2A35國家電網公司建設工程防汛檢查大綱

1、供電企業(yè)防汛檢查大綱（試行）為加強供電企業(yè)防汛管理，使防汛工作標準化、規(guī)范化、 制度化，確保電網安全穩(wěn)定運行以及輸變（配）電設施安全度 汛，保證抗洪搶險應急用電，根據(jù)中華人民共和國防洪法、 中華人民共和國防汛條例、國家電網公司防汛管理辦法（試 行）等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本檢查大綱。組織體系與責任制1.1防汛機構健全，成立以行政第一責任人為組長的防汛 領導小組，下設防汛辦公室和抗洪搶險隊。1.2防汛任務明確，制定當年防汛工作目標和計劃。1.3防汛責任落實，各級防汛工作崗位責任制明確。防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件。2.2防汛領導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度2.3汛前檢查與

2、消缺管理制度。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度。2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度。2.6汛期通信管理制度。2.7防汛物資管理制度。2.8防汛工作獎懲辦法。2.9防汛工作總結報告制度。2.10防汛工作手冊。上述規(guī)程、制度應根據(jù)情況變化及時修訂。輸變（配）電設施防汛管理、技術及工程措施3.1根據(jù)設計標準和要求，重點檢查輸變（配）電設施的 實際防洪能力，對達不到標準和要求的，應制定相應防洪應急 措施、改造規(guī)劃及工程措施。3.2建立所轄變電站、線路桿塔基礎等重要設施存在防汛 隱患的防汛資料檔案，并根據(jù)設施及周圍環(huán)境的變動情況進行 補充完善。3.3結合輸變（配）電設施的春季安全檢查、汛前自查及

3、上級下發(fā)的整改安排及完成情況。3.4輸變（配）電設施運行維護狀況、消缺及砍青掃障情 況記錄。3.5變電站、開關站（開閉所）等生產場地的防雨、防臺 風、防洪、防漬設施。3.6輸電線路的桿塔基礎、拉線、護坡、排水溝、巡線道 等的隱患記錄及其整改措施。3.7電纜溝滲漏情況及其排水和防倒灌措施。3.8汛期重要送電線路和設備的特殊巡檢工作，重要用戶 雙電源供電應安全可靠。3.9因基建、技改及防汛臨時措施等引起的設備及其保護 的整定變更情況。3.10生產、生活設施周圍場地與環(huán)境的變化情況，生產設 施排水與屋面（頂蓋）防水措施。3.11防汛組織網絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、通 訊系等）。防汛預案4.1

4、達不到防洪設計標準、存在度汛嚴重隱患的輸變（配） 設備因洪災停運保電網安全及供電的應急預案。4.2洪災造成通信及遠動設施事故的應急預案。4.3 110kV及以上輸變電設施遭遇超設計標準洪水及特大 暴雨的防洪預案。4.4防洪搶險救災現(xiàn)場應急供電預案。4.5重要用戶輸變（配）電設施搶險和恢復供電預案。4.6企業(yè)所轄地域內存在山體滑坡、山洪、泥石流等隱患、 災害所造成生產、生活設施危及搶修和人員安全轉移預案。4.7防臺風、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的搶險預案。上述預案應按規(guī)定報上級單位備案。防汛物資與后勤保障5.1防汛搶險物資和設備儲備充足、可用、安全可靠，臺 帳明晰，專項保管。5.2防汛交通、通信

5、工具應確保處于完好狀態(tài)。5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。與地方防汛部門的聯(lián)系及匯報6.1 了解掌握防汛整體部署，接受有權限的防汛指揮部門 的防洪調度指揮。6.2掌握雨情、水情、險情、災情和氣象信息。6.3向當?shù)胤姥粗笓]部門匯報電力設施度汛情況。生活設施防汛措施7.1職工生活區(qū)排水設備與設施。7.2低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方案。防汛管理及程序8.1每年汛前供電企業(yè)應對本企業(yè)的防汛工作進行全面檢 查，寫出自檢報告報主管上級公司。8.2主管公司負責對所屬供電企業(yè)進行汛前重點抽查，發(fā) 現(xiàn)影響安全度汛的問題應限期整改，并將檢查結果及時報國家 電網公司，抄報區(qū)域電網公司，抄送被檢查有關供

6、電企業(yè)。8.3國家電網公司、區(qū)域電網公司根據(jù)情況對有關供電企 業(yè)的防汛準備工作進行重點抽查,并將檢查結果及時通報被檢 查的區(qū)域電網公司、省電力公司，并抄送被檢查有關供電企業(yè)。附則9.1本大綱由國家電網公司生產技術部負責解釋。附件：1 .供電局（所）防汛檢查表2 .變電站（開閉所）防汛檢查表3.供電線路防汛檢查表4 .供電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱供電局（所）防汛檢查表電壓等級（kV）6103566110220 (330)500 (750)變電容量（kVA）變壓器數(shù)量（臺）變電站數(shù)量（站）線路長度（km）線路條數(shù)（條）重要變電站（站）重要線路（條）檢查項目滿足要求M）存在問題及處理措施檢查項

7、目滿足要求M)存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、 抗洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標 和計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位 責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件2.2防汛領導小組、辦公室及抗洪 搶險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、 匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結報告制度檢查項目滿足要求M）存在問題及處理措施2.10修編或確認了防汛工作手冊3.輸變（配）電設施防汛管理、技 術及工程措施3.1不能達到防洪能力

8、的輸變（配） 電設施的防洪措施與改造規(guī)劃及 工程措施3.2存在防汛隱患的重要變電站、 線路桿塔基礎等設施的防汛資料 檔案3.3輸變（配）電設施的春季安全 檢查、汛前自查及上級下發(fā)的整改 安排及完成情況3.4輸變（配）電設施運行維護狀 況、消缺情況及砍青掃障情況3.5變電站、開關站（開閉所）等 生產場地的防雨、防臺風、防洪、 防漬設施3.6輸電線路的桿塔基礎、拉線、 護坡、排水溝、巡線道等的隱患及檢查項目滿足要求M）存在問題及處理措施其整改措施3.7電纜溝滲漏情況及其排水和防 倒灌措施3.8重要用戶雙電源供電安全可靠3.9因基建、技改及防汛臨時措施 等引起的設備及其保護的整定變 更情況3.10生

9、產、生活設施周圍場地與環(huán) 境的變化情況，生產設施排水與屋 面（頂蓋）防水措施3.11防汛組織網絡圖4.防汛預案4.1輸變（配）電設備因洪災停運 保電網安全應急預案4.2洪水造成通信及遠動事故預案4.3超標準洪水及降雨度汛預案4.4搶險救災現(xiàn)場緊急供電預案4.5重要用戶保電及失電恢復預案4.6遭遇山體滑坡、山洪、泥石流檢查項目滿足要求M)存在問題及處理措施等災害時設施搶修與人員轉移預 案4.7防臺風、暴雨、潮汐、防海水 倒灌預案5.防汛物資與后勤保障5.1防汛物資和設備儲備充足、可 用、安全可靠，臺帳明晰，專項保 管5.2防汛交通、通信工具應確保處 于完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.

10、與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調6.1及時了解防汛整體部署，接受 有權限的防汛指揮部門的調度指 揮6.2及時掌握雨情、水情、險情、 災情和氣象信息6.3及時向當?shù)胤姥粗笓]部門匯報 電力設施度汛情況檢查項目滿足要求M）存在問題及處理措施7.生活設施防汛措施7.1職工生活區(qū)排水設備與設施7.2低洼地的防水淹措施和水淹后 的人員轉移安置方案8.其他地理接線圖、系統(tǒng)結線圖掌握氣象與水情信息防汛檢查總評價檢查負責人（簽名）：檢查時間：變電站（開閉所）防汛檢查表變電所（開閉 所）名稱電壓等級（kV）設計標準地面 高程實際地面高程控制線路序號檢查內容檢查結果存在問題及處理措 施1防汛資料檔案2設備完好率與消缺情 況3

11、排水設施與排水能力4場地孔洞清理及緊急 封堵措施5防洪水倒灌措施6防洪水淘刷與侵蝕能 力7圍墻、擋墻和護坡的 穩(wěn)定性8汛期未完工變電站度汛措施9通信與交通工具10防臺風、防暴雨、防海水倒灌預案11防汛物資儲備與管理12重要用戶供電事故預 案13設備搶險與人員轉移 預案14防汛設備平面圖15指揮、聯(lián)絡網絡圖備注檢查負責人（簽名）：檢查時間：供電線路防汛檢查表線路名稱電壓等級（kV）設計標準基型實際基型應達防洪標準實際防洪標準線路長度（km）桿塔基數(shù)不滿足標準的 桿塔重要用戶重點防護桿塔序號檢查內容檢查結果存在問題及處理措施1防汛資料檔案2線路地理標識3桿塔傾斜與塔身受損 情況4桿塔拉線與地腳螺栓

12、 情況5砍青掃障6分洪口或險工、險段桿塔狀況7桿塔基穩(wěn)定性及其抗 洪水淘刷能力8汛期未完工桿塔度汛 措施9防雷絕緣檢查測試備注檢查負責人（簽名）：檢查時間：供電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱一、防汛手冊編寫提綱防汛組織、責任及防汛聯(lián)系方式防汛制度匯編防汛預案匯編防汛常用圖表：有關水文資料，重點變電站、開關站及線 路標高表，與防汛有關的主要變電站與開關站的防汛圖，防汛組 織網絡圖，等。其他附錄：有關防汛法律、條例與規(guī)定二、防汛總結編寫提綱雨情、汛情和災情（電力設施損失、電量損失、直接經 濟損失情況）防汛主要工作（落實防汛組織及責任制、防汛管理工作、 防汛檢查、抗洪搶險、災后恢復等情況）防汛工作存

13、在的問題防汛工作的意見和建議火力發(fā)電企業(yè)防汛檢查大綱（試行）為加強火力發(fā)電企業(yè)防汛管理，使防汛工作標準化、規(guī)范 化、制度化，確?；鹆Πl(fā)電廠安全度汛。根據(jù)中華人民共和 國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家電網公司防汛 管理辦法（試行）等有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，制定本檢查大綱。組織體系與責任制1.1防汛機構健全，成立以行政第一責任人為組長的防汛領 導小組，下設防汛辦公室和抗洪搶險隊。1.2防汛任務明確，制定當年防汛工作目標和計劃。1.3防汛責任落實，各級防汛工作崗位責任制明確。防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件。2.2防汛領導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度。2.3汛前檢查與消缺管理制度

14、。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度。2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度。2.6汛期通信管理制度。2.7防汛物資管理制度。2.8防汛工作獎懲辦法。2.9防汛工作總結報告制度。2.10防汛工作手冊。上述規(guī)程、制度應根據(jù)情況變化及時修訂。生產設施防汛管理、技術及工程措施3.1主廠區(qū)3.1.1廠址標高低于百年一遇洪水（內澇）水位的防澇圍 堤和排澇設施。3.1.2廠房0米層以下的排水設施及其溝道的防倒灌措施。3.1.3江、河、海邊發(fā)電廠防洪堤的防風浪措施及閘口封 堵措施。3.1.4可能遭遇山洪威脅發(fā)電廠的擋水、排水設施。3.1.5電廠保安電源、備用電源及廠內外排水設施、水源 地供電線路等保電措施。

15、3.1.6排水設備檢修與試運行情況。3.1.7露天煤場防雨水沖刷措施。3.1.8生產場地排水與屋面（頂蓋）防水情況。3.2水泵房及地下設施3.2.1岸邊水泵房和地下設施的排風、排氣、排水口要高 于百年一遇洪水（內澇）水位。達不到防洪標準的應有應急措 施。3.2.2水泵房0米層或入口地坪要高于百年一遇洪水（內 澇、潮水）水位加50年一遇浪高再加超高0.5米。達不到防洪標準的應有應急措施。3.2.3取水泵船的錨固、防碰撞措施。3.2.4抽取地下水的建（構）筑物的防淹、防沖措施。3.3灰場3.3.1灰?guī)焖患皦吻案蔀╅L度。3.3.2壩（堤）身缺陷，滲水、漏水、變形情況。3.3.3水力除灰灰壩（堤）的

16、防浪沖刷措施。3.3.4截水圍堰、排水設施，排水口岸坡穩(wěn)定性。3.3.5超標準暴雨情況下的保壩措施。3.3.6灰場通信設施。3.4其他3.4.1生產與生活用水、雨水的排水口高程要高于百年一 遇，并設自流受阻時的應急措施。3.4.2廠內外生產設施（如排灰管、輸油管、補給水管、 熱網管道等的支架，進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建筑物）的 防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。3.4.3生產場地周圍與防汛相關環(huán)境因素變化情況。3.4.4全廠防汛圖（包括排水、擋水設備設施、物資儲備、 備用電源等）。3.4.5防汛組織網絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、通 訊系統(tǒng)等）。3.4.6結合發(fā)電設備及輔助設施的春季安全檢查、

17、汛前自查及上級下發(fā)的整改安排及完成情況。防汛預案4.1超標準洪水及特大暴雨情況下的保廠房預案和人員疏 散安置預案。4.2洪水、滑坡使進廠公路中斷保安全生產?？购閾岆U救 災工作預案。4.3灰壩潰壩預案。4.4穿越防洪堤（壩）的排水管、取水管出現(xiàn)漏水、滲水 時的處理預案。4.5循環(huán)水倒灌主廠房的處理預案。上述預案應按規(guī)定報上級單位審批或備案。防汛物資與后勤保障5.1防汛搶險物資和設備儲備充足、可用，安全可靠，臺 帳明晰，專項保管。5.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)。5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。生活設施防汛措施6.1職工生活區(qū)排水設施。6.2低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方案

18、。與地方防汛部門聯(lián)系匯報7.1按照管理權限接受防汛指揮部門的調度指揮，落實地 方政府的防汛部署，積極向有關部門匯報有關防汛問題。7.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息。防汛管理及程序8.1每年汛前火力發(fā)電企業(yè)應對本廠的防汛工作進行全面 檢查，寫出自檢報告報主管的上級公司。8.2主管公司負責對所屬火力發(fā)電企業(yè)進行汛前安全檢 查，發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題應限期整改，將檢查結果及時報 國家電網公司，并抄報區(qū)域電網公司，抄送被檢有關火力發(fā)電 企業(yè)。8.3國家電網公司、區(qū)域電網公司根據(jù)情況對有關火力發(fā) 電企業(yè)的防汛準備工作進行重點抽查。并將檢查結果及時通報 被檢的區(qū)域電網公司、省電力公司及有

19、關火力發(fā)電企業(yè)。附則9.1本大綱由國家電網公司生產技術部負責解釋。附件：1 .火力發(fā)電企業(yè)防汛檢查匯總表2 .火力發(fā)電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱火力發(fā)電企業(yè)防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、抗 洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標和 計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位責 任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件2.2防汛領導小組、辦公室及搶險隊 等的工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、 匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度檢查項

20、目滿足要求（3存在問題及處理措施2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3.生產設施防汛管理、技術及工程措 施3.1主廠區(qū)3.1.1廠址標高低于百年一遇洪水（內澇）水位時的防澇圍堤和排澇設 施3.1.2廠房0米層以下排水設施及其 溝道的防倒灌措施3.1.3江、河、海邊發(fā)電廠防洪堤的 防風浪措施及閘口封堵措施3.1.4可能遭遇山洪威脅發(fā)電廠的擋 水、排水設施3.1.5電廠保安電源、備用電源及廠 內排水泵房供電線路3.1.6排水設備檢修與調試3.1.7露天煤場防雨水沖刷措施檢查項目滿足要求（3存在問題及處理措施3.1.8生產場地排水與屋面（頂蓋） 防水情況3

21、.2水泵房及地下設施3.2.1岸邊水泵房和地下設施的排 風、排氣、排水口要高于百年一遇洪 水（內澇）水位3.2.2水泵房0米層或入口地坪要高 于百年一遇洪水（內澇、潮水）水位 加50年一遇浪高再加超高0.5米3.2.3取水泵船的錨固、防碰撞措施3.2.4抽取地下水的建（構）筑物的 防淹、防沖措施3.3灰場3.3.1庫水位及壩前干灘長度是否滿 足要求3.3.2壩（堤）身缺陷，滲水、漏水、 變形情況3.3.3截水、排水設施排水口岸坡穩(wěn) 定性檢查項目滿足要求（3存在問題及處理措施3.3.4超標準暴雨情況下的保壩措施3.3.5灰場通信設施3.4其他3.4.1生產與生活用水、雨水的排水 口自流受阻時的應

22、急措施3.4.2廠內外生產設施的防淹沒、防 沖刷、防倒塌措施3.4.3生產場地周圍與防汛相關環(huán)境 因素變化情況3.4.4全廠防汛圖3.4.5防汛組織網絡圖3.4.6防汛自查等整改項目安排及完 成情況4.防汛預案4.1超標準暴雨情況下的保廠房預案 和人員疏散預案4.2灰壩潰壩預案4.3穿越防洪堤（壩）的排水管、取 水管出現(xiàn)漏水、滲水時的處理預案檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施4.4冷卻循環(huán)水倒灌主廠房的處理預 案5.防汛物資與后勤保障5.1防汛物資和設備儲備充足，臺帳 明晰，專項保管5.2防汛交通、通信工具應確保處于 完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.生活設施防汛措施6.1職工生

23、活區(qū)排水設備與設施6.2低洼地的防水淹措施和水淹后的 人員安置方案7.與地方防汛部門聯(lián)系匯報7.1按照管理權限接受防汛指揮部門 的調度指揮，落實地方政府的防汛部 署，積極向有關部門匯報有關防汛問 題7.2與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握 氣象和水情信息檢查項目滿足要求（3存在問題及處理措施8其他防汛檢查總評 價檢查負責人（簽名）：檢查時間：火力發(fā)電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱一、防汛手冊編寫提綱防汛組織、責任及防汛聯(lián)系方式防汛制度匯編防汛預案匯編防汛常用圖表：有關水文資料、重點部位標高表、與防 汛有關的主要建筑物的平面與剖面圖、全廠防汛圖、防汛組織 網絡圖。其他附錄：有關防汛法律、條例與規(guī)定二、

24、防汛總結編寫提綱雨情、水情、汛情、險情和災情防汛主要工作（落實防汛組織及責任制、防汛管理工作、 防汛檢查、抗洪搶險、發(fā)電設備與設施運行等情況）防汛工作存在的問題防汛工作的意見和建議水力發(fā)電企業(yè)防汛檢查大綱（試行）為加強水力發(fā)電企業(yè)防汛管理，使防汛工作標準化、規(guī)范 化、制度化，確保水電廠安全度汛。根據(jù)中華人民共和國水 法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、 大中型水電站水庫調度規(guī)程（GB17621-1998）、國家電網公 司防汛管理辦法（試行）等有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，制定本檢 查大綱。組織體系與責任制1.1防汛機構健全，成立以行政第一責任人為組長的防汛領 導小組，下設防汛辦公室和抗洪

25、搶險隊。1.2防汛任務明確，制定當年防汛工作目標和計劃。1.3防汛責任落實，各級防汛工作崗位責任制明確。防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件。2.2防汛領導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度。2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度。2.6汛期通信管理制度。2.7防汛物資管理制度。2.8防汛工作獎懲辦法。2.9五規(guī)五制（水務管理規(guī)程、水工觀測規(guī)程、水工機械 運行檢修規(guī)程、水工維護規(guī)程、水工作業(yè)安全規(guī)程，以及崗位 責任制、現(xiàn)場防汛安全檢查制、大壩檢查評級制、報汛制、年 度防汛總結制）。2.10防汛工作手冊。上述規(guī)程、制度應根據(jù)情

26、況變化及時修訂。防洪度汛方案、預案及措施3.1流域梯級水電站水庫聯(lián)合防洪度汛方案。3.2設計防洪標準內的洪水調度方案（包括汛期時段、汛限 水位、防洪高水位、下泄流量、閘門啟閉程序等）。3.3實時洪水預報調度方案。3.4泄洪霧化影響防御方案。3.5水文與氣象短、中、長期預報方案。3.6水庫高水位時加密觀測與巡視方案。3.7水情自動測報系統(tǒng)方案及其備用方案。3.8 III類水工建筑物汛期運行事故預想及其險情處置方 案。3.9保壩電源備用方案（通訊用電、廠用電、水調室用電、 泄洪設施用電等）。3.10超標準洪水的防洪調度預案（包括洪水調度方案、工 程措施、組織措施、物資貯備及運輸方案、人員轉移方案等

27、）。3.11防御水淹廠房的預案。3.12洪水滑坡造成進廠及上壩公路中斷時保安全生產保抗 洪搶險救災工作預案。3.13局地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、臺風等突發(fā)性災害 的應急處理預案。3.14全廠防汛圖（包括排水、擋水設備設施、物資儲備、 備用電源等）。3.15防汛組織網絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話 聯(lián)絡等）。上述防洪度汛方案、預案和措施應按有關規(guī)定上報主管上 級審批或備案。水庫上下游調查4.1汛前要調查掌握上游塌岸、滑坡、自然堆壩、水利工 程及其它不利于水庫安全運行的情況，并采取相應措施。4.2水庫下游主河道行洪能力變化情況。大壩及其他水工建筑物5.1大壩現(xiàn)場檢查（表面混凝土裂縫、滲漏

28、、凍融、壩肩 及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷情況等）。5.2大壩監(jiān)測資料整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）。5.3大壩安全隱患整改。5.4及時進行水工建筑物評級，對III類水工建筑物制定汛 期運行事故預想及險情處置方案。5.5落實水工建筑物修復工程的安全度汛措施。泄洪設施6.1所有泄洪、消能設施已進行汛前檢查與維護。6.2所有泄洪設施已有獨立、可靠的保安電源。6.3泄洪設施經測試啟閉正常。報汛、通信設施7.1通信設施和通道已進行了全面檢查、維護與調試。7.2汛前已簽訂了水文、氣象服務合同。7.3汛前已對水文氣象觀測設備、水情自動測報系統(tǒng)、水庫 調度自動化系統(tǒng)進行了全面檢查、維護與調試。7.4報汛備用通道

29、通暢。發(fā)輸電設備8.1汛前完成發(fā)輸電設備檢修、預試工作，滿足穩(wěn)發(fā)、滿 發(fā)要求。水電廠大壩、水工建筑物、水機設備設施結合春季安全 檢查、汛前自查及上級下發(fā)的整改項目的安排及完成情況。防汛物資與后勤保障10.1防汛搶險物資和設備儲備充足、可用、安全可靠，臺 帳明晰，專項保管。10.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)。10.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。與地方防汛部門聯(lián)系匯報11.1按照管理權限接受防汛指揮部門的調度指揮，落實地 方政府的防汛部署，積極向有關部門匯報有關防汛問題。11.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息。11.3按規(guī)定建立水庫調度室與當?shù)卣姥粗笓]部門及 上下游的

30、聯(lián)系辦法。改造或擴建工程12.1成立由業(yè)主負責的聯(lián)合防汛指揮部，明確業(yè)主、設計、 施工和監(jiān)理等相關單位的防汛分工及責任。12.2落實設計提出的度汛方案。并向流域防洪協(xié)調責任機 構匯報，協(xié)調流域調洪，以保在建工程安全度汛。生活設施防汛措施13.1職工生活區(qū)排水設施。13.2低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方案。防汛管理及程序14.1每年汛前水力發(fā)電企業(yè)應對本廠的防汛工作進行全 面檢查，寫出自檢報告報主管公司。14.2主管公司負責對所屬水電廠進行汛前安全檢查，發(fā)現(xiàn) 影響安全度汛的問題應限期整改，將檢查結果及時報國家電網 公司，抄報區(qū)域電網公司，抄送被檢水電廠。14.3國家電網公司、區(qū)域電網

31、公司根據(jù)情況對有關水電廠的防汛準備工作進行抽查。并將檢查結果及時通報被檢的區(qū)域 電網公司、省電力公司及有關水電廠。附則15.1本大綱由國家電網公司生產技術部負責解釋。附件：1 .水力發(fā)電企業(yè)防汛檢查匯總表2 .水力發(fā)電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱水力發(fā)電企業(yè)防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、抗 洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標和 計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位責 任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件2.2防汛領導小組、防汛辦公室及抗 洪搶險隊等的工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度2.4汛期值班、

32、巡視、聯(lián)系、通報、 匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施2.8防汛工作獎懲辦法2.9五規(guī)五制2.10修編或確認了防汛工作手冊3.防汛預案及度汛措施3.1梯級水庫聯(lián)合調度方案3.2設計洪水調度方案3.3實時洪水預報調度方案3.4泄洪霧化影響防御方案泄洪霧化 影響防御方案3.5水文與氣象短、中、長預報方案3.6水庫高水位時加密觀測與巡視方 案3.7水情自動測報系統(tǒng)方案及其備用 方案3.8 III類水工建筑物汛期運行事故 預想及其險情處置方案3.9電源備用方案3.10超標洪水防洪調度預案3.11防御水淹廠房預案檢查項

33、目滿足要求(3存在問題及處理措施3.12進廠及上壩公路中斷應急預案3.13局地暴雨、支溝洪水、泥石流、 滑坡、臺風等突性災害的防御預案3.14全廠防汛圖3.15防汛組織網絡圖4.水庫上下游調查4.1上游塌岸、滑坡、水利工程及其 它不利于水庫安全運行的情況調查4.2水庫下游主河道行洪能力變化情 況5.大壩及其他水工建筑物5.1大壩現(xiàn)場檢查5.2大壩監(jiān)測資料整編分析5.3大壩安全隱患整改5.4水工建筑物評級5.5水工建筑物修復工程的安全度汛 措施的落實6.泄洪設施6.1所有泄洪、消能設施已進行汛前檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施檢查與維護6.2所有泄洪設施已有獨立、可靠的 保安電源。6.3泄

34、洪設施經測試啟閉正常7.測報、報汛和通信設施7.1通信設施和通信檢查、維護與調 試7.2簽訂水文、氣象服務合同7.3水文氣象觀測設備、水情自動測 報系統(tǒng)和水庫調度自動化系統(tǒng)檢查、 維護與調試7.4報汛備用通道通暢8.汛前完成發(fā)輸電設備檢修、預試工 作，滿足穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)要求9.防汛物資與后勤保障9.1防汛搶險物資和設備儲備充足， 臺帳明晰，專項保管9.2防汛交通、通信工具應確保處于 完好狀態(tài)檢查項目滿足要求(3存在問題及處理措施9.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備10.與地方防汛協(xié)調10.1按照管理權限接受防汛指揮部 門的調度指揮，落實地方政府的防汛 部署，積極向有關部門匯報有關防汛 問題10.2加強

35、與氣象、水文部門的聯(lián)系， 掌握氣象和水情信息10.3按規(guī)定建立水庫調度室與當?shù)?政府防汛指揮部門及上下游的聯(lián)系 辦法11.改造或擴建工程11.1成立由業(yè)主負責的聯(lián)合防汛指 揮部，明確業(yè)主、設計、施工和監(jiān)理 等相關單位的防汛責任11.2落實設計提出的度汛方案12.生活設施防汛能力12.1職工生活區(qū)排水設備與設施12.2低洼地的防水淹措施和水淹后檢查項目滿足要求（3存在問題及處理措施的人員安置方案13.其他 自查后整改措施的安排及 完成情況防汛檢查總評價檢查負責人（簽名）：檢查時間：附件2：水力發(fā)電企業(yè)防汛手冊與防汛總結編寫提綱一、防汛手冊編寫提綱防汛組織、責任及防汛通訊聯(lián)系方式防汛制度匯編調洪方

36、案及防汛預案匯編防汛常用圖表：工程特征參數(shù)表、流域特性表、水位庫 容表、泄流曲線、下游安全泄量表、尾水渠水位流量表、水庫 上游主要河道站水位流量表、庫區(qū)回水水位表、設計洪水頻率 表、流域圖、水情遙測站網分布圖、樞紐平面布置圖、大壩平 立剖、引水發(fā)電系統(tǒng)平面與剖面圖、全廠防汛圖、防汛組織網 絡圖。其他附錄：有關防汛法律、條例與規(guī)定二、防汛總結編寫提綱雨水情汛期總來水量、幾次大的降雨過程（洪水主要參 數(shù)）、汛期調度過程（最高水位、最大下泄量、汛期總棄水量、 閘門啟閉時間）、汛末水庫蓄水情況主要洪水調度過程入庫流量過程、泄洪閘門開啟過程、 出庫流量過程、庫水位變化過程（含調度圖）洪災損失（大壩及附屬

37、設施運行情況、發(fā)電情況、受災 及直接經濟損失情況）4防汛管理主要工作防汛工作存在的問題防汛工作的意見和建議建設工程防汛檢查大綱（試行）為加強國家電網公司建設工程防汛管理，確保建設工程安 全度汛，根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國 防汛條例、國家電網公司防汛管理辦法（試行）等有關 法律、法規(guī)和制度規(guī)定，制定國家電網公司建設工程防汛檢查 大綱。防汛組織體系與責任落實情況檢查1.1防汛組織體系。成立以工程項目安全生產委員會主任為 組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室（一般設在項目監(jiān)理部） 和抗洪搶險隊（每個施工項目經理部均應設立）。1.2防汛任務明確。根據(jù)建設工程所在地實際情況，明確防 汛標準、

38、計劃、重點和措施。1.3防汛責任落實。業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工等單位的防汛 責任明確，分工協(xié)作，配合有力。各級防汛工作崗位責任制明 確。防汛工作規(guī)章制度情況檢查2.1上級有關部門的防汛文件齊備。2.2防汛領導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度健全。2.3汛前檢查與消缺管理制度完善，針對性、可操作性強。2.4建立汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度，相關記 錄齊全，具有可追溯性。2.5建立災情（損失）統(tǒng)計與報告制度。2.6建立汛期通信管理制度，確保迅息傳遞及時、迅速，24 小時暢通。2.7建立防汛物資管理制度，做到防汛物資與工程建設物資 的相互匹配，在汛期應保證相關物資的可靠儲備，確保汛情發(fā) 生

39、時相關物資及時到位。2.8防汛工作獎懲辦法和總結報告制度。2.9制定防汛工作手冊。手冊中應明確防汛工作職責、工作 程序、應急措施等內容。上述制度、手冊應根據(jù)工程建設所在地的實際情況制定，及 時修編。建設工程度汛措施及預案檢查3.1輸變電建設工程3.1.1江河堤壩等地區(qū)鉆孔作業(yè)，要密切關注孔內水位變 化，并備有必要的壓孔物資（如砂袋等），嚴防管涌等事故的 發(fā)生。3.1.2江（河）灘中施工作業(yè)，應事先制定水位暴漲時，人 員、物資安全撤離的措施。3.1.3山區(qū)施工作業(yè)，應事先制定嚴防泥石流傷害的技術和管理措施。3.1.4現(xiàn)場臨時帳篷等設施避免搭建在低洼處，實行雙人值 班,配備可靠的通訊工具。3.1.

40、5檢查在超標準暴雨情況下，保護建設工程成品（半成品）、機具設備和人員疏散的預案。預案應按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.2火電建設工程3.2.1廠址標高低于百年一遇洪水（內澇）水位的防澇圍堤和排澇設施。3.2.2工地0米層以下的排水設施及其溝道的防倒灌措施。3.2.3江、河、海邊建設工地防洪堤的防風浪措施及閘口封 堵措施。3.2.4可能遭遇山洪威脅建設工地的擋水、排水設施。3.2.5建設工地電源及排水泵房供電線路等保電措施。3.2.6排水設備檢修與試運行情況。3.2.7防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預案。3.2.8工地建（構）筑物及相關設施（如排灰管、輸油管、補 給水管、熱網管道等的支架，進廠鐵

41、路、碼頭的運輸機械和建 筑物）的防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。3.2.9檢查在超標準暴雨、洪水情況下，保護建設工程成品 （半成品）、機具設備和人員疏散的預案。預案應按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.3水電建設工程3.3.1設計防洪標準內的洪水調度方案和工程度汛措施（包括汛限水位、調洪水位、下泄流量、閘門開啟順序、工程 形象進度、應急措施等）。3.3.2超標準洪水的防洪調度預案（包括洪水調度方案、 工程措施、組織措施、物資儲備及運輸方案、人員轉移方案等）。3.3.3建設工程對梯級水電站影響的水庫聯(lián)合調度方案。3.3.4水文與氣象預報方案。3.3.5工程區(qū)域防御局地暴雨，支溝洪水，泥石流，滑坡 等災害

42、措施。3.3.6防御水淹圍堰、廠房的措施。3.3.7防御泄洪霧化影響的措施。3.3.8工程形象面貌是否滿足設計提出的汛前必須達到的 工程形象面貌。3.3.9度汛項目的工程質量是否經驗收合格。3.3.10水庫上下庫區(qū)，檢查塌岸、滑坡及其他不利水庫安 全運行情況，并采取相應措施；檢查下游主河道行洪能力變情況 等。3.3.11檢查擋水工程大壩表面混凝土裂縫、滲漏、壩基、壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等。檢查大壩觀測及資料 整編分析（變形及揚壓力、滲漏量等）情況。3.3.12檢查泄洪設施維護與運行情況，是否有獨立可靠的備用電源，泄洪閘門是否能正常運行等。3.3.13檢查通訊設施運行是否正常，通道是否

43、暢通。如果 利用地方電臺報訊的工程項目，汛前是否已同地方水文氣象及 郵電部門簽訂了報訊合同。3.3.14檢查水情自動測報系統(tǒng)運行正常（如有）。3.3.15檢查水文氣象觀測設備是否按規(guī)定對系統(tǒng)進行了 全面調試，運行是否正常（如有）。生活及辦公區(qū)域防汛4.1工程項目部及材料庫應設在具有自然防汛能力的地點， 建筑物及構筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。4.2生活及辦公區(qū)域的排水設備與設施應可靠。4.3低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方案。4.4項目部（火電建設工地）防汛圖（包括排水、擋水設備設 施、物資儲備、備用電源等）。4.5防汛組織網絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話 聯(lián)絡等）。防

44、汛物資與后勤保障檢查5.1防汛搶險物資和設備儲備充足，臺帳明晰，專項保管。5.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)。5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。與地方防汛部門的聯(lián)系和協(xié)調檢查6.1按照管理權限接受防汛指揮部門的調度指揮，落實地方政府的防汛部署，積極向有關部門匯報有關防汛問題。6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息。防汛管理及程序7.1每年汛前建設工程項目法人應組織對本工程的防汛工 作進行全面檢查，寫出自檢報告報上級主管公司。7.2主管公司負責對所屬建設工程進行汛前安全檢查，發(fā)現(xiàn) 影響安全度汛的問題應限期整改，檢查結果應及時報國家電網 公司，抄報區(qū)域電網公司。7.3國家電網

45、公司、區(qū)域電網公司根據(jù)情況對有關基建工程 的防汛準備工作進行抽查。附則8.1防汛檢查應在水電工程項目所在省（自治區(qū)、直轄市） 政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日期前進行。8.2本檢查大綱由國家電網公司基建部負責解釋。附件：1 .火電、輸變電建設工程防汛檢查匯總表.水電建設工程防汛檢查匯總表.火電、輸變電建設工程防汛檢查總結提綱.水電建設工程防汛總結提綱火電、送變電建設工程防汛檢查匯總表檢查項目滿足要 求M)存在問題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、 抗洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標 和計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位 責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部

46、門的防汛文件2.2防汛領導小組、辦公室及抗洪 搶險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、 匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3 .建設工程度汛措施及防汛預案3.1輸變（配）電工程3.1.1近水區(qū)域鉆孔防管涌措施3.1.2水位暴漲時撤離措施3.1.3山區(qū)施工防山洪、泥石流措 施3.1.4現(xiàn)場臨時設施防汛值班措施3.1.5超標準暴雨時工程保護和撤 離預案3.2火電建設工程3.2.1廠址標高低于百年一遇洪水 （內澇）水位的防澇圍堤和排澇設

47、 施3.2.2工地0米層以下的排水設施 及其溝道的防倒灌措施3.2.3江、河、海邊建設工地防洪 堤的防風浪措施及閘口封堵措施3.2.4可能遭遇山洪威脅建設工地 的擋水、排水設施3.2.5建設工地電源及排水泵房供 電線路等保電措施3.2.6排水設備檢修與試運行情況3.2.7防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預案3.2.8工地建（構）筑物及相關設施 （如排灰管、輸油管、補給水管、熱網管道等的支架，進廠鐵路、碼 頭的運輸機械和建筑物）的防淹沒、 防沖刷、防倒塌措施3.2.9檢查在超標準暴雨、洪水情 況下，保護建設工程成品（半成品）、 機具設備和人員疏散的預案，是否 報審批或備案4.生活及辦公區(qū)域防汛4.

48、1工程項目部及材料庫應設在具 有自然防汛能力的地點，建筑物及 構筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒 塌措施4.2生活及辦公區(qū)域的排水設備與 設施應可靠4.3低洼地的防水淹措施和水淹后 的人員轉移安置方案4.4項目部防汛圖（包括排水、擋水 設備設施、物資儲備、備用電源等）4.5防汛組織網絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電話聯(lián)絡等）5.防汛物資與后勤保障5.1防汛物資和設備儲備充足、可 用、安全可靠，臺帳明晰，專項保 管5.2防汛交通、通信工具應確保處 于完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調6.1按照管理權限接受防汛指揮部 門的調度指揮，落實地方政府的防 汛部署，積極向有關部門匯報有關 防汛問題6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系， 掌握氣象和水情信7.其他防汛檢查總