shù)創(chuàng)新供給與需求之間建立一個(gè)有效的雙向溝通的機(jī)制2.深化科研體制改革農(nóng)民農(nóng)機(jī)發(fā)明家很難找 “婆家”擴(kuò)展閱讀： 58歲的山東聊城農(nóng)民郎振強(qiáng)，三年前放棄了經(jīng)營(yíng)多年的軸承生意，開(kāi)始搞發(fā)明創(chuàng)造?，F(xiàn)在，他已獲得了微型拖拉機(jī)、