進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管知識(shí)問題解讀

1、進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管知識(shí)問題解讀時(shí)間：2016年9月6日10:00-11:00 嘉賓：山東出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植處 田富森 副處長(zhǎng)主題：進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管知識(shí)主持人：各位網(wǎng)友，大家上午好！這一期在線訪談的主題是“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管問題解讀”。近年來，進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口日益增多，得到廣大貿(mào)易商的關(guān)注。本期訪談我們邀請(qǐng)的是山東檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處田富森副處長(zhǎng)，就大家關(guān)心的問題在線解答，歡迎大家踴躍提問。主持人：田處長(zhǎng)，您好，歡迎您來參加我們的在線訪談欄目。今年以來，有部分企業(yè)咨詢?nèi)绾螐膰?guó)外進(jìn)口非食用動(dòng)物產(chǎn)品，您能否就進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品的相關(guān)的管理規(guī)定對(duì)廣大

2、網(wǎng)友進(jìn)行一下解讀？田富森副處長(zhǎng)：好的。主持人、廣大網(wǎng)友大家上午好！非食用動(dòng)物產(chǎn)品是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分，進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全是毛紡、皮革、羽絨、洗滌化妝等行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)口牛羊皮、貂皮、羊毛、蜂產(chǎn)品等非食用動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易日益活躍，在滿足百姓日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)需要的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)生態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)，因?yàn)榉鞘秤脛?dòng)物產(chǎn)品是動(dòng)物疫病及有害生物傳播的一個(gè)重要媒介。鑒于此，世界上大多數(shù)國(guó)家都對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品采取了相關(guān)的檢疫措施。我們國(guó)家對(duì)非食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口首先實(shí)行的是進(jìn)口準(zhǔn)入制度，就是說如果一個(gè)國(guó)家的非食用動(dòng)物產(chǎn)品想要通過貿(mào)易的渠道進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，該國(guó)

3、政府需先向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)，總局將組織風(fēng)險(xiǎn)分析專家對(duì)該類產(chǎn)品容易攜帶的動(dòng)物疫病及有害生物進(jìn)行分析，評(píng)估動(dòng)物疫病及有害生物傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而決定是否準(zhǔn)許該國(guó)該品種非食用動(dòng)物產(chǎn)品向中國(guó)進(jìn)口。主持人：田處長(zhǎng)，已經(jīng)有網(wǎng)友進(jìn)行提問了，我們來看看都有哪些問題。田富森副處長(zhǎng)：好的。1.我們公司想從埃塞俄比亞進(jìn)口生驢皮，請(qǐng)問怎么辦理？答：您好，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口非食用動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家地區(qū)及品種準(zhǔn)入制度，具體名單可在質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址為： 。根據(jù)名單，埃塞俄比亞的生驢皮目前尚不能向我國(guó)出口。2.我公司想從美國(guó)進(jìn)口牛皮、豬皮和水貂皮，許可證怎么辦？一個(gè)品種一份還是都寫在一起？答：您好，不同種類的產(chǎn)品進(jìn)境

4、動(dòng)物檢疫要求不一樣，因此需要分開申請(qǐng)，一份審批對(duì)應(yīng)一個(gè)品種。3.牛皮許可證有效期是多久?答：您好，進(jìn)境牛皮檢疫審批許可證有效期為一年，可以在有效期內(nèi)分批核銷使用。4.能不能介紹一下許可證辦理流程？答：您好，進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢疫審批許可證辦理流程為：獲取電子密鑰（KEY）電子密鑰注冊(cè)檢疫許可證網(wǎng)上申請(qǐng)屬地局初審國(guó)家質(zhì)檢總局終審獲取許可信息，具體流程在山東出入境檢驗(yàn)檢疫局門戶網(wǎng)站在線辦事欄目中動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)下進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫許可審批中有詳細(xì)介紹。 5.我是濰坊的一家貿(mào)易公司想做進(jìn)口生驢皮生意，能在濰坊地區(qū)加工銷售嗎？答：您好，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品存放、加工過程，實(shí)施檢疫

5、監(jiān)督制度，進(jìn)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高（如生驢皮等）的進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品需在指定企業(yè)加工。目前山東有東阿阿膠等3家指定企業(yè)加工，濰坊地區(qū)無進(jìn)境驢皮指定加工企業(yè)，不能在濰坊地區(qū)加工進(jìn)境生驢皮。6.我公司計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)境皮張指定加工企業(yè)資質(zhì)，需要符合什么要求？答：您好，指定企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物檢疫和獸醫(yī)防疫的規(guī)定，遵守下列要求：（1）按照規(guī)定的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開展防疫工作；（2）按照規(guī)定的工藝加工、使用進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品；（3）按照規(guī)定的方法對(duì)廢棄物進(jìn)行處理； （4）建立并維護(hù)企業(yè)檔案，包括出入庫、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物處理等記錄，檔案至少保留2年；（5）如實(shí)填寫進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放指定企業(yè)監(jiān)管手冊(cè)

6、；（6）涉及安全衛(wèi)生的其他規(guī)定。7.藍(lán)濕牛皮進(jìn)口用不用辦許可證？答：您好，根據(jù)質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施的公告（2015年第41號(hào)）進(jìn)境藍(lán)濕牛皮等已鞣制皮張不需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。8.是否可以從日本進(jìn)口未經(jīng)加工的扇貝殼？答：您好，目前日本未經(jīng)加工的扇貝殼尚未獲得我國(guó)準(zhǔn)入。9.據(jù)了解，進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品有個(gè)準(zhǔn)入制度，您能介紹下嗎？答：國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估與審查、確定檢驗(yàn)檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記等。質(zhì)檢總局對(duì)首次向中國(guó)輸出非食用動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估，對(duì)曾經(jīng)或者正在

7、向中國(guó)輸出非食用動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估審查結(jié)果，質(zhì)檢總局與輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門協(xié)商確定向中國(guó)輸出非食用動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求，并商簽有關(guān)雙邊協(xié)定或者確定檢驗(yàn)檢疫證書。并在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布允許進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)名單以及產(chǎn)品種類。具體程序見質(zhì)檢總局網(wǎng)站“關(guān)于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品首次輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序”。10.什么樣的進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品能進(jìn)口？答：您好，進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄以及其他雙邊協(xié)定確定的相關(guān)要求；（2）雙方確認(rèn)的檢驗(yàn)檢疫證書規(guī)定的相關(guān)要求；（3）中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）進(jìn)境

8、動(dòng)植物檢疫許可證（以下簡(jiǎn)稱檢疫許可證）列明的要求；（5）國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求。11.聽說進(jìn)境牛皮在進(jìn)境口岸要進(jìn)行口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，都查驗(yàn)什么？ 答：您好，檢驗(yàn)檢疫部門按照以下要求對(duì)進(jìn)境牛皮等非食用動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：（1）查詢啟運(yùn)時(shí)間、港口、途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)、裝載清單等，核對(duì)單證是否真實(shí)有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國(guó)家或者地區(qū)、包裝、嘜頭、標(biāo)記等是否相符；（2）包裝、容器是否完好，是否帶有動(dòng)植物性包裝、鋪墊材料并符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定；（3）有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動(dòng)物排泄物或者其他動(dòng)物組織等；（4）有無攜帶動(dòng)物尸體、土壤及其他禁止進(jìn)境物12.我是河南的企業(yè)，我有

9、一批進(jìn)口皮張要在青島轉(zhuǎn)關(guān)，請(qǐng)問轉(zhuǎn)關(guān)皮張?jiān)跈z驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)我需要注意什么？答：您好，轉(zhuǎn)關(guān)的非食用動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)由貨主或者其代理人向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，根據(jù)產(chǎn)品的不同要求提供有效檢疫許可證和輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書等單證。進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)提供的單證進(jìn)行書面審核。審核不合格的，作退回或者銷毀處理。審核合格的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)裝載非食用動(dòng)物產(chǎn)品的集裝箱體表、運(yùn)輸工具實(shí)施防疫消毒處理。貨物到達(dá)結(jié)關(guān)地后，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向結(jié)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢。結(jié)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和檢疫監(jiān)督。13.我有批皮張要經(jīng)香港中轉(zhuǎn)再運(yùn)到內(nèi)地，請(qǐng)問中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)有什么要求？答：您好，經(jīng)香港或者澳門轉(zhuǎn)運(yùn)的目的地為內(nèi)地的進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運(yùn)輸工具并