企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域便民惠企微改革行動(dòng)工作匯報(bào)

1、企業(yè)開(kāi)辦領(lǐng)域便民惠企微改革行動(dòng)工作匯報(bào)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，市行政審批服務(wù)局在企業(yè)開(kāi)辦工作領(lǐng)域，著力從制度創(chuàng)新、服務(wù)提升、改革集成等方面聚焦發(fā)力、先試先行，制定了關(guān)于開(kāi)展全市商事登記領(lǐng)域便民惠企微改革行動(dòng)的通知，通過(guò)采取“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)15項(xiàng)措施落實(shí)落地，有效轉(zhuǎn)變了政府職能，提升了我市營(yíng)商環(huán)境水平。截至目前，全市新增各類市場(chǎng)主體40815戶，為各類市場(chǎng)主體贈(zèng)送印章5.7萬(wàn)枚、贈(zèng)送稅務(wù)Ukey1萬(wàn)余套、提供免費(fèi)寄遞服務(wù)近5500余件次，累計(jì)節(jié)省開(kāi)辦成本2000余萬(wàn)元，企業(yè)和群眾滿意度不斷提升。一、聚焦企業(yè)關(guān)心，推進(jìn)商事制度改革。一是推進(jìn)遷移登記流程再造。為解決企業(yè)遷

2、移登記“多頭跑”“多次跑”“耗時(shí)長(zhǎng)”等問(wèn)題，市審批服務(wù)局通過(guò)部門(mén)跨域聯(lián)動(dòng)，流程再造，將跨區(qū)域企業(yè)遷移由“向擬遷入機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷入向遷出機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷出向擬遷入機(jī)關(guān)申請(qǐng)檔案遷入”“三次申請(qǐng)”模式，調(diào)整為只需要向擬遷入機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次即可完成遷移過(guò)程的“一次申請(qǐng)”模式；依托企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)遷移模塊，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)電子數(shù)據(jù)即時(shí)遷移、電子檔案即時(shí)流轉(zhuǎn)。同時(shí)，聯(lián)合人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)，推進(jìn)企業(yè)遷移多事項(xiàng)“一件事”改造，同步辦理，打造企業(yè)遷移升級(jí)版，有效助力企業(yè)遷移辦理時(shí)間壓縮70%以上，跑動(dòng)次數(shù)壓縮80%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移一次辦好。二是實(shí)施歇業(yè)備案一事改革。推行實(shí)施企業(yè)歇業(yè)備案制度，在市場(chǎng)主體短期經(jīng)營(yíng)困難申

3、請(qǐng)辦理歇業(yè)備案同時(shí)，同步將稅務(wù)停業(yè)登記、公積金暫緩繳納或降低繳存比例等多個(gè)事項(xiàng)整合為一件事，通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦專窗，實(shí)現(xiàn)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、專項(xiàng)對(duì)接、即來(lái)即辦，辦理環(huán)節(jié)壓減75%；一次性企業(yè)基本信息和歇業(yè)、停業(yè)、公積金等個(gè)性信息，實(shí)現(xiàn)了“一表填報(bào)、一套材料、一次采集、多方復(fù)用”，辦理時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日。三是創(chuàng)新市場(chǎng)主體代位注銷。為解決企業(yè)“注銷難”問(wèn)題，制定了*市市場(chǎng)主體代位注銷試點(diǎn)工作實(shí)施方案，允許“因市場(chǎng)主體已經(jīng)注銷導(dǎo)致其出資的企業(yè)無(wú)法辦理相關(guān)登記的，可以由該已經(jīng)注銷市場(chǎng)主體的繼受主體或者投資主體代為辦理”這一特殊情形通過(guò)“代位注銷”給予辦理，成功紓解注銷難題，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體

4、“新陳代謝”，改革措施上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局，爭(zhēng)取成為了全省代位注銷工作第一批試點(diǎn)城市。四是優(yōu)化一照多址、一址多照登記。制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理實(shí)施辦法，結(jié)合近年來(lái)全國(guó)優(yōu)化市場(chǎng)主體做所登記的典型做法，進(jìn)一步明確了“一照多址”“一址多照”“集群登記”“住宅登記”的登記辦法，最大限度調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)要素，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，同時(shí)梳理了相關(guān)法規(guī)對(duì)于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制性要求，制定了*市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）負(fù)面告知單，進(jìn)一步方便投資者查詢，避免因?yàn)樽∷环蠗l件造成的經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二、聚焦服務(wù)升級(jí)，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。一是大力實(shí)施“白話式”服務(wù)改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，站在企業(yè)側(cè)

5、、群眾側(cè)，創(chuàng)新提出辦事指南“白話改革”，對(duì)申報(bào)材料、辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行直白注解和視頻指引，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“零基礎(chǔ)”一看即懂，“零咨詢”一填就對(duì)，“零障礙”一申就過(guò)。自白話改革推出以來(lái)，網(wǎng)上預(yù)審駁回率降低45%，現(xiàn)場(chǎng)辦理收件時(shí)間壓縮30%，電話和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢量下降60%。有效解決了企業(yè)辦事指南看不懂、錯(cuò)填漏填被退回、申請(qǐng)人反復(fù)咨詢等問(wèn)題。二是免費(fèi)開(kāi)展年報(bào)幫辦服務(wù)。為應(yīng)對(duì)疫情影響，助企紓困，市審批服務(wù)局主動(dòng)打破職能界限，拓展服務(wù)范圍，幫辦團(tuán)隊(duì)為市場(chǎng)主體提供全程幫辦的專業(yè)免費(fèi)服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或幫辦代辦，為重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，有效解決了部分企業(yè)“搞不懂電腦”“看不明白流程”“年報(bào)電信

6、詐騙”等問(wèn)題。這一舉措大大節(jié)省了辦事企業(yè)的時(shí)間和年報(bào)支出，做到讓企業(yè)辦事不求人、不花錢(qián)，便捷又實(shí)惠。自開(kāi)展以來(lái)，為企業(yè)免費(fèi)幫辦年報(bào)500余件，深得企業(yè)一致好評(píng)。三是提升政銀合作助企服務(wù)。與人民銀行*中心支行合作，在*市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開(kāi)辦”專欄設(shè)立“金融機(jī)構(gòu)普惠服務(wù)”模塊，有效集中梳理了線上貸款產(chǎn)品、其他融資類業(yè)務(wù)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、特色貸款產(chǎn)品4大類115項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升助企紓困有效性。三、聚焦審批改革，推進(jìn)改革紅利釋放。一是創(chuàng)新新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理。該項(xiàng)工作成功揭榜全省試點(diǎn)，在全省率先推進(jìn)，通過(guò)制定*市新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案試點(diǎn)工作方案，規(guī)范了新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案改革服務(wù)指南、申

7、請(qǐng)表、告知書(shū)，以及新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案準(zhǔn)入條件制定工作，解決了因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)和準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)審查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多數(shù)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)者在“入口”就被“卡住”，無(wú)法辦理入市許可證的問(wèn)題，不但促進(jìn)了我市食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，更為全省食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)規(guī)范管理提供了樣本經(jīng)驗(yàn)。二是實(shí)施許可證到期提醒。以特種設(shè)備作業(yè)人員到期換證為試點(diǎn)事項(xiàng)，全面實(shí)施證書(shū)到期前告知提醒工作，提前1個(gè)半月告知相關(guān)持證人員到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，有效避免了持證人員因?yàn)槭韬龊屯獬龉ぷ鳎瑹o(wú)法按時(shí)復(fù)審導(dǎo)致證書(shū)超期的情況。截至目前，已為3100余名特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)送告知短信；延伸服務(wù)場(chǎng)景，將工業(yè)產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝等許可單位納入告知范疇，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)許可到期提醒機(jī)制。同時(shí)，圍繞特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)新規(guī)則，為全市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新規(guī)則“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電話告知，方便特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理“延期備案”，確保改革紅利精準(zhǔn)、有效傳遞。三是推進(jìn)告知承諾審批改革。繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體登記“雙告知”，對(duì)照國(guó)家、省級(jí)層面設(shè)定的許可進(jìn)行全面梳理，制定出市、縣級(jí)