國家示范性高職院校建設(shè)的真諦：機(jī)制創(chuàng)新與文化引領(lǐng)

1、國家示范性高職院校建設(shè)的真諦：機(jī)制創(chuàng)新與文化引領(lǐng) 摘 要： 教育部財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)的國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，在中央和地方各級(jí)政府的共同努力和各高等職業(yè)院校的積極參與下，國家示范性高等職業(yè)院校三批立項(xiàng)單位已確定。示范性高職建設(shè)院校如何真正成為改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)。而機(jī)制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“育人為本”為前提的開放辦學(xué)，校企合作，工學(xué)結(jié)合。 關(guān)鍵詞：示范建設(shè)；機(jī)制創(chuàng)新；文化引領(lǐng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神，教育部財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，在中央和地方各級(jí)政府的共同努力和各高等職業(yè)院校的積極參與下，國家示范

2、性高等職業(yè)院校三批立項(xiàng)單位已塵埃落定，做改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范成為一句行動(dòng)口號(hào)深入影響到廣大高職院校教師和學(xué)生之中?，F(xiàn)在，示范建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入最為關(guān)鍵的時(shí)期，轟轟烈烈的示范性高職院校建設(shè)如何發(fā)揮示范作用，必須引起我們認(rèn)真深入的思考。一、重溫教高200614號(hào)和16號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)改革與發(fā)展的意見（教高200614號(hào)）明確指出，國家示范性高職院校建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過實(shí)施國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高

3、水平專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。發(fā)揮示范院校的示范作用，帶動(dòng)高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其主要內(nèi)容是：提高示范院校整體水平；推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，創(chuàng)建共享型專業(yè)教學(xué)資源庫。與此同時(shí)，周濟(jì)部長(zhǎng)在國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃視頻會(huì)議上對(duì)示范校建設(shè)明確提出如下要求：第一，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；第二，做以服務(wù)為宗旨的示范；第三，做以就業(yè)為導(dǎo)向的示范；第四，做以生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的示范；第五，努力形成較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)

4、能力。上述文件和講話精神揭示了示范性高職院校建設(shè)的實(shí)質(zhì)，明確了示范性高職院校建設(shè)的基本要求，闡明了示范性高職院校建設(shè)的根本目的。緊隨其后，教高200616號(hào)文件，即關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見，又進(jìn)一步明確了高等職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)類型，其基本特點(diǎn)是：第一，堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、嫻熟職業(yè)技能，富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)高技能人才；第二，就業(yè)導(dǎo)向、開放辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合是其本質(zhì)特征；第三，雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)（生產(chǎn)性）基地建設(shè)、工學(xué)結(jié)合的課程改革與建設(shè)、學(xué)生的工作經(jīng)歷和頂崗實(shí)習(xí)是高職內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容。綜上，兩個(gè)文件各

5、有側(cè)重，14號(hào)文件研究如何建示范性高職院校，16號(hào)文件則闡明示范性高職院校應(yīng)該在什么樣的立足點(diǎn)上進(jìn)行建設(shè)。二、兩年來示范性高職院校建設(shè)的實(shí)踐與成效從2006年以來，我國先后有第一批28所和第二批42所及第三批30所學(xué)校立項(xiàng)，其中第一批28所學(xué)校的建設(shè)時(shí)間過半、任務(wù)過半并接近驗(yàn)收大考，第二批42所學(xué)校也已展開，形成強(qiáng)大的影響力?？v觀2007年底召開的示范建設(shè)一周年案例展示會(huì)的情況及近期表現(xiàn)的狀態(tài)，我們可以看到，兩年示范性高職院校建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)取得了很大成績(jī)，并收到了明顯的成效。1校企合作更加深入，學(xué)校與行業(yè)已經(jīng)形成深度互動(dòng)融合態(tài)勢(shì)。無論是出于體制還是出于機(jī)制，各示范建設(shè)院校都以校企合作為抓手，深入

6、開展人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式改革，校企合作成為示范校建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。從表現(xiàn)形式看，既有學(xué)校引入大量的企業(yè)資源投入到教學(xué)中來，又有學(xué)校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的實(shí)踐探索。2工學(xué)結(jié)合已成為育人的基本途徑。教育的根本任務(wù)是育人，高職院校貫徹育人為本、立德樹人的方針，致力于培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)、高技能型人才，必須重視行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)歷，把企業(yè)的經(jīng)歷作為育人的必經(jīng)程序和必要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的聯(lián)系和統(tǒng)一，這已經(jīng)成為示范高職院校建設(shè)，尤其是重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。3開放辦學(xué)已成為示范性高職院校的一個(gè)顯著特征。示范性高職院校建設(shè)的一個(gè)重大改革，就是學(xué)校面向企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，

7、一切有利于高職教育教學(xué)發(fā)展，有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，有利于畢業(yè)生順利就業(yè)、對(duì)口就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)的措施都給予足夠重視。4與行業(yè)企業(yè)合作的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)，基于工作過程系統(tǒng)化的課程建設(shè)等作為示范建設(shè)的核心內(nèi)涵，已成為所有示范校的共識(shí)，并被普遍采納，校企合作“同建一門課、同寫一本書，同管一基地、同育一方人”已成為一種比較普遍的實(shí)踐探索。5東西部合作交流、支持兩部辦學(xué)已形成互動(dòng)共贏氛圍。在示范性建設(shè)計(jì)劃的推動(dòng)下，各建設(shè)院校和擬建設(shè)院校紛紛重視外省招生尤其西部招生，紛紛進(jìn)行東西合作結(jié)對(duì)子和對(duì)口支援活動(dòng)，互動(dòng)共贏的氛圍基本形成。總之，示范性高職院校已經(jīng)在物質(zhì)層面、制度層面和文化層面深入改革和創(chuàng)新

8、，并已顯現(xiàn)出一定的成效。三、示范高職院校建設(shè)的重點(diǎn)是機(jī)制和文化前面的分析已經(jīng)表明，無論是從政策文件要求還是各校實(shí)踐看，開放辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合等已成為示范校建設(shè)的重點(diǎn)，并取得了顯著的成效。這無疑是十分重要的和完全正確的，但進(jìn)一步反思示范性高職院校的建設(shè)宗旨，筆者認(rèn)為，示范性高職院校的建設(shè)任務(wù)首先必須要源于此，但必須大大高于此，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此，深深高于此，要真正形成“一馬當(dāng)先，萬馬奔騰”的高等職業(yè)教育發(fā)展的大好局面，必須進(jìn)一步研究示范性高職院校應(yīng)該拿什么來引領(lǐng)和示范的問題。（一）對(duì)常規(guī)方法的思辨1典型引路。這不失為示范引領(lǐng)的重要途徑，因?yàn)橐粋€(gè)典型可以引導(dǎo)人們?nèi)W(xué)習(xí)、模仿，從而產(chǎn)生示范影響，然而，

9、典型是否具有代表性，是否有其形成和成長(zhǎng)的地理、行業(yè)、文化環(huán)境，本身也值得研究與思考。2案例啟迪。這或許也是一種示范引領(lǐng)的有效方法，因?yàn)楹玫陌咐龝?huì)變成范例，作為大家解剖效仿、實(shí)踐的參照，從而對(duì)整體教育教學(xué)改革產(chǎn)生推動(dòng)力，但案例能否成為范例，案例是否有廣泛的生存土壤也是問題。3資源共享。建設(shè)共享型專業(yè)教學(xué)資源庫是示范建設(shè)的任務(wù)之一，從理論上看，它必然是示范建設(shè)的重要內(nèi)容之一，確實(shí)也能實(shí)現(xiàn)示范和影響力， 但資源庫建設(shè)工程量之大，投入成本之高，建成以后如何使用和維持更新，難度極大，弄不好會(huì)形成建時(shí)轟轟烈烈，建后無人問津的尷尬局面。4同行幫襯。當(dāng)今，東西合作正蓬勃展開，包括通過“2+1”聯(lián)合培養(yǎng)人才，使

10、西部部分學(xué)生到東部就業(yè)等，不失為有效舉措，但中國的實(shí)踐證明了其整體推進(jìn)會(huì)有很大難度。（二）通過機(jī)制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)深化示范性高職院校建設(shè) 示范性高職院校怎樣成為改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范？怎樣通過示范性高職院校建設(shè)真正形成“一馬當(dāng)先，萬馬奔騰”的局面？筆者認(rèn)為：唯有機(jī)制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)才是切實(shí)可行的。 第一，機(jī)制創(chuàng)新。我們要通過探索和實(shí)踐，形成適應(yīng)高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)類型的教學(xué)管理機(jī)制、學(xué)生管理機(jī)制、教師（員工）管理機(jī)制，總結(jié)形成帶有規(guī)律性的東西，并且把有利于提高辦學(xué)質(zhì)量、管理水平、經(jīng)營效益的做法、辦法、措施上升到制度層面，成為一種運(yùn)行自若的機(jī)制，進(jìn)而對(duì)全國近1200所高職院校產(chǎn)

11、生整體影響力。正是從這個(gè)意義上說，院校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力固然重要，但形成一個(gè)與高職類型特色相適應(yīng)的學(xué)校組織制度、運(yùn)行機(jī)制和管理模式更具示范意義，更能真正形成示范和影響效力。 第二，文化引領(lǐng)。從某種意義上說，文化引領(lǐng)才是最根本和實(shí)質(zhì)的。關(guān)鍵是形成什么樣的文化去引領(lǐng)？筆者以為，兩年 來示范建設(shè)實(shí)踐過程中形成的育人為本、開放辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合的高職文化應(yīng)該成為引領(lǐng)中國高職發(fā)展的示范性文化。開放辦學(xué)，應(yīng)該是高等職業(yè)院校辦學(xué)的一個(gè)總特征，堅(jiān)持育人為中心，貫徹服務(wù)為宗旨，實(shí)踐就業(yè)為導(dǎo)向，謀求外部支持，善于整合資源，這就是高職的第一文化；校企合作，是指高職教育必須堅(jiān)持學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的雙重互動(dòng)，深度融合，以主

12、動(dòng)換互動(dòng)，以合作謀共贏，這應(yīng)是全體高職人共同的辦學(xué)理念，應(yīng)為高職的重要文化；工學(xué)結(jié)合，是指高職辦學(xué)過程中必須堅(jiān)持工作與學(xué)習(xí)的結(jié)合，無論是教師還是學(xué)生抑或是學(xué)校管理工作者，均必須有企業(yè)工作經(jīng)歷或閱歷。育人為本，應(yīng)該是前述三大文化理念的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。辦學(xué)模式怎樣創(chuàng)新，人才培養(yǎng)模式怎樣探索，師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地怎樣建設(shè)，最后必須回歸本位，那就是更好地育人，育更好的人。如果以育人為本為出發(fā)點(diǎn)的開放辦學(xué)，校企合作、工學(xué)結(jié)合能夠成為高職文化，并影響輻射全國的高職院校，示范性建設(shè)也就成功了。四、浙江金融職業(yè)學(xué)院在示范建設(shè)中的積極探索浙江金融職業(yè)學(xué)院作為全國第一批28所示范高職院校建設(shè)單位之一，確立了“開放辦

13、學(xué)共生態(tài)，校企合作共育人，輻射引領(lǐng)共發(fā)展”的建設(shè)理念，積極構(gòu)建學(xué)校與行業(yè)互動(dòng)深度融合發(fā)展機(jī)制，形成了良好的職業(yè)氛圍，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了學(xué)生順利、對(duì)口和優(yōu)質(zhì)就業(yè)，富有創(chuàng)新的思維和扎實(shí)有效的實(shí)踐，已初步彰顯出了其作為全國示范校的積極影響力。1以“打造金融類高職第一品牌，引領(lǐng)服務(wù)類高職改革創(chuàng)新”作為示范目標(biāo)。打造金融類高職第一品牌，引領(lǐng)服務(wù)類高職改革創(chuàng)新，不僅是學(xué)院示范建設(shè)的一句口號(hào)和一個(gè)目標(biāo)，也是一種責(zé)任。近年來，學(xué)院連續(xù)舉辦5屆全國金融類院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)論壇，參加人員達(dá)500多人次。同時(shí)，與山西、遼寧、陜西、廣西、河北、內(nèi)蒙等金融院校結(jié)對(duì)支持。學(xué)院自覺擔(dān)綱教育部經(jīng)濟(jì)類教指委副主任委員和秘書長(zhǎng)單位職責(zé)

14、，發(fā)起成立全國財(cái)經(jīng)類院校高層理論論壇并成立聯(lián)協(xié)會(huì)，具體研究財(cái)經(jīng)服務(wù)類高職院校建設(shè)發(fā)展的制度和機(jī)制，凝聚力量，引領(lǐng)發(fā)展。2構(gòu)建行業(yè)、校友、集團(tuán)共生態(tài)開放合作辦學(xué)模式?！案伯a(chǎn)業(yè)，融入行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)，優(yōu)質(zhì)就業(yè)”是近年來浙江金融職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索，“舉行業(yè)旗，聚校友心，走集團(tuán)路，創(chuàng)金院業(yè)”是浙江金融職業(yè)學(xué)院改革發(fā)展的積極探索，構(gòu)建在這一模式基礎(chǔ)上的大面積訂單培養(yǎng)，作為辦學(xué)體制模式和人才培養(yǎng)模式有機(jī)創(chuàng)新的“銀領(lǐng)學(xué)院”的創(chuàng)設(shè)和良好運(yùn)行，表明了其對(duì)于高職辦學(xué)精髓的理解和詮釋。尤其是我校的凝聚全國校友力量，推進(jìn)學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，促進(jìn)教育質(zhì)量提高的成功經(jīng)驗(yàn)，更是產(chǎn)生了廣泛的影響。3創(chuàng)設(shè)教學(xué)資源、教學(xué)信息

15、和師資培訓(xùn)三大全國示范平臺(tái)。建設(shè)中國金融職業(yè)教育網(wǎng)，建設(shè)金融專業(yè)教學(xué)資源庫，建設(shè)全國金融職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地是浙江金融職業(yè)學(xué)院示范建設(shè)中的三大公共平臺(tái)項(xiàng)目。到目前為止，師資培訓(xùn)基地已成功舉辦院校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)、系（專業(yè)）主任、教師培訓(xùn)班多期，較好地傳遞了示范建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；中國金融職業(yè)教育網(wǎng)已試運(yùn)行；金融專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)也已啟動(dòng)。4大量的基于工作過程系統(tǒng)的項(xiàng)目化課程和教材建設(shè)獲得成果。浙江金融職業(yè)學(xué)院及時(shí)把課程和教材建設(shè)成果總結(jié)反映和展示出來，牽頭組織或主持編寫21世紀(jì)金融類高職高專教材50多部，其中金融專業(yè)、保險(xiǎn)專業(yè)已成系統(tǒng)，并有一批職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程建設(shè)成果問世，這對(duì)解決財(cái)經(jīng)類高職院校更好地教和

16、學(xué)的問題，提供了積極而富有意義的幫助與借鑒。 5與行業(yè)企業(yè)形成互動(dòng)融合、親密合作、和諧發(fā)展的良好局面。在宏觀上，浙江金融職業(yè)學(xué)院承辦的每一次全國會(huì)議都是與中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)企業(yè)共同主辦，體現(xiàn)了融入行業(yè)、校企合作、課證融合的寓意，這已經(jīng)傳遞給了全國；在微觀上，浙江金融職業(yè)學(xué)院教師撰寫的每一本書，研制的每一個(gè)課件，都是專任教師與行業(yè)兼職教師共同努力的結(jié)晶，這已經(jīng)充分展示給同行；在校內(nèi)，學(xué)院引進(jìn)了大量真實(shí)職場(chǎng)，舉辦了資信評(píng)級(jí)公司、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)部等，并整合全省各主要金融機(jī)構(gòu)成立浙江地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、應(yīng)用型金融人才研究院、銀領(lǐng)學(xué)院，并使其三合一，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求、人才培養(yǎng)三者結(jié)合，從

17、而引導(dǎo)針對(duì)性培養(yǎng)人才，促進(jìn)學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，它對(duì)全國所有高職院校都產(chǎn)生了積極的啟迪和影響作用。6創(chuàng)設(shè)作為高職院校辦學(xué)本色的若干全國第一。多年來，浙江金融職業(yè)學(xué)院努力踐行以學(xué)生為本的辦學(xué)理念，致力于構(gòu)建“關(guān)愛學(xué)生進(jìn)步，關(guān)注學(xué)生困難，關(guān)心學(xué)生就業(yè)”的學(xué)生工作體系，積極履行學(xué)院社會(huì)責(zé)任，取得了明顯成效。示范建設(shè)過程中，學(xué)院從國家示范性建設(shè)高度研究問題，把示范建設(shè)落實(shí)到培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人的問題上，使示范建設(shè)最終讓學(xué)生得益，社會(huì)滿意。學(xué)院于2007年11月3日在國家示范校建設(shè)啟動(dòng)一周年之際，發(fā)布了中國高校第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，做出了若干社會(huì)承諾，并確定5月23日為愛生節(jié)（這是中國高校第一個(gè)愛生節(jié)），引起了社會(huì)和媒體的極大關(guān)注和極佳評(píng)價(jià)。今年，學(xué)院以“關(guān)愛學(xué)生”為主題的2008社會(huì)責(zé)任報(bào)告即將出臺(tái)。與此同時(shí)，學(xué)院發(fā)起成立并主持了全國第一個(gè)示范高職院校建設(shè)研究中心，真正履行示范校的社會(huì)責(zé)任和對(duì)學(xué)生的負(fù)責(zé)態(tài)度。綜合所述，我們認(rèn)為，在機(jī)制創(chuàng)新基礎(chǔ)上的文化引領(lǐng)，應(yīng)該是改革的示范，發(fā)展的示范，管理的示范最好的最共同的詮釋，示范建設(shè)應(yīng)該朝這個(gè)目標(biāo)努力。 參