XX單位政策評估糾偏機制

1、=XX單位=政策評估和糾偏工作制度為加強各項政策執(zhí)行力度，保證政策落到實處，確保執(zhí)行結 果符合預期目標，=XX單位=特制訂以下政策評估和糾偏工作制 度：（一）加強組織領導。把政策評估和糾偏工作提高到落實科 學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、培育和踐行社會主義核心價值觀 的高度。要求全體機關干部轉變觀念，提高認識，高度負責，狠 抓落實，建立健全政策評估的指標體系、方法體系，特別要建立 健全政策評估的責任體系。根據=XX單位=實際工作需要，成立 由X領導任組長的政策評估和糾偏工作領導小組，確保組織領導 到位，工作責任到位，監(jiān)管措施到位。（二）堅持以人為本的工作理念。以人為本是馬克思主義的 基本觀點，馬克

2、思指出人民群眾是社會物質財富和精神財富的創(chuàng) 造主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量。認識社 會活動的主體，也是發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿；政策的出發(fā)點和 落腳點是人民的利益，在價值取向上，鮮明的突現(xiàn)以人為本的特 征。因此，政策制定和管理應該一切從人出發(fā)，把現(xiàn)實的人作為 一切活動的出發(fā)點，充分反映人的利益、愿望、要求。（三）確定評估對象，做好組織與設備準備。一般地說有四 類政策可以確定為評估的對象：正在執(zhí)行的比較成熟的政策；實 施效果與環(huán)境變化之間有明顯因果聯(lián)系的政策；評估的結論有代 表性、有推廣價值的政策；負面效應突出、普遍引起公眾質疑的 政策等。建立適合的評估機構，挑選合格的評估人員，

3、進行必要 的理論與專業(yè)培訓；確定評估的場所，準備必要的設備，對評估 費用提出預算等。（四）制定科學合理的評估標準。沒有標準將無法對一項政 策進行正確客觀的評估。而且這些標準是所要分析問題的核心所 在。在進行政策評估的實踐過程中，由于政策涉及面廣，參與人 數(shù)眾多，政策過程中的變量因素很多，因此難以設定一個統(tǒng)一的、 能被絕大多數(shù)人共同認可的標準，一般而言，政策評估有效益、 效率、公平和公眾參與、可預測性、正當?shù)脑V訟程序標準。（五）制定評估方案，選取合適有效的評估方法。完整的評 估方案一般包括五個因素，即評估主體、評估對象、評估目標、 評估標準、評估方法。其中選擇評估目的、評估標準和評估方法 尤其重

4、要。常用的評估方法有對比分析法、成本效益分析法、統(tǒng) 計抽樣分析法、定性分析方法，有同行評估、問卷調查、當面訪 談、電話采訪及案例研究等。各種分析方法都有一定的缺點，適 用場合各不相同，各種不同方法之間存在互補性，在實踐中需要 根據具體情況選擇一種主要的分析方法，同時結合其它方法分析 的結果綜合地做出評估結論。（六）強化政策評估實施。一是采集整理政策信息。這是政 策效能評價中的基礎性工作。采集政策評價信息可以運用個體 的、群體的談訪方法，也要采用文件資料審讀方法，也可采用抽 樣問卷調查方法。評價信息的采集要求是系統(tǒng)、精細、準確。二 是統(tǒng)計分析政策信息。采集到的評價信息既有定性的內容，也有 定量的

5、內容。對于定性的評價信息，在分析時，應當依據充分肯 定、基本肯定、部分否定、基本否定幾個級別進行統(tǒng)計。三是運 用評估方法獲取結論。政策評估有多種方法，要取得科學的評估 結論，關鍵在于對各種評估方法所得出的結論加以分析、綜合。（七）形成評估總結報告。一是撰寫對政策的總體評估報告。 政策評價的總體報告應當包括兩大部分內容。一部分是對政策的 制定與實施進行總體的評價，對政策結果、政策效率、政策效益 作出定性與定量的說明：另一部分是對未來政策的制定與實施提 出建議。二是對政策評估活動作出總結。這是對評價的評價。主 要內容是對評價機構的效率、管理機制進行總結；對評價人員的 選擇、評價人員的素質進行評估；

6、對評價方案與評價程序進行反 想；對評價標準與原則的合理性進行思考等。（八）加強糾偏機制建設。對一項有目標和行動計劃的活動， 在實施過程中的實際狀況進行檢查評估，驗證實施行為與結果同 原定計劃的吻合程度，同時預測原預定目標的可達成度，對出現(xiàn) 的偏差和問題要及時查找原因，制定應急措施并積極組織實施。 一是形成充分的執(zhí)行動力，每個主體按規(guī)范自覺履行自己的崗位 職責，對屬于自己監(jiān)控的關鍵點，實施檢查監(jiān)督，并定期出具有 關報表。二是強化錯誤跟蹤。某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可以迅速找到 根源及責任人，不發(fā)生拖延和不能定位現(xiàn)象。三是應急措施及時 有效。問題一發(fā)生，即啟動相關的分析程序，找到產生問題的根 本原因，并根

7、據情形明確可能采取的一系列措施。四是實行分層 決策。根據問題的性質，明確決策層次，保障決策迅速而準確， 達到第一時間解決問題。五是做到定期分析。制定有嚴格規(guī)范的 定期、分段分析評估流程，不斷進行工作的評估分析，再改進， 保障活動按計劃順利開展，最終有效達成預定目標。（九）加強教育培訓。必須加強對工作人員和評估人員的教 育、培訓，使其掌握政策評估的科學理論和相關技術方法，盡快 從外行轉到內行；必須采取有效措施，鼓勵和吸引政策分析專業(yè) 人士到政策評估組織任職工作；加強官方政策評估人員與非官方 政策評估人員交流和合作，最大限度地實現(xiàn)信息共享，把理論評 估與決策現(xiàn)實有機統(tǒng)一起來。（十）建立健全政策評估信息系統(tǒng)。政策評估信息系統(tǒng)需要 注意評估信息收集的及時性、準確性、全面性，建立覆蓋全社會 的、快速的信息反饋網絡。政府部門除了法律規(guī)定應予保密的信 息之