提升智慧城市“雙千兆”網絡覆蓋水平實施方案

1、HONGYU.MACRO提升智慧城市“雙千兆”網絡覆蓋水平實施方案立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎和要素條件，建立分類推進機制，強化精準施策。支持經濟基礎扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）啟動試點建設，總結提煉典型經驗并加以推廣。機遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。當今世界正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業(yè)變革，隨著5G、大數據、人工智能等信息技術和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎設施，推動基礎設施智能化改造升級，我省

2、更是把推進新型城鎮(zhèn)化作為高質量發(fā)展的一項重要工作，明確提出要建設運行高效的智慧城市，加強新型基礎設施建設，深化城市數據資源共享，豐富智慧城市應用場景，為“智慧黔城”建設注入強大動力?！爸腔矍恰苯ㄔO進入窗口期。隨著新型智慧城市建設的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設恰逢其時。同時，“智慧黔城”建設也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）信息基礎設施建設不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領域智慧化改造相對滯后。經濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區(qū)）產業(yè)經濟

3、發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設者對“智慧黔城”建設的認知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設難長效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領，以持續(xù)優(yōu)化信息網絡基礎設施和加快傳統設施的智慧化改造為基礎，圍繞數字產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)數字化轉型、數字化治理、智慧民生服務等關鍵領域，推進“智慧黔城”建設，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設。發(fā)展基礎“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設取得顯著成

4、效，城市智慧化建設水平加快提升。數字基礎設施實現跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數達到2.07萬個，實現5G縣縣通。寬帶網絡能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網、水網、電網、地下管網、油氣管網、互聯網等基礎設施網絡加快建設，供給質量和運行效率進一步提升。產業(yè)數字化轉型成效顯著。產業(yè)數字化加快推進，大數據與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實現大數據與關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面融合，農產品產銷對接網絡覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務業(yè)新模式不斷涌現。全省大數據與實體經濟融合指數從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進入中級階段

5、。數字化治理能力加速提升。實施政務數據“聚通用”攻堅會戰(zhàn)，建成全國首個省級政府數據共享交換平臺率先接入國家平臺。統籌建設“一云一網一平臺”，實現政務數據“一云統攬”“一網通辦”“一平臺服務”，省、市、縣三級政務服務事項實現100%網上可辦。大力推動大數據與政府管理、決策等方面融合應用，打造了“數據鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應用。民生服務應用水平顯著增強。大數據與民生服務、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現出一大批創(chuàng)新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國內首家以省為單位的統一預約掛號平臺，全省實現“一窗式”預約掛號，“通村

6、村”被交通運輸部列為全國農村客運示范項目向全國推廣。互聯網應用水平居全國前列，人民群眾獲得感明顯提升。提升“雙千兆”網絡覆蓋水平推動基礎電信企業(yè)和廣電網絡規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯組網，對老舊小區(qū)、傳統開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網（ODN）進行改造升級。以千兆光網為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網關設備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務體驗。推動基礎電信企業(yè)和廣電網絡加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網（SA）網絡，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網方式，充分結合集中式無線接入網（C-RAN）等其他技術，實現在大流量高密度連接區(qū)域的

7、5G網絡深度覆蓋。深化通信基礎設施共建共享，統籌提升5G網絡的鐵塔設施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網絡，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網絡，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領域的跨部門合作?！爸腔矍恰睒藯U打造行動支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范建設，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結出一套體現貴州特色的、可復制可推廣的“智慧黔城”建設方案。創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè)，從信息基礎設施建設、傳統設施改造、產業(yè)數字化、數字化治理、智慧民生服務等領域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）

8、率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構建頂層設計、標準規(guī)范、信息網絡、數據管理、平臺應用、運維服務、網絡安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設體系，形成一批“智慧黔城”建設運營的典型做法。構建評價體系。根據國家新型城鎮(zhèn)化建設評價標準體系框架，綜合考慮行業(yè)相關標準和貴州各地實際，探索構建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責，系統評估、分類指導各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設，實現以評促建、以評促優(yōu)。統籌編制“智慧黔城”建設指南，規(guī)避共性問題，提升建設效率。做實推廣宣傳。推動試點縣（市、區(qū)）及時總結推廣好經驗、好做法、好模式。省、市（州）政府加強統籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設指南宣貫等形式，向全省推廣“