中德高等教育比較及啟示

1、中德高等教育比較及啟示張武軍1)魏新亞2)1)北京科技大學(xué)規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)辦公室2)北京科技大學(xué)科技處摘 要：德國高等教育歷史悠久，實(shí)力雄厚，有多所世界著名學(xué)府。本文比較了中德的學(xué)位， 學(xué)生淘汰問題，學(xué)生實(shí)習(xí)、國際交流與合作、課程安排、教授負(fù)責(zé)制和教育中介機(jī)構(gòu)，和對(duì) 我國高等教育的借鑒作用，并提出對(duì)我國高等教育改革的建議。關(guān)鍵詞：中國高等教育；德國高等教育;比較;啟示德國高等教育歷史悠久，實(shí)力雄厚，有多所世界著名學(xué)府，古老的海德堡大 學(xué)成立于1386年，是德國高校的長者；19世紀(jì)由洪堡兄弟成立的洪堡大學(xué)為人 類文明培養(yǎng)過25名獲諾貝爾獎(jiǎng)的偉大學(xué)者。德國高等教育是19世紀(jì)世界高教發(fā) 展的楷模。當(dāng)前

2、，德國高等教育事業(yè)正在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，許多古老的學(xué) 府開始煥發(fā)新的活力。馳名世界的德國汽車和精密工業(yè)產(chǎn)品，與德國良好的高等 教育是密不可分的。本文就中德高等教育學(xué)位制度，學(xué)生淘汰問題，學(xué)生實(shí)習(xí)、 國際交流與合作、課程安排、教授負(fù)責(zé)制和教育中介機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了探討。一、德國的學(xué)位教育我國高校學(xué)位與美國相同，分學(xué)士、碩士和博士三級(jí)，德國高校學(xué)位目前只 設(shè)碩士和博士兩級(jí)，其中碩士作為第一級(jí)學(xué)位又可分Magister(社會(huì)及人文科學(xué) 專業(yè))和Diploma (工程技術(shù)、自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè))兩類。此外，法律學(xué)、 藥物學(xué)等專業(yè)還有與碩士學(xué)位等級(jí)相當(dāng)?shù)膰铱荚?Staatsexamen)等學(xué)歷。碩

3、士學(xué)位在學(xué)習(xí)階段上又分為碩士前期(Vordiplom)或基礎(chǔ)學(xué)習(xí)(Grundstudium) 和碩士后期(Hauptdiplom)或主課學(xué)習(xí)(Haupt-studium)兩個(gè)階段。根據(jù)規(guī)定， 學(xué)生只有通過碩士前期考試(攻讀Magister學(xué)位者要通過中期考試 Zwischenprufung)之后才能進(jìn)入碩士后期階段學(xué)習(xí)。和大學(xué)生免試入學(xué)一樣，博士生入學(xué)也不需要入學(xué)考試，但要求大學(xué)階段的 學(xué)習(xí)成績平均2分左右(德國實(shí)行5分制，1分為優(yōu)秀，5分為不及格)，只要能找 到一個(gè)合適的導(dǎo)師(Betreuer)和項(xiàng)目(Projekt),并經(jīng)過教授同意，就可申請(qǐng)注 冊(cè)成為博士生(Doktorand)。博士學(xué)位

4、學(xué)制一般3至04年。在攻讀博士學(xué)位期間， 沒有具體的課程要求，但需要有兩門非本系開設(shè)的課程的成績。在提交了博士學(xué) 位論文以后，會(huì)指定若干門課程(一般3門)作為最后博士學(xué)位考試的課程,在論文 和考試均獲通過后，即可獲得博士學(xué)位。二、德國的學(xué)生淘汰問題為保證畢業(yè)生的質(zhì)量，德國各大學(xué)和專業(yè)都保持著一定的淘汰率，有的學(xué)校 和專業(yè)的淘汰率高得令人難以想象。比如，亞琛工業(yè)大學(xué)的平均淘汰率近50% , 據(jù)稱德累斯頓工業(yè)大學(xué)的電子技術(shù)專業(yè)是德國有名的，其淘汰率有時(shí)高達(dá)90%。淘 汰的原因是多方面的:在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能拿到規(guī)定的學(xué)分、不能通過碩士前考 試、論文工作不符合要求等等，這些都可能成為被淘汰的理由。德國

5、實(shí)行完全學(xué) 分制，淘汰并不意味著被大學(xué)拋棄，被淘汰的學(xué)生可以轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)，有些被淘汰 的留學(xué)生只好自己回國。所轉(zhuǎn)去的德國學(xué)校或?qū)I(yè)都承認(rèn)學(xué)生原先所取得的相關(guān) 課程的成績和學(xué)分。我國目前實(shí)行的是嚴(yán)進(jìn)寬出制度，已經(jīng)過較嚴(yán)格的篩選,入學(xué)后淘汰低，況且 目前的教育體制和社會(huì)保障體制還不夠完善，學(xué)生被淘汰后容易引起社會(huì)問題， 這些都導(dǎo)致學(xué)?！笆窒铝羟椤?。三、德國的實(shí)習(xí)制度在德國的大學(xué)里，學(xué)生入學(xué)前和入學(xué)后均要求有實(shí)習(xí)經(jīng)歷，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要 求進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)前必須有6-8周與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，學(xué)校不負(fù)責(zé)提供實(shí) 習(xí)機(jī)會(huì)，完全由學(xué)生本人解決。德國政府也制定了有關(guān)法規(guī)及優(yōu)惠企業(yè)的稅收政 策，鼓勵(lì)企業(yè)接受大學(xué)生

6、去實(shí)習(xí)，同時(shí)組織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，確 定其是否有資格接受學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和接受大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)。這些政策和措施, 使德國建立起比較有效的職業(yè)培訓(xùn)體系和社會(huì)關(guān)心支持教育的運(yùn)行機(jī)制。由于德 國校企聯(lián)合緊密，大多數(shù)企業(yè)都愿意提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)學(xué)生來講爭取到實(shí)習(xí)機(jī)會(huì) 和就業(yè)一樣，要看學(xué)生的自我表現(xiàn)來爭取，實(shí)習(xí)表現(xiàn)好，還可和企業(yè)簽訂將來就業(yè) 協(xié)議。學(xué)生不僅是從課本上學(xué),還可以從社會(huì)中去學(xué)，獲得一種學(xué)習(xí)的能力。目前， 在我國還缺乏這種政策導(dǎo)向，大多數(shù)企業(yè)出于生產(chǎn)安全、生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量和 企業(yè)效益方面的考慮不愿接受學(xué)生到企業(yè)崗位實(shí)習(xí)，對(duì)高等院校人才的培養(yǎng)工作 不夠支持。我國目前的高等教育的生產(chǎn)實(shí)

7、習(xí)大多數(shù)由學(xué)校組織學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)，走 馬觀花，學(xué)生只能了解生產(chǎn)過程的表面，無法提高實(shí)際的動(dòng)手能力。德國的政府政 策鼓勵(lì)校企結(jié)合的高等教育做法值得我國的高等教育借鑒和思考。四、加強(qiáng)國際合作與交流，引進(jìn)外國留學(xué)生德國高等教育十分重視國際化。從接納外國留學(xué)生來說，德國的法律規(guī)定，外 國留學(xué)生就讀公立大學(xué)和本國大學(xué)生一樣，每學(xué)期只收500歐元的學(xué)費(fèi);在德國大 學(xué)正式注冊(cè)的留學(xué)生，可以在限定的時(shí)間內(nèi)打工等。這些規(guī)定對(duì)德國以外的學(xué)生 具有的強(qiáng)吸引力，可以從部分高校中外國留學(xué)生的比例得到印證。如海德堡大學(xué) 現(xiàn)有學(xué)生23000人,外國留學(xué)生5000人;亞琛工業(yè)大學(xué)在校生26000人,外國留學(xué)生 5000人

8、。在這些留學(xué)生中，以攻讀本科生課程和碩士、博士學(xué)位課程的學(xué)生為主 體，其中相當(dāng)一部分高層次的優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后即充實(shí)到德國的科研機(jī)構(gòu)和高等 院校。近期，為了使德國的高等教育更加開放，吸引更多的高層次外國專家和留學(xué) 生到德國工作、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高德國高校的國際競爭力，聯(lián)邦政府又采取了一系 列促進(jìn)高等教育國際合作與交流的改革措施。這些措施包括:德國將為外國的大 學(xué)本科畢業(yè)生開設(shè)有針對(duì)性的課程和國際性專業(yè)，允許他們延長學(xué)習(xí)期限、轉(zhuǎn)換 專業(yè)和勤工儉學(xué),還為外國留學(xué)生在德國學(xué)習(xí)、生活提供方便及時(shí)的服務(wù)和咨詢， 吸引更多的外國學(xué)生到德國學(xué)習(xí)深造。目前我國的外國留學(xué)生人數(shù)比較少，就是清華、北大，外國留學(xué)生的比

9、例不 會(huì)超過10%，別說與世界一流大學(xué)相比，就是與德國相比，也有較大的差距。五、德國的課程安排德國大學(xué)實(shí)行全日程排課，一般從早上7: 00開始上課，每堂課90分鐘， 課間休息20分鐘左右。一般大學(xué)只提供午餐，且沒有固定的午餐時(shí)間，早、晚餐由 學(xué)生自己解決，作息時(shí)間中也不做安排，直到晚上9點(diǎn)甚至10點(diǎn)才結(jié)束一天的課 程。大學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)所有人開放，隨時(shí)可以接納學(xué)生做實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)時(shí),每個(gè)學(xué)生必須 親自動(dòng)手操作、記錄、整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。目前我國大學(xué)的的教學(xué)樓利用率并不高，早上8點(diǎn)之前、中午、下午5點(diǎn)之后， 絕大部分教室都是空閑的。許多實(shí)驗(yàn)設(shè)備的閑置情況更為嚴(yán)重，有的甚至長期不 用。六、教授負(fù)責(zé)制

10、一般每個(gè)研究所只有一名教授。根據(jù)教授的幾個(gè)研究方向分設(shè)一名主管工程 師(Chief Engineer)，大的研究所還在主管工程師之下設(shè)有組長，其次是研 究助于也就是博士生群體，最基層是Hi Wi(博士生的助于)。主管工程師一般 也是由具有博士學(xué)位的固定人員擔(dān)任，Hi Wi則由在校大學(xué)生兼職擔(dān)任。除主管 工程師以外，還有專職秘書，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、通訊等等。由于德國只有教授有資格帶 博士生，所以每一個(gè)研究所的博士生都是該教授負(fù)責(zé)。一般每個(gè)教授有50人左右 的博士生隊(duì)伍。德國高校的固定教師，只有教授以及通過了 “特許任教資格” （Habilitation，通過這種考試一般也要5年左右的時(shí)間）考試的具有博士

11、學(xué)位 的學(xué)者，后者具有競爭教授的資格。目前，我國大學(xué)系所里教授比較多，有的一個(gè)系有十幾個(gè)教授，因此，主要 還是實(shí)行系所主任負(fù)責(zé)制。七、教育中介機(jī)構(gòu)3科學(xué)委員會(huì)是聯(lián)邦政府和州政府的一個(gè)咨詢性機(jī)構(gòu),成立于1957年。它既是 科學(xué)家與決策者之間的一個(gè)中介性組織，又是聯(lián)邦政府和州政府之間的一個(gè)中介 性組織。其主要功能是:從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上，對(duì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出建議， 包括新大學(xué)的建設(shè)。建議的提出必須考慮社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)的需求，對(duì)其產(chǎn)生的 數(shù)量化和財(cái)政性效果要有所考慮,對(duì)建議實(shí)現(xiàn)的途徑要提出設(shè)想。建議主要涉及 如下兩個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)政策:第一,科學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，包括大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院和非高 校研究機(jī)構(gòu)，特

12、別關(guān)注其結(jié)構(gòu)、績效、發(fā)展及財(cái)政狀況;第二，與高等教育體制、 教學(xué)科研結(jié)構(gòu)的選擇、學(xué)科專業(yè)的管理相關(guān)的問題。需要特別指出的是，科學(xué)委員會(huì)的規(guī)劃、評(píng)估工作還是很有權(quán)威的。例如， 其對(duì)科研機(jī)構(gòu)的審核、評(píng)價(jià)，也會(huì)直接影響到對(duì)它們的撥款，乃至生死存亡?？茖W(xué) 委員會(huì)由聯(lián)邦政府和州政府共同資助，但地位上是獨(dú)立的，分設(shè)科學(xué)委員會(huì)和管 理委員會(huì)?？茖W(xué)委員會(huì)有成員32名，由總統(tǒng)任命，其中24名為科學(xué)家，由大學(xué)校 長協(xié)會(huì)、研究理事會(huì)（German Research Council）、馬克斯普朗克學(xué)會(huì)（MaxPlanck Society,世界性研究機(jī)構(gòu)）等主要科學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提議,8名為較高社會(huì)地位的人， 由聯(lián)邦政府和州

13、政府共同提議;管理委員會(huì)有成員22名，其中16個(gè)州各有代表1 名，聯(lián)邦政府代表6名。當(dāng)前，在全球化的大背景中，我國高等教育同樣受到教育市場(chǎng)國際化的沖擊, 開放的教育市場(chǎng)要求我國的高等教育必須提高競爭力加入到國際化的競爭中去。 通過中德高等教育體系的探討對(duì)比，結(jié)合我國的國情，我國的高等教育管理在以 下方面需要加強(qiáng)。高等教育要采取寬進(jìn)嚴(yán)出的政策，要有一定的淘汰率。一說起淘汰制，很多人感到很恐怖，以為十二年寒窗苦讀爭取到的接受高等 教育的機(jī)會(huì)會(huì)喪失，以至毀掉自己的整個(gè)前程。有很多老師也這么認(rèn)為，因此在對(duì) 學(xué)生進(jìn)行考核時(shí)，有意“放水”，這樣容易形成一種惡性循環(huán)，即學(xué)生不用心學(xué)習(xí) 一老師放寬要求。其實(shí)，

14、淘汰方式可以有多種,如轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)系、轉(zhuǎn)專業(yè)、降級(jí)等， 而不必將被淘汰的學(xué)生“驅(qū)逐”出大學(xué)校門，從而保證其繼續(xù)接受高等教育的權(quán) 利。充分利用有限的高等教育資源全日程排課是國際上通行的一種方式，這不僅有利于教育資源的合理利用和 辦學(xué)效益的提高，也有利于學(xué)生的自由選課。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教 育的資源越來越“吃緊”，通過如果采取全日程排課,實(shí)驗(yàn)室全日程對(duì)學(xué)生開放， 教育資源的利用率將會(huì)大幅度提高。鼓勵(lì)企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)國家要制定了有關(guān)法規(guī)及優(yōu)惠企業(yè)的稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)接受大學(xué)生去實(shí)習(xí), 同時(shí)組織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審,確定其是否有資格接受學(xué)生進(jìn)行職 業(yè)培訓(xùn)和接受大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)，改變目

15、前大多數(shù)企業(yè)不愿接受學(xué)生到企業(yè)崗位實(shí) 習(xí)，對(duì)高等院校人才的培養(yǎng)工作不夠支持的局面。積極發(fā)展有權(quán)威性的教育中介組織。在德國，存在著許多教育協(xié)商、咨詢、協(xié)調(diào)和合作機(jī)構(gòu)，這類組織一般具有 獨(dú)立和權(quán)威兩大特點(diǎn):盡管它也接受政府撥款、基金的資助，有的主要成員也是由 政府任命的,但它的運(yùn)作方式是獨(dú)立的；同時(shí)，這類單位得到了政府、學(xué)校、教授、 社會(huì)的普遍認(rèn)可，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。這種中介機(jī)構(gòu)實(shí)際上充當(dāng)著學(xué)校和政府間 的“緩沖器”，既有利于維護(hù)高校的的自由，國家又能施加影響。在我國市場(chǎng)機(jī)制 逐步完善的今天,需要借鑒這種模式的。例如，在我國高等教育評(píng)估存在行政化和 泛化雙重矛盾沖突的今天，由政府委托中介機(jī)構(gòu)操作大

16、學(xué)評(píng)估事宜，既有助于克 服評(píng)估的行政化傾向，又有利于增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任感和權(quán)威性、提高評(píng)估的信 度。此外，還應(yīng)擴(kuò)大外國留學(xué)生的招生規(guī)模,不同國籍的留學(xué)生的到來，會(huì)給我們 的校園帶來不同的文化背景和信仰下所宣揚(yáng)的不同價(jià)值觀念以及不同的思維方 式，這對(duì)促進(jìn)不同文化間的交流大有裨益，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)和進(jìn)取 精神。參考文獻(xiàn)：宋煒，中德高等教育初探，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，Vol.4 No.3,2005.9，P41呂杰，德國高等教育改革初探，國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.1，P99李祖德，德國高等教育制度對(duì)中國西部高校發(fā)展的借鑒作用，青海大學(xué)學(xué)報(bào)，Vol.22N0.2,2004.4, P9

17、6Comparison of German Higher Education and Chinas HigherEducationZhang Wujuni)Wei Xingya2)Office of Planning and Discipline University of Science and Technology Beijing 100083, ChinaDepartment of Science and Technology , University of Science and Technology Beijing 100083, ChinaAbstract: Germany has a long history of higher education, and a lot of world-renowned universities. In this paper, academic degree system, elimination rate, exercitation, international exchange and cooper