廉政文化進(jìn)工程的探索和思考

1、廉政文化進(jìn)工程的探索和思考近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的開展，各類大型工程建立如火如荼，工程建立者們兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，以智慧和汗水塑造起一項項優(yōu)質(zhì)工程，樹立了一座座歷史豐碑。然而，在取得驕人業(yè)績的同時，也出現(xiàn)了一幕幕“工程立起，干部倒下的悲劇，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建立領(lǐng)域拒腐防變長效機(jī)制的建立和完善迫在眉睫。由于工程建立領(lǐng)域資本密集、涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、隊伍成分復(fù)雜,極易產(chǎn)生權(quán)錢交易、貪污腐化和暗箱操作,使其成為腐敗問題高發(fā)、易發(fā)的重點領(lǐng)域。本文就廉政文化進(jìn)工程談?wù)勛约旱囊恍\薄的認(rèn)識和體會。一、首先廉政文化進(jìn)工程是外部需要，是進(jìn)一步落實懲防體系實施細(xì)那么、增強(qiáng)廉政教育針對性和有效性的具體舉措，是全面貫

2、徹落實中央和省市關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建立工作的需要，也是針對建立領(lǐng)域案件多發(fā)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的需要。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建立與文化建立相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為根底，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國先進(jìn)文化的重要組成局部。胡錦濤總書記指出，要把廉政文化建立作為建立社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，大力加強(qiáng)廉政文化建立。在十七大報告中，胡錦濤進(jìn)一步明確提出，“要加強(qiáng)廉政文化建立，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。近年來，“廉政文化建立已經(jīng)成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立的重要載體和抓

3、手。工程建立領(lǐng)域是社會經(jīng)濟(jì)建立的重要方面，也是反腐倡廉工作的重要陣地，工程建立領(lǐng)域的懲防體系是整個懲防體系的重要組成局部，工程建立領(lǐng)域的廉政文化建立是整個廉政文化建立的重要組成局部。在反腐倡廉工作不斷深入開展，查辦案件力度不斷加大的情況下，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以在工程建立中層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)視漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。某些孳生于工程建立內(nèi)部的“病菌細(xì)胞卻“不甘寂寞，總是在工程發(fā)包、招投標(biāo)、施工建筑這個主脈絡(luò)上，繁殖出一些“近親肢源體，使原本就很不標(biāo)準(zhǔn)、尚需作進(jìn)一步完善的工程領(lǐng)域，無風(fēng)也起三尺浪。更有甚者，社會上流行“辦事講究潛規(guī)那么、“有權(quán)不用，過期作廢，“笑貧

4、不笑貪，特別是個別同志對腐敗現(xiàn)象采取無奈、容忍和默許的態(tài)度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，給工程建立的防腐倡廉工作帶來了挑戰(zhàn)。工程建立的作業(yè)過程是多個工序、工種協(xié)同合作的過程,很多工程的建立除了嚴(yán)格的檢查把關(guān)之外，更多的主要是靠建立者個人的責(zé)任與自覺、自律性。因此，建立者的自覺、自律性就成為了造成工程質(zhì)量優(yōu)與劣的關(guān)鍵所在，工程的質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心，有必要通過文化建立來約束建立者，要求建立者加強(qiáng)隊伍的思想、品德、素質(zhì)教育。由于建立工程施工流動性較大、機(jī)械化水平低、勞動強(qiáng)度大、條件異常困難，這就使工程文化建立的難度見大，需要企業(yè)文化建立工作更靈活、更有聲勢、更富感染力，要把企業(yè)文化建

5、立工作做到施工現(xiàn)場去。二、其次廉政文化進(jìn)工程是內(nèi)部需求，進(jìn)從施工企業(yè)的層面來看，推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程，是企業(yè)持續(xù)開展的必要條件，是工程順利實施的重要保障，是企業(yè)文化重要組成局部。企業(yè)文化是指企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和開展過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、根本信念和行為標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。因此，企業(yè)文化理論中把企業(yè)文化的構(gòu)造劃分為三個層次，即物質(zhì)層、制度層和精神層。企業(yè)文化理論認(rèn)為，企業(yè)文化的三個層次是嚴(yán)密聯(lián)系的。物質(zhì)層是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體，是制度層和精神層的物質(zhì)根底。制度層那么約束和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)層和精神層的建立，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)文

6、化建立將無從談起。精神層的建立是形成物質(zhì)層和制度層的思想根底，同時也是企業(yè)文化的核心和靈魂。 把廉政文化融入到建立工程、企業(yè)精神文明建立中去，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)開展增添后勁。通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動，在員工中培育崇廉尚廉、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的企業(yè)風(fēng)氣，樹立廉潔榮耀、腐敗可恥的觀念，以此推動企業(yè)文化建立。人是生產(chǎn)力中最活潑的因素，企業(yè)所有的工作都要靠員工來完成。在員工的素質(zhì)培養(yǎng)和精神狀態(tài)的塑造上，廉政文化建立有其獨特的作用。認(rèn)真抓好工程建立領(lǐng)域的反腐倡廉教育，重點是對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要部門、關(guān)鍵崗位進(jìn)展廉潔從業(yè)教育，養(yǎng)成他們廉潔從業(yè)的思想意識，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，提高廉政文化素養(yǎng)，

7、促進(jìn)員工素質(zhì)的提高。廉政文化在企業(yè)文化建立中的作用的分析使我們清楚看到，企業(yè)文化是種先進(jìn)的管理思想，反映了企業(yè)管理的軟化趨勢，而廉政文化那么是黨的反腐倡廉工作的要求，是確保企業(yè)開展方向的客觀需要。因而說，企業(yè)文化與廉政文化既是相互配合，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互穿插，互有依存的關(guān)系。三、突出亮點，注重結(jié)合，扎實開展廉政文化進(jìn)工程活動廉政文化進(jìn)工程要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的教育、引導(dǎo)、示范作用，創(chuàng)新并運用各種載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容生動、富有成效的廉潔文化進(jìn)工地，推

8、動廉潔理念進(jìn)工地，把廉潔建立思想滲透到工程建立的各個環(huán)節(jié)，探索形成工程建立領(lǐng)域廉潔建立長效機(jī)制。通過“廉政文化進(jìn)工程活動，營造“依法管理、廉潔從業(yè)、老實守信的良好行業(yè)氣氛，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程管理和建立人員的廉潔教育，切實發(fā)揮廉潔文化對反腐倡廉春風(fēng)化雨、潤物無聲的感化作用，確保建立工程廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效，干部隊伍平安穩(wěn)定。一是加強(qiáng)從業(yè)人員學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法制教育和廉政教育，運用會議、輔導(dǎo)課、電教片等多種形式開展反腐倡廉教育。主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，主動承受廉政教育。廉政教育活動要形成制度，豐富形式，注重學(xué)教活動的及時性、實效性和針對性。每季度對從業(yè)人員進(jìn)展一次廉潔文化教育。有條件的可以在建立工地設(shè)置廉政閱覽室。二是著力營造廉潔文化氣氛。在建立現(xiàn)場，樹立廉潔工程建立公示欄牌，公開廉潔責(zé)任、廉潔承諾和廉潔工程建立有關(guān)的規(guī)章制度。在建立工地，張貼掛廉潔工程建立宣傳畫或者標(biāo)語，努力營造濃厚的廉潔文化氣氛。在顯著位置，懸掛舉報監(jiān)視箱，公開監(jiān)視 ，承受社會監(jiān)視。三是完善廉潔工程建立制度。嚴(yán)格執(zhí)行?廉政合同?，建立落實廉潔工程建立制度，所有建立工程都要建立、完善并落實廉政制度，明確各方廉潔從業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格懲戒措施。結(jié)合工程建立效能監(jiān)察、“四保競賽和工程建立領(lǐng)域突出問題專