2017咨詢工程師繼續(xù)教育PPP政策解析考試

1、【187611】的答卷【試卷總題量：38，總分：100.00分】 用戶得分：98.0分，一、單選題【本題型共15道題】國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)201443號(hào)文）明確 提出要?jiǎng)冸x（）政府融資職能。SPV公司特許經(jīng)營公司融資平臺(tái)公司PPP產(chǎn)業(yè)基金 用戶答案：C得分：2.00財(cái)政部門要求PPP項(xiàng)目物有所值定量評價(jià)應(yīng)主要通過對政府和社會(huì)資本合作項(xiàng) 目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與（）進(jìn)行比較。社會(huì)資本支出現(xiàn)值B-項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本公共部門比較值私人部門比較值 用戶答案：C得分：2.00政府付費(fèi)型PPP重點(diǎn)關(guān)注的是（），強(qiáng)調(diào)政府付費(fèi)，政府購買服務(wù)。重大基礎(chǔ)設(shè)施國防安全設(shè)施經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施

2、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施用戶答案：D得分：2.00財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金 201476號(hào)）要求，PPP項(xiàng)目應(yīng)（）獲得合理投資回報(bào)。通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”通過“政府付費(fèi)”及必要的“使用者付費(fèi)”只能通過“使用者付費(fèi)”只能通過“政府付費(fèi)”用戶答案：A得分：2.00政府財(cái)政資金在項(xiàng)目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)力介入，對社會(huì)資本和民營資本就 會(huì)產(chǎn)生（），并對社會(huì)資本介入PPP項(xiàng)目產(chǎn)生障礙。擠出效應(yīng)示范效應(yīng)乘數(shù)效應(yīng)連鎖效應(yīng) 用戶答案：A得分：2.00具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，經(jīng)營收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的（）項(xiàng)目，可通過 政府授予特許經(jīng)營權(quán)，采用BOT、BOOT等模式推進(jìn)。經(jīng)

3、營性準(zhǔn)經(jīng)營性C-非經(jīng)營性D.準(zhǔn)公益性 用戶答案：B得分：0.00政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為PPP項(xiàng)目的（），負(fù)責(zé)項(xiàng)目 準(zhǔn)備.采購.監(jiān)管和移交等工作。投資主體B.出資人代表C.項(xiàng)目公司D.實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶答案：D得分：2.00國際上采用PPP模式的目的，是要發(fā)揮（）在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目融資中的作用。A.聯(lián)合融資B.私人資本C.外商投資D.股權(quán)投資用戶答案：B得分：2.00財(cái)政部物有所值評價(jià)指引，提出物有所值評價(jià)包括定性分析和定量分析，并要）由各地根據(jù)實(shí)際情況開展。A.定性分析B.定量分析C.主觀分析D.客觀分析用戶答案：B得分：2.00在PPP模式框架下，（）可以采用BOT的方式

4、進(jìn)行運(yùn)作。A.只有使用者付費(fèi)B.只有特許經(jīng)營C.只有政府付費(fèi)D.使用者付費(fèi)和政府付費(fèi)均可用戶答案：D得分：2.00財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知（財(cái)金2014 113號(hào)）認(rèn)為，PPP合同從行為性質(zhì)上應(yīng)屬于（）法律關(guān)系。行政民事公共私人用戶答案：B得分：2.00PPP項(xiàng)目的（）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義 務(wù)，定期監(jiān)測項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)。A-項(xiàng)目公司社會(huì)資本方實(shí)施機(jī)構(gòu)D咨詢機(jī)構(gòu)用戶答案：C得分：2.00財(cái)政部門規(guī)定，對于沒有納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，不得列入各地PPP 項(xiàng)目目錄，原則上不得通過財(cái)政預(yù)算安排（）。股權(quán)投資債權(quán)投資支出責(zé)任補(bǔ)助義務(wù)用戶答案

5、：C得分：2.00地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用 于（）。經(jīng)常性支出資本性支出債務(wù)性支出股權(quán)性支出用戶答案：A得分：2.00國際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（）兩大基本類型，以及二 者之間的混合。使用者付費(fèi)可用性付費(fèi)按績效付費(fèi)按支付意愿付費(fèi)用戶答案：A得分：2.00二、多選題【本題型共15道題】財(cái)政部門積極推動(dòng)PPP模式的主要目的包括（）。將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手將PPP作為地方政府融資開辟的新渠道將PPP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具將PPP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶答案：ACE得分：2

6、.00規(guī)范PPP項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（）等不同層次。國家法律戰(zhàn)略規(guī)劃C. PPP政策PPP操作指南PPP合同范本用戶答案：ACDE得分：2.00國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（）等領(lǐng)域加 強(qiáng)合作。聯(lián)合舉辦青島PPP國際論壇共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資組建聯(lián)合國歐經(jīng)會(huì)PPP中國中心開展PPP國際培訓(xùn)制定聯(lián)合國PPP國際標(biāo)準(zhǔn) 用戶答案：ACDE得分：2.00PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基本原則。由對風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限盡可能通過保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方 用戶答案：ABC得分：2.00

7、財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)對全國PPP項(xiàng)目信息按照（）實(shí)行分類管理。A-項(xiàng)目庫機(jī)構(gòu)庫專家?guī)熨Y料庫知識(shí)庫 用戶答案：ABD得分：2.00我國目前對PPP項(xiàng)目根據(jù)資金來源的不同，分別實(shí)行（）。A.審批制授權(quán)制核準(zhǔn)制追溯制備案制用戶答案：ACE得分：2.00PPP融資強(qiáng)調(diào)的是（）項(xiàng)目融資。完全追索權(quán)無追索權(quán)有限追索權(quán)D .套期保值股權(quán)回購用戶答案：BC得分：2.00PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).社會(huì)資本或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相 應(yīng)違約責(zé)任，包括（）以及解除項(xiàng)目合同等。停業(yè)整頓B .停止侵害消除影響支付違約金E.賠償損失用戶答案：BCDE得分：2.00財(cái)政承受能力論證要求明確PPP項(xiàng)目全生命周

8、期過程的（）等財(cái)政支出責(zé)任。股權(quán)投資債權(quán)投資運(yùn)營補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)配套投入用戶答案：ACDE得分：2.00PPP模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營者”，轉(zhuǎn)變 為（）。執(zhí)行者合作者投資者監(jiān)管者領(lǐng)導(dǎo)者 用戶答案：BD得分：2.00對于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。投資規(guī)模較大運(yùn)作條件復(fù)雜C.需求長期穩(wěn)定價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活E.市場化程度較高用戶答案：ACDE得分：2.00PPP模式強(qiáng)調(diào)（）等重要理念。地位平等B.政府退出長期合作法治觀念公眾參與用戶答案：ACD得分：2.00使用者付費(fèi)型PPP，也稱（）PPP，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施 （EconomicInfr

9、usture）建設(shè)，強(qiáng)調(diào)市場化運(yùn)作，使用者付費(fèi)。資產(chǎn)型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)型社會(huì)型市場型用戶答案：AC得分：2.00國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資 20142724號(hào)）規(guī)定，PPP模式可通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式予 以實(shí)施。A.委托運(yùn)營B.特許經(jīng)營：購買服務(wù)投資補(bǔ)助股權(quán)合作用戶答案：BCE得分：2.00按照政府采購公共服務(wù)的思路，財(cái)政部門將PPP項(xiàng)目的操作流程概括為PPP項(xiàng) 目的（）及移交等五個(gè)階段19個(gè)環(huán)節(jié)的工作。A.布局識(shí)別準(zhǔn)備采購執(zhí)行用戶答案：BCDE得分：2.00三、判斷題【本題型共8道題】PPP模式屬于國際上非常成熟的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)作模式，并對項(xiàng)目運(yùn)作

10、結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)達(dá)成 非常清晰一致的國際共識(shí)。Y.對N.錯(cuò)用戶答案：N得分：5.00如果政府財(cái)政資金過度介入，說明不存在財(cái)政資金緊缺問題，因此從融資的角度看，沒有 必要采用PPP模式。Y.對N.錯(cuò)用戶答案：Y得分：5.00PPP項(xiàng)目主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益.資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來安排融資，是以項(xiàng)目發(fā) 起方為信用主體的融資活動(dòng)。Y.對N.錯(cuò)用戶答案：N得分：5.00PPP項(xiàng)目的財(cái)政資金投入，要從“補(bǔ)運(yùn)營”向“補(bǔ)建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)變，探索建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。Y.對N.錯(cuò) 用戶答案：N得分：5.00當(dāng)前我國缺乏的不是資金，而是具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性的有價(jià)值的投資項(xiàng)目，需要探尋新的資 金籌措機(jī)制。Y.對N.錯(cuò)用戶答案：Y得分：5.00PPP項(xiàng)目的融資成本一般應(yīng)低于當(dāng)?shù)刎?cái)政資金融資成本或地方政府平臺(tái)公司的融資成本。Y.對N.錯(cuò)用戶