廉政警示教育課件

1、Page 1貪欲無(wú)厭 自毀前程等十二篇案例剖析材料貪欲無(wú)厭 自毀前程等十二篇案例剖析材料Page 3繩從細(xì)處斷 禍由貪念生陳麗娟銷售偽劣油品案剖析內(nèi)蒙古銷售分公司紀(jì)委、監(jiān)察處Page 4 2010年2月，內(nèi)蒙古包頭銷售分公司白云路西加油站發(fā)生了一起銷售假冒偽劣油品案件。案件當(dāng)事人陳麗娟（該加油站原經(jīng)理）因銷售偽劣產(chǎn)品罪，于2010年 6 月 18 日被包頭昆區(qū)人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，罰金十萬(wàn)元。包頭銷售分公司按照相關(guān)規(guī)定解除了她的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，內(nèi)蒙古銷售公司和包頭銷售分公司按照干部管理權(quán)限，分別對(duì)涉案相關(guān)責(zé)任人給予不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。Page 5 陳麗娟，女，漢族，1964

2、年7月4 日出生，中專文化，1983年10月參加工作，歷任內(nèi)蒙古包頭石油分公司昆侖加油站加油員、團(tuán)結(jié)加油站副經(jīng)理、三八路加油站經(jīng)理，2006年12月任白云路西加油站經(jīng)理。Page 6 2010年1月24日，包頭銷售分公司和平村加油站原經(jīng)理張志忠與山東人袁鵬（社會(huì)人員，在逃）商量好以每噸價(jià)格6550元購(gòu)進(jìn)偽劣93#汽油，并指使包頭個(gè)體司機(jī)王樂(lè)在該市新城鄉(xiāng)110國(guó)道附近的停車場(chǎng)內(nèi)，以65500元購(gòu)買(mǎi)袁鵬出售的沒(méi)有任何手續(xù)和質(zhì)檢報(bào)告的偽劣93#汽油10噸。當(dāng)晚19時(shí)許，王樂(lè)向包頭銷售分公司白云路西加油站原經(jīng)理陳麗娟以67500元銷售偽劣93#汽油10噸，從中牟利。Page 7 陳麗娟將購(gòu)進(jìn)的不合格偽

3、劣汽油全部摻入該加油站儲(chǔ)油罐內(nèi)，于當(dāng)日至2月2日以每噸8342元銷售摻配后的偽劣93#汽油合計(jì)17.02噸，銷售金額141,980.84元，由此給加油車輛造成不同程度的車損。Page 8 案發(fā)后，內(nèi)蒙古銷售公司主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到包頭，協(xié)助包頭市委市政府處理該事件，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出現(xiàn)問(wèn)題的車主進(jìn)行了理賠。2月25日，包頭個(gè)體司機(jī)王樂(lè)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。經(jīng)包頭市昆區(qū)人民法院審理：陳麗娟、張志忠、王樂(lè)以謀取非法利潤(rùn)為目的，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售偽劣汽油，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，其行為均已構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別追究三人的刑事責(zé)任，并處罰金。Page 9二、案件原因剖析（一）忽視學(xué)習(xí)和世界觀

4、改造，人生觀、價(jià)值觀、利益觀發(fā)生扭曲，是她違法犯罪的根本原因。陳麗娟也曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做過(guò)一些有益的工作，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的認(rèn)可，但走上管理崗位之后，她常以忙于業(yè)務(wù)為由，不注重日常的各類學(xué)習(xí)和政治理論修養(yǎng)，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)、黨政紀(jì)規(guī)定和制度知之甚微。Page 10 加之近年來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，周圍一部分人愛(ài)慕虛榮、貪圖享受，對(duì)物質(zhì)生活盲目追求的錯(cuò)位價(jià)值觀，導(dǎo)致了她思想發(fā)生變化。另一方面，組織沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)加油站經(jīng)理思想及生活的異常變化，缺乏對(duì)其思想教育和正確引導(dǎo)，特別是在地?zé)捰推反罅坑咳氚^市場(chǎng)，偽劣油品和正規(guī)渠道油品存在高額利潤(rùn)差價(jià)的誘惑下，為獲取不正當(dāng)利益，她不惜違反企業(yè)的規(guī)章制度

5、甚至國(guó)家的法律法規(guī)，利用職務(wù)之便，內(nèi)外勾結(jié)銷售偽劣油品，最終走上了犯罪道路。Page 11（二）姑息遷就助長(zhǎng)了違法違紀(jì)者的僥幸心里。2009年11月21日，即在此案發(fā)生前，陳麗娟曾因擅自用0#柴油和-35#柴油摻配后按-20#柴油銷售，而銷售日?qǐng)?bào)按0#柴油上報(bào)的行為，被包頭分公司查處，并受到行政警告和扣減獎(jiǎng)金1000元的處理。Page 12 但是，處罰并未起到應(yīng)有的作用，她心存僥幸，繼續(xù)放縱自己。當(dāng)然，包頭分公司也忽視了對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位人員的使用管理，對(duì)該加油站發(fā)生摻配銷售油品問(wèn)題沒(méi)有引起高度重視，為此案埋下了隱患。Page 13（三）內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制缺失，監(jiān)督不力，是她犯罪的重要原因。從

6、陳麗娟銷售偽劣油品案件來(lái)看，包頭分公司在四個(gè)方面存在監(jiān)督不力的問(wèn)題：一是對(duì)加油站的日常管理監(jiān)督不細(xì)不嚴(yán)。特別是2010年1月底分公司組織對(duì)加油站進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)時(shí)，對(duì)加油站進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存情況、銷售日?qǐng)?bào)等票據(jù)的審核不嚴(yán)格，沒(méi)有實(shí)施有效的監(jiān)管。二是對(duì)加油站數(shù)質(zhì)量監(jiān)管不到位。Page 14主要是沒(méi)有執(zhí)行內(nèi)控流程規(guī)定，沒(méi)有按照三級(jí)考核的內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行。三是對(duì)加油站進(jìn)貨監(jiān)管手段不足。白云路西加油站雖有液位儀、監(jiān)控探頭等儀器，但由于所在地段寬帶未聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控探頭設(shè)備質(zhì)量較差、安裝位置不當(dāng)?shù)仍?，致使罐區(qū)監(jiān)控模糊，無(wú)法辨別現(xiàn)場(chǎng)情況。四是加油站內(nèi)制衡機(jī)制缺失。發(fā)案期間，該站副經(jīng)理生病住院，核算員結(jié)婚請(qǐng)假，沒(méi)有及時(shí)調(diào)

7、劑補(bǔ)充崗位人員，造成了監(jiān)督制約失衡的局面。上述原因，為陳麗娟作案留下了可乘之機(jī)。Page 15（四）有章不循，內(nèi)外勾結(jié)，是她犯罪的主要特征。反觀陳麗娟銷售偽劣油品案件，我們感到，內(nèi)蒙古銷售公司在加油站管理方面的規(guī)章制度應(yīng)該說(shuō)是比較健全的，但是，由于分公司在制度執(zhí)行上不到位，內(nèi)部監(jiān)督不力，站內(nèi)制衡機(jī)制缺失，導(dǎo)致了這起案件發(fā)生。Page 16同時(shí)，這起案例也讓我們體會(huì)到，社會(huì)上的一些腐敗現(xiàn)象也影響到了企業(yè)的內(nèi)部管理。陳麗娟、張志忠等人就是為了一己私利，通過(guò)結(jié)識(shí)的袁鵬等社會(huì)人員，內(nèi)外勾結(jié)，相互配合，暗箱操作，將購(gòu)進(jìn)的偽劣油品放到加油站銷售，從而達(dá)到不可告人的目地。Page 17三、案件帶來(lái)的啟示陳麗

8、娟銷售假冒偽劣油品案件引發(fā)了群體性質(zhì)量糾紛事件，不僅引起新聞媒體的關(guān)注，而且給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，這與內(nèi)蒙古銷售公司的跨越發(fā)展良好形象是極不相稱的。這起案件啟示我們，必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的教育和監(jiān)督，從源頭上遏制違法犯罪的發(fā)生。Page 18（一）必須強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位人員的思想政治教育。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位人員思想政治教育是筑牢思想道德防線，樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑。該案件的根本原因是陳麗娟放松了世界觀改造，在社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下，經(jīng)受不住金錢(qián)的誘惑而違法犯罪。該案件也暴露出基層單位只注重經(jīng)營(yíng)，忽視員工思想政治教育，對(duì)管理人員的人生觀與價(jià)值觀缺乏有效的引

9、導(dǎo)和教育，使一些人失去了正確的人生追求目標(biāo)。Page 19此案還啟示我們，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員特別是關(guān)鍵崗位人員的思想教育一刻也不能放松。要圍繞增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，大力開(kāi)展思想教育，在督促個(gè)人加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的同時(shí)，深入開(kāi)展法紀(jì)教育，針對(duì)員工思想、工作和生活上出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，早打招呼、及時(shí)引導(dǎo)和教育，提高員工遵紀(jì)守法意識(shí)和抵御腐朽思想的能力，消除違紀(jì)違法的思想根源，有效防止和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。Page 20（二）落實(shí)內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)監(jiān)督效果。管理制度的作用在于規(guī)范工作人員行為及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。陳麗娟之所以能夠伺機(jī)作案，關(guān)鍵在于管理制度執(zhí)行上、內(nèi)部監(jiān)督制約上存在問(wèn)題。首先，包頭分公司有關(guān)部門(mén)及零

10、售片區(qū)在日常管理中對(duì)加油站管理不嚴(yán)不細(xì)，致使陳麗娟有可乘之機(jī)；其次，包頭分公司對(duì)硬件設(shè)備配備和細(xì)節(jié)重視不夠，Page 21監(jiān)控設(shè)備沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，為作案留下了隱患；第三，加油站人員缺失，沒(méi)有及時(shí)增補(bǔ)人員，造成了站內(nèi)制衡機(jī)制的空缺，為犯罪提供了條件。此案啟示我們，必須完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，把建立健全制度和狠抓制度落實(shí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，確保企業(yè)健康有序發(fā)展，從源頭上根治違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。Page 22（三）必須加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督制約。陳麗娟由一名基層管理者蛻化成罪犯，雖然她自身的思想蛻變是主因，但其所在單位監(jiān)督制約不到位也是重要原因之一。常言道，“失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”。此案啟示我們，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部不能礙于情面而放松監(jiān)督，不能輕言信任