廉政警示教育課件

1、Page 1貪欲無厭 自毀前程等十二篇案例剖析材料貪欲無厭 自毀前程等十二篇案例剖析材料Page 3繩從細處斷 禍由貪念生陳麗娟銷售偽劣油品案剖析內(nèi)蒙古銷售分公司紀委、監(jiān)察處Page 4 2010年2月，內(nèi)蒙古包頭銷售分公司白云路西加油站發(fā)生了一起銷售假冒偽劣油品案件。案件當事人陳麗娟（該加油站原經(jīng)理）因銷售偽劣產(chǎn)品罪，于2010年 6 月 18 日被包頭昆區(qū)人民法院判處有期徒刑六個月，罰金十萬元。包頭銷售分公司按照相關規(guī)定解除了她的勞動關系。同時，內(nèi)蒙古銷售公司和包頭銷售分公司按照干部管理權限，分別對涉案相關責任人給予不同程度的黨紀政紀處分和經(jīng)濟處罰。Page 5 陳麗娟，女，漢族，1964

2、年7月4 日出生，中專文化，1983年10月參加工作，歷任內(nèi)蒙古包頭石油分公司昆侖加油站加油員、團結加油站副經(jīng)理、三八路加油站經(jīng)理，2006年12月任白云路西加油站經(jīng)理。Page 6 2010年1月24日，包頭銷售分公司和平村加油站原經(jīng)理張志忠與山東人袁鵬（社會人員，在逃）商量好以每噸價格6550元購進偽劣93#汽油，并指使包頭個體司機王樂在該市新城鄉(xiāng)110國道附近的停車場內(nèi)，以65500元購買袁鵬出售的沒有任何手續(xù)和質(zhì)檢報告的偽劣93#汽油10噸。當晚19時許，王樂向包頭銷售分公司白云路西加油站原經(jīng)理陳麗娟以67500元銷售偽劣93#汽油10噸，從中牟利。Page 7 陳麗娟將購進的不合格偽

3、劣汽油全部摻入該加油站儲油罐內(nèi)，于當日至2月2日以每噸8342元銷售摻配后的偽劣93#汽油合計17.02噸，銷售金額141,980.84元，由此給加油車輛造成不同程度的車損。Page 8 案發(fā)后，內(nèi)蒙古銷售公司主要領導第一時間趕到包頭，協(xié)助包頭市委市政府處理該事件，并按照相關標準給出現(xiàn)問題的車主進行了理賠。2月25日，包頭個體司機王樂主動到公安機關投案自首。經(jīng)包頭市昆區(qū)人民法院審理：陳麗娟、張志忠、王樂以謀取非法利潤為目的，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售偽劣汽油，侵犯消費者合法權益，其行為均已構成銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別追究三人的刑事責任，并處罰金。Page 9二、案件原因剖析（一）忽視學習和世界觀

4、改造，人生觀、價值觀、利益觀發(fā)生扭曲，是她違法犯罪的根本原因。陳麗娟也曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做過一些有益的工作，也得到了上級領導和職工群眾的認可，但走上管理崗位之后，她常以忙于業(yè)務為由，不注重日常的各類學習和政治理論修養(yǎng)，對國家的法律法規(guī)、黨政紀規(guī)定和制度知之甚微。Page 10 加之近年來地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，周圍一部分人愛慕虛榮、貪圖享受，對物質(zhì)生活盲目追求的錯位價值觀，導致了她思想發(fā)生變化。另一方面，組織沒有及時發(fā)現(xiàn)加油站經(jīng)理思想及生活的異常變化，缺乏對其思想教育和正確引導，特別是在地煉油品大量涌入包頭市場，偽劣油品和正規(guī)渠道油品存在高額利潤差價的誘惑下，為獲取不正當利益，她不惜違反企業(yè)的規(guī)章制度

5、甚至國家的法律法規(guī)，利用職務之便，內(nèi)外勾結銷售偽劣油品，最終走上了犯罪道路。Page 11（二）姑息遷就助長了違法違紀者的僥幸心里。2009年11月21日，即在此案發(fā)生前，陳麗娟曾因擅自用0#柴油和-35#柴油摻配后按-20#柴油銷售，而銷售日報按0#柴油上報的行為，被包頭分公司查處，并受到行政警告和扣減獎金1000元的處理。Page 12 但是，處罰并未起到應有的作用，她心存僥幸，繼續(xù)放縱自己。當然，包頭分公司也忽視了對重點部位和關鍵崗位人員的使用管理，對該加油站發(fā)生摻配銷售油品問題沒有引起高度重視，為此案埋下了隱患。Page 13（三）內(nèi)部監(jiān)督制約機制缺失，監(jiān)督不力，是她犯罪的重要原因。從

6、陳麗娟銷售偽劣油品案件來看，包頭分公司在四個方面存在監(jiān)督不力的問題：一是對加油站的日常管理監(jiān)督不細不嚴。特別是2010年1月底分公司組織對加油站進行實地盤點時，對加油站進貨、銷售、庫存情況、銷售日報等票據(jù)的審核不嚴格，沒有實施有效的監(jiān)管。二是對加油站數(shù)質(zhì)量監(jiān)管不到位。Page 14主要是沒有執(zhí)行內(nèi)控流程規(guī)定，沒有按照三級考核的內(nèi)容嚴格執(zhí)行。三是對加油站進貨監(jiān)管手段不足。白云路西加油站雖有液位儀、監(jiān)控探頭等儀器，但由于所在地段寬帶未聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控探頭設備質(zhì)量較差、安裝位置不當?shù)仍颍率构迏^(qū)監(jiān)控模糊，無法辨別現(xiàn)場情況。四是加油站內(nèi)制衡機制缺失。發(fā)案期間，該站副經(jīng)理生病住院，核算員結婚請假，沒有及時調(diào)

7、劑補充崗位人員，造成了監(jiān)督制約失衡的局面。上述原因，為陳麗娟作案留下了可乘之機。Page 15（四）有章不循，內(nèi)外勾結，是她犯罪的主要特征。反觀陳麗娟銷售偽劣油品案件，我們感到，內(nèi)蒙古銷售公司在加油站管理方面的規(guī)章制度應該說是比較健全的，但是，由于分公司在制度執(zhí)行上不到位，內(nèi)部監(jiān)督不力，站內(nèi)制衡機制缺失，導致了這起案件發(fā)生。Page 16同時，這起案例也讓我們體會到，社會上的一些腐敗現(xiàn)象也影響到了企業(yè)的內(nèi)部管理。陳麗娟、張志忠等人就是為了一己私利，通過結識的袁鵬等社會人員，內(nèi)外勾結，相互配合，暗箱操作，將購進的偽劣油品放到加油站銷售，從而達到不可告人的目地。Page 17三、案件帶來的啟示陳麗

8、娟銷售假冒偽劣油品案件引發(fā)了群體性質(zhì)量糾紛事件，不僅引起新聞媒體的關注，而且給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失，這與內(nèi)蒙古銷售公司的跨越發(fā)展良好形象是極不相稱的。這起案件啟示我們，必須加強對各級管理人員的教育和監(jiān)督，從源頭上遏制違法犯罪的發(fā)生。Page 18（一）必須強化對企業(yè)重點部位、關鍵崗位人員的思想政治教育。加強對企業(yè)重點部位、關鍵崗位人員思想政治教育是筑牢思想道德防線，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑。該案件的根本原因是陳麗娟放松了世界觀改造，在社會不良風氣的影響下，經(jīng)受不住金錢的誘惑而違法犯罪。該案件也暴露出基層單位只注重經(jīng)營，忽視員工思想政治教育，對管理人員的人生觀與價值觀缺乏有效的引

9、導和教育，使一些人失去了正確的人生追求目標。Page 19此案還啟示我們，加強對企業(yè)管理人員特別是關鍵崗位人員的思想教育一刻也不能放松。要圍繞增強廉潔自律意識，大力開展思想教育，在督促個人加強自我學習的同時，深入開展法紀教育，針對員工思想、工作和生活上出現(xiàn)的傾向性問題，早打招呼、及時引導和教育，提高員工遵紀守法意識和抵御腐朽思想的能力，消除違紀違法的思想根源，有效防止和減少違紀違法問題的發(fā)生。Page 20（二）落實內(nèi)部控制制度，增強監(jiān)督效果。管理制度的作用在于規(guī)范工作人員行為及企業(yè)經(jīng)營管理。陳麗娟之所以能夠伺機作案，關鍵在于管理制度執(zhí)行上、內(nèi)部監(jiān)督制約上存在問題。首先，包頭分公司有關部門及零

10、售片區(qū)在日常管理中對加油站管理不嚴不細，致使陳麗娟有可乘之機；其次，包頭分公司對硬件設備配備和細節(jié)重視不夠，Page 21監(jiān)控設備沒有起到應有的監(jiān)督作用，為作案留下了隱患；第三，加油站人員缺失，沒有及時增補人員，造成了站內(nèi)制衡機制的空缺，為犯罪提供了條件。此案啟示我們，必須完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，把建立健全制度和狠抓制度落實結合起來，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，確保企業(yè)健康有序發(fā)展，從源頭上根治違紀違法問題的發(fā)生。Page 22（三）必須加強對重要部門和關鍵崗位人員的監(jiān)督制約。陳麗娟由一名基層管理者蛻化成罪犯，雖然她自身的思想蛻變是主因，但其所在單位監(jiān)督制約不到位也是重要原因之一。常言道，“失去監(jiān)督的權力，必然導致腐敗”。此案啟示我們，在經(jīng)營管理過程中，領導干部不能礙于情面而放松監(jiān)督，不能輕言信任