學生事故預防與處理

1、學生傷害事故的預防(yfng)與處理辦法共三十六頁2一、學校(xuxio)安全工作的重要性 1、學校安全工作是學校工作的基礎和保障，是重中之重 2、中小學生絕大多數(shù)為無民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人，防范人身傷害意識和能力較差。學校保護責任(zrn)大 3、學生人身傷害事故處理難度較大共三十六頁3二、學校對學生人身安全保護(boh)責任范圍（一）時間范圍： 1、在學校實施的教育教學活動中： 課堂教學、室外(sh wi)教學、以及按照學校規(guī)定在學校進行的相關活動 2、學校組織的校外活動 學校、班級、團、隊以及各種由學校出面組織的校外活動共三十六頁4二、空間(kngjin)范圍 1、學校

2、負有管理責任的：校舍、場地、其他教育教學設施和生活設施 包括直接或間接用于教育教學和生活的房屋、場地及各種設施設備、儀器、用具、用品 其他負有管理職責的地方及設施設備：如閑置(xinzh)房屋、場地、設施、設備；出租出借房屋場地等 共三十六頁5三、學校(xuxio)安全工作 （一）設施安全 1、符合質量標準 用于教育教學和生活的房屋、場地、設施設備、用品(yngpn)、用具必須符合質量標準和安全標準 2、安裝：各種專業(yè)設施設備必須由專業(yè)人員按規(guī)定安裝（注意室內外、電器插座、懸掛物等） 共三十六頁6 直接用于學生的設施、設備(shbi)、應根據(jù)學生特點特殊加固 3、房屋、場地及設施設備的折舊、更

3、新 注意房屋、場地的維護、修理；設施、設備、用品、用具的維修、淘汰(toti)更新 4、用于教育教學和生活的房屋、場地、設施設備、用品、用具的標準、規(guī)格。 （必須適合學生的年齡和身心特點）共三十六頁7（二）制度(zhd)完善 1、學校領導安全工作分工制度 2、學校安全工作檢查制度 3、教職工安全責任(zrn)制度 4、學生應遵守的安全制度；制度應以學生為本，不能從管理方便出發(fā) 5、安全教育制度 6、傷害事故記錄報告制度 共三十六頁8（三）教育(jioy)經(jīng)常 1、對新教職工需要進行安全責任教育 2、對教職工定期進行安全教育 3、對學生進行經(jīng)常性安全教育（開學、放假前、校會、班會、舉辦大型(dx

4、ng)活動） 4、安全教育要有針對性（不同活動提出不同要求、可能發(fā)生的事故、預防措施等）共三十六頁9（四）管理(gunl)到位 1、教職工明確自己的安全職責，教育教學工作符合安全要求；安全防范措施科學、合理。 2、對學生不安全行為(xngwi)及時制止， 3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告 4、責任人在職責范圍內對安全隱患及時處理 共三十六頁10（五）救治(jizh)及時 1、發(fā)生傷害事故首先救治學生 2、針對不同情況采取相應緊急救護措施 （止血、固定、平躺等） 3、針對不同情況打急救(jji)電話或送醫(yī)院救治 對傷害后果不要不懂裝懂 共三十六頁11（六）預案常備(chn bi) 突發(fā)性不法侵犯 1、學

5、校要高度重視防范侵害學生人身安全的惡性事件 2、領導班子高度重視：分工明確、責任到人 3、與教育、警務行政部門建立溝通聯(lián)系制度 4、加強門衛(wèi)制度 ：增加保衛(wèi)人員（正規(guī)來源(liyun)、年齡、基本素質、家庭情況） 5、安裝攝像頭、監(jiān)視器有人值班、 6、配備必要的防范器械（放在使用方便的位置）共三十六頁12 7、關注接低年級學生的人員 上下學時間增加校門安全人員、有條件的配警務人員 8、嚴格校外人員進出制度； 9、設置連通報警裝置（隱蔽、無聲） 10、教育學生面對侵犯時呼救、逃生 11、及時向有關部門反映學校周邊治安情況，出現(xiàn)(chxin)涉及安全的異常情況及時向有關部門報告 共三十六頁13 突

6、發(fā)性自然災害(zrnzihi) 1、學校有明確的領導組織分工 2、設置標志明確的緊急疏散逃生通道 3、針對不同災害教給學生(xu sheng)基本逃生、自救方法 4、 教育學生集體逃生注意事項（不要擁擠、推搡、注意臺階、躲避危險建筑等等） 5、進行逃生演習 四、對學生進行安全教育、管理和保護的原則 1、內容和預防措施應當符合學生的年齡、認知能力和法律行為能力共三十六頁14 2、教育學生遵守(znshu)學校的制度和紀律，應當根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力，避免和消除危險 五、關于監(jiān)護責任 現(xiàn)行法律(fl)并未規(guī)定學校對未成年學生承擔監(jiān)護責任，學校對學生的人身安全承擔教育、管理、保護責任

7、而不是監(jiān)護責任 在校學生的法定監(jiān)護人仍是其父母。所以學校 應請家長配合學校做好安全工作 共三十六頁15 法定監(jiān)護人的監(jiān)護權可以全部或部分委托他人 如果學校接受法定監(jiān)護人的委托，學校則應對學生(xu sheng)承但相應監(jiān)護職責（接受委托，應簽訂書面委托書，明確時間及委托監(jiān)護內容） 如果今后法律對在校未成年人人身安全的監(jiān)護問題有新規(guī)定，學校應依照法律規(guī)定執(zhí)行。共三十六頁16五、傷害事故的責任(zrn) （一）傷害事故責任劃分 有無責任： 學生(xu sheng)傷害事故的責任應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系確定。 責任大?。合嚓P當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間

8、的因果關系承擔相應責任 共三十六頁17（二）學生傷害事故的歸責(u z)原則 1、學生傷害事故的歸責原則：過錯責任 過失：疏忽或者過于自信 故意：明知(mngzh)結果會發(fā)生，希望或放任發(fā)生 （學校發(fā)生的學生人身傷害事故，大多因過失造成的） 學生的法律行為能力不同，教育機構對發(fā)生的學生人身傷害承擔的責任也不同共三十六頁182、相關(xinggun)法律依據(jù) 現(xiàn)行規(guī)定：（適用到2010年6月30日前） ： 160在幼兒園、學校生活學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償（1988年） （適用一般(ybn)過錯原則，

9、即民事侵權訴訟中的“被告舉證原則”）共三十六頁19 新的法律規(guī)定(gudng) （2010年7月1日施行） 中華人民共和國侵權責任法 （2010年7月1日施行） 第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌?qt)教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。 共三十六頁20侵權責任法第三十八條對十周歲以下的無民事行為能力的學生發(fā)生與學校有關(yugun)的傷害事故適用“過錯推定”原則。 即：如果十周歲以下的學生受到人身傷害，則先認為教育機構（學校）有過錯，應當承擔法律責任。如果“被告(bigo)（學校）”能證

10、明自己已盡到教育、管理責任才能免除法律責任。如不能提出被法庭接受的證據(jù)，學校則需承擔學生傷害事故的法律責任。共三十六頁21侵權責任法對限制民事行為能力人（滿10周歲(zhu su)不滿18周歲）發(fā)生與學校有關的傷害事故的規(guī)定不同于無民事行為能力人，是一般過錯原則 侵權責任法 第三十九條 限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習(xux)、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。共三十六頁22 （主要是小學五年級以上(yshng)、初中、高中未滿18歲的未成年學生） 侵權責任法加大了對無民事行為能力人的保護(boh)力度，加重了幼兒園、學校對無民事行為

11、能力人的安全保護責任。 中小學只能要求學生遵守與其年齡、認知能力和法律行為能力相應的紀律和制度。 共三十六頁23 （三）學校在以方面未履行職責發(fā)生傷害事故需承擔相應責任(zrn)（列舉）90 1、對寄宿制學生進行安全管理不夠、校車安全管理存在問題 2、學校安全保衛(wèi)疏漏、消防、設施設備配置及管理存在問題 3、學校提供的藥品、用餐、飲用水不安全 4、學校組織的活動的未進行安全教育和采取(ciq)安全措施； 5、患有不適宜擔任學校工作的疾病的教職工對學生的傷害 6、組織學生從事不適宜活動； 共三十六頁24 7、學校知道或應該知道學生有特異(ty)體質或疾病未予以必要注意和照顧 8、體罰(tf)或變相

12、體罰(tf)。 9、教師在履行職責未嚴格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關規(guī)定 10、學校負有管理職責期間發(fā)現(xiàn)學生行為有危險行為未及時管理或制止； 11、學校未將學生擅自離校等與人身安全直接相關的信息及時告知未成年學生監(jiān)護人 12、學校應依法履行職責的其他情形； 共三十六頁25 （四）由于學生或者未成年學生監(jiān)護人過錯造成學生傷害事故，應當依法承擔責任： 1、學生違反法律、社會公共行為準則、學校制度、紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危害他人的行為的； 2、學生行為具有危險性、學校已經(jīng)(y jing)告知，糾正，學生不聽勸阻，拒不改正的；共三十六頁26 3、學生或監(jiān)護人知道學生有特異

13、體質或者特定疾病，但未告知(o zh)學校的； 4、學生身體狀況、行為、情緒 異常監(jiān)護人知道或者學校已告知，監(jiān)護人未履行職責的； 5、學生或者未成年監(jiān)護人有其他(qt)應承擔責任的過錯的； (五) 第三者責任 學校按排學生參加活動，因提供場地、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者，或者學校以 共三十六頁27外的活動組織者的過錯造成(zo chn)的傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應責任。 1、律規(guī)定(gudng)： 侵權責任法 第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔

14、侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。共三十六頁28學校在涉及學生的第三者服務(fw)或者合作時需注意以下問題： 1、必須使用合法、服務質量高的服務商；與具有相應資質的組織或者個人合作； 2、簽訂書面合同 3、接受服務或者參與活動的師生應當遵守與保障安全有關(yugun)的制度紀律； 4、履行對學生的安全教育管理職責 5、維護學生、學校合法權益；發(fā)生事故依法追究服務方或者合作方責任。 如果學校自身也有過錯，則需承擔相應責任共三十六頁29 （五）、有下列情形(qng xing)之一，學校已履行相應職責，行為并無不當?shù)?，學校無法律責任： 1、地震、雷擊、臺風、

15、洪水等不可抗自然因素造成的； 2、來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害事件； 3、學生有特異體質、特定疾病或者心理狀態(tài)學校不知道或者難以知道的； 4、學生自殺、自傷的（如因教師教育、處罰不當造成的除外）； 5、在對抗性或者具有(jyu)風險的體育活動中發(fā)生意外的； 6、其他意外因素造成的；共三十六頁30（六）下列情形造成學生傷害，學校行為并無不當不承擔(chngdn)事故責任，事故責任按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定： 1、學生自行上、下學，返校、離校途中； 2、學生自行外出、或擅自離校期間發(fā)生(fshng)的； 3、放學后、節(jié)假日或者假期等學校非工作時間學生自行滯留學校，或者自行到校發(fā)生的；

16、4、其他管理職責范圍外發(fā)生的；（七） 教職工因與其職務無關的個人行為，或者因共三十六頁31教師職工故意實施(shsh)的違法犯罪行為造成學生傷害的，由致傷害人承擔相應法律責任 七、事故的處理 1、處理原則 依法、客觀公正、合理適當?shù)脑瓌t、妥善、及時處理 2、處理途徑(tjng)： 協(xié)商：民事糾紛，民不舉官不究； 當事各方協(xié)商解決，（學校應設立家長委員會參與協(xié)商、處理；達成一致后最好簽訂解決協(xié)議。）共三十六頁32 調解(tioji)：當事各方均同意可請教育行政部門調解 調解(tioji)中當事各方答不成協(xié)議的，受傷害方可以向人民法院提起訴訟解決。 教育行政部門為當事各方調解學生傷害事故的行為不屬

17、于教育行政部門的行政行為，當事各方均不能對教育行政部門的調解行為提起行政復議或者行政訴訟。共三十六頁33訴訟：受傷害學生(xu sheng)的監(jiān)護人可向法院提起民事訴訟 重大學生傷害案件最好通過訴訟解決 八、保存證據(jù) 學校應當保存有關學生傷害的相關證據(jù)，以利于客觀公正解決問題 錄音、錄像、照片、相關實物(shw)、證人證言等 有條件的學校應在學生活動的的主要場地及校門安裝攝像頭共三十六頁34 九、有關責任(zrn)人的責任(zrn)追究 重大案件應根據(jù)相關規(guī)定對學校有關責任人進行處理 教師職務行為中的過錯（故意除外）發(fā)生學生傷害事故的，應首先追究學校的法律責任，學校應按解決結果承擔賠償?shù)认嚓P責任。 學校設施設備、安全制度疏漏、防范工作(gngzu)疏忽等應追究相關負責人的責任 發(fā)生重大傷害事故需追究學校領導的責任 共三十六頁35 對學校相關(xinggun)負責人及教師應根據(jù)錯誤的嚴重程度和日常工作表現(xiàn)進行教育和處理 依法妥善處理事故；改進學校安全工作 發(fā)生學生人身傷害事故一方面依法及時妥善處理；同時查找原因，接受(jishu)教訓，彌補安全工作漏洞，避免再次發(fā)生。 學校安全重工作是學校工作的重中之重，預防事故是解決問題的根本。共三十六頁內容摘要學生傷害事故的預防(yfng)與處理辦法。4、安全教育