安徽省和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃資料(共19頁)

1、安徽省和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第一章 總 則 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、編制規(guī)劃(guhu)目的和依據(jù)為落實安徽省、馬鞍山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，加強對全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護、礦山環(huán)境恢復(fù)治理(zhl)等調(diào)控和指導(dǎo)，保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式的根本轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)資源對和縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國土資發(fā)2006255號）要求，依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)

2、資源法、安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法、安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、馬鞍山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20062015年）、第二輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點（國土資源部于2007年3月13日）、安徽省經(jīng)濟(jngj)和信息化委員會制定的相關(guān)礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件、安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例，結(jié)合和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要要求，編制和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20112015年）（以下簡稱規(guī)劃）。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、規(guī)劃適用范圍及期限本規(guī)劃以2010年為基期，2011-2015

3、年為規(guī)劃期，2016-2020年為規(guī)劃展望期。本規(guī)劃適用于和縣行政區(qū)域范圍。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第二章 區(qū)域經(jīng)濟及礦產(chǎn)資源形勢 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、經(jīng)濟地理和縣是安徽省的東大門，東臨長江、北依南京，與馬鞍山蕪湖隔江相鄰，地理坐標(biāo)為東經(jīng)1

4、1804至11830，北緯3122至3204之間，總面積1319平方公里，耕地面積478.29平方公里，轄9鎮(zhèn)，85個村委會、30個居委會，人口54萬。和縣境內(nèi)南北長東西狹，西北部多低山丘陵，東南部地勢平坦，圩田彌望，俗稱三山七圩。年平均氣溫16，年均降雨量1006毫米，無霜期230天，屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候。農(nóng)產(chǎn)品有稻、麥、豆、玉米、大棚蔬菜是全省著名的無公害蔬菜基地。工業(yè)有化工、造紙、建材農(nóng)副產(chǎn)品深加工等行業(yè)。和縣人文景觀眾多，旅游資源豐厚，每年接待大批中外游客，2010年接待中外游客30萬人次，全年旅游總收入750萬元。和縣濱江近海，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便，淮南鐵路(til)復(fù)線及合巢蕪

5、高速公路經(jīng)和縣南郊至蕪湖長江大橋貫通長江三角洲及東南沿海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)；水路有裕溪河、長江可直達滬寧，交通四通八達。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、社會經(jīng)濟(jngj)狀況2010年末，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）87.24億元，按可比價格計算比上年增長13.0%。其中(qzhng)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值19.27億元、41.4億元和26.57億元，分別增長4.6、21.4和8.5。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.1:47.4:30.5,第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年提高了4.4個百分點,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別比上年下降2.0、2.4個百分點。全縣農(nóng)村居民

6、人均純收入6933元，比上年增長17.4%?！笆晃濉逼陂g，全縣經(jīng)濟總量（GDP）按可比價格計算年均增長12.5%。到“十二五”末力爭實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)“五個翻番”：地區(qū)生產(chǎn)總值達到170億元，年均增長14%以上，人均GDP達到26000元以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到70億元，年均增長30%。2015年二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到90%，工業(yè)化率達到48%左右，服務(wù)業(yè)占比達到35%以上。在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上，力爭達到5.83萬元和1.25萬元左右，中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。力爭率先實現(xiàn)小康社會。 HYPERLINK /page/kczy/

7、t _blank （三）、礦業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位2010年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值為32.87億元。年產(chǎn)礦石量達816.14萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值20360 萬元，占全縣工業(yè)銷售收入的6.19%，礦業(yè)從業(yè)人員1838人，占全縣從業(yè)人員的6.69%，礦業(yè)已逐步成為和縣重要產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中起到了原料保障、福利帶動、脫貧致富、就業(yè)安置、財政收入等方面的顯著作用。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀分析 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資

8、源基本情況截至2010年底(nind)，和縣已查明各類礦產(chǎn)13種，礦產(chǎn)地79處（不含共伴生），其中中型9處、小型33處、小礦和零星37處。累計查明資源總儲量1.75億噸，保有資源總儲量1.70億噸，占全市前列的礦種有冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、鉈、鈷、泥炭等。（附表1，附圖1）1、資源基本(jbn)特點和縣礦產(chǎn)資源總體(zngt)上非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少，其中非金屬礦產(chǎn)地78處，鉈1處，非金屬礦產(chǎn)地占礦產(chǎn)地總數(shù)的98.7%；礦床以水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r為主，大中型礦產(chǎn)少，小型礦產(chǎn)多，小型以下的礦產(chǎn)地占88.61%。2、主要資源概況1）非金屬礦產(chǎn)資源集中分布在和

9、縣北部，如熔劑用灰?guī)r累計查明資源儲量120.9萬噸，保有資源儲量120.9萬噸；冶金用白云巖累計查明資源儲量1398萬噸，保有資源儲量763萬噸；水泥用灰?guī)r累計查明資源儲量7946.98萬噸，保有資源儲量6976.48萬噸。以上礦床占全縣資源總儲量的54.12%，均分布在石楊鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)。2）金屬礦產(chǎn)和縣金屬礦產(chǎn)少，稀有元素礦產(chǎn)鉈分布在香泉鎮(zhèn)小龍王山一帶，ZK001孔深60160米內(nèi)，計有60米的鉈礦體，Tl：0.010.05%，最高0.139%，達中型規(guī)模。3）能源礦產(chǎn)和縣能源礦產(chǎn)主要是煤，原煤保有資源儲量196.2萬噸，均為高硫高灰煤，小型1處，小礦及零星資源2處，規(guī)模小，利用價值低。地下熱

10、水：和縣有溫泉5處，其中中溫溫泉1處，低溫溫泉4處，合計涌水量5519.42立方米/天。4）水氣礦產(chǎn)礦泉水1處，為含鍶、低鈉重碳酸(tn sun)鈣鎂型礦泉水，涌水量160立方米/天。地下水（泉水）有9處，其中中型2處，小型(xioxng)7處，地下水資源儲量總涌水量5520.77立方米/天。地下(dxi)熱水5處，中型3處、小型2處。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查程度1、地質(zhì)調(diào)查評價工作和縣地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價程度總體居全省中等水平。大規(guī)模的礦產(chǎn)資源勘查及調(diào)查評價始于新中國成立后二十世紀(jì)六、七十年代，先后在和縣從事過工作的地勘單

11、位及科研院所多達十幾家，主要有地礦、冶金、建材、煤田、石油等部門。1：20萬、1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查基本覆蓋全區(qū)，1：1萬、1：5萬綜合礦產(chǎn)普查完成了本區(qū)北部地區(qū)，這些工作系統(tǒng)查明了本區(qū)區(qū)域地質(zhì)基本特征和礦產(chǎn)概貌，特別是和縣猿人遺址龍?zhí)抖从?480年經(jīng)中國科學(xué)院等發(fā)掘，獲目前我國唯一保存完好的猿人頭蓋骨化石。完成了1：20萬重力測量和航空磁測，以及水系沉積物化探、1：10萬高精度磁測、1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和1：20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查。2、礦產(chǎn)資源勘查程度和縣已查明79個礦床（區(qū)），達到詳查勘查程度的4個，占5.06%，普查4個，占5.06%，預(yù)查71個，占89.88%。 HYPERLINK

12、 /page/kczy/ t _blank （三）、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1、基本情況開發(fā)利用的礦種10種，2010年實際利用的4種，共有礦山企業(yè)54家。其中大型10家，占礦山總數(shù)的18.52%，、中型礦山8家,占礦山總數(shù)的14.81%，小型36家，占礦山總數(shù)的66.67%；從業(yè)人員1838人，年產(chǎn)礦石總量816.14萬噸。 (附圖2，附表3、4)。2、主要礦產(chǎn)的開發(fā)利用非金屬礦產(chǎn)中以水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土占絕對優(yōu)勢，占全縣總產(chǎn)量的82.59%，其他為建筑用白云巖等。產(chǎn)值都在千萬元以上。1）能源(nngyun)礦產(chǎn)：開發(fā)利用的有煤和地下熱水。煤礦現(xiàn)已關(guān)閉停產(chǎn)。2）非金屬礦產(chǎn)：開發(fā)

13、利用的有4種，為水泥(shun)用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、冶金用白云巖產(chǎn)量。水泥用灰?guī)r：2010年實際生產(chǎn)礦山3家，其中(qzhng)中型2家, 小型1個,從業(yè)人員250人，年產(chǎn)礦石85萬噸，產(chǎn)值2040萬元。建筑石料用灰?guī)r：礦山18家，其中大型7家、中型5家，小型6家。2010年從業(yè)人員701人，年產(chǎn)礦石166.31萬立方米，產(chǎn)值8800萬元。建筑用白云巖：礦山5家，其中大型3家、中型1家，小型1家。2010年從業(yè)人員66人，年產(chǎn)礦石52.63萬立方米，產(chǎn)值2800萬元。磚瓦用粘土：礦山28個，均為小型。2010年從業(yè)人員821人，產(chǎn)量140萬噸，礦業(yè)產(chǎn)值6720萬元。 HYPER

14、LINK /page/kczy/ t _blank （四）、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況和縣礦山多屬非金屬露采礦山，點多面廣，對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為占用和破壞耕地、綠地，地表剝露引起水土流失，采礦場固體廢物堆放和采空區(qū)邊坡失穩(wěn)引起崩塌、滑坡塌陷，開采宕口破壞景觀。據(jù)54個礦山統(tǒng)計，共占用土地面積190.75公頃，破壞土地面積22.56公頃，均為其它類土地。（五）首輪規(guī)劃目標(biāo)完成情況及存在的主要問題1首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)完成情況（1）公益性地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃項目完成情況2004年2010年和縣共規(guī)劃項目12項（包括與省市有關(guān)的9項），其中基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)7項，礦產(chǎn)調(diào)查評價5項，已完成7個，尚在進行中5個。（2）

15、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查規(guī)劃目標(biāo)完成情況商業(yè)勘查4項，至2010年查明金屬礦產(chǎn)地2處，非金屬礦產(chǎn)地5處，規(guī)劃目標(biāo)基本完成。（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)完成情況a.礦產(chǎn)品總量與礦業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)完成情況規(guī)劃(guhu)礦產(chǎn)品總量年均增長率為8%，由2003年的266.44萬噸到2010年的694.89萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為10%，由2003年的7382.6萬元到2010年的11752.58萬元； 2010年末礦產(chǎn)品總量為816.14萬噸，產(chǎn)值為20360萬元；礦產(chǎn)品總量年均增長率為15.59%，礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長率為17.34%，規(guī)劃目標(biāo)超額完成。b.礦業(yè)(kungy)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)完成情況規(guī)劃壓減礦山(k

16、ungshn)75個， 2003年礦山企業(yè)數(shù)量為137個，2010年礦山企業(yè)數(shù)量為54個，共減少83個，規(guī)劃目標(biāo)完成。(4)礦山生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況規(guī)劃全縣礦山土地復(fù)墾面積32.06公傾，。至2010年土地恢復(fù)治理面積未作統(tǒng)計。規(guī)劃目標(biāo)完成情況不詳。(5)礦產(chǎn)資源管理目標(biāo)完成情況規(guī)劃礦業(yè)活動持證率100%。至2010年礦業(yè)活動持證率已達100%。2存在的主要問題（1）、礦山開采規(guī)模小、數(shù)量多，如 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 磚瓦用粘土28個礦山，年產(chǎn)量140萬噸，平均每個礦山5萬噸，礦山管理粗放，經(jīng)濟效益差。（2）、礦產(chǎn)資源利用方式簡單，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，開

17、采裝備陳舊，技術(shù)落后，礦山的礦產(chǎn)品以原礦為主，產(chǎn)品單一，產(chǎn)品附加值低。（3）、礦山開采亂采濫挖，搶占資源現(xiàn)象時有發(fā)生，安全隱患此起彼伏。大礦小開、一礦多開、采富棄貧、采易棄難、優(yōu)質(zhì)劣用等現(xiàn)象突出，破壞和浪費資源現(xiàn)象較嚴(yán)重。（4）、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況欠佳，礦山地質(zhì)環(huán)境保護意識有待提高，執(zhí)法力度尚需強化。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與目標(biāo)差距甚大。（5）、礦山分布不合理，集中分布在石楊鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)及旅游風(fēng)景區(qū)周圍，露天采礦密集，宕口棋布，廢氣、粉塵超標(biāo)，嚴(yán)重破壞自然景觀，與和縣在該地區(qū)建成旅游風(fēng)景區(qū)是不相適應(yīng)的。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kcz

18、y/ t _blank 三、礦產(chǎn)資源供需和保證程度分析 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資源需求分析隨著和縣工業(yè)化、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，人口增長和生活水平的提高，能源、水泥和新型建材以及非金屬礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品需求將有較大增長。鐵、銅、鉛、鋅、金、銀礦產(chǎn)較長時期內(nèi)仍較緊缺。預(yù)測2015年主要礦產(chǎn)礦石的需求量為：水泥用灰?guī)r119.79萬噸，建筑石料用灰?guī)r189.41萬立方米，建筑用白云巖67.55萬立方米，磚瓦用粘土199.65萬噸。（見附表6） HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、礦產(chǎn)資源保證(bozhng)程度和

19、可供性分析和縣能源資源緊缺，石油、煤及其產(chǎn)品(chnpn)全靠外購，銅礦資源潛力小，大都靠外購，非金屬礦產(chǎn)查明的主要礦種8種，資源較豐富，后備資源潛力甚大，熔劑用灰?guī)r保有資源量120.9萬噸，有一定保證程度，冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r等保證程度高，目前開采規(guī)模小，產(chǎn)品銷路尚待開拓。1、能源(nngyun)礦產(chǎn)目前累計探明的原煤資源儲量356.1萬噸，保有資源儲量196.2萬噸，為高硫、高灰煤，后備資源潛力小，原有礦山2010年停產(chǎn)關(guān)閉。地?zé)豳Y源分布在香泉雞籠山、石楊施莊一帶，日涌水量達5519.42立方米，目前僅香泉溫泉隨香泉湖的開發(fā)地方開始利用，其它均未利用，潛力較大。2、金屬

20、礦產(chǎn)鉈礦：累計查明鉈礦石資源儲量96.7萬噸，鉈金屬量328噸，是全省唯一的一處獨立鉈礦，還未利用，資源潛力較大。有待提高勘查程度，開拓市場。3、非金屬礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r：2010年生產(chǎn)水泥80萬噸，礦石85萬噸，保有資源儲量6976.48萬噸。預(yù)計2015年水泥產(chǎn)量達110萬噸，水泥用灰?guī)r產(chǎn)量達120萬噸，資源保證程度高。建筑石料用灰?guī)r：2010年保有資源儲量476.02萬立方米，年產(chǎn)礦石量166.31萬立方米。預(yù)計2015年產(chǎn)量189.41萬立方米，規(guī)劃期資源保證程度低。建筑用白云巖：2010年保有資源儲量508.5萬立方米，預(yù)計2015年產(chǎn)量可達67.55萬立方米，規(guī)劃期可滿足。其它非金屬礦

21、產(chǎn)：磚瓦用粘土資源潛力較大，城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”期間仍將保持發(fā)展，2010年年產(chǎn)礦石量140萬噸，受國家產(chǎn)業(yè)政策限制和保護耕地的需要，主要將被新型建材和節(jié)土產(chǎn)品代替，需求量會不斷下降， 2015年產(chǎn)量控制在40萬噸以內(nèi)。2010年礦泉水礦泉水日涌水量160立方米，2010年有地下水（泉水）9個，合計日涌水量5520.77立方米，可進一步勘查，擴大礦泉水資源儲量，開拓市場。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）、礦產(chǎn)資源供需(n x)形勢綜合分析和縣有色金屬礦產(chǎn)貧乏，能源、鋼鐵(gngti)、銅、鉛、鋅、金、銀等資源不能滿足需要，主要依賴外購，非金屬礦產(chǎn)

22、資源豐富，熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用白云巖資源保證程度高，有較大發(fā)展空間，可供性也較高?？衫脰|向發(fā)展機遇，開拓市場。和縣的重要產(chǎn)業(yè)水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r不斷開采，將導(dǎo)致儲采比逐漸(zhjin)減小，需在礦區(qū)外圍尋找新的礦產(chǎn)地。緊缺礦產(chǎn)需要在“兩種投資，兩個市場”上下功夫，擴大供應(yīng)渠道，保持礦產(chǎn)品市場流通，解決礦產(chǎn)品供需矛盾。和縣的非金屬礦產(chǎn)豐富，特別是各種用處的石灰?guī)r，資源可供性程度高，除了生產(chǎn)粗放型的水泥建材以外還可以進行納米材料、精細加工，系列化產(chǎn)品的生產(chǎn)，是和縣走向國內(nèi)外市場的發(fā)展方向。 HYPERLINK /page/kczy/ t _bla

23、nk HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第三章 規(guī)劃目標(biāo) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。以提高礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和規(guī)劃宏觀調(diào)控作用。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)綠色礦山

24、；堅持重點勘查，合理布局、有效利用，規(guī)范管理、科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益和社會效益，以礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用促進和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、基本原則1依據(jù)并服從上級規(guī)劃的原則。本規(guī)劃以安徽省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）、和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要為依據(jù)，與和縣有關(guān)行業(yè)和部門規(guī)劃相銜接。2、開源節(jié)流、保障發(fā)展的原則。積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源的綜合勘查、綜合評價和有效

25、利用。推進資源節(jié)約利用和綜合利用水平，不斷提高資源保障能力，強化資源保護與可持續(xù)發(fā)展。3、實行有效保護與合理開發(fā)統(tǒng)籌的原則。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃管理；資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，切實加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌處理資源保護與開發(fā)、資源開發(fā)與環(huán)境保護、資源開發(fā)與耕地保護。4、優(yōu)化布局與總量調(diào)控的原則。明確礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的方向與重點，科學(xué)制定勘查與開發(fā)利用的空間布局，強化規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能；規(guī)范礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件。促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。5、立足縣內(nèi)、擴大合作(hzu)的原則。按照經(jīng)濟社會發(fā)展要求，依據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特點和開發(fā)利用條件，充分利

26、用縣內(nèi)資源和市場，同時，積極利用縣外和省外資源和市場，為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的資源保障。6、科技創(chuàng)新(chungxn)與完善管理機制的原則。積極推進礦產(chǎn)開采和綜合利用的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高科技支撐能力；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置，強化管理人才隊伍，提高礦證管理水平。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、20112015年目標(biāo)(mbio)（一）約束性指標(biāo)20112015年規(guī)劃約束性指標(biāo)類 別序號指 標(biāo)公益性地質(zhì)調(diào)查1實現(xiàn)15萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作覆蓋全縣，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作

27、覆蓋全縣。配合完成125萬馬鞍山幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，及15萬和縣九山-綽廟幅區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2大型礦產(chǎn)地生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不低于中型，產(chǎn)量不低于50萬噸，小型礦山鼓勵開采礦種，礦石產(chǎn)量年均增長5-10%，礦石總產(chǎn)量2015年達到 853.58萬噸；采選礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，2015年達到 3.28億元。3設(shè)置開采區(qū)塊2個，其中非金屬礦產(chǎn)開采區(qū)塊1個，水氣礦產(chǎn)開采區(qū)塊1個。4嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃制定的小型礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（見附表10、11）。5嚴(yán)格執(zhí)行小型礦山最低服務(wù)年限(ninxin)標(biāo)準(zhǔn)（見附表10、11）。6開采回采(huci)率，井采礦山平均不低于85%，露采礦山平均不低于95%。礦

28、山環(huán)境保護與恢復(fù)(huf)治理7 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 全縣規(guī)劃治理面積13.54公頃，占礦山總破壞面積60%；新建礦山環(huán)境治理率100%。8全縣規(guī)劃土地復(fù)耕面積5. 42公頃，占礦山總破壞面積40%。（二）預(yù)期性指標(biāo)20112015年規(guī)劃預(yù)期性指標(biāo)類 別序號指 標(biāo)礦產(chǎn)資源勘查1預(yù)期提交可供進一步勘查的大中型礦產(chǎn)地3處，其中包括大型非金屬礦礦產(chǎn)地2處、中型金屬礦礦產(chǎn)地1處。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2主要礦種礦石產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)：建筑石料用灰?guī)r：189萬立方米；建筑用白云巖68萬立方米。3投放采礦權(quán)10個（

29、非金屬礦產(chǎn)7個、地?zé)?、礦泉水3個）。4礦山開采規(guī)模，小型礦山17家，大型礦山10家。大、小型礦山比例從目前的27.77%提高到58.82%。5減少礦山企業(yè)總數(shù)16家，礦山企業(yè)數(shù)量控制(kngzh)在38家左右。6選礦(xunkung)回收率平均不低于85%。7綜合(zngh)利用率不低于90%。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、20162020年規(guī)劃目標(biāo)展望繼續(xù)開展成礦區(qū)金屬和

30、非金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，提高地質(zhì)礦產(chǎn)地勘查程度，使礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度進一步提高。全縣礦石量保持穩(wěn)定增長，采礦業(yè)總產(chǎn)值保持持續(xù)增長。嚴(yán)格控制小礦山數(shù)量，礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu)合理；礦山“三率”指標(biāo)高于同行業(yè)平均水平；礦山環(huán)境恢復(fù)治理率不低于60%。礦政管理規(guī)范化、制度化，進一步發(fā)展壯大具有國內(nèi)外市場競爭力的礦業(yè)集團，形成以商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查為主體的新格局，提高緊缺礦產(chǎn)資源的可供性。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有根本改善。重點礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效治理，大力加強歷史遺留廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t

31、 _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第四章 地質(zhì)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、工作總體要求結(jié)合和縣礦產(chǎn)資源的實際狀況，地質(zhì)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查工作，實施一個力爭，一個確保，四個轉(zhuǎn)移原則，即一個力爭更多的公益性地質(zhì)評價項目，一個確保優(yōu)質(zhì)水泥原料的基礎(chǔ)上，實施四個轉(zhuǎn)移，一是由非金屬礦產(chǎn)向黑色、有色、貴金屬等急缺礦種及新礦種勘查轉(zhuǎn)移，二是由工作程度高的和縣東北部向西北及和縣南部成礦遠景區(qū)轉(zhuǎn)移，三是由單一的地質(zhì)找礦逐步向環(huán)境、旅游地質(zhì)、農(nóng)

32、業(yè)地質(zhì)等多領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)移，四是由單一籌資向多元籌資轉(zhuǎn)移，提高商業(yè)性礦產(chǎn)勘查比重。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價2010年2015年和縣共規(guī)劃項目5項（包括與省市有關(guān)的4項），其中基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)4項，礦產(chǎn)調(diào)查評價1項。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）基礎(chǔ)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價1、沿江銅、鐵、金、硫、鉛、鋅、水泥用灰?guī)r重點評價2、1：5萬和縣幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查3、安徽省沿江江北隱伏地區(qū)航空(hngkng)物探測量4、1：20萬沿江圩田區(qū)多目標(biāo)區(qū)域地

33、球化學(xué)(d qi hu xu)調(diào)查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）礦產(chǎn)資源調(diào)查(dio ch)評價項目1、和縣石楊-香泉一帶水泥原料、地?zé)嵩u價 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查鼓勵企業(yè)開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，發(fā)揮市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用，促進礦產(chǎn)勘查的市場化進程，改善礦業(yè)投資環(huán)境，促進商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作有序、健康、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)和縣礦情和市場條件，鼓勵青春綽廟、香泉等地區(qū)開展金、鉈、富鐵、鉛、鋅、石灰?guī)r、冶金輔料、石油、天然氣、鑄石原料勘查。1

34、、和縣香泉地區(qū)金、鉈、鉛、鋅勘查2、和縣大壩山水泥灰?guī)r普查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、成礦遠景區(qū)1、青春綽廟金（鉈）、鉛、鋅、石灰?guī)r、冶金輔料礦產(chǎn)和地?zé)岢傻V遠景區(qū)；2、牛屯河功橋石油、天然氣、石膏、富鐵、鉛、鋅、鑄石原料成礦遠景區(qū)；3、西梁山烏江鎮(zhèn)富鐵、銅、硫、鈷、釩成礦遠景區(qū)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 五、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策和省、市規(guī)劃要求，結(jié)合和縣成礦地質(zhì)條件和勘查程度，

35、劃分為鼓勵、限制、禁止三類共11個各類勘查區(qū)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）鼓勵勘查區(qū)1、青春綽廟金（鉈）、鉛、鋅、水泥用石灰?guī)r、冶金輔料礦產(chǎn)、地?zé)峁膭羁辈閰^(qū)2、牛屯河功橋石油、天然氣、石膏、富鐵、鉛、鋅、鑄石原料鼓勵勘查區(qū)3、西梁山烏江鎮(zhèn)富鐵、銅、鈷、釩、鼓勵勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）限制勘查區(qū)限制勘查嚴(yán)重污染環(huán)境的低品位磷、高硫、高灰煤、及城市周邊交通干線一定范圍內(nèi)的勘查。1、青春金城煤限制勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）禁止勘查區(qū)禁止在已設(shè)立的縣級以上自然

36、保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點文物保護區(qū)、軍事區(qū)、湖泊、水庫及重要干流以及重要基礎(chǔ)設(shè)施等限定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)勘查。1、龍?zhí)抖春涂h猿人遺址禁止勘查區(qū)2、雞籠山國家森林公園禁止(jnzh)勘查區(qū)3、香泉湖旅游風(fēng)景區(qū)禁止(jnzh)勘查區(qū)4、霸王祠禁止(jnzh)勘查區(qū)5、和縣縣城禁止勘查區(qū)6、夾山關(guān)水庫旅游風(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū)7、半邊月水庫風(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 六、重點勘查礦種和地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）能源礦產(chǎn)地?zé)幔褐攸c為香泉雞

37、籠山、石楊善厚地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）金屬礦產(chǎn)1、富鐵：西梁山烏江地區(qū)2、金、鉈：青春綽廟地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）非金屬礦產(chǎn)1、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r：青春石楊地區(qū)。2、冶金用白云巖、建筑用白云巖：張百陸綽廟、孤山吳仕地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第五章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護 HYPERLINK /page

38、/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、開發(fā)利用規(guī)劃分區(qū)劃分為鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)三類計10個。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）鼓勵開采區(qū)鼓勵開采資源豐富、市場前景好、易形成規(guī)模生產(chǎn)、符合規(guī)劃要求、開采條件好、對環(huán)境影響可控制的資源集中區(qū)的礦產(chǎn)資源。1、青春綽廟水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖、水泥配料用砂巖鼓勵開采區(qū)。2、香泉石楊地下熱水、礦泉水鼓勵開采區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）限制開采區(qū)限制開采資源條件差、低品位的開采產(chǎn)生嚴(yán)重浪費的

39、及國家政策、規(guī)劃限制開采的礦產(chǎn)，對環(huán)境影響較大但可以治理和恢復(fù)的礦種及地區(qū)，主要對開采礦種、規(guī)模、時間和開發(fā)利用方式等實行限制。1、青春金城煤限制開采區(qū)。此外在全縣范圍內(nèi)限制開采磚瓦用粘土。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）禁止(jnzh)開采區(qū)禁止在劃定的自然保護區(qū)、重要(zhngyo)風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)遺產(chǎn)保護區(qū)、鐵路、高速公路、省級以上公路、長江及主要干流重要水庫沿岸可視范圍及城鎮(zhèn)區(qū)、高壓輸電線和其它重要設(shè)施限定范圍內(nèi)開采，禁止對地質(zhì)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)開采，禁止開采特殊保護的礦區(qū)及國家、省、市政府規(guī)定不得開采的礦產(chǎn)資源的其它

40、地區(qū)。1、龍?zhí)抖春涂h猿人遺址(yzh)禁止開采區(qū)2、雞籠山國家森林公園禁止開采區(qū)3、香泉湖旅游風(fēng)景區(qū)禁止開采區(qū)4、霸王祠禁止開采區(qū)5、和縣縣城禁止開采區(qū)6、夾山關(guān)水庫旅游風(fēng)景區(qū)禁止開采區(qū)7、半邊月水庫風(fēng)景區(qū)禁止開采區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、礦產(chǎn)資源合理利用與保護 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控1、鼓勵開發(fā)利用地?zé)豳Y源，擴大利用領(lǐng)域。2、鼓勵開采水泥用灰?guī)r，2015年達到119.79萬噸。鼓勵冶金用白云巖、熔劑用灰?guī)r開采，2015年

41、產(chǎn)量均控制在50萬噸。禁止優(yōu)質(zhì)水泥灰?guī)r用作建筑石料。3、鼓勵開采香泉、石楊地下熱水及李家凹礦泉水，預(yù)計2015年分別為78萬m3/年和5.64萬m3/年。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、提高資源利用效率1、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的可行性論證，嚴(yán)格礦山設(shè)計要求，礦山企業(yè)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計實施，開采“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）要達設(shè)計要求。2、露天礦產(chǎn)石灰?guī)r開采回采率達95%以上。3、對磚瓦用粘土及磷礦實行控制和保護。4、資源要優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，嚴(yán)格控制水泥用灰?guī)r，熔劑用灰?guī)r，冶金用白云巖作建筑石料用。 HYPERLINK /page/kczy/ t

42、_blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、規(guī)模結(jié)構(gòu)大中型礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)儲量規(guī)模相適應(yīng)，達到國家和省、市規(guī)劃所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，小型(xioxng)礦山達到安徽省24個礦種小型礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及省經(jīng)信委（鐵、鉛鋅及建筑石料準(zhǔn)入條件）。和縣建筑石料用灰?guī)r，磚瓦粘土礦山企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，必須依法調(diào)整(tiozhng)、優(yōu)化，嚴(yán)格實行礦山最低開采規(guī)模制度，布點過密的小礦山采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，鼓勵和支持多種形式的聯(lián)合、兼并或組建礦業(yè)集團。 HYPERLINK /

43、page/kczy/ t _blank （二）、產(chǎn)品(chnpn)結(jié)構(gòu)向高科技、深加工、系列化、高附加值和環(huán)保方向發(fā)展，根據(jù)礦石質(zhì)量品級和用途，分類開采，提高資源的經(jīng)濟效益。水泥生產(chǎn)向高標(biāo)號、特種化發(fā)展，高標(biāo)號水泥達80%。改革傳統(tǒng)磚瓦用粘土產(chǎn)品，逐步禁止粘土類實心磚生產(chǎn)，以混凝土砌塊高滲量、高孔度、高保溫空心磚和免燒磚、非粘土類空心磚及其它新型墻體材料替代品和節(jié)土產(chǎn)品取代， 2015年達80%以上。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展新型建材和新型墻體板，同時發(fā)展混凝土外加劑等化學(xué)建材，使和縣的建材工業(yè)由以水泥為主，向水泥和各種新型建材并舉轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)品經(jīng)濟效益。 HYPERLINK /page/k

44、czy/ t _blank （三）、技術(shù)結(jié)構(gòu)逐步改變小礦山技術(shù)和裝備落后狀況及粗放生產(chǎn)方式，推廣先進的采冶技術(shù)、裝備、工藝、方法和綜合利用技術(shù)，推廣率達60%，露采礦山采用正規(guī)采礦方法，提高安全技術(shù)水平，開采礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行采礦安全工藝，機械化水平，加強“三廢”治理。加強與大中型礦山相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高自動化程度。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、礦業(yè)布局在現(xiàn)有礦業(yè)布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)和縣礦產(chǎn)資源分布狀況，結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對礦業(yè)布局予以調(diào)整，

45、形成新的礦業(yè)格局，規(guī)劃培育3個礦產(chǎn)品開發(fā)加工基地。1、石楊冶金輔料、水泥建材開發(fā)加工基地。該區(qū)擁有熔劑用灰?guī)r礦區(qū)，保有資源儲量120.9萬噸，冶金用白云巖礦區(qū)，保有資源量763萬噸，建筑石料用灰?guī)r，保有資源儲量476.02萬立方米。且水陸交通方便，礦業(yè)基礎(chǔ)好，納入巢湖及皖東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署。形成大型鋼鐵企業(yè)的冶金輔料加工基地。2、香泉水泥、建材、化工加工基地：石灰?guī)r資源潛力較大，資源豐富，礦業(yè)基礎(chǔ)較好，臨近巢湖，交通方便，可逐步形成和縣第二水泥、建材、化工開發(fā)加工基地。3、西埠、善厚基地：保障和城市建設(shè)對建材的需求供給。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPE

46、RLINK /page/kczy/ t _blank 五、采礦權(quán)市場建設(shè)1、依據(jù)國家法律、法規(guī)、積極探索和改革礦業(yè)權(quán)管理方式，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和市場供需情況，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，控制總量，適時有序投放。2、依據(jù)(yj)規(guī)劃確定的“鼓勵、限制、禁止”開采的礦種和地區(qū)，保證礦業(yè)布局的科學(xué)性、合理性，避免大礦小開，一礦多開，一個礦區(qū)不重復(fù)設(shè)置采礦權(quán)。3、加強礦業(yè)秩序的治理整頓，打擊非法勘查、開采行為，改善投資環(huán)境，為發(fā)展采礦權(quán)市場奠定基礎(chǔ)。推進礦產(chǎn)資產(chǎn)化管理(gunl)，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。合理使用礦業(yè)權(quán)價款，納入縣級財政預(yù)算地勘基金，用于公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查。4、健全和規(guī)范采礦權(quán)市場，停止行政審

47、批授權(quán)制。堅持公開、公平、公正原則，全面以市場機制有償出讓采礦權(quán)。一級市場由政府組織，二級市場通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布及拍賣中介等形式，依法合理流轉(zhuǎn)，規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為，鼓勵礦業(yè)權(quán)向開發(fā)能力強、資源利用水平高、安全生產(chǎn)(shngchn)條件好的礦山企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)礦業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)?；鸩脚嘤V業(yè)資本市場。5、擴大對外合作交流，通過招商引資，吸引國內(nèi)外投資者勘查和開發(fā)，同時鼓勵有條件的企業(yè)赴縣外和國外開發(fā)礦業(yè)。在比較效益的原則下，充分利用外地資源，保持可持續(xù)發(fā)展。利用“兩種資源，兩個市場”通過礦產(chǎn)品流通市場調(diào)劑余缺。6、建立健全礦業(yè)權(quán)登記管理制度，建立健全礦業(yè)儲備和信息發(fā)布制度，依法管理，宏觀調(diào)控，維護礦業(yè)生

48、產(chǎn)秩序，保證礦業(yè)市場供需，促進礦業(yè)市場發(fā)展。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、總體要求1、堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護并重的原則，加強礦產(chǎn)資源勘查、開采、停采、閉坑的地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)的全過程的監(jiān)督管理。建立健全適合和縣的礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理體系。2、堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先的方針。堅

49、持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理，誰受益、誰補償”的原則，礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護同步，促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。3、開展礦山地質(zhì)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，逐步建立和完善動態(tài)監(jiān)測體系，建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防治體系及礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護責(zé)任制。4、和縣礦山破壞土地面積22.56公頃，土地應(yīng)復(fù)墾13.54公頃，采取突出重點、分步實施原則，重點治理礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重而又相對集中地區(qū)，先行試點，示范推行。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護1、新建、改建、擴建的礦山

50、建設(shè)項目，必須把礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告和建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告作為項目審批的依據(jù)，實行礦山建設(shè)和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展、適時監(jiān)管，強制落實到位。2、建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾責(zé)任制、契約制，規(guī)范礦山開采與保護環(huán)境行為，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理(zhl)義務(wù)，實行履約保證金制度。3、鼓勵采用先進適用技術(shù)和設(shè)備，提高開采技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護制度和標(biāo)準(zhǔn)。出讓到期礦山一律先停采，依據(jù)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)(huf)治理方案進行復(fù)綠。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、生產(chǎn)(shngch

51、n)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理1、建立縣礦山二級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系，隨時了解和掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)變化，及時監(jiān)測礦山地質(zhì)環(huán)境，并開展對礦山地質(zhì)環(huán)境狀況的年度檢查工作，逐步實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報制度。2、“三廢”必須按當(dāng)?shù)睾捅疽?guī)劃要求達標(biāo)排放，對現(xiàn)有礦山企業(yè)進行清理、整頓、改造、限期達標(biāo)，整改后仍達不到基本要求的強制關(guān)閉。3、生產(chǎn)礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理。生產(chǎn)礦山破壞的土地要及時進行復(fù)墾，形成的塌陷和宕口要填平補齊，使礦山地質(zhì)環(huán)境符合環(huán)境保護要求。4、建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理履約保證金制度，加快規(guī)模生產(chǎn)進程，引進先進設(shè)備，提高機械化程度。 HYPERL

52、INK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境整治1、協(xié)助省、市級礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。查明礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題，對危害程度及變化趨勢做出評價，提出治理規(guī)劃意見，建立縣、礦山二級環(huán)境綜合整治統(tǒng)計指標(biāo)與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。2、組織技術(shù)研究和試點。優(yōu)先抓好重點地區(qū)老礦山、大中型礦山，開展技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，建立驗收制度。3、納入政府及國土資源管理部門的工作范疇。加強對關(guān)閉、停產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境整治情況的監(jiān)督，保證關(guān)閉、停產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境得到有效恢復(fù)。4、露采宕口，視工程地質(zhì)條件，進行邊坡穩(wěn)定性工程整治，嚴(yán)重影響

53、城區(qū)、重要旅游景點和交通干線可視范圍內(nèi)自然景觀的，作必要的景觀恢復(fù)整治，將關(guān)閉宕口納入當(dāng)?shù)鼐G化造林計劃，選擇適宜物種予以復(fù)綠。5、井采礦山采空區(qū)必須回填，不能回填的應(yīng)永久性封閉井口，塌陷區(qū)根據(jù)塌陷深度，分別采取回填復(fù)土復(fù)墾或改造蓄水塘，用于養(yǎng)殖和灌溉。6、磚瓦用粘土礦山的整治與復(fù)墾。破壞的農(nóng)田要復(fù)耕，崗丘地復(fù)綠，養(yǎng)殖和發(fā)展高效經(jīng)濟林，恢復(fù)土地利用功能。7、采取整治與使用權(quán)租賃掛鉤申請國家和省、市環(huán)境保護與治理專項資金，土地開發(fā)復(fù)墾專項資金，按權(quán)屬關(guān)系政府資助等途徑，籌措治理資金。8、恢復(fù)整治后有利用價值的土地，采取租賃、承包、拍賣(pimi)等方式，限定使用范圍，有償出讓經(jīng)營權(quán)。城市規(guī)劃區(qū)和其他適合于建設(shè)用