廣東省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查方案

1、廣東省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查方案 辜劍波廣東省環(huán)保局污控處(2005年11月)1主要內(nèi)容總體介紹（背景、目的、組織、進(jìn)度）普查方法（對(duì)象、范圍、內(nèi)容、原則、路線、注意事項(xiàng)、質(zhì)量控制）調(diào)查表填寫(xiě)方法普查報(bào)告編制普查技術(shù)報(bào)告編制2普查工作背景(一) 貫徹實(shí)施廣東省環(huán)境保護(hù)條例和廣東省固體廢物污染防治條例 配合我省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物綜合利用設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物的管理，制定危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物管理有關(guān)政策， 掌握我省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處理處置及綜合利用的情況3普查工作背景(二) 上半年已開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查，有一定工作基礎(chǔ)關(guān)于開(kāi)展廣東省危險(xiǎn)廢物

2、和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查工作的通知（粵環(huán)函200589） 2005年8月省環(huán)保局李清局長(zhǎng)對(duì)粵環(huán)函200589號(hào)文批示指出：“此次普查非常重要,各部門(mén)要加強(qiáng)配合,搞好此項(xiàng)工作”4中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂）第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料?！睆V東省固體廢物污染環(huán)境防治條例第九條規(guī)定“ 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記有關(guān)情況。” 全省危險(xiǎn)廢物

3、和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生基數(shù)不清。上半年已開(kāi)展的全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查，廣東省危險(xiǎn)廢物處置量約為100萬(wàn)噸/年，而2004年全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)約為58萬(wàn)噸/年，兩者相差近一倍。嚴(yán)控廢物我省除2001年制定廣東省固體廢物防治規(guī)劃時(shí)進(jìn)行過(guò)部分摸查外，底數(shù)一直不清。為什么要普查(一)5國(guó)家要求加強(qiáng)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（氣瓶、氣罐）、新化學(xué)物廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物的監(jiān)管，而我省各地對(duì)其產(chǎn)生情況不清楚,急需普查對(duì)危險(xiǎn)廢物污染源，要求全過(guò)程監(jiān)管企業(yè)自身處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,在上半年已開(kāi)展的全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查中沒(méi)有涉及到,需要補(bǔ)充由于全省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生基數(shù)不清,對(duì)發(fā)放危險(xiǎn)

4、廢物和嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位數(shù)量和規(guī)模較難掌握為什么要普查(二)6普查目的（一） （1）摸清底數(shù)：全面掌握全省現(xiàn)有、在建危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)、嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位的數(shù)量、布局、生產(chǎn)規(guī)模和危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)、嚴(yán)控廢物產(chǎn)生工藝、廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、處理、處置等方面情況（2）掌握危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況，單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否交危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)處置（3）掌握單位自身處置危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物情況及處置設(shè)施運(yùn)行情況 7普查目的（二） （4）建立全省危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)、嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源管理的動(dòng)態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)（5）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)嚴(yán)控廢物處理過(guò)程的監(jiān)管（6）順利推進(jìn)廣東省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控

5、廢物綜合利用設(shè)施規(guī)劃的制定 8普查成果省普查辦普查技術(shù)報(bào)告，廣東省危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生及去向情況調(diào)查表（表1至表13）各地級(jí)市調(diào)查表及普查技術(shù)報(bào)告各縣（市、區(qū)）調(diào)查表及文字說(shuō)明材料，各市、縣普查辦普查報(bào)告產(chǎn)生源單位上報(bào)材料9組織機(jī)構(gòu) 本次普查工作在省環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地環(huán)保局成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室，落實(shí)人員、工作經(jīng)費(fèi)，研究制定本轄區(qū)內(nèi)普查實(shí)施方案，組織本轄區(qū)內(nèi)普查工作，做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與省環(huán)保局的溝通與聯(lián)系，密切配合，通力合作。省環(huán)保局及各地危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室組成人員，原則上由原“危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作領(lǐng)

6、導(dǎo)小組和普查辦公室”接任，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況報(bào)省環(huán)保局備案 10 技術(shù)支持及實(shí)施單位（1）廣東省廢物管理中心、廣東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)（2）從華南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)系、中山大學(xué)環(huán)科所、華南環(huán)科所中選擇技術(shù)報(bào)告編制和技術(shù)協(xié)作單位（3）各地級(jí)市廢物管理中心、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)科所（4）各產(chǎn)生單位的安全環(huán)保處（科）、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)科、辦公室等部門(mén) 11聯(lián) 系 方 式 廣東省環(huán)保局污控處 聯(lián)系人：辜劍波 聯(lián)系電話：電子郵件： 通訊地址：廣州市龍口西路213號(hào)（510630） 廣東省廢物管理中心 聯(lián)系人：方益民、許冠英、劉理詳 聯(lián)系電話

7、電子郵件： 通訊地址：廣州市龍口西路213號(hào)（510630） 12資料獲取方式 廣東省環(huán)保局廣東環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站 環(huán)境管理與污染防治/固體廢物管理/管理規(guī)定13各縣級(jí)以上環(huán)保局普查機(jī)構(gòu)落實(shí)人員、工作經(jīng)費(fèi)研究制定本轄區(qū)內(nèi)普查實(shí)施方案組織本轄區(qū)內(nèi)普查工作抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，參加省環(huán)保局普查辦組織的啟動(dòng)宣傳和培訓(xùn)會(huì)議，做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作加強(qiáng)與省、地級(jí)市環(huán)保局及與有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系14進(jìn)度安排 （一） 啟動(dòng)階段（2005年8月-2005年10月）落實(shí)組織實(shí)施條件，市、縣環(huán)保局成立專(zhuān)門(mén)的普查小組，落實(shí)人員及工作經(jīng)費(fèi)，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，為普查做準(zhǔn)備。15 （二）技術(shù)培訓(xùn)階段

8、（2005年10月下旬-11月中旬）各市、縣環(huán)保局參加省環(huán)保局普查辦組織的啟動(dòng)宣傳和培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹省局普查工作方案，做好總體工作部署。落實(shí)市、縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任指定到人。市普查辦制定本轄區(qū)內(nèi)的普查實(shí)施方案。同時(shí)安排縣級(jí)普查員和直屬企事業(yè)單位的培訓(xùn)活動(dòng)，下發(fā)調(diào)查表，統(tǒng)一工作方法?？h級(jí)普查辦制定本轄區(qū)內(nèi)的普查實(shí)施方案，組織企事業(yè)單位普查員的培訓(xùn)工作。16（三）基層普查登記（2005年11月中旬-12月中旬） 產(chǎn)生源單位經(jīng)調(diào)查后填寫(xiě)調(diào)查表，對(duì)調(diào)查表內(nèi)容審核無(wú)誤后加蓋單位公章，報(bào)所在縣級(jí)（直屬單位報(bào)地級(jí)市普查辦）普查辦?？h級(jí)普查辦對(duì)處置企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，并錄入、匯總。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)

9、控廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行典型性抽查和復(fù)核，判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠，邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)改正，并判別發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)是否普遍，普查方法是否有缺陷，不斷完善工作方法，并將有關(guān)材料報(bào)地級(jí)市普查辦。17（四）地級(jí)市匯總（2005年12月中旬至2006年1月上旬）各地級(jí)市普查辦對(duì)縣級(jí)普查辦上報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，并錄入、匯總，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行典型性抽查和復(fù)核，判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠，邏輯關(guān)系是否合理，并編制普查技術(shù)報(bào)告。各地級(jí)市普查辦按照調(diào)查表規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明填寫(xiě)匯總調(diào)查表，將審核后的調(diào)查表和普查技術(shù)報(bào)告等有關(guān)材料上報(bào)至省普查辦。18（五）綜合分析（2006年1月

10、上旬至2006年2月下旬）各地級(jí)市普查辦將普查報(bào)告（含調(diào)查表）以書(shū)面和電子郵件形式上報(bào)至省環(huán)保局普查辦公室。省環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的重新返工，直至達(dá)到規(guī)定要求。省普查辦對(duì)各地級(jí)市上報(bào)材料和調(diào)查表進(jìn)行匯總、整理、核實(shí)和綜合分析，編制普查技術(shù)報(bào)告。 19（六）上報(bào)驗(yàn)收（2006年1月下旬至2006年2月下旬）省普查辦將普查技術(shù)報(bào)告（含調(diào)查表）報(bào)省普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié)。20普查對(duì)象和范圍 本次普查主要以全省現(xiàn)有和在建的危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位為對(duì)象，危險(xiǎn)廢物包括醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位包含部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位。危險(xiǎn)廢物的起始普查數(shù)

11、量為年產(chǎn)生量10公斤/年（按固廢申報(bào)登記），嚴(yán)控廢物的起始普查數(shù)量為年產(chǎn)生量100公斤/年（小于固廢申報(bào)登記的最小值噸/年） 。21普查對(duì)象和范圍 現(xiàn)有產(chǎn)生單位是指截止到2005年6月底前完成基本建設(shè)、投入試運(yùn)行或正式運(yùn)營(yíng)的設(shè)施。在建產(chǎn)生單位是指現(xiàn)已進(jìn)入施工階段并預(yù)計(jì)能于2006年6月底竣工、投入試運(yùn)行的設(shè)施。所有現(xiàn)有和在建產(chǎn)生單位，均需列入調(diào)查范圍，長(zhǎng)期停產(chǎn)或者關(guān)閉的企業(yè)不在普查范圍內(nèi)。22普查對(duì)象和范圍 普查產(chǎn)生單位包括各種經(jīng)濟(jì)成份的工商、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位；大專(zhuān)以上院校；科研單位；各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。不包括純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。23基本考慮在建和現(xiàn)有設(shè)施同一張表填報(bào)，在備

12、注中列明危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、嚴(yán)控廢物如果在一個(gè)表格內(nèi)，必須分類(lèi)填寫(xiě)兼有危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源的企業(yè)應(yīng)分別編號(hào)、名稱(chēng)統(tǒng)一，分類(lèi)填寫(xiě)24 危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)是指符合國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定或按危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的廢物，此次普查危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)分類(lèi)統(tǒng)一按國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄填報(bào)，危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)來(lái)源按我局附件的危險(xiǎn)廢物來(lái)源及代碼表填報(bào)。嚴(yán)控廢物是指列入廣東省嚴(yán)控廢物名錄的廢物25普查內(nèi)容 本次普查內(nèi)容包括現(xiàn)有和在建的危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源單位基本情況（含管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)類(lèi)型、原材料消耗、主要產(chǎn)品、排污收費(fèi)）、廢物產(chǎn)生基本情況（產(chǎn)生工藝、產(chǎn)生種類(lèi)、產(chǎn)生數(shù)量）、廢物綜合

13、利用、處理處置基本情況、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況等方面。26普查內(nèi)容普查采取以填寫(xiě)調(diào)查表為主的方式進(jìn)行，同時(shí)輔以產(chǎn)生源單位的說(shuō)明材料和其他必要的說(shuō)明材料，各地普查結(jié)束后，以縣（市、區(qū)）編制普查技術(shù)簡(jiǎn)報(bào)，以地級(jí)市為單位編制普查技術(shù)報(bào)告。調(diào)查表主要以產(chǎn)生源單位為對(duì)象，其格式和內(nèi)容由省普查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制，各指標(biāo)含義和統(tǒng)計(jì)口徑全面統(tǒng)一。27普查工作原則 一、實(shí)事求是危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源普查，以資料收集、摸清現(xiàn)狀為主要目的，務(wù)求實(shí)事求是，全面、客觀反映我省當(dāng)前危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生情況及產(chǎn)生量，所有數(shù)據(jù)、材料不做處罰、執(zhí)法依據(jù)，不以普查結(jié)果作為考核各企業(yè)和各地環(huán)保工作依據(jù)。各危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位須

14、如實(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)。28二、力求全面 對(duì)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源進(jìn)行全面調(diào)查，涉及到產(chǎn)生工藝、廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、處理、處置等方面，即使處理、處置設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物沒(méi)有交危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)處置的，也應(yīng)納入調(diào)查范圍，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，力求所有的危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源均列入普查范圍，建立我省危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。29三、突出重點(diǎn) 在這次普查工作中，重點(diǎn)要抓住危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源普查； 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源普查重點(diǎn)1、省控重點(diǎn)污染源；2、各地危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量排前20名的企業(yè)（珠江三角洲地區(qū)及茂名、韶關(guān)、湛江等地排前100名的企業(yè)）；3、抓住含銅污泥、含銅

15、廢液、含鉛廢物、廢有機(jī)溶劑、感光材料廢物、廢礦物油等我省產(chǎn)生量較大廢物。30四、兼顧數(shù)據(jù)空白 在這次普查工作中，還應(yīng)兼顧：1、新化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生和使用單位：按999-999-14統(tǒng)一填報(bào) -國(guó)家環(huán)?？偩忠蠹訌?qiáng)管理 ；2、大專(zhuān)以上院校和科研單位實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)室：按HW03統(tǒng)一填報(bào) -國(guó)家環(huán)?？偩忠蠹訌?qiáng)管理；3、罐裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品情況（氣瓶）：按999-010-04（罐裝物）統(tǒng)一填報(bào)-國(guó)家環(huán)?？偩忠笳{(diào)查；4、電力及其它企業(yè)多氯聯(lián)苯廢物產(chǎn)生、臨時(shí)貯存情況：按999-008-31統(tǒng)一填報(bào)-國(guó)家環(huán)?？偩忠笳{(diào)查；5、嚴(yán)控廢物抓住廢線路板、廢敷銅板HY04，廢輪胎、廢橡膠HY07 ，印染廢水處理污泥HY1

16、3等重點(diǎn)。31五、系統(tǒng)梳理 以地級(jí)市為單位進(jìn)行組織，以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行調(diào)查，以危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位為對(duì)象，按危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物分別填報(bào),將通過(guò)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、排污申報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各種口徑掌握的數(shù)據(jù)系統(tǒng)理順。32調(diào)查技術(shù)路線 地級(jí)以上市普查辦組織培訓(xùn)，發(fā)放調(diào)查表縣（市、區(qū)）級(jí)普查辦組織培訓(xùn)，發(fā)放調(diào)查表中央直屬、省屬、地級(jí)以上市直屬企、事業(yè)單位填寫(xiě)調(diào)查表（一式二份）縣（市、區(qū)）級(jí)企、事業(yè)單位填寫(xiě)調(diào)查表（一式三份）縣（市、區(qū)）級(jí)普查辦復(fù)核、匯總，提交數(shù)據(jù)說(shuō)明和各產(chǎn)生企業(yè)的文字說(shuō)明材料（一式二份）地級(jí)以上市普查辦復(fù)核、匯總，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告省普查辦復(fù)核、匯總

17、，編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告省普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普查工作進(jìn)行總結(jié) 省普查辦組織培訓(xùn)33注意事項(xiàng) 本次調(diào)查原則上不要求僅為本次普查工作而進(jìn)行產(chǎn)生設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的重新調(diào)查。 若地方在項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告、以前環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作中積累了相應(yīng)數(shù)據(jù)的，可直接引用，若沒(méi)有，相應(yīng)數(shù)據(jù)列可以填寫(xiě)“無(wú)”。 普查采取以填寫(xiě)調(diào)查表為主的方式進(jìn)行，同時(shí)輔以產(chǎn)生源企業(yè)的說(shuō)明材料和其他必要的說(shuō)明材料34注意事項(xiàng)各地普查結(jié)束后，以縣（市、區(qū)）編制普查技術(shù)簡(jiǎn)報(bào)，以地級(jí)市為單位編制普查技術(shù)報(bào)告。調(diào)查表主要以產(chǎn)生源單位為對(duì)象，其格式和內(nèi)容由省普查辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制，各指標(biāo)含義和統(tǒng)計(jì)口徑全面統(tǒng)一。本次普查基準(zhǔn)年為2

18、004年，對(duì)于2005年數(shù)據(jù)難以獲得的，可以采用其他年份數(shù)據(jù)，但需要說(shuō)明。所有表格格式為示意，各地可以適當(dāng)調(diào)整欄目大小以便填寫(xiě)。各地也可以在此基礎(chǔ)上附加列或新的表格。現(xiàn)有產(chǎn)生單位和在建產(chǎn)生單位分開(kāi)填報(bào)，在建產(chǎn)生單位填設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)產(chǎn)生數(shù)，且在備注中說(shuō)明。35普查質(zhì)量控制 組織機(jī)構(gòu)上:組織機(jī)構(gòu)上，在省環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省普查辦專(zhuān)門(mén)成立一支技術(shù)指導(dǎo)小組，對(duì)普查工作進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)和支持。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著精干、高效的原則，抽調(diào)具備一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查員，各級(jí)普查員必須經(jīng)過(guò)上級(jí)普查辦公室的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可開(kāi)展工作。各級(jí)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員按照各自職責(zé)分工，各司其職，

19、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保高質(zhì)量完成普查工作。36普查質(zhì)量控制 質(zhì)量控制上，質(zhì)量控制強(qiáng)調(diào)不漏項(xiàng)、不重復(fù)，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要以重點(diǎn)源為主線，摸清產(chǎn)生單位的大數(shù)，且要保證調(diào)查的產(chǎn)生單位數(shù)量大于2004年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)。要求各地市對(duì)各類(lèi)產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，且不能重復(fù)計(jì)算。37普查質(zhì)量控制 數(shù)據(jù)控制上，地市承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的校核，地市調(diào)查數(shù)據(jù)必須做到多方位核對(duì)，調(diào)查數(shù)據(jù)和信息要與抽查復(fù)核數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，要與統(tǒng)計(jì)年報(bào)、排污申報(bào)、“三同時(shí)”驗(yàn)收材料、醫(yī)療廢物專(zhuān)項(xiàng)檢查以及以往統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行核對(duì)。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，調(diào)查時(shí)必須全面、深入。采取自查與典型抽查相結(jié)合。對(duì)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生企業(yè)普遍采取自

20、查方式，統(tǒng)一工作方法和程序。選擇有代表性的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行復(fù)查，判斷自查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。38調(diào) 查 表 區(qū)域情況調(diào)查表（表1-4）：主要由市、縣、區(qū)（東莞、中山的鎮(zhèn)）普查人員填寫(xiě)表1：危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生基本情況調(diào)查總表 表2：醫(yī)療廢物產(chǎn)生基本情況調(diào)查總表 表3：主要危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生情況調(diào)查表 表4：危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物去向基本情況調(diào)查總表 產(chǎn)生單位基本情況調(diào)查表（表5-6）：主要由企、事業(yè)單位普查人員填寫(xiě)表5：危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位基本情況調(diào)查表（企業(yè)類(lèi)） 表6：危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位基本情況調(diào)查表（醫(yī)療類(lèi)、科研類(lèi)）產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢

21、物綜合利用、處理處置、貯存情況調(diào)查表（表7-13）：主要由企、事業(yè)單位普查人員填寫(xiě) 表7：產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生情況調(diào)查表 表8：產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物處置（含綜合利用、處理處置、貯存）情況調(diào)查表 表9：本單位自行綜合利用情況調(diào)查表 表10：本單位自行處置及貯存情況調(diào)查表 表11：提供外單位進(jìn)行綜合利用情況調(diào)查表 表12：委托外單位代為處置和貯存情況調(diào)查表 表13：本單位自行綜合利用、處置和貯存設(shè)備（設(shè)施、裝置）情況調(diào)查表 39調(diào)查表的具體填報(bào)詳見(jiàn)填表示例直接以EXCEL表演示40產(chǎn)生源單位文字說(shuō)明材料內(nèi)容要求 除填寫(xiě)調(diào)查表外，危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生源單位還必須提供文字說(shuō)明材料，并

22、與調(diào)查表格數(shù)據(jù)相互統(tǒng)一。說(shuō)明材料至少（但不限于）應(yīng)包括如下內(nèi)容：一、單位介紹二、主要工藝設(shè)備及原材料消耗、生產(chǎn)產(chǎn)品三、危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生情況四、危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物處理、處置情況可以附產(chǎn)生源單位認(rèn)為合適的其他相關(guān)材料。 41普查技術(shù)報(bào)告（含簡(jiǎn)報(bào)）的編制 第一章 概述第二章 普查對(duì)象和范圍第三章 普查內(nèi)容和技術(shù)方法第四章 全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、處理處置流向分析第五章 全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位分析第六章 全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物自身處置設(shè)施或 綜合利用設(shè)施分析 第七章 產(chǎn)生源單位污染治理措施分析第八章 危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物環(huán)境管理制度的執(zhí)行

23、效果分析第九章 結(jié)論和存在的主要問(wèn)題第十章 對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和嚴(yán)控廢物處置和綜合利用設(shè)施規(guī)劃的建議。附件： 市、縣、區(qū)（分局）調(diào)查表及產(chǎn)生源單位上報(bào)文字說(shuō)明材料。42普查技術(shù)報(bào)告的編制 第一章 概述 包括普查的目的和意義； 工作機(jī)構(gòu)和主要人員（主要普查人員包括市、縣、區(qū)級(jí)、分局普查員的姓名、工作單位、職稱(chēng)職務(wù)、聯(lián)系電話等主要信息）； 主要工作過(guò)程、時(shí)間進(jìn)度、分析結(jié)論、建議等。43第二章 普查對(duì)象和范圍列出全市、縣、區(qū)、分局普查對(duì)象的名錄和基本信息，至少（但不限于）應(yīng)包括如下內(nèi)容（在表的基礎(chǔ)上總結(jié)）：序號(hào)產(chǎn)生單位名稱(chēng)地址環(huán)保聯(lián)系人及電話產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物名稱(chēng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量嚴(yán)控廢物

24、產(chǎn)生數(shù)量44 技術(shù)方法上重點(diǎn)說(shuō)明數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制措施，并進(jìn)一步說(shuō)明在普查過(guò)程中的具體應(yīng)用。第三章 普查內(nèi)容和技術(shù)方法45 結(jié)合表1、表2、表3、表4的內(nèi)容進(jìn)行匯總和分析。重點(diǎn)說(shuō)明危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、主要種類(lèi)、地域分布、行業(yè)分布，主要產(chǎn)生源清單等，處理處置流向在全面闡述的基礎(chǔ)上重點(diǎn)說(shuō)明主要產(chǎn)生源和主要危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物種類(lèi)的流向方式、流向數(shù)量、歷年堆存量、環(huán)境危害，對(duì)需要集中處理處置的數(shù)量進(jìn)行分析。并對(duì)調(diào)查量和環(huán)境統(tǒng)計(jì)量之間的差異進(jìn)行適當(dāng)分析。第四章全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、處理處置流向分析46 通過(guò)調(diào)查，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位基本情況結(jié)

25、合表5、表6的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展，并予以文字分析，如組織機(jī)構(gòu)和人員編制、主要產(chǎn)品、原材料消耗、企業(yè)類(lèi)型、廢物來(lái)源、廢物產(chǎn)生數(shù)量、廢物類(lèi)別等。第五章全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生單位分析47 主要從設(shè)施規(guī)模、工藝技術(shù)路線和水平、投資水平、運(yùn)營(yíng)狀況、技術(shù)能力等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。是否完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批手續(xù)（附批復(fù)文件），下一步解決問(wèn)題的計(jì)劃。規(guī)模上主要分析建設(shè)規(guī)模和實(shí)際處置規(guī)模（如可能提供連續(xù)三年數(shù)據(jù)）之間的差異以及造成這種差異的原因。對(duì)危險(xiǎn)廢物綜合利用設(shè)施主要分析綜合利用的廢物種類(lèi)、產(chǎn)生的行業(yè)、廢物數(shù)量、工藝、產(chǎn)品和去向，分析綜合利用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。 第六章全市、縣、區(qū)（分局）危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物自身處置設(shè)施或 綜合利用設(shè)施分析48 工藝技術(shù)路線和水平主要分析技術(shù)類(lèi)型、技術(shù)來(lái)源（技術(shù)支持單位），評(píng)價(jià)路線設(shè)置的合理性以及在設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)等方面對(duì)實(shí)現(xiàn)安全處置和達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)的影響和存在