做實(shí)智慧城市推廣宣傳實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO做實(shí)智慧城市推廣宣傳實(shí)施方案加大財(cái)政性資金對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導(dǎo)性作用，優(yōu)先支持一批試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)。優(yōu)化融資平臺(tái)建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)債券、股權(quán)投資等融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、IT廠商、集成商等社會(huì)資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動(dòng)政府公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)作。機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來重要機(jī)遇期。新一

2、輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。國(guó)家層面要求全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，我省更是把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，明確提出要建設(shè)運(yùn)行高效的智慧城市，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力?！爸腔矍恰苯ㄔO(shè)進(jìn)入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，城市智慧化改造的范疇逐步擴(kuò)展，從早期的中心城市、地級(jí)城

3、市為主，正逐步開始向縣級(jí)城市一級(jí)下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時(shí)。同時(shí)，“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍有待加強(qiáng)。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，對(duì)“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設(shè)難長(zhǎng)效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時(shí)期新形勢(shì)新

4、要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?；驹瓌t堅(jiān)持以人為本，注重建設(shè)實(shí)效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為重點(diǎn)。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實(shí)際，有針對(duì)性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，謀劃實(shí)用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，避免貪大求全。堅(jiān)持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導(dǎo)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市

5、（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防“大水漫灌”、嚴(yán)防“半拉子工程”、嚴(yán)防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅(jiān)持分類推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，多元參與主體。鼓勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場(chǎng)化項(xiàng)目清單，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，全省積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設(shè)，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得

6、顯著成效，城市智慧化建設(shè)水平加快提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達(dá)到2.07萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提檔升級(jí)，全省光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)123萬公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，供給質(zhì)量和運(yùn)行效率進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務(wù)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進(jìn)入中

7、級(jí)階段。數(shù)字化治理能力加速提升。實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)率先接入國(guó)家平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺(tái)服務(wù)”，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應(yīng)用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應(yīng)用。民生服務(wù)應(yīng)用水平顯著增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場(chǎng)景，“一碼貴州”平臺(tái)促進(jìn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”有效對(duì)接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國(guó)內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，全省實(shí)現(xiàn)“一窗式”預(yù)約掛號(hào)，

8、“通村村”被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)示范項(xiàng)目向全國(guó)推廣。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平居全國(guó)前列，人民群眾獲得感明顯提升?！爸腔矍恰鄙鐓^(qū)建設(shè)行動(dòng)夯實(shí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，探索構(gòu)建“一社區(qū)云商圈平臺(tái)、一智慧平安社區(qū)中心、一數(shù)智惠民體系”的社區(qū)智能化服務(wù)架構(gòu)，支撐建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的智慧社區(qū)。建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)。以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設(shè)“社區(qū)云商圈”一站式生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息處理和應(yīng)用解決方案提供等功能。深入分析居民消費(fèi)信息，推動(dòng)零售、餐飲、洗衣、美容、快遞、住宿、教育等各類商戶進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一公里”距離高效響應(yīng)機(jī)制，打通實(shí)體、虛擬商圈的運(yùn)行閉環(huán)，密

9、切商圈內(nèi)部商戶與社區(qū)居民的聯(lián)系，打造高效服務(wù)的“數(shù)字孿生社區(qū)”。打造“智慧平安社區(qū)”中心。鼓勵(lì)建設(shè)智慧平安社區(qū)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，配備高清電子監(jiān)控、智能傳感器、人臉識(shí)別系統(tǒng)等，擴(kuò)大社區(qū)安防監(jiān)控覆蓋率，提供出入權(quán)限管理、實(shí)時(shí)人員流動(dòng)管理、智能消防系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和安防監(jiān)控巡檢等社區(qū)管理功能。推動(dòng)社區(qū)各獨(dú)立應(yīng)用子系統(tǒng)的融合及集中運(yùn)營(yíng)管理，加快與公安綜治平臺(tái)無縫對(duì)接，促進(jìn)社區(qū)管理信息化、智能化，全面提升社區(qū)綜合治理水平。構(gòu)建“數(shù)智惠民”體系。構(gòu)建集社區(qū)公共服務(wù)、出行、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民服務(wù)模塊于一體的“數(shù)智惠民”體系，探索推廣社區(qū)“一站式服務(wù)”“一證通辦”“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等便民服務(wù)模式，為居民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。充分利用交通出行大數(shù)據(jù)，提升公交車、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等智能化出行服務(wù)應(yīng)用水平，利用車輛識(shí)別技術(shù)及智能停車系統(tǒng)，提高社區(qū)智慧停車效率。深化5G、人工智能等技術(shù)與遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等融合應(yīng)用。加大數(shù)字技術(shù)在老人檔案信息管理、緊急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源共享、公平普惠的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。做實(shí)推廣宣傳推動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式。省、市（州）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌開展政企推介、會(huì)議論壇、交流對(duì)接、展示展覽等