有關社區(qū)養(yǎng)老保險的調查報告

1、WORD7/8廣播電視大學2013春行政管理專業(yè)?？普{查報告關于濱海新村?；刍▓@社區(qū)養(yǎng)老保險的調查：婷婷學號：32分校：塘沽分校專業(yè)：行政管理專業(yè)指導老師：雙喜時間：2015.3.20關于濱海新村?；刍▓@社區(qū)養(yǎng)老保險的調查一、調查目的和意義近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，老年人口已經(jīng)成為一個特殊需求的龐大團體。我國現(xiàn)有的養(yǎng)老機構遠遠不能滿足大多數(shù)老年人的入住要求，而傳統(tǒng)的家庭也處于逐漸弱化的狀態(tài)，子女在家照顧老人的機會大大降低，空巢老人的數(shù)量日益增多，這一客觀的現(xiàn)實，反映出社區(qū)養(yǎng)老服務功能的急迫性和必要性。為了深入認識、學習對社會保障，并進一步了解社區(qū)社會保障的實際，我們進行了此次調查，通過

2、調查具體了解居民對于社會保障現(xiàn)狀的基礎認識，以與現(xiàn)今社會保障制度的開展效果，同時培養(yǎng)自己的學習熱情和社會觀念，從而將在課堂上對社會保障的學習與社會保障的實施相結合二、調查時間、地點、方法 1、調查時間：2015.2-2015.3 2、調查地點：濱海新村?；刍▓@小區(qū) 3、調查對象：60歲以上的老人 4、調查方法：觀察法、訪問法三、調查結果1老人的年齡結構和身體狀況。在100位老人中，6064歲的有37人，6569歲的有21人，7074歲的有30人，75歲以上的有12人；其中有28人認為自己的身體很好或比較好，有72人認為較差或很差；有64人一直或經(jīng)常參加社區(qū)組織的活動，有36人偶爾或很少參加。其

3、中，偶爾或很少參加活動的老人多數(shù)是由于自己身體狀況欠佳所致，一般情況下，只要老人身體無大礙，他們是堅持參加社區(qū)組織的活動。 2、主要經(jīng)濟來源與生活方式。在100位老人中，有34位老人表示其經(jīng)濟來源是領取國家最低標準基礎養(yǎng)老金并由子女供養(yǎng)，有66人表示來源于自己的退休金與其他收入。調查結果顯示，老人的生活方式主要有三種：一是獨居，也就是老人夫婦都健在，身體比較健康，生活能夠自理，子女成家后從核心家庭里分離出去，老人不依靠子女并單獨生活，這種方式約占52%。因為老人可以獲得較大的生活自主性和選擇性；二是輪居，指子女多的老人在喪偶、年邁、疾病后，由子女按期輪流供養(yǎng)，隨子女家庭生活，這種方式約占34%

4、。這種方式又有兩種形式：包干供養(yǎng)和輪流供養(yǎng)。包干供養(yǎng)是只有兩個子女的父母分別居住到子女家中，直至終老。輪流供養(yǎng)是指有兩個或兩個以上的子女，父母按照固定的或非固定的方式輪流到幾個子女家住，由子女供養(yǎng)；三是合居，也就是老人跟一個子女長期居住，由其供養(yǎng)。這種方式一般是獨子的父母所采取的生活方式，比例約有14%。 3、“養(yǎng)兒防老，多子多?！钡挠^念與老人的文化程度。調查結果顯示，在與老人的聊天的過程中發(fā)現(xiàn)，100位老人無一人不持有這樣的觀念，即“養(yǎng)兒防老，多子多?！?。其中，王某（66歲），他有5個女兒，一個兒子（兒子最?。?，可見這個傳統(tǒng)觀念在老年人當中仍根深蒂固。在100位老人當中，我們了解到，有26位

5、是初中畢業(yè)，有3人是高中畢業(yè)，其余的大多是文盲或半文盲。4、老人的精神文化生活。調查結果顯示，社區(qū)的絕大多數(shù)老人在閑暇之余，都愿意參見社區(qū)組織的活動，其中包括：體育健身活動、文化藝術活動、老年教育活動與周邊游等。四、調查發(fā)現(xiàn)的問題1、人口老齡化帶來的壓力。目前,老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預期,并且以年均32%的速度持續(xù)增長。人口老齡化導致社會勞動人口減少、社會負擔加重等一系列問題,客觀上進一步加重了養(yǎng)老的壓力。 2、家庭保障功能弱化。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施,農(nóng)村家庭結構日趨小型化,出現(xiàn)了“4-2-1”和“4-2-2”家庭結構模式,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四

6、人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責任,這將使未來家庭不堪重負。同時,因子女另過工作忙，無子女共處、只剩下老年人獨自生活的“空巢家庭”增多,使養(yǎng)老問題面臨更嚴峻的考驗。 3、未富先老成為社會的隱憂。老齡社會到來意味著今后相當長的一段時間，一是需要供養(yǎng)的老人很多，擔子很重；二是面臨著老年人口的贍養(yǎng)比例逐步加大的不利條件，分攤到每個勞動力身上的養(yǎng)老義務比以往更重；三是養(yǎng)老負擔持續(xù)快速加大，這是剛剛起步不久的中國養(yǎng)老體系面臨的一個嚴峻考驗。 4、資金不足。社區(qū)成立時間較短，經(jīng)費渠道來源單一，社會保障所需費用巨大,單一的養(yǎng)老保險層次使企業(yè)不堪退休職工養(yǎng)老保險金的重負。目前僅靠政府補貼。即使按每名退

7、休人員800元的標準一次性交管理費，以平均壽命70-80歲來計算，每人每年僅80元，這些錢應付節(jié)日慰問、探望病人，體檢、文體活動等項開支，可以說是“捉襟見肘”、“杯水車薪”。 5、保險對象圍過窄?，F(xiàn)行的保險制度,實施圍一般僅限于全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關的固定職工。廣大城鎮(zhèn)老年人無法享受養(yǎng)老保險的待遇,在傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的思想誘導下,偷生、超生現(xiàn)象嚴重，也影響了養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。 6、社會統(tǒng)籌和個人難結合。個人資金缺乏科學有效的管理制度。在社會統(tǒng)籌和個人的建立過程中，國家、企業(yè)和個人有著不同的權利和義務。如果把社會統(tǒng)籌和個人的資金界限模糊地結合在一個框架中，在缺乏養(yǎng)老保險法律對個

8、人保護機制的情況下，個人財產(chǎn)很容易被挪用來彌補社會統(tǒng)籌基金的支付不足。五、改進措施 1、樹立以人為本的社區(qū)建設的基本理念。開展社區(qū)保障和救助服務。社區(qū)建設應以人為本，自治和參與是社區(qū)發(fā)展的核心價值。要根據(jù)社區(qū)居民的多層次、多樣化的物資文化需求，本著“群眾最需要什么，就做好什么”的原則，與時提供排憂解難服務。要知民情、解民憂、暖民心、順民意，建立“民情快遞”制度，隨時接受群眾的求助信息，形成了快速反應的社區(qū)救助“綠色通道”。 2、建立多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。要繼續(xù)推行家庭保障，完善家庭保障的“造血”功能，主要體現(xiàn)在成年子女對老年人“反哺”，使老人在中國傳統(tǒng)文化的氛圍和現(xiàn)代社會保障制度的雙重支持

9、下，安度晚年；要加大個人儲蓄力度，以青壯年時的個人儲蓄養(yǎng)老。同時，要爭取政府財政與政策支持。逐漸從以家庭養(yǎng)老為主體的保障模式過渡到以社會養(yǎng)老保險為主體的保障模式。隨著居民收入的不斷增加，要逐漸與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險體系相銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系。 3、逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度，繳納養(yǎng)老保險金時應靈活掌握。養(yǎng)老保險的形式可以多樣化,主要有基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險等。一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險制度。考慮到居民家庭收入的不平衡性，保險費的交納標準實行高中低多檔次。由于居民收入的靈活性和多樣性，很難進行考核和計量，考慮到收入的不穩(wěn)定性，保險對象可以視經(jīng)濟收入情況預繳和補

10、繳保險費，經(jīng)濟條件好時提前繳納，遇到天災人禍時可緩繳。 4、規(guī)養(yǎng)老保險基金管理，不斷探索新的養(yǎng)老保險基金投資方式和領域。在確?；鸢踩缘那疤嵯?努力提高基金的使用效益,實現(xiàn)基金的保值增值。探索與資本市場相結合的養(yǎng)老保險基金投資方式和領域。允許養(yǎng)老保險基金進行適當?shù)耐顿Y組合，適當放寬投資領域。同時，可以嘗試推行投資委托代理制，將部分養(yǎng)老保險基金委托給專門投資機構進行投資，可以提高積累資金的增值率，也促進了資本市場的發(fā)展。 5、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險水平。提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，全面建立社會養(yǎng)老保險制度，真正使養(yǎng)老保險覆蓋全社會。要增強責任意識和自我保障觀念。 6、加快社會保險立法，搞

11、好養(yǎng)老保險法制化建設。社會保險無法可依，立法滯后給養(yǎng)老保險帶來很大困難，是制約社會保險事業(yè)發(fā)展的重要因素，社會保險的立法已成為當務之急，只有把養(yǎng)老保險納入法制化管理，才能做到規(guī)化，并進而覆蓋到全社會。要抓緊研究制定有關養(yǎng)老保險的法律法規(guī)。通過立法推進改革，逐步使社會保險的運行有法可依，有章可循。六、總結通過本次的社會調查，我認為，我國老齡化所帶來的養(yǎng)老方式問題，應該通過加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設來解決。社區(qū)作為養(yǎng)老服務的主體，在推進社區(qū)養(yǎng)老服務方面更是發(fā)揮著主力軍的作用，為了更好的提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務中功能的發(fā)揮，應大力發(fā)揮社會工作者的功能。首先，社會工作者應深入社區(qū)了解老年人的需求，提升服務功能和檔次，滿足不同層次，不同特點老年人的需求。其次，建立社區(qū)居民特別是老年人群體的自助、互助體系，廣泛動員社區(qū)居民參與到為老年人服務當中去，建立一個和諧的社區(qū)，為老年人提供一個舒適的居住環(huán)境。其次，社會力量，包括：志愿者隊伍的構建、社會家政