國家示范性高職院校建設的真諦：機制創(chuàng)新與文化引領(lǐng)

1、國家示范性高職院校建設的真諦：機制創(chuàng)新與文化引領(lǐng) 摘 要： 教育部財政部聯(lián)合啟動的國家示范性高職院校建設計劃，在中央和地方各級政府的共同努力和各高等職業(yè)院校的積極參與下，國家示范性高等職業(yè)院校三批立項單位已確定。示范性高職建設院校如何真正成為改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范，關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)。而機制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的實質(zhì)是實現(xiàn)“育人為本”為前提的開放辦學，校企合作，工學結(jié)合。 關(guān)鍵詞：示范建設；機制創(chuàng)新；文化引領(lǐng)根據(jù)國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神，教育部財政部聯(lián)合啟動了國家示范性高職院校建設計劃，按照計劃要求，在中央和地方各級政府的共同努力和各高等職業(yè)院校的積極參與下，國家示范

2、性高等職業(yè)院校三批立項單位已塵埃落定，做改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范成為一句行動口號深入影響到廣大高職院校教師和學生之中。現(xiàn)在，示范建設已經(jīng)進入最為關(guān)鍵的時期，轟轟烈烈的示范性高職院校建設如何發(fā)揮示范作用，必須引起我們認真深入的思考。一、重溫教高200614號和16號文件的精神實質(zhì)教育部財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，加快高等職業(yè)改革與發(fā)展的意見（教高200614號）明確指出，國家示范性高職院校建設的總體目標是：通過實施國家示范性高職院校建設計劃，使示范院校在辦學實力、教學質(zhì)量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設高

3、水平專兼結(jié)合教學團隊，提高社會服務能力和創(chuàng)建辦學特色等方面取得明顯進展。發(fā)揮示范院校的示范作用，帶動高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善，質(zhì)量優(yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。其主要內(nèi)容是：提高示范院校整體水平；推進教學建設和教學改革，加強重點專業(yè)領(lǐng)域建設，增強社會服務能力，創(chuàng)建共享型專業(yè)教學資源庫。與此同時，周濟部長在國家示范性高職院校建設計劃視頻會議上對示范校建設明確提出如下要求：第一，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育；第二，做以服務為宗旨的示范；第三，做以就業(yè)為導向的示范；第四，做以生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的示范；第五，努力形成較強的社會服務

4、能力。上述文件和講話精神揭示了示范性高職院校建設的實質(zhì)，明確了示范性高職院校建設的基本要求，闡明了示范性高職院校建設的根本目的。緊隨其后，教高200616號文件，即關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見，又進一步明確了高等職業(yè)教育是高等教育的一個類型，其基本特點是：第一，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、嫻熟職業(yè)技能，富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)高技能人才；第二，就業(yè)導向、開放辦學、校企合作、工學結(jié)合是其本質(zhì)特征；第三，雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設，校內(nèi)外實訓（生產(chǎn)性）基地建設、工學結(jié)合的課程改革與建設、學生的工作經(jīng)歷和頂崗實習是高職內(nèi)涵建設的基本內(nèi)容。綜上，兩個文件各

5、有側(cè)重，14號文件研究如何建示范性高職院校，16號文件則闡明示范性高職院校應該在什么樣的立足點上進行建設。二、兩年來示范性高職院校建設的實踐與成效從2006年以來，我國先后有第一批28所和第二批42所及第三批30所學校立項，其中第一批28所學校的建設時間過半、任務過半并接近驗收大考，第二批42所學校也已展開，形成強大的影響力?？v觀2007年底召開的示范建設一周年案例展示會的情況及近期表現(xiàn)的狀態(tài)，我們可以看到，兩年示范性高職院校建設實踐已經(jīng)取得了很大成績，并收到了明顯的成效。1校企合作更加深入，學校與行業(yè)已經(jīng)形成深度互動融合態(tài)勢。無論是出于體制還是出于機制，各示范建設院校都以校企合作為抓手，深入

6、開展人才培養(yǎng)模式和辦學模式改革，校企合作成為示范校建設工作的重點內(nèi)容。從表現(xiàn)形式看，既有學校引入大量的企業(yè)資源投入到教學中來，又有學校主動服務企業(yè)的實踐探索。2工學結(jié)合已成為育人的基本途徑。教育的根本任務是育人，高職院校貫徹育人為本、立德樹人的方針，致力于培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的高素質(zhì)、高技能型人才，必須重視行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)歷，把企業(yè)的經(jīng)歷作為育人的必經(jīng)程序和必要環(huán)節(jié)，堅持認知實習、專業(yè)實習、畢業(yè)頂崗實習的聯(lián)系和統(tǒng)一，這已經(jīng)成為示范高職院校建設，尤其是重點專業(yè)建設的重點內(nèi)容。3開放辦學已成為示范性高職院校的一個顯著特征。示范性高職院校建設的一個重大改革，就是學校面向企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟，

7、一切有利于高職教育教學發(fā)展，有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，有利于畢業(yè)生順利就業(yè)、對口就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)的措施都給予足夠重視。4與行業(yè)企業(yè)合作的校內(nèi)外實訓基地、師資隊伍建設，基于工作過程系統(tǒng)化的課程建設等作為示范建設的核心內(nèi)涵，已成為所有示范校的共識，并被普遍采納，校企合作“同建一門課、同寫一本書，同管一基地、同育一方人”已成為一種比較普遍的實踐探索。5東西部合作交流、支持兩部辦學已形成互動共贏氛圍。在示范性建設計劃的推動下，各建設院校和擬建設院校紛紛重視外省招生尤其西部招生，紛紛進行東西合作結(jié)對子和對口支援活動，互動共贏的氛圍基本形成?？傊痉缎愿呗氃盒Ｒ呀?jīng)在物質(zhì)層面、制度層面和文化層面深入改革和創(chuàng)新

8、，并已顯現(xiàn)出一定的成效。三、示范高職院校建設的重點是機制和文化前面的分析已經(jīng)表明，無論是從政策文件要求還是各校實踐看，開放辦學、校企合作、工學結(jié)合等已成為示范校建設的重點，并取得了顯著的成效。這無疑是十分重要的和完全正確的，但進一步反思示范性高職院校的建設宗旨，筆者認為，示范性高職院校的建設任務首先必須要源于此，但必須大大高于此，遠遠高于此，深深高于此，要真正形成“一馬當先，萬馬奔騰”的高等職業(yè)教育發(fā)展的大好局面，必須進一步研究示范性高職院校應該拿什么來引領(lǐng)和示范的問題。（一）對常規(guī)方法的思辨1典型引路。這不失為示范引領(lǐng)的重要途徑，因為一個典型可以引導人們?nèi)W習、模仿，從而產(chǎn)生示范影響，然而，

9、典型是否具有代表性，是否有其形成和成長的地理、行業(yè)、文化環(huán)境，本身也值得研究與思考。2案例啟迪。這或許也是一種示范引領(lǐng)的有效方法，因為好的案例會變成范例，作為大家解剖效仿、實踐的參照，從而對整體教育教學改革產(chǎn)生推動力，但案例能否成為范例，案例是否有廣泛的生存土壤也是問題。3資源共享。建設共享型專業(yè)教學資源庫是示范建設的任務之一，從理論上看，它必然是示范建設的重要內(nèi)容之一，確實也能實現(xiàn)示范和影響力， 但資源庫建設工程量之大，投入成本之高，建成以后如何使用和維持更新，難度極大，弄不好會形成建時轟轟烈烈，建后無人問津的尷尬局面。4同行幫襯。當今，東西合作正蓬勃展開，包括通過“2+1”聯(lián)合培養(yǎng)人才，使

10、西部部分學生到東部就業(yè)等，不失為有效舉措，但中國的實踐證明了其整體推進會有很大難度。（二）通過機制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)深化示范性高職院校建設 示范性高職院校怎樣成為改革的示范、發(fā)展的示范、管理的示范？怎樣通過示范性高職院校建設真正形成“一馬當先，萬馬奔騰”的局面？筆者認為：唯有機制創(chuàng)新和文化引領(lǐng)才是切實可行的。 第一，機制創(chuàng)新。我們要通過探索和實踐，形成適應高等職業(yè)教育作為高等教育的一個類型的教學管理機制、學生管理機制、教師（員工）管理機制，總結(jié)形成帶有規(guī)律性的東西，并且把有利于提高辦學質(zhì)量、管理水平、經(jīng)營效益的做法、辦法、措施上升到制度層面，成為一種運行自若的機制，進而對全國近1200所高職院校產(chǎn)

11、生整體影響力。正是從這個意義上說，院校長領(lǐng)導能力固然重要，但形成一個與高職類型特色相適應的學校組織制度、運行機制和管理模式更具示范意義，更能真正形成示范和影響效力。 第二，文化引領(lǐng)。從某種意義上說，文化引領(lǐng)才是最根本和實質(zhì)的。關(guān)鍵是形成什么樣的文化去引領(lǐng)？筆者以為，兩年 來示范建設實踐過程中形成的育人為本、開放辦學、校企合作、工學結(jié)合的高職文化應該成為引領(lǐng)中國高職發(fā)展的示范性文化。開放辦學，應該是高等職業(yè)院校辦學的一個總特征，堅持育人為中心，貫徹服務為宗旨，實踐就業(yè)為導向，謀求外部支持，善于整合資源，這就是高職的第一文化；校企合作，是指高職教育必須堅持學校與行業(yè)、企業(yè)的雙重互動，深度融合，以主

12、動換互動，以合作謀共贏，這應是全體高職人共同的辦學理念，應為高職的重要文化；工學結(jié)合，是指高職辦學過程中必須堅持工作與學習的結(jié)合，無論是教師還是學生抑或是學校管理工作者，均必須有企業(yè)工作經(jīng)歷或閱歷。育人為本，應該是前述三大文化理念的出發(fā)點和歸宿點。辦學模式怎樣創(chuàng)新，人才培養(yǎng)模式怎樣探索，師資隊伍和實訓基地怎樣建設，最后必須回歸本位，那就是更好地育人，育更好的人。如果以育人為本為出發(fā)點的開放辦學，校企合作、工學結(jié)合能夠成為高職文化，并影響輻射全國的高職院校，示范性建設也就成功了。四、浙江金融職業(yè)學院在示范建設中的積極探索浙江金融職業(yè)學院作為全國第一批28所示范高職院校建設單位之一，確立了“開放辦

13、學共生態(tài)，校企合作共育人，輻射引領(lǐng)共發(fā)展”的建設理念，積極構(gòu)建學校與行業(yè)互動深度融合發(fā)展機制，形成了良好的職業(yè)氛圍，促進和實現(xiàn)了學生順利、對口和優(yōu)質(zhì)就業(yè)，富有創(chuàng)新的思維和扎實有效的實踐，已初步彰顯出了其作為全國示范校的積極影響力。1以“打造金融類高職第一品牌，引領(lǐng)服務類高職改革創(chuàng)新”作為示范目標。打造金融類高職第一品牌，引領(lǐng)服務類高職改革創(chuàng)新，不僅是學院示范建設的一句口號和一個目標，也是一種責任。近年來，學院連續(xù)舉辦5屆全國金融類院校應用型人才培養(yǎng)論壇，參加人員達500多人次。同時，與山西、遼寧、陜西、廣西、河北、內(nèi)蒙等金融院校結(jié)對支持。學院自覺擔綱教育部經(jīng)濟類教指委副主任委員和秘書長單位職責

14、，發(fā)起成立全國財經(jīng)類院校高層理論論壇并成立聯(lián)協(xié)會，具體研究財經(jīng)服務類高職院校建設發(fā)展的制度和機制，凝聚力量，引領(lǐng)發(fā)展。2構(gòu)建行業(yè)、校友、集團共生態(tài)開放合作辦學模式。“根植產(chǎn)業(yè)，融入行業(yè)，服務企業(yè)，強化職業(yè)，優(yōu)質(zhì)就業(yè)”是近年來浙江金融職業(yè)學院的實踐探索，“舉行業(yè)旗，聚校友心，走集團路，創(chuàng)金院業(yè)”是浙江金融職業(yè)學院改革發(fā)展的積極探索，構(gòu)建在這一模式基礎(chǔ)上的大面積訂單培養(yǎng)，作為辦學體制模式和人才培養(yǎng)模式有機創(chuàng)新的“銀領(lǐng)學院”的創(chuàng)設和良好運行，表明了其對于高職辦學精髓的理解和詮釋。尤其是我校的凝聚全國校友力量，推進學生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，促進教育質(zhì)量提高的成功經(jīng)驗，更是產(chǎn)生了廣泛的影響。3創(chuàng)設教學資源、教學信息

15、和師資培訓三大全國示范平臺。建設中國金融職業(yè)教育網(wǎng)，建設金融專業(yè)教學資源庫，建設全國金融職業(yè)教育師資培訓基地是浙江金融職業(yè)學院示范建設中的三大公共平臺項目。到目前為止，師資培訓基地已成功舉辦院校長、教務處長、系（專業(yè)）主任、教師培訓班多期，較好地傳遞了示范建設的經(jīng)驗；中國金融職業(yè)教育網(wǎng)已試運行；金融專業(yè)教學資源庫建設也已啟動。4大量的基于工作過程系統(tǒng)的項目化課程和教材建設獲得成果。浙江金融職業(yè)學院及時把課程和教材建設成果總結(jié)反映和展示出來，牽頭組織或主持編寫21世紀金融類高職高專教材50多部，其中金融專業(yè)、保險專業(yè)已成系統(tǒng)，并有一批職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程建設成果問世，這對解決財經(jīng)類高職院校更好地教和

16、學的問題，提供了積極而富有意義的幫助與借鑒。 5與行業(yè)企業(yè)形成互動融合、親密合作、和諧發(fā)展的良好局面。在宏觀上，浙江金融職業(yè)學院承辦的每一次全國會議都是與中國銀行業(yè)協(xié)會等行業(yè)企業(yè)共同主辦，體現(xiàn)了融入行業(yè)、校企合作、課證融合的寓意，這已經(jīng)傳遞給了全國；在微觀上，浙江金融職業(yè)學院教師撰寫的每一本書，研制的每一個課件，都是專任教師與行業(yè)兼職教師共同努力的結(jié)晶，這已經(jīng)充分展示給同行；在校內(nèi)，學院引進了大量真實職場，舉辦了資信評級公司、保險公司業(yè)務部等，并整合全省各主要金融機構(gòu)成立浙江地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、應用型金融人才研究院、銀領(lǐng)學院，并使其三合一，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求、人才培養(yǎng)三者結(jié)合，從

17、而引導針對性培養(yǎng)人才，促進學生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，它對全國所有高職院校都產(chǎn)生了積極的啟迪和影響作用。6創(chuàng)設作為高職院校辦學本色的若干全國第一。多年來，浙江金融職業(yè)學院努力踐行以學生為本的辦學理念，致力于構(gòu)建“關(guān)愛學生進步，關(guān)注學生困難，關(guān)心學生就業(yè)”的學生工作體系，積極履行學院社會責任，取得了明顯成效。示范建設過程中，學院從國家示范性建設高度研究問題，把示范建設落實到培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人的問題上，使示范建設最終讓學生得益，社會滿意。學院于2007年11月3日在國家示范校建設啟動一周年之際，發(fā)布了中國高校第一份社會責任報告，做出了若干社會承諾，并確定5月23日為愛生節(jié)（這是中國高校第一個愛生節(jié)），引起了社會和媒體的極大關(guān)注和極佳評價。今年，學院以“關(guān)愛學生”為主題的2008社會責任報告即將出臺。與此同時，學院發(fā)起成立并主持了全國第一個示范高職院校建設研究中心，真正履行示范校的社會責任和對學生的負責態(tài)度。綜合所述，我們認為，在機制創(chuàng)新基礎(chǔ)上的文化引領(lǐng)，應該是改革的示范，發(fā)展的示范，管理的示范最好的最共同的詮釋，示范建設應該朝這個目標努力。 參